工程招投標(biāo)及合同管理課后作業(yè)講解公開課一等獎(jiǎng)?wù)n件省賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件

作業(yè)：

1.某國家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對施工單位施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，并且對工期要求也比較急迫?；诒竟こ虒?shí)際情況，經(jīng)有關(guān)部門同意，業(yè)主選擇邀請招標(biāo)。業(yè)主決定僅邀請3家國有一級(jí)施工公司參與投標(biāo)。招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制招標(biāo)文獻(xiàn)；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文獻(xiàn)；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接收投標(biāo)文獻(xiàn)；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評標(biāo)；簽訂承包協(xié)議；發(fā)出中標(biāo)通知書問題：（1）假如上述招標(biāo)工作內(nèi)容次序作為招標(biāo)工作先后次序是否妥當(dāng)？假如不當(dāng)，請確定合理次序。

（2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文獻(xiàn)一般包括哪些內(nèi)容？第1頁不合理！合理次序：成立招標(biāo)工作小組；編制招標(biāo)文獻(xiàn)；編制標(biāo)底；發(fā)出投標(biāo)邀請書；發(fā)放招標(biāo)文獻(xiàn)；組織現(xiàn)場勘探；招標(biāo)答疑；接收投標(biāo)文獻(xiàn)；開標(biāo)；評標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承包協(xié)議。P41第2頁2.某工程招標(biāo)委員會(huì)確定評標(biāo)要求如下：（1）技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分，總工期10分，質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，優(yōu)良者得6分，近3年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。（2）商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超出標(biāo)底（46543萬元）＋5％者為有效標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底97％者得滿分70分；報(bào)價(jià)比標(biāo)底97％每下降1％者扣1分，每上升1％者扣2分。各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)資料見下表。問題：用綜合評價(jià)法來確定中標(biāo)單位,并簡述原因。

第3頁第4頁甲中標(biāo)第5頁作業(yè)：1.某承包商同時(shí)接到10個(gè)單位工程投標(biāo)邀請，其中某業(yè)主邀請參與6棟磚混住宅樓投標(biāo)；另一個(gè)業(yè)主邀請參與4棟廠房投標(biāo)。業(yè)主允許承包商或只投標(biāo)某個(gè)單位工程，或投標(biāo)多個(gè)工程。估算承包1棟住宅工程可獲利100萬元，承包1棟廠房工程可賺錢150萬元。承包商統(tǒng)籌了資源安排，發(fā)覺在半年時(shí)間內(nèi)，公司有9臺(tái)垂直運(yùn)輸機(jī)械、90000m2模板、800t腳手架和48名管理人員能夠投入到新開工工程中去?？紤]這兩個(gè)投標(biāo)邀請具體情況如表所示試用線性回歸法，決策在公司能力范圍內(nèi)，住宅樓和廠房各選擇多少項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，公司可取得最大利潤？第6頁第7頁第8頁2.某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行了認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)1%。。若要保證明現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采取框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文獻(xiàn)中說明業(yè)主工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為合理工期(比業(yè)主要求工期增加6個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用靈活性，并且可減少造價(jià)約3%。該承包商將技術(shù)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文獻(xiàn)報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)減少4%。不過，招標(biāo)單位有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”通例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文獻(xiàn)，因而拒收承包商補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文獻(xiàn)均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文獻(xiàn)重要說明。問題：1.該承包商運(yùn)用了哪幾個(gè)報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請逐一說明。2.從所介紹背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。第9頁答：1、承包商利用了三種投標(biāo)策略，即多方案報(bào)價(jià)法、增加提議方案法和突然降價(jià)法。其中，多方案報(bào)價(jià)法利用不當(dāng)，由于利用該投標(biāo)策略時(shí)，必須對原方案（本案例指業(yè)主工期要求）報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出對應(yīng)投標(biāo)價(jià)。增加提議方案法利用得當(dāng)，通過對兩個(gè)構(gòu)造體系方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)），論證了提議方案（框架體系）技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對業(yè)主有很強(qiáng)說服力。突然降價(jià)法也利用得當(dāng)，原投標(biāo)文獻(xiàn)遞交時(shí)間比要求投標(biāo)截止時(shí)間僅提前!天多，這既是符合常理，起到了困惑競爭對手作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引發(fā)競爭對手懷疑，又為競爭對手調(diào)整、確定最后報(bào)價(jià)留有一定時(shí)間。在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文獻(xiàn)，這時(shí)競爭對手已不也許再調(diào)整報(bào)價(jià)了。第10頁2、該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在下列問題：（1）招標(biāo)單位有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商補(bǔ)充文獻(xiàn)，由于承包商在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交任何正式書面文獻(xiàn)都是有效文獻(xiàn)，都是投標(biāo)文獻(xiàn)有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文獻(xiàn)與原投標(biāo)文獻(xiàn)共同組成一份投標(biāo)文獻(xiàn)，而不是兩份互相獨(dú)立投標(biāo)文獻(xiàn)。（2）根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，開標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持。（3）資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審），公證處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查，其到場作用在于確認(rèn)開標(biāo)公正性和合法性（包括投標(biāo)文獻(xiàn)合法性）。（4）公證處人員宣布所有投標(biāo)文獻(xiàn)均為有效標(biāo)書是錯(cuò)誤，由于該承包商投標(biāo)文獻(xiàn)僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字，而無法定代表人或其代理人印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。雖然該承包商法定代表人賦予該項(xiàng)目經(jīng)理有協(xié)議簽字權(quán)，若沒有正式委托書，該投標(biāo)文獻(xiàn)仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。第11頁作業(yè)：

1.建設(shè)單位將一賓館裝修改造工程項(xiàng)目中裝飾和設(shè)備安裝工程施工分別發(fā)包給某裝飾施工單位和某設(shè)備安裝單位，經(jīng)建設(shè)單位同意，裝飾單位又將防水施工分包給一專業(yè)防水工程公司。建設(shè)單位與裝飾施工單位和設(shè)備安裝單位分別簽訂了施工協(xié)議和設(shè)備安裝協(xié)議。在工程延期方面，協(xié)議中商定，業(yè)主違約一天應(yīng)賠償承包方5000元人民幣，承包方違約一天應(yīng)罰款5000元人民幣。該工程所用防水材料由建設(shè)單位供應(yīng)。按施工總進(jìn)度計(jì)劃安排，要求防水施工應(yīng)從5月10日開工至5月20日完工。但在施工過程中，由于建設(shè)單位供應(yīng)材料不及時(shí)，使防水施工在5月12日才開工；5月13日至5月18日防水工程公司施工人員因未能施工；5月19日至5月22日又出現(xiàn)了50年一遇異常大雨。問題：（1）在上述工期拖延中，哪些由建設(shè)單位承當(dāng)？哪些由施工單位承當(dāng)？（2）裝飾施工單位應(yīng)取得工期賠償和費(fèi)用賠償各為多少？（3）設(shè)備安裝單位損失應(yīng)由誰承當(dāng)責(zé)任，應(yīng)賠償工期和費(fèi)用是多少？（4）施工單位向建設(shè)單位索賠程序如何？第12頁答：（1）從5月10日至5月12日共3天，屬于建設(shè)單位原因造成托期，應(yīng)給予施工單位工期和費(fèi)用賠償。從5月13日至5月18日共6天，屬于施工單位原因造成拖期，由施工單位承當(dāng)發(fā)生費(fèi)用，工期不予順延。從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力原因造成拖期，施工單位承當(dāng)發(fā)生費(fèi)用，工期給予順延。（2）裝飾施工單位應(yīng)取得工期賠償為3+4=7天。裝飾施工單位應(yīng)取得費(fèi)用賠償為3×5000-6×5000=-15000元，即應(yīng)扣款1.5萬元。（3）設(shè)備安裝單位損失應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。由于設(shè)備安裝單位與建設(shè)單位由協(xié)議關(guān)系，它與土建施工單位無協(xié)議關(guān)系。設(shè)備安裝單位應(yīng)取得工期賠償為3+6+4=13天。設(shè)備安裝單位應(yīng)取得費(fèi)用賠償為13×5000=65000元（4）施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：①索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知。②發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理方提出延長工期和賠償經(jīng)濟(jì)損失索賠報(bào)告及有關(guān)資料。③監(jiān)理方在收到施工單位送交索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予回復(fù)，或要求施工單位深入補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。④監(jiān)理方在收到施工單位送交索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予回復(fù)或未對施工單位作深入要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。第13頁2.某建設(shè)單位有一賓館大樓裝飾裝修和設(shè)備安裝工程，經(jīng)公開招標(biāo)投標(biāo)確定了尤某建筑裝飾裝修工程公司和設(shè)備安裝公司承包工程施工，并簽訂了施工承包協(xié)議。協(xié)議價(jià)為1600萬元，工期為130天。協(xié)議要求：業(yè)主與承包方“沒提前或延誤工期一天，按協(xié)議價(jià)萬分之二進(jìn)行獎(jiǎng)罰”“石材及主要設(shè)備由業(yè)主提供，其他材料由承包方采購”。施工方與石材廠商簽訂了石材購銷協(xié)議；業(yè)主經(jīng)與設(shè)計(jì)方商定，對主要裝飾石料指定了材質(zhì)、顏色和樣品。施工進(jìn)行到22天時(shí)，由于設(shè)計(jì)變更，造成工程停工9天，施工方8天內(nèi)提出了索賠意向通知；施工進(jìn)行到36天時(shí)，因業(yè)主方挑選確定石材，使部分工程停工合計(jì)達(dá)16天，施工方10天內(nèi)提出了索賠意向通知；施工進(jìn)行到52天時(shí)，業(yè)主方挑選確定石材送達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)發(fā)覺該批石材大部分不符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師通知承包方該批石材不得使用。承包方要求將不符合要求石材退還，因此延誤工期5天。石材廠商要求承包方支付退貨運(yùn)費(fèi)，承包方回絕。工程結(jié)算時(shí)，承包方因此向業(yè)主方要求索賠；施工進(jìn)行到73天時(shí)，該地遭遇罕見暴風(fēng)雨襲擊，施工無法進(jìn)行，延誤工期2天，施工方5天內(nèi)提出了索賠意向通知；施工進(jìn)行到137天時(shí)，施工方因人員調(diào)配原因，延誤工期3天；最后，工程在152天后完工。工程結(jié)算時(shí)，施工方向業(yè)主方提出了索賠報(bào)告并附索賠有關(guān)材料和證據(jù)，各項(xiàng)索賠要求如下：（1）工期索賠①因設(shè)計(jì)變更造成工程停工，索賠工期9天；②因業(yè)主方挑選確定石材造成工程停工，索賠工期16天；③因業(yè)主石材退還造成工程停工，索賠工期5天；④因遭受罕見暴風(fēng)雨襲擊造成工程停工，索賠工期2天；⑤因施工方人員條配造成工程停工，索賠工期3天；（2）經(jīng)濟(jì)索賠35天×1600萬元×0.02%=11.2萬元（3）工期獎(jiǎng)勵(lì)13天×1600萬元×0.02%=4.16萬元第14頁問題：（1）哪些索賠要求能夠成立？哪些不能成立？為何？（2）上述工期延誤索賠中，哪些應(yīng)由業(yè)主方承當(dāng)？哪些應(yīng)由施工方承當(dāng)？（3）施工方應(yīng)取得工期賠償和經(jīng)濟(jì)賠償各為多少？工期獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)為多少？（4）不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：（1）能夠成立索賠有：①因設(shè)計(jì)變更造成工程停工索賠；②因業(yè)主方挑選確定石材造成工程停工索賠；③因遭受罕見暴雨襲擊造成工程停工索賠。不能夠成立索賠有：①因業(yè)主石材退還造成工程停工索賠（應(yīng)由施工方向石材廠商按協(xié)議索賠）；②因施工方人員調(diào)配造成工程停工索賠；（2）應(yīng)由業(yè)主方承當(dāng)有：①因設(shè)計(jì)變更造成工程停工，按協(xié)議賠償，工期順延；②因業(yè)主方挑選確定石材造成工程停工，按協(xié)議賠償，工期順延；③因遭受罕見暴雨襲擊造成工程停工，承當(dāng)工程損害損失，工期順延。應(yīng)由施工方承當(dāng)有：①因遭受罕見暴風(fēng)雨襲擊造成施工方損失；