在審批流程專業(yè)知識(shí)講座

特克斯縣人口計(jì)生委違紀(jì)案件處理流程圖發(fā)覺違法事件討論決定調(diào)查取證三名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查，搜集證據(jù)，承接人寫出調(diào)查終止報(bào)告。提出初步意見根據(jù)認(rèn)定違法事實(shí)和法律根據(jù)提出處理意見送達(dá)處罰事先通知書通知當(dāng)事人擬處罰事實(shí)、理由和根據(jù)。制作行政處罰決定書送達(dá)決定執(zhí)行行政處罰決定結(jié)案調(diào)查立案不予處理聽取當(dāng)事人陳說申辯依法需聽證行政處罰案件舉辦聽證第1頁(yè)申請(qǐng)人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦

縣（市）人口計(jì)生委州人口計(jì)生委（1）申請(qǐng)表、證明材料（2）審核、公告上報(bào)（3）調(diào)查取證審核、30日內(nèi)作出審批決定（4）上報(bào)再生育服務(wù)證需求計(jì)劃自主安排懷孕時(shí)間（5）、在五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)《再生育審批通知書》偏遠(yuǎn)牧區(qū)先電話通知（8）將再生育審批通知書制作副本立案。（9）錄入微機(jī)。（6）下達(dá)《再生育審批通知書》（10）每季度末將再生育審批人員花名冊(cè)和申請(qǐng)人有關(guān)申請(qǐng)、證明材料、審批結(jié)論等資料制成副本上報(bào)州人口計(jì)生委。（11）建檔立卷，一人一卷。（7）發(fā)放再生育服務(wù)證（12）監(jiān)督檢查（13）每六個(gè)月對(duì)各縣市申請(qǐng)服務(wù)證情況及落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。再生育審批程序流程圖第2頁(yè)光榮證辦理程序流程圖符合領(lǐng)取《光榮證》條件家庭，應(yīng)向女方或單親一方戶籍地所在村、居委會(huì)、小區(qū)、單位提出書面申請(qǐng)。

申請(qǐng)1、提交婚育證明2、夫妻或本人及兒女戶口原件及復(fù)印件3、同步填寫《光榮證申請(qǐng)表》提交證明女方或單親一方戶籍地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)申請(qǐng)人符合條件后發(fā)放《光榮證》。發(fā)證第3頁(yè)流感人口婚育證明辦理程序流程圖本人向戶籍地縣級(jí)計(jì)生部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請(qǐng)?zhí)岢鰰嫔暾?qǐng)。

申請(qǐng)1、提交婚育證明2、戶口原件及復(fù)印件3、已生育兒女后節(jié)育措施證明4、一寸免冠照兩張?zhí)峤蛔C明二十天內(nèi)辦剪發(fā)證達(dá)到居住地后十五天內(nèi)向居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交發(fā)證第4頁(yè)《生育服務(wù)證》辦理程序流程圖1、男女雙方向女方戶籍地所在村、（居委會(huì)）提出書面或口頭申請(qǐng)。2、村、（居委會(huì)）核實(shí)有關(guān)證件后上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。申請(qǐng)1、鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)要求生育人員名單及有關(guān)材料進(jìn)行審核。2、鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審批。3、上報(bào)縣計(jì)生委立案。審批鄉(xiāng)計(jì)生辦填寫《生育服務(wù)證》加蓋公章下發(fā)村、（居委會(huì)），送達(dá)成申請(qǐng)人手中。2、村、（居委會(huì)）進(jìn)行張榜公告15天。3、公告期間，群眾有不一樣意見，要及時(shí)調(diào)查處理，確有問題要及時(shí)收回《生育服務(wù)證》；4、育齡夫妻自主安排生育時(shí)間。下發(fā)各級(jí)計(jì)生部門及時(shí)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行歸檔歸檔第5頁(yè)信訪工作流程辦信程序接訪程序辦案程序拆信處理閱信登記登記催辦處理接談立案回訪結(jié)案查辦信訪工作流程圖第6頁(yè)避孕辦法知情選擇流程圖服務(wù)對(duì)象知情術(shù)前宣傳教育理解長(zhǎng)期有效避孕辦法好處服務(wù)者知情

指導(dǎo)群眾選擇、提供個(gè)性服務(wù)、選擇安全可靠方便避孕辦法。咨詢指導(dǎo)個(gè)性化咨詢、服務(wù)對(duì)象理解三種以上避孕辦法。自主選擇適合本人使用避孕辦法類型。落實(shí)措施服務(wù)對(duì)象自愿簽訂知情同意書自選醫(yī)生為自己落實(shí)避孕措施定期隨訪1、定期隨訪服務(wù)2、術(shù)后注意事項(xiàng)3、預(yù)約下次隨訪時(shí)間第7頁(yè)特克斯縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)服務(wù)承諾制度第8頁(yè)特克斯縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)首問責(zé)任制度

一、首問責(zé)任制內(nèi)容：

1、第一位接待來(lái)我委辦理或問訊以及電話咨詢有關(guān)事務(wù)人員為“首問責(zé)任人”；

2、“首問責(zé)任人”對(duì)來(lái)辦事或咨詢?nèi)罕姂?yīng)文明禮貌、熱情接待，耐心聽取對(duì)方咨詢各類問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接待、服務(wù)、受理和導(dǎo)辦工作；

3、屬“首問責(zé)任人”職責(zé)范圍并能夠當(dāng)場(chǎng)處理事情，要當(dāng)場(chǎng)處理，不能當(dāng)場(chǎng)處理，應(yīng)通知期限，在要求期限內(nèi)給予處理；

4、對(duì)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍事項(xiàng)，應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)來(lái)訪群眾到有關(guān)職能科室辦理；

5、對(duì)上級(jí)或有關(guān)部門來(lái)電通知和群眾投訴舉報(bào)，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好電話統(tǒng)計(jì)，提出擬辦提議并落實(shí)或交接統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)；

6、接待過程中，不得使用“不懂得”、“沒措施”、“不歸我管”等用語(yǔ)，不得以任何理由或借口推諉；

二、首問責(zé)任制要求

縣人口計(jì)生委全體工作人員必須樹立全心全意為人民服務(wù)思想，不停加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升履職水平和業(yè)務(wù)技能。熟悉本單位工作程序和規(guī)則，強(qiáng)化效率優(yōu)先意識(shí)。三、首問責(zé)任制責(zé)任追究首問責(zé)任人有下列情形之一，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)要求視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)或紀(jì)律處罰，并將執(zhí)行首問責(zé)任制情況納入年度目標(biāo)考評(píng)：

1、對(duì)來(lái)訪人員或辦事人員態(tài)度生硬，應(yīng)當(dāng)通知而沒有明確通知有關(guān)事項(xiàng)，影響惡劣。

2、無(wú)合法理由，對(duì)來(lái)訪人員或辦事人員推諉或拒不接待。

3、對(duì)不屬職責(zé)范圍事項(xiàng)，不說明、不移送，致使貽誤辦事時(shí)機(jī)后果嚴(yán)重。第9頁(yè)特克斯縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)限時(shí)辦結(jié)制度

一、為深入提升委機(jī)關(guān)辦事效力和服務(wù)水平，方便廣大人民群眾和基層，向社會(huì)承諾限時(shí)服務(wù)內(nèi)容，

自覺接收群眾監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)縣人口計(jì)生委服務(wù)內(nèi)容，特制定本限時(shí)辦結(jié)制度。

二、限時(shí)辦結(jié)制是指當(dāng)事人到我委，在符合法律法規(guī)及有關(guān)要求，手續(xù)齊全前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)其所訴求有關(guān)事項(xiàng)制度。

三、各個(gè)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限確實(shí)定

1、《生育證》辦結(jié)時(shí)限：一般情況為30日(申辦材料齊全)，特殊情況經(jīng)同意可延長(zhǎng)至60日，在時(shí)限內(nèi)必須將《生育證》或《不予發(fā)證通知書》送達(dá)申請(qǐng)人。

2、《獨(dú)生兒女證》和《計(jì)劃生育父母光榮證》辦結(jié)時(shí)限為20天，對(duì)符合法定條件，發(fā)給申請(qǐng)人一人一證《獨(dú)生兒女證/計(jì)劃生育父母光榮證》，對(duì)不符合法定條件，將不予發(fā)證書面決定送達(dá)申請(qǐng)人，并通知不予發(fā)證理由和享有依法中請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟權(quán)利。

3、《流感人口婚育證明》發(fā)證機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人和有關(guān)證明材料后，對(duì)于證明材料齊全、有效，應(yīng)當(dāng)即時(shí)給予辦理；對(duì)申請(qǐng)人未按要求要求提供有關(guān)證明材料，申請(qǐng)人計(jì)劃外生育而回絕執(zhí)行對(duì)其處理決定，中請(qǐng)人弄虛作假、隱瞞婚育真實(shí)情況，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理或者不予辦理《流感人口婚育證明》。

四、限時(shí)辦結(jié)制管理

限時(shí)辦結(jié)制實(shí)行和日常管理工作由科室責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)，納入科室年度工作量化考評(píng)之中，委機(jī)關(guān)《規(guī)范》工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該制度執(zhí)行情況監(jiān)督和檢查。

五、限時(shí)辦結(jié)制懲處

未按上述要求事先辦理，第一次子以戒勉教育；第二次給予書面告誡，并責(zé)令采取對(duì)應(yīng)補(bǔ)救措施；經(jīng)告誡仍然不改正，給予待崗、輪崗或紀(jì)律處罰。第10頁(yè)特克斯縣人口和計(jì)劃生委員會(huì)追究責(zé)任制度1、凡是群眾投訴或效能監(jiān)察中發(fā)覺問題，一律追究，究到位；2、凡是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，一律問責(zé)，問究竟，工作長(zhǎng)期無(wú)起色、守?cái)傋?、保位子、混日子，小富即安、無(wú)所作為行為進(jìn)行問責(zé)，對(duì)不認(rèn)真履職，民主評(píng)議不合格對(duì)不作為、亂作為，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈要勇于“亮劍”下猛藥。嚴(yán)格按照《有關(guān)健全責(zé)任體系加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)實(shí)行意見》以及《職責(zé)過失責(zé)任追究措施》（試行）》、《主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行措施》、《行政許可證責(zé)任追究措施（試行）》等三個(gè)配套文獻(xiàn)要求和《有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行措施》進(jìn)行責(zé)任追究。在暗訪和日常檢查中發(fā)覺又不履行、不及時(shí)活不正確履行職責(zé)和評(píng)議不達(dá)標(biāo)，由委效能監(jiān)察辦公室提出處理措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)黨組會(huì)議審定后進(jìn)行責(zé)任追究。機(jī)關(guān)工作人員違反效能監(jiān)察詳細(xì)措施，第一次給予誡勉教育，第二次給予效能告誡，一年內(nèi)被告誡一次年終不能評(píng)優(yōu)；一年內(nèi)被告誡三次年終評(píng)定為不稱職并調(diào)崗；調(diào)崗后再次告誡給予解雇。第11頁(yè)特克斯縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)組織紀(jì)律制度

為了深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效率，根據(jù)效能建設(shè)要求，特制定如下考勤制度，望全體干部職員遵循執(zhí)行?？记诠芾恚荷习鄬?shí)行簽到制，下班實(shí)行簽退制，每七天由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，委主要領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查、監(jiān)督。值周考勤領(lǐng)導(dǎo)因公事外出，由第二周考勤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。上下班時(shí)間嚴(yán)格按縣委政府要求作息時(shí)間執(zhí)行。一般干部因有公事需外出，在下班時(shí)間必須返回簽到或簽退（因工作下鄉(xiāng)除外），不得以任何理由為借口，領(lǐng)導(dǎo)干部派出開會(huì)或下鄉(xiāng)除外。

簽到、簽退必須由本人填寫，不能代簽，若發(fā)覺有代簽行為，代簽人扣款20元，被代簽人扣款10元，值周領(lǐng)導(dǎo)扣款20元。嚴(yán)格考勤制度，做到考勤統(tǒng)計(jì)精確、資料完整、情況真實(shí)。本周結(jié)束后，負(fù)責(zé)考勤領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將本周考勤表等材料于星期一前報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)，由委領(lǐng)導(dǎo)班子審核，對(duì)不按時(shí)報(bào)送，超一天扣值周領(lǐng)導(dǎo)3元；對(duì)出勤情況統(tǒng)計(jì)不清楚，委主要領(lǐng)導(dǎo)拒收，并視為遲報(bào)。負(fù)責(zé)值周考勤領(lǐng)導(dǎo)提前把“簽到簿”拿出簽退，每次扣值周領(lǐng)導(dǎo)10元。一、多種假期（婚假、休假、產(chǎn)假、護(hù)理假、喪假等）按國(guó)家要求執(zhí)行。1、上班時(shí)間，不準(zhǔn)串崗閑談，發(fā)覺一次扣款5元；3次以上者，扣除當(dāng)月崗位津貼。不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，發(fā)覺一次扣崗位津貼5元；合計(jì)3次以上，扣除當(dāng)月崗位津貼。第12頁(yè)2、遲到或早退：按時(shí)上下班，遲到或早退半小時(shí)以內(nèi)，一次扣除5元。遲到或早退一小時(shí)以上，扣除半天陽(yáng)光津貼。3、事假：事假是工作人員因本人或家庭有緊急(私事)必須辦理，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意后假期。每個(gè)月請(qǐng)事假不得超出2天，超出2天者，每天扣除15元。如家里有特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)同意，能夠合適延長(zhǎng)。4、病假：每個(gè)月請(qǐng)病假不得超出2天，超出2天者，每天扣除10元，如病情嚴(yán)重，確有特殊情況，必須持有縣醫(yī)院醫(yī)療證明，若患重大疾病者，須持有上級(jí)醫(yī)院醫(yī)療證明，履行正常請(qǐng)假手續(xù)。超出請(qǐng)假范圍，按國(guó)家要求扣除工資。5、值班備勤：嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤制度，做到值班時(shí)間不脫崗、不離崗。值夜班帶班領(lǐng)導(dǎo)和干部，第二天休息半天，節(jié)假日、雙休日值白班夜班值班人員，能夠在合適時(shí)間調(diào)休，委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)督導(dǎo)抽查，發(fā)覺脫崗、離崗，一次罰款50元。6、曠工：未履行請(qǐng)假手續(xù)，無(wú)端不上班者，扣除當(dāng)天陽(yáng)光津貼，通知開會(huì)、學(xué)習(xí)，不到會(huì)，不參與學(xué)習(xí)，按曠工處理，合計(jì)3次，算1天曠工（委領(lǐng)導(dǎo)安排臨時(shí)工作除外）扣除當(dāng)天陽(yáng)光津貼。合計(jì)礦工3天，年終考評(píng)評(píng)定為不稱職等次，取消年終目標(biāo)獎(jiǎng)和各項(xiàng)福利。7、加班：對(duì)有臨時(shí)性安排工作需要在節(jié)假日加班完成，加班幾天，在合適時(shí)間能夠調(diào)休幾天，加班必須認(rèn)真統(tǒng)計(jì)《考評(píng)記實(shí)手冊(cè)》，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，方可調(diào)休。第13頁(yè)8、學(xué)習(xí)：每個(gè)星期委黨組組織3天學(xué)習(xí)（星期一領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)，星期三黨員干部學(xué)習(xí)、星期五全體干部職員學(xué)習(xí)），每次學(xué)習(xí)由值周領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，委黨組對(duì)學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)情況每個(gè)月一次檢查閱讀，每個(gè)月一次匯總通報(bào)。參與學(xué)習(xí)不及時(shí)、不認(rèn)真、不寫筆記、不寫心得體會(huì)干部年低考評(píng)不得評(píng)為優(yōu)秀等次。9、義務(wù)勞動(dòng)和各類集體活動(dòng)：積極參與本單位義務(wù)勞動(dòng)和各類集體活動(dòng)（宣傳、升國(guó)旗、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等）無(wú)端不參與勞動(dòng)和集體活動(dòng)，一次扣除20元崗位津貼，參與本縣或上級(jí)安排各類競(jìng)賽每人每次獎(jiǎng)勵(lì)50元，對(duì)取得獎(jiǎng)項(xiàng)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)200元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100元。日常工作得到上級(jí)部門肯定，年終考評(píng)分管工作在州直排前三名，分管領(lǐng)導(dǎo)和干部每人獎(jiǎng)勵(lì)300元。分管工作年終考評(píng)排末位扣分，全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)并罰款300元，分管領(lǐng)導(dǎo)和干部各承當(dāng)50%。委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考勤實(shí)行定期、不定期抽查制，抽查發(fā)覺無(wú)端私自離崗，按缺勤一天計(jì)算。并按要求扣除當(dāng)天工資。二、請(qǐng)假手續(xù)請(qǐng)假必須填寫《干部職員請(qǐng)假報(bào)告單》，說明請(qǐng)假事由和請(qǐng)假天數(shù)（請(qǐng)病假要附有醫(yī)院病情診斷書和病假證明單）經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意立案后方可請(qǐng)假，堅(jiān)決杜絕事后補(bǔ)假現(xiàn)象。并實(shí)行請(qǐng)銷假制度，假滿后必須及時(shí)向委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)銷假。第14頁(yè)審批權(quán)限：一般干部職員請(qǐng)假1天下列，由分管領(lǐng)導(dǎo)和值周領(lǐng)導(dǎo)審批，二天以上（含二天），報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室立案。委班子組員請(qǐng)假，3天以內(nèi)（在本縣范圍內(nèi)）由委主要領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上（外出）須經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)本單位、組織部立案?？记谇闆r每季度通報(bào)一次，每季度全勤者獎(jiǎng)勵(lì)50元（包括考勤、學(xué)習(xí)、各類會(huì)議和集體活動(dòng)），考勤獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，按時(shí)執(zhí)行。全年全勤者獎(jiǎng)勵(lì)1000元（包括考勤、學(xué)習(xí)、各類會(huì)議和集體活動(dòng)），優(yōu)先列入年終考評(píng)優(yōu)秀等次。本制度自3月4日起執(zhí)行。第15頁(yè)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶少生快富尤其扶助部分城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施工作流程圖第16頁(yè)流感人口計(jì)劃生育服務(wù)管理流程圖信息管理婚育證明查驗(yàn)現(xiàn)居住地兩地辦證戶籍地生育服務(wù)證協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)作監(jiān)管技術(shù)服務(wù)權(quán)益保障統(tǒng)計(jì)上報(bào)婚姻證明辦理技術(shù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠統(tǒng)計(jì)上報(bào)登記建檔登記建檔離開注銷離開注銷第17頁(yè)流感人口管理流程圖村（居）企事業(yè)單位計(jì)生辦流感人口住所證件審驗(yàn)辦理簽訂協(xié)議“三生”服務(wù)宣傳服務(wù)第18頁(yè)工作目標(biāo)：堅(jiān)持久遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作，積極尋找和摸索人口計(jì)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防備工作銜接點(diǎn)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督點(diǎn)，不停強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制，使全體計(jì)生干部愈加重視、支持預(yù)防腐敗工作，努力構(gòu)建覆蓋全縣、重點(diǎn)防控、逐層管理、責(zé)任到位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為我縣計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好廉政環(huán)境。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委《有關(guān)落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃〉實(shí)行措施》和《國(guó)家人口計(jì)生委有關(guān)在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作通知》要求，以制度建設(shè)為中關(guān)鍵，規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作，有效增強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督針對(duì)性，最大程度地減少廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為發(fā)生，把懲治體系建設(shè)延伸到崗位，落實(shí)到個(gè)人，推進(jìn)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作深入開展，為我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力政治保障。組織保障：特克斯縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：段鳳英副組長(zhǎng)：對(duì)沙汗、郭久敏成員：加娜古麗、朱翠萍、黃彩玲、圖新、古麗努爾、王凱林、羅康房、余德云、吳濤、張冬梅、陳艷、劉芬

總體思緒：建立防控體系。制定和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防備制度，防備特克斯縣人口計(jì)生委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層廉政風(fēng)險(xiǎn)防備體系。特克斯縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子組員落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理流程圖第19頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組員崗位職責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定（級(jí)別）預(yù)防措施責(zé)任追究

黨組書記對(duì)沙汗1、認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制2、深入落實(shí)“三重一大”民主決策制度3、健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度5、加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范工作流程。6、對(duì)人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、未經(jīng)黨組會(huì)議研究，不按程序進(jìn)行中層干部提名、推薦和使用2、缺乏教育、管理和監(jiān)督，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式3、大額資金使用、重大事項(xiàng)決策未經(jīng)黨組會(huì)議集體研究決定。1、三級(jí)2、三級(jí)3、二級(jí)1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡重大問題均由班子集體研究決定2、加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善有關(guān)制度建設(shè)3、中層干部培養(yǎng)和使用必須由黨組會(huì)議集體研究決定，中層干部培養(yǎng)、提名、和使用必須按有關(guān)程序進(jìn)行4、加強(qiáng)廉潔自律教育，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、不符合有關(guān)要求辦理或?qū)徟?、無(wú)審批資料或資料不全進(jìn)行審批3、對(duì)偽造、更改有關(guān)審批資料或提供虛假事實(shí)進(jìn)行審批。

主任段鳳英1主持計(jì)生委行政全面工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法組織、負(fù)責(zé)全縣計(jì)劃生育人、財(cái)、物、行政管理工作2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、病殘兒判定、再生審批、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)監(jiān)管3、行風(fēng)、糾風(fēng)工作。4、涉農(nóng)資金發(fā)放和管理。5、認(rèn)真執(zhí)行分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)。1、因不落實(shí)科學(xué)民主決策，專權(quán)獨(dú)斷2、違反“三重一大”制度、在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、病殘兒判定、再生審批、計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)監(jiān)管中不按要求程序辦事，造成決定錯(cuò)誤3、利用職權(quán)違規(guī)違紀(jì)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失4、在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不按程序辦理，索賄受賄。1、三級(jí)2、二級(jí)3、一級(jí)4、一級(jí)1、認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制2、深入落實(shí)“三重一大”民主決策制度3、健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度5、加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行“收支兩條線”要求有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、不按財(cái)務(wù)要求收繳、隨意支出費(fèi)用2、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不按程序辦理3、不按有關(guān)條例進(jìn)行行政審批

郭久敏圖新1、負(fù)責(zé)監(jiān)督黨員干部執(zhí)行黨路線、方針、政策，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本委各項(xiàng)管理要求2、幫助黨組書記、主任做好黨風(fēng)廉政、政風(fēng)靡風(fēng)工作3、分管規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。4、認(rèn)真做好分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。1、發(fā)覺違法行為不及時(shí)查處；2、對(duì)分管工作玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)；3、不按要求程序辦理、查處違法違紀(jì)行為案件。1、二級(jí)2、二級(jí)3、二級(jí)

1、建立健全監(jiān)督檢查制度2、加強(qiáng)廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升遵紀(jì)守法意識(shí)3、強(qiáng)化工作責(zé)任，確保監(jiān)督檢查公平、公正4、實(shí)行責(zé)任追究制度有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、發(fā)覺違法行為不及時(shí)查處；2、對(duì)分管工作玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)；3、不按要求程序辦理、查處違法違紀(jì)行為案件

副主任加娜古麗1、抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)政策宣傳教育2、國(guó)家無(wú)償避孕藥具監(jiān)管和銷售市場(chǎng)監(jiān)管。3、認(rèn)真抓好分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。1工作不盡心盡職，對(duì)分管工作存在問題麻木不仁，未采取有力措施進(jìn)行整改2、利用職權(quán)以權(quán)謀私，吃拿卡要3、銷售、倒賣非賣品避孕藥具4、對(duì)分管工作玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)1、三級(jí)2、二級(jí)3、一級(jí)4、二級(jí)1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廉潔從政，增強(qiáng)按章辦事自覺性2、規(guī)范工作程序，對(duì)分管工作重點(diǎn)部位、崗位人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查，防患于未然3、加大對(duì)違規(guī)行為查處力度，避免濫用職權(quán)、瀆職、瀆職等案件發(fā)生有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、銷售、倒霉非賣品避孕藥具2、對(duì)分管工作玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)3、不按要求程序辦理、查處違法違紀(jì)行為案件指導(dǎo)站站長(zhǎng)黃彩玲1、在縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位成果，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)2、開展生殖健康咨詢、宣傳，做好小區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)3、藥品采購(gòu)和管理4、無(wú)償計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)使用和管理。1、在藥品采購(gòu)商利用職權(quán)索賄受賄2、無(wú)償計(jì)劃生育服務(wù)使用和管理上違規(guī)違紀(jì)3、不按財(cái)務(wù)要求支出有關(guān)費(fèi)用4、沒有較好執(zhí)行超聲波管理制度1、一級(jí)2、二級(jí)3、二級(jí)4、二級(jí)1、加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)依法行政、務(wù)實(shí)為民思想2、規(guī)范管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和監(jiān)督檢查，避免違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生3、加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行“收支兩條線”要求有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別判定2、挪用無(wú)償計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)3、亂收費(fèi)或利用權(quán)利謀取不合法利益計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱翠萍1、做好對(duì)育齡群眾和計(jì)生家庭服務(wù)2、發(fā)揮會(huì)員帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流作用。3抓好會(huì)費(fèi)征收和管理。4、分管流感人口工作。1、加大對(duì)會(huì)費(fèi)征收管理力度2、不按財(cái)務(wù)要求支出有關(guān)費(fèi)用3、對(duì)分管工作玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)；1、四級(jí)2、三級(jí)4、二級(jí)嚴(yán)格把握有關(guān)會(huì)費(fèi)收繳，不亂收費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)征收2、規(guī)范管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和監(jiān)督檢查。3、強(qiáng)化工作責(zé)任，確保監(jiān)督檢查公平、公正有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、亂收會(huì)費(fèi)2、挪用會(huì)費(fèi)3、對(duì)分管工作玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)；重點(diǎn)工作第20頁(yè)特克斯縣人口計(jì)生系統(tǒng)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備

管理流程圖

工作目標(biāo)：堅(jiān)持久遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作，積極尋找和摸索人口計(jì)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防備工作銜接點(diǎn)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督點(diǎn)，不停強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制，使全體計(jì)生干部愈加重視、支持預(yù)防腐敗工作，努力構(gòu)建覆蓋全縣、重點(diǎn)防控、逐層管理、責(zé)任到位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為我縣計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好廉政環(huán)境。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委《有關(guān)落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃〉實(shí)行措施》和《國(guó)家人口計(jì)生委有關(guān)在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作通知》要求，以制度建設(shè)為中關(guān)鍵，規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作，有效增強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督針對(duì)性，最大程度地減少廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為發(fā)生，把懲治體系建設(shè)延伸到崗位，落實(shí)到個(gè)人，推進(jìn)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作深入開展，為我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力政治保障。組織保障：特克斯縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：段鳳英副組長(zhǎng)：對(duì)沙汗、郭久敏成員：加娜古麗、朱翠萍、黃彩玲、圖新、古麗努爾、王凱林、羅康房、余德云、吳濤、張冬梅、陳艷、劉芬

總體思緒：建立防控體系。制定和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防備制度，防備特克斯縣人口計(jì)生委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層廉政風(fēng)險(xiǎn)防備體系。第21頁(yè)重點(diǎn)科室人口計(jì)生委政策法規(guī)統(tǒng)計(jì)股

流感人口股

計(jì)生指導(dǎo)站

避孕藥具

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦

財(cái)務(wù)室第22頁(yè)重點(diǎn)工作重點(diǎn)股室站崗位職責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定（級(jí)別）預(yù)防措施責(zé)任追究股室站責(zé)任人分管領(lǐng)導(dǎo)

政策法規(guī)統(tǒng)計(jì)股社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收；病殘兒判定再生育審批計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)和監(jiān)管1、不按要求程序辦理再生育和病殘兒判定；2、私自調(diào)減社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收費(fèi)用，造成一定影響；3、以權(quán)謀私，索賄受賄、吃拿卡要。1、二級(jí)2、二級(jí)3、二級(jí)1、加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)依法行政、廉潔從政自覺性；2、實(shí)行政務(wù)公開，接收社會(huì)和群眾監(jiān)督；3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免以權(quán)謀私、瀆職瀆職現(xiàn)象發(fā)生有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、不符合有關(guān)要求辦理或?qū)徟?、無(wú)審批資料或資料不全進(jìn)行審批3、對(duì)偽造、更改有關(guān)審批資料或提供虛假事實(shí)進(jìn)行審批。

余德云吳濤

段鳳英郭久敏

流感人口股1、主管全縣流感人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作2、精確掌握本縣流感人口婚育和計(jì)劃生育情況，做究竟數(shù)清、情況明3、監(jiān)督全縣做好《流感人口婚育證明》辦理和查驗(yàn)工作，及時(shí)理解和掌握流感人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計(jì)劃生育宣傳教育，為流感人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)。

1、流感人口生育審批、婚育證明發(fā)放

1、三級(jí)

1、加強(qiáng)思想道德教育，廉潔從政自覺性；2、完善流感人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體制有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、違反工作程序，私自進(jìn)行辦理或?qū)徟?、無(wú)審批資料或資料不全進(jìn)行審批3、侵犯流感人口合法權(quán)益。

張冬梅玉山江

朱翠萍

計(jì)生指導(dǎo)站1、在縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位成果，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)2、開展生殖健康咨詢、宣傳，做好小區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)3、藥品采購(gòu)和管理4、無(wú)償計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)使用和管理1、藥品采購(gòu)和管理；2、無(wú)償計(jì)劃生育服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用和管理；3、財(cái)務(wù)管理；4、超生波管理1、二級(jí)2、二級(jí)3、二級(jí)4、二級(jí)1、加強(qiáng)教育，培養(yǎng)清正廉潔、務(wù)實(shí)為民思想；2、規(guī)范管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和監(jiān)督檢查，避免違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別判定2、挪用無(wú)償計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)3、亂收費(fèi)或利用權(quán)利謀取不合法利益。陳艷孫雅玲趙琴黃月明

黃彩玲

計(jì)生藥具1、擔(dān)負(fù)著國(guó)家無(wú)償提供避孕藥具在全縣管理和發(fā)放工作2、開展生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)宣傳教育工作3、指導(dǎo)各級(jí)避孕藥具計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、目標(biāo)管理4、組織實(shí)行全縣藥具管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，承當(dāng)國(guó)家藥具新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用5、負(fù)責(zé)全縣國(guó)家無(wú)償提供避孕藥具質(zhì)量管理和不良反應(yīng)檢測(cè)。6、規(guī)范和加強(qiáng)無(wú)償網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善藥具發(fā)放模式。1、為認(rèn)真按照規(guī)章辦事，造成社會(huì)不良影響2、因巡查力度不夠，無(wú)償藥具流入市場(chǎng)得不到有效制止3、編制藥具計(jì)劃不合理，造成揮霍4、統(tǒng)計(jì)資料不精確，藥具調(diào)撥、票據(jù)管理不規(guī)范5、藥具出入庫(kù)問題6、銷售、倒賣非賣品避孕藥1、二級(jí)2、二級(jí)3、三級(jí)4、三級(jí)5、二級(jí)6、一級(jí)1、加強(qiáng)教育，培養(yǎng)清正廉潔、務(wù)實(shí)為民思想2、規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門做好無(wú)償藥具市場(chǎng)管理，避免違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生3、純熟掌握國(guó)家藥具業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作，認(rèn)真按照工作流程調(diào)撥藥具4、要求統(tǒng)計(jì)資料保存完整，整頓規(guī)范5、嚴(yán)格按照藥品出入庫(kù)管理調(diào)撥藥具，嚴(yán)禁藥具流向不明

有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、避孕藥具調(diào)配、管理、發(fā)放違反有關(guān)要求2、銷售、倒霉非賣品避孕藥具

劉芬王艷

黃彩玲加娜古麗

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦1、辦理《生育服務(wù)證》、《獨(dú)生兒女證》、《計(jì)劃生育父母光榮證》和《流感人口婚育證明》2、出具計(jì)劃生育有關(guān)證明3、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)審核、上報(bào)4、發(fā)放計(jì)劃生育家庭保健費(fèi)5、發(fā)放無(wú)償避孕藥具。6、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

1、無(wú)審批資料或資料不全進(jìn)行審批辦理或上報(bào)2、對(duì)偽造、更改有關(guān)審批證明資料或提供虛假事實(shí)進(jìn)行審批上報(bào)3、銷售、倒賣非賣品藥具4、亂罰款、亂收費(fèi)、吃拿卡要5、執(zhí)法違法、以權(quán)謀私1、二級(jí)2、二級(jí)3、一級(jí)4、三級(jí)5、二級(jí)1、加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)依法行政、廉潔從政自覺性；2、實(shí)行政務(wù)公開，接收社會(huì)和群眾監(jiān)督；3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免以權(quán)謀私、瀆職瀆職現(xiàn)象發(fā)生有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、不符合有關(guān)要求辦理或?qū)徟?、對(duì)偽造、更改有關(guān)審批資料或提供虛假事實(shí)進(jìn)行辦理3、侵犯育齡群眾合法權(quán)益，利用職權(quán)謀不合法權(quán)益4、銷售倒霉非賣品避孕藥具各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦主任

段鳳英對(duì)沙汗

財(cái)務(wù)室1、部門預(yù)算2、工程項(xiàng)目資金支出3、日常經(jīng)費(fèi)支出4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收5、辦公用具采購(gòu)6、車輛管理7、固定資產(chǎn)購(gòu)買1、審批2、復(fù)核3、立案4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收5、采購(gòu)6、車輛維修7、鑒批

1、財(cái)務(wù)責(zé)任人嚴(yán)格按財(cái)務(wù)室規(guī)章制度審核，經(jīng)辦人簽字2、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批3、大額資金支出必須經(jīng)委黨組會(huì)議集體研究決策4、按標(biāo)準(zhǔn)征收《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)》5、組成采購(gòu)小組，參與政府采購(gòu)6、車輛維修必須經(jīng)主任審批有下列行為之一，情節(jié)較輕，給予誡勉提醒：情節(jié)較重，給予紀(jì)律處罰和組織處理：1、違反規(guī)章制度辦理行為2、大額度資金支出未經(jīng)黨組會(huì)集體研究決策3、未按《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》征收4、未嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)買程序或虛報(bào)產(chǎn)品價(jià)格行為5、委領(lǐng)導(dǎo)未同意私自購(gòu)買6、未如實(shí)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量7、車輛維修未經(jīng)主任審批

羅康芳王凱林

段鳳英第23頁(yè)各項(xiàng)制度（一）定期公開制度1、人口計(jì)生政策法規(guī)、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事依據(jù)、收（免）費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督投拆電話等內(nèi)容實(shí)行長(zhǎng)期公開。2、定期公開內(nèi)容要按時(shí)公開。3、動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容要在辦結(jié)后3日內(nèi)公開。4、對(duì)需要變更公開內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行變更。（二）服務(wù)承諾制度1、全面實(shí)行政務(wù)公開，充足發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事。2、按規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定期限公開應(yīng)公開內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。3、辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量、免費(fèi)代辦等積極向群眾承諾。4、積極接收群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，不停完善政務(wù)公開，確保群眾滿意。各級(jí)要制定具體服務(wù)承諾。（三）評(píng)議監(jiān)督制度1、各級(jí)人口計(jì)生部門，每年都要采取多種形式征求人大代表、政協(xié)委員意見建議。2、政務(wù)公開納入“下評(píng)上”范圍，定期開展評(píng)議。3、各級(jí)人口計(jì)生部門都要聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員，每季度召集一次征求意見座談會(huì)。4、設(shè)置意見箱、發(fā)放《群眾監(jiān)督評(píng)議卡》、在“人口計(jì)生網(wǎng)”上設(shè)置政務(wù)公開意見建議欄。第24頁(yè)（四）整改反饋制度1、對(duì)征求到意見提議，要及時(shí)進(jìn)行歸納、匯總，并認(rèn)真填寫群眾意見提議匯總表。2、對(duì)群眾意見提議，要積極采取措施認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)要現(xiàn)場(chǎng)處理；對(duì)一時(shí)不能處理要向群眾做好耐心細(xì)致解釋工作，并在10個(gè)工作日內(nèi)辦理回復(fù)。3、對(duì)群眾反應(yīng)需要公開共性問題應(yīng)及時(shí)在政（村）務(wù)公開欄內(nèi)公告給予反饋。4、對(duì)署名意見提議，要在整改落實(shí)后填寫群眾意見提議反饋表，及時(shí)向群眾反饋。（五）檔案管理制度1、各級(jí)人口計(jì)生部門都要建立政務(wù)公開管理檔案。2、要將有關(guān)文獻(xiàn)、表卡、統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)報(bào)信息等資料進(jìn)行分類歸檔，確保檔案資料真實(shí)、齊全、完整。3、做到寄存有專柜，管理有專員。（六）信息交流制度1、各級(jí)人口計(jì)生部門最少每3個(gè)月要向上級(jí)報(bào)送一次政務(wù)公開信息報(bào)告、交流政務(wù)公開工作開展情況。2、各級(jí)人口計(jì)生部門要及時(shí)編發(fā)信息，通報(bào)工作情況，指導(dǎo)全面工作。3、對(duì)上報(bào)和采取信息要及時(shí)進(jìn)行登記定期公布排位情況，并作為年終考評(píng)主要根據(jù)。第25頁(yè)（七）舉報(bào)投訴制度1、市、縣、鄉(xiāng)必須向社會(huì)公布舉報(bào)電話和設(shè)立舉報(bào)箱，接收社會(huì)各界監(jiān)督。2、認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，做到事事有結(jié)果，件件有回音。3、對(duì)投訴舉報(bào)案件，各級(jí)人口計(jì)生政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，認(rèn)真調(diào)查處理。（八）責(zé)任追究制度1、有下列情形之一對(duì)政務(wù)公開單位給予通報(bào)批評(píng)：（l）政務(wù)公開欄設(shè)置不符合規(guī)定要求。（2）公開內(nèi)容不齊全不完整。（3）動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容未按規(guī)定期間公開。2、有下列情形之一取消政務(wù)公開單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：（1）無(wú)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督組織。（2）群眾對(duì)政務(wù)公開滿意度較低。（3）弄虛作假。3.有下列情形之一追究政務(wù)公開單位責(zé)任人責(zé)任：（1）未實(shí)行政務(wù)公開。（2）公開內(nèi)容長(zhǎng)期未變動(dòng)。五、人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開評(píng)估規(guī)范第26頁(yè)計(jì)劃生育行政復(fù)議程序

1、申請(qǐng)。公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在懂得詳細(xì)行政行為之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)行政機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)；

2、受理。行政機(jī)關(guān)以為符合《行政復(fù)議法》第六條要求條件應(yīng)當(dāng)受理，并自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)分別作出受理；不受理，限期補(bǔ)正等處理；

3、審理。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到副本之日起10日內(nèi)，向復(fù)機(jī)關(guān)提交作出詳細(xì)行政行為有關(guān)材料或證據(jù)，并提出答辯書。

4、決定。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出下列復(fù)議決定：

（1）詳細(xì)行政行為適使用方法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力決定，命令正確、事實(shí)清楚，符合法定權(quán)限和程序，決定維持；

（2）詳細(xì)行政行為有程序上不足，