醫(yī)院醫(yī)療健康集團信息化升級改造項目招標文件

公開招標采購文件項目名稱：寧波一院龍山醫(yī)院醫(yī)療健康集團信息化建設(shè)升級改造項目

目錄第一章招標公告 3第二章投標須知 8一、特別說明 8二、投標文件的組成 10三、投標文件的語言及計量 12四、投標報價 12五、投標文件的有效期 13六、電子投標文件的編制 13七、投標文件的補充、修改和撤回 13八、轉(zhuǎn)包或分包 13第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求 15第四章開標及評標 35一、開標 35二、評標委員會 35三、評標方法 36四、評標程序 38五、定標 42六、評標過程的監(jiān)控與保密 43七、合同簽訂 43八、考核與驗收 43第五章合同條款 44第六章投標文件格式內(nèi)容 48

第一章招標公告項目概況：寧波一院龍山醫(yī)院醫(yī)療健康集團信息化建設(shè)升級改造項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺（）上獲取招標文件，并于2021年12月7日14點30分（北京時間）前遞交電子投標文件。一、項目基本情況1、項目編號：NBJX2021095G；2、項目名稱：寧波一院龍山醫(yī)院醫(yī)療健康集團信息化建設(shè)升級改造項目；3、采購方式及用途：公開招標、醫(yī)用；4、預(yù)算金額：100萬元；5、最高限價：100萬元；6、采購需求：信息化建設(shè)升級改造，具體詳見招標文件第三章“采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求”7、合同履行期限（工期）：合同簽訂之日起3個月內(nèi)完成。8、本次招標不接受聯(lián)合體投標。二、申請人（投標人）的資格要求1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且未列入“、”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商；2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；3、本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件1、獲取時間：2021年11月15日至2021年11月22日（北京時間，法定節(jié)假日除外）2、獲取地點：政采云平臺（）；3、獲取方式：3.1本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；3.2潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；3.3招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件。注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責任自負。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1、提交投標文件截止時間：2021年12月7日14點30分（北京時間）；2、提交投標文件地點：投標人應(yīng)將電子投標文件上傳到政府采購云平臺，未上傳電子投標文件，視為投標人放棄投標；3、開標時間：2021年12月7日14點30分（北京時間）；4、開標地點：5、開標方式：開標時間后30分鐘內(nèi)投標人可以登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密電子投標文件。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以備份電子投標文件作為依據(jù)，若備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致的則投標無效；投標人按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據(jù)。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標文件的，視為投標人放棄投標。6、其他說明：投標人在政府采購云平臺完成電子投標文件的上傳遞交之外，還可以（郵寄形式或派人現(xiàn)場提交，以招標代理機構(gòu)聯(lián)系人簽收時間為準）在提交投標文件截止時間前提交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的電子備份投標文件，電子備份投標文件遞交可采用現(xiàn)場遞交或郵寄的方式。方式一：現(xiàn)場遞交方式，投標人可安排一名“甬行碼”為綠色的授權(quán)代表在投標截止時間前將電子備份投標文件送至，投標文件遞交時須同時遞交投標人的法定代表人（企業(yè)負責人）（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，并保證開標期間聯(lián)系方式暢通。方式二：EMS郵寄送達。投標人可以通過EMS郵寄送達電子備份投標文件，送達地址：。投標人郵寄后可將郵件單號發(fā)送至代理機構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），以便采購代理機構(gòu)查詢物流記錄。各投標人應(yīng)當確保投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱，因郵寄造成投標文件密封破損而不符合招標文件對投標文件的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致投標文件未按時送達的，代理機構(gòu)將拒絕其投標文件。各投標人自行考慮郵寄在途時間，投標文件送達時間以采購代理機構(gòu)工作人員實際簽收時間為準。電子投標文件郵寄送達截止時間2021年12月7日11:00。疫情防控期間，不要求投標人代表必須到場參加現(xiàn)場開標，若投標人代表需參加現(xiàn)場開標，應(yīng)全程佩戴口罩等防護用具，自覺接受體溫檢測、接受疫情詢問，并如實報告相關(guān)情況。請各投標人代表遵守慈溪市公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響，請?zhí)嵩绨才潘蜆藭r間。五、招標文件公告期限1、自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)、寧波政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)慈溪市分網(wǎng)公布，視同送達所有潛在投標人。2、關(guān)于在線投標響應(yīng)（電子投標）說明（1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），投標人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見政府采購云平臺發(fā)布的《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢或政采云服務(wù)專員電話。（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；（操作指南鏈接/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（3）投標人應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。（4）投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。3、需要落實政府采購相關(guān)政策：本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。4、對供應(yīng)商的限制：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。5、集中答疑會或現(xiàn)場考察：采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。七、業(yè)務(wù)咨詢

第二章投標須知注：投標人必須認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對采購文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標無效或被拒絕。一、特別說明（一）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體?！胺?wù)”系指招標文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔的服務(wù)全部內(nèi)容。（二）供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等必須為本法人所擁有。（三）供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責任。（四）詢問、質(zhì)疑及投訴1、詢問（1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。（2）招標采購單位在三個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。2、質(zhì)疑（1）提出質(zhì)疑的期限對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期限結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。（2）提出質(zhì)疑的要求①以書面形式（加蓋投標人公章）向招標采購單位提出質(zhì)疑。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。②質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應(yīng)當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。質(zhì)疑書格式按財政部發(fā)布的質(zhì)疑書范本格式執(zhí)行。③遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。④投標人質(zhì)疑應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。⑤對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應(yīng)的法律責任。⑥對同一采購程序環(huán)節(jié)只能一次性提出質(zhì)疑。（3）質(zhì)疑的回復(fù)招標采購單位在收到投標人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。3.投訴質(zhì)疑投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴，投訴書格式按財政部發(fā)布的投訴書范本格式執(zhí)行。4、投標人質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1至3年內(nèi)參加政府采購活動）。（五）采購文件的澄清與修改1、采購人對采購文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。2、更正公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔。3、如更正公告有重新發(fā)布電子采購文件的，投標人應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。4、投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。（六）關(guān)于分公司投標除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等特殊行業(yè)外。法人的分支機構(gòu)由于不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法人身份參加。（七）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)1、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應(yīng)由投標人承擔。2、投標報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。（八）投標人的風險1、投標人應(yīng)詳細閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，未按照采購文件要求提供投標文件和資料導(dǎo)致的風險由投標人承擔，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。2、無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致投標人損失的，相關(guān)責任人均不承擔任何責任。（九）招標代理服務(wù)費中標人須根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價格【2003】857號通知和國家計委計價格【2002】1980號文件規(guī)定的服務(wù)招標費率標準，按照中標通知書確定的總金額，在領(lǐng)取中標通知書時向招標代理機構(gòu)交納費用。（十）解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。二、投標文件的組成投標文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。（一）資格響應(yīng)文件包括但不限于以下內(nèi)容1.投標人資格聲明函（格式見附件）；2.有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書；3.2020年財務(wù)狀況報告，其他組織或投標人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料；4.2021年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；5.2021年開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；6.提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明（格式見附件）；7.提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。8.自招標公告發(fā)布之后任意時間的“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。9.投標人的特定條件的證明文件（如有）；（二）商務(wù)技術(shù)文件包括但不限于以下內(nèi)容1.法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；2.商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；3.投標承諾函（格式見附件）；4.技術(shù)響應(yīng)一覽表（格式見附件）；5.投標人基本情況表（格式見附件）；6.距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)點情況表（格式見附件）；7.同類業(yè)績情況一覽表（如有，格式見附件）；8.評分標準或采購文件需要提供的證明材料。（1）項目技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況（2）實施方案（3）總體設(shè)計方案（4）與現(xiàn)有系統(tǒng)的對接融合方案（5）對現(xiàn)有系統(tǒng)的升級改造方案（6）重難點分析及合理換建議（7）人員配備（8）認證證書（9）進度計劃安排（10）培訓方案（11）質(zhì)保期（12）企業(yè)實力（13）質(zhì)量保證措施（14）售后服務(wù)方案（15）合理化建議及優(yōu)惠承諾（16）政府采購政策（如有）（三）報價文件包括但不限于以下內(nèi)容1.投標函（格式見附件）；2.投標報價明細表（經(jīng)費測算表）（格式見附件）；3.開標一覽表（格式見附件）；4.中小企業(yè)聲明函（格式見附件）。5.殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）。三、投標文件的語言及計量（一）投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（二）投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。四、投標報價（一）投標報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）投標報價組成：投標報價為包干價須包含完成本項目所需的全部費用（包括但不限于）：投標報價是履行合同的最終價格，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（包括但不限于系統(tǒng)軟件費、系統(tǒng)軟件安裝費、質(zhì)保維護費、醫(yī)院HIS系統(tǒng)等第三方供應(yīng)商的軟件適應(yīng)性改造及接口費用、驗收費、各項利潤、稅費、招標代理服務(wù)費等一切費用，以人民幣報價）。（三）投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）客戶端填寫的報價與以電子投標文件中的報價不一致的，應(yīng)以電子投標文件中的報價為準。五、投標文件的有效期（一）自投標截止日起60天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。（二）在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。六、電子投標文件的編制（一）投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。關(guān)聯(lián)定位規(guī)則：一個關(guān)聯(lián)點只能關(guān)聯(lián)一頁，不能關(guān)聯(lián)多頁；多個關(guān)聯(lián)點可以關(guān)聯(lián)同一頁。★（二）電子投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（三）電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。電子投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。七、投標文件的補充、修改和撤回供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為電子投標文件撤回。八、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。4.擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求一、項目建設(shè)背景隨著醫(yī)療市場的發(fā)展，為了應(yīng)對日益激烈的市場競爭，醫(yī)院開始從管理為中心逐步轉(zhuǎn)向以病人為中心。越來越多的醫(yī)院開始專注于改善醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)護質(zhì)量、提高醫(yī)學治療的效率和水平，方便病人就診，同時加強醫(yī)院內(nèi)部管理，提高效率，降低成本，以提高醫(yī)院競爭力。同時隨著國家對醫(yī)療制度的改革調(diào)控政策的出臺，醫(yī)院需要面對市場化，社會化的競爭，總體運行機制必然要盡快與時常經(jīng)濟的特征相適應(yīng)。改革的導(dǎo)向決定了醫(yī)院要在優(yōu)質(zhì)，高效，低消耗的模式下，充分利用系統(tǒng)的現(xiàn)代管理手段實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，推動醫(yī)療與健康信息的整合，推動互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，促進智慧醫(yī)療技術(shù)和健康服務(wù)的深度融合和項目落地?；谀壳按认旋埳结t(yī)院衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，響應(yīng)政策的號召，需要對現(xiàn)有流程進行優(yōu)化，改善群眾就醫(yī)體驗，提升醫(yī)療服務(wù)水平，同時實現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)使用過程中產(chǎn)生的需求，為構(gòu)建功能完善、安全高效、分工協(xié)作的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)體系提供信息化支撐。二、建設(shè)目標基于目前慈溪市龍山醫(yī)院衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，響應(yīng)政策的號召，需要進行信息化的升級建設(shè)，改善群眾就醫(yī)體驗，為居民的就醫(yī)帶去便捷；完善院內(nèi)信息化建設(shè)，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通；深入加強醫(yī)院臨床信息化應(yīng)用，提升醫(yī)療服務(wù)水平，同時實現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)使用過程中產(chǎn)生的需求，讓醫(yī)務(wù)人員操作更加便捷，醫(yī)療流程愈加合理，提高整體醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。三、總體要求1、系統(tǒng)應(yīng)基于慈溪市龍山醫(yī)院現(xiàn)有的硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫環(huán)境，充分利用現(xiàn)有資源，不浪費現(xiàn)有設(shè)備。2、結(jié)合醫(yī)院的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，最大限度地共享及應(yīng)用醫(yī)院現(xiàn)有的信息體系資源，構(gòu)架在醫(yī)務(wù)流程方面可進行優(yōu)化互動的系統(tǒng)，針對醫(yī)院業(yè)務(wù)構(gòu)建目前先進的集成醫(yī)療信息系統(tǒng)。3、投標商的投標價應(yīng)包含醫(yī)院HIS系統(tǒng)等第三方供應(yīng)商的軟件適應(yīng)性改造及接口費用。4、確保與醫(yī)院目前使用的HIS等軟件高度集成，能夠?qū)崿F(xiàn)無縫鏈接。5、整個系統(tǒng)流程具有高安全性、可靠性、兼容性和可持續(xù)擴展性。6、投標產(chǎn)品采用業(yè)界主流的安全、高效的大型數(shù)據(jù)庫。7、軟件設(shè)計嚴格執(zhí)行國家有關(guān)軟件工程的標準，保證系統(tǒng)質(zhì)量，提供完整、準確、詳細的產(chǎn)品說明書，應(yīng)用設(shè)計符合國際、國家、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范和醫(yī)院自身的發(fā)展規(guī)劃。8、系統(tǒng)遵從所涉及的業(yè)務(wù)的國際標準、國家標準及規(guī)范各項技術(shù)規(guī)定，做好系統(tǒng)的標準化設(shè)計與管理工作。四、建設(shè)內(nèi)容清單序號建設(shè)內(nèi)容1出院自助結(jié)算服務(wù)2爽約黑名單3兩卡融合4預(yù)住院5寧波市醫(yī)保貫標6用血減免7異地醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)8醫(yī)保電子憑證9手術(shù)黑白名單10醫(yī)保診斷庫與手術(shù)編碼庫升級11藥房藥庫養(yǎng)護與失效藥品報表調(diào)整12特殊病種科室維護13exe監(jiān)控申請單狀態(tài)14處方權(quán)限實時查詢15新冠肺炎監(jiān)測統(tǒng)計報表16寧波地區(qū)民政醫(yī)保一站式結(jié)算調(diào)整17電子檢查小票新增內(nèi)容18身份證錄入19臨床路徑情況統(tǒng)計20診療項目開單限制21疫苗付費情況統(tǒng)計表22發(fā)熱門診醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測功能23手術(shù)授權(quán)查詢24滴注卡25體征數(shù)據(jù)交互26預(yù)約號源劃分27門診病人手腕帶打印28抗生素藥品使用分析29家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費30床位管理中心31HIS運維服務(wù)內(nèi)容32接口服務(wù)自動藥柜接口33產(chǎn)科疫苗接口34體征接口35微信接口36工傷接口37用血接口38包藥機接口39自動血壓計接口40DRGS數(shù)據(jù)接口41MMC業(yè)務(wù)接口42共享藥房接口43病理接口44取藥機接口45血庫接口五、項目詳細技術(shù)參數(shù)要求1、出院自助結(jié)算服務(wù)序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1出院自助結(jié)算服務(wù)支持住院患者使用就診卡、醫(yī)?？ǖ仍谧灾鷻C上辦理出院結(jié)算；2支持住院患者在自助機上使用住院號或腕帶查詢住院期間的費用信息；3支持住院患者在自助機上使用住院號或腕帶支持住院報告查詢；4支持住院患者在自助機上使用住院號或腕帶打印住院日清單或匯總清單。2、爽約黑名單序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1爽約黑名單支持對爽約黑名單進行維護；2支持手動新增或修改黑白名單；3支持根據(jù)姓名、身份證號、聯(lián)系方式等搜索定位記錄；4支持根據(jù)身份證號判斷是否在爽約黑名單內(nèi)。3、兩卡融合3.1電子健康卡就診序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1讀卡器前置服務(wù)前置服務(wù)接收讀卡功能傳入的動態(tài)二維碼，調(diào)用省平臺的身份驗證交易，驗證身份合法性并讀取相關(guān)信息，并且返回結(jié)果給調(diào)用方。2門診掛號增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展門診掛號業(yè)務(wù)。3門診收費增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展門診收費業(yè)務(wù)。4診間接診增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展診間接診業(yè)務(wù)。5診間結(jié)算增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展診間結(jié)算業(yè)務(wù)。6入院登記增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展入院登記業(yè)務(wù)。7出院結(jié)算增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展出院結(jié)算業(yè)務(wù)。8自助機讀卡改造增加居民電子健康卡掃碼功能，掃碼獲取二維碼后調(diào)用讀卡前置服務(wù)獲取病人的身份信息，根據(jù)明確的身份信息開展相關(guān)自助服務(wù)。9健康卡信息查詢功能HIS系統(tǒng)提供居民電子健康卡信息查詢功能，針對已經(jīng)在醫(yī)院使用過居民電子健康卡的病人提供查詢界面。3.2電子健康卡支付序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1統(tǒng)一支付平臺改造通過電子健康卡支付平臺的訂單推送、訂單撤銷、訂單退款及支付(退款)成功回調(diào)服務(wù)進行數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)電子健康卡支付和退款的功能。2對賬核查提供電子健康卡支付對賬功能；3提供電子健康卡異常賬目的錯賬核查功能；4提供電子健康卡的錯賬處理功能；5支付對賬提供定時的自動化對賬和實時的人工對賬兩種模式；6異常賬目提供清晰條目化的交易信息，便于核查每筆交易的狀態(tài)并針對錯賬提供退款操作，保持賬目持平。7報表體系提供獨立的電子健康卡支付的交易匯總統(tǒng)計和交易明細統(tǒng)計，協(xié)助醫(yī)院財務(wù)人員根據(jù)時間段進行醫(yī)院收入情況分析以及詳細的每筆交易狀況分析；8匯總分析：支持按日期、醫(yī)療機構(gòu)分別統(tǒng)計電子健康卡支付平臺的交易金額、交易筆數(shù)、退款金額與退款筆數(shù)。提供不同醫(yī)療機構(gòu)當天收入?yún)R總報表，按日期統(tǒng)計交易金額、退款金額；9明細分析：支持按日期、醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)計電子健康卡支付平臺的交易明細，包括成功交易明細、退款交易明細等；10HIS系統(tǒng)改造門診窗口支付在門診掛號和收費窗口，使用電子健康卡就診的患者，新增電子健康卡支付方式；11患者掃碼確認支付后，收費程序同步等待統(tǒng)一支付平臺通知支付結(jié)果，如果支付成功則打印發(fā)票及其他票據(jù)，如果支付失敗返回預(yù)結(jié)算界面提示選擇其他支付方式進行支付；12在門診發(fā)票打印中增加健康卡支付顯示。13醫(yī)生診間支付在門診醫(yī)生就診中，使用電子健康卡就診的患者，在診間結(jié)算時增加電子健康卡支付方式；14患者掃碼確認支付后，診間結(jié)算程序同步等待統(tǒng)一支付平臺通知支付結(jié)果，如果支付成功則打印診間憑證，如果支付失敗返回預(yù)結(jié)算界面提示選擇其他支付方式進行支付；15在診間憑證打印中增加健康卡支付顯示。16住院窗口支付在住院預(yù)交款充值和住院結(jié)算窗口，使用電子健康卡就診的患者，新增電子健康卡支付方式；17患者掃碼確認支付后，收費程序同步等待統(tǒng)一支付平臺通知支付結(jié)果，如果支付成功則打印發(fā)票及其他票據(jù)，如果支付失敗返回預(yù)結(jié)界面提示選擇其他支付方式進行支付；18在住院發(fā)票和預(yù)交款憑證打印中增加健康卡支付顯示。19自助機支付接口自助機支付方式增加電子健康卡支付，通過自助機內(nèi)置的掃碼墩進行掃碼支付；20支付成功后提供帶有支付方式的支付憑證。21報表體系升級門診類報表：提供包含電子健康卡收入和交易記錄的門診日報表和門診收入報表；22住院類報表：提供包含電子健康卡收入和交易記錄的住院日報表和住院收入報表。3.3電子社?？ㄔ\療序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1掃碼讀卡門診掛號收費、醫(yī)生工作站等讀卡檢索功能模塊支持省電子社?？ǖ膾叽a讀卡功能。2門診接診在門診就診時，支持掃電子社?？ǘㄎ换颊撸?接診時記錄患者就診的用卡信息(實體卡還是電子卡)；4醫(yī)生接診時，為了保證數(shù)據(jù)的唯一性，對患者已有移動支付訂單進行查詢，如果存在未完成的支付訂單，系統(tǒng)自動對該訂單進行取消操作，將平臺和本地的訂單取消，只有取消成功才能正常接診。5診間結(jié)算支持電子社?？ńY(jié)算。6移動支付支持通過浙里辦APP的電子社保卡二維碼進行移動支付。7掃碼支付支持通過浙里辦APP的電子社?？ǘS碼進行掃碼支付。8定時下載建設(shè)定時下載工具；9可以設(shè)置定時的循環(huán)下載時間；10支持下載移動支付的結(jié)算數(shù)據(jù)；11支持對下載表的異常數(shù)據(jù)的處理；12定時下載工具總院統(tǒng)一，分點不需要部署。13定時結(jié)算建設(shè)定時結(jié)算工具；14定時結(jié)算程序支持多開，實現(xiàn)多進程處理移動支付的本地結(jié)算；15定時結(jié)算程序在每個院區(qū)進行部署；16結(jié)算業(yè)務(wù)處理時，對省醫(yī)保移動支付的結(jié)算明細票據(jù)數(shù)據(jù)進行保存，同時調(diào)用寧波醫(yī)保的結(jié)算結(jié)果查詢交易，通過該交易返回的結(jié)算結(jié)果完成寧波醫(yī)保相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)的保存。17皮試處理注射室的皮試處理功能中，如果皮試結(jié)果為陰性，判斷該患者是否有省醫(yī)保移動支付的訂單。18門診退診門診退診時需要判斷是否有待支付的支付訂單(同一個門診號和接診醫(yī)生編號)。19窗口收費支持通過掃描電子社?？ㄟM行收費業(yè)務(wù)。20自助收費支持通過掃描電子社?？ㄟM行自助收費業(yè)務(wù)。21窗口退費(作廢)支持通過掃描電子社保卡進行窗口退費(作廢)業(yè)務(wù)。22發(fā)票及憑證所有收費憑證和發(fā)票上增加省移動支付的支付方式顯示打印。23對賬處理提供針對獨立的省醫(yī)保移動支付的對賬管理功能，將每日明細上傳到平臺；24平臺完成對賬后，HIS自動下載對賬結(jié)果；25對賬不平時，支持對對賬明細進行自動比對，異常數(shù)據(jù)可以人工進行批量處理，通過平臺的異常明細刪除來完成改賬。26統(tǒng)計報表門診類報表：提供包含省醫(yī)保移動支付(自費部分)收入和交易記錄的門診日報表和門診收入報表；27住院類報表：提供包含省醫(yī)保移動支付(自費部分)收入和交易記錄的住院日報表和住院收入報表。

4、預(yù)住院序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1入院前化驗支持目錄化化驗項目，醫(yī)生根據(jù)化驗項目所屬分類，快速定位到項目；2支持按角色分配允許開單的化驗項目權(quán)限；3支持性別化區(qū)分化驗項目，避免醫(yī)生的誤操作，針對病人性別過濾化驗項目；4支持化驗項目加急處理，對于緊急需要加快的化驗項目，有明顯的紅框標記警示；5支持顯示化驗項目收費明細金額；6支持針對同一項目，選擇不同標本進行化驗；7支持針對同一化驗項目，生成多條標本的功能。以方便同一項目同時需要化驗多種不同的標本；8支持對化驗的編輯功能，即新增、修改、刪除、查看等功能。9入院前檢查支持目錄化檢查項目，醫(yī)生根據(jù)檢查項目所屬分類，快速定位到項目；10支持按角色分配允許開單的檢查項目權(quán)限；11支持控制增強類檢查，自動配套檢查帶藥；12支持過濾住院使用的檢查項目，不能開出門診使用的檢查項目；13支持性別化區(qū)分檢查項目，避免醫(yī)生的誤操作，針對病人性別過濾檢查項目；14支持控制同一分類下，允許開入同一組的項目數(shù)量；15支持控制同一項目下，同時選擇多個項目；16支持對檢查的編輯功能，即新增、修改、刪除、查看等功能；17支持簡要病史自動獲取電子病歷的內(nèi)容。18入院前組套支持對組套的編輯功能：即新增、修改、刪除、查看模板組套；19支持自定義化調(diào)整模板的排列順序；20支持調(diào)用模板的內(nèi)容，選擇模板即可導(dǎo)入到本次的入院前檢查中；21支持入院準備中心操作預(yù)開項目；22支持入院準備中心刪除操作已開預(yù)約項目；23支持查看醫(yī)生所開的預(yù)約申請單和已預(yù)開的項目；24支持控制只能對已簽到狀態(tài)進行預(yù)入院安排，即沒有登記入院的病人不允許安排；25支持對預(yù)入院病人操作病人的體溫單和護理單功能；26支持對化驗流程的操作，生成、采集、發(fā)送標本，也可以批量操作；27支持對檢查流程的操作，提交/撤銷條碼，也可以批量操作。5、寧波市醫(yī)保貫標序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1編碼維護支持醫(yī)療機構(gòu)編碼設(shè)置：增加醫(yī)療機構(gòu)國家編碼、法人設(shè)置；2支持醫(yī)師編碼設(shè)置(職工信息設(shè)置)：增加醫(yī)師國家編碼、執(zhí)業(yè)級別設(shè)置；3支持護師編碼設(shè)置(職工信息設(shè)置)：增加護師國家編碼、執(zhí)業(yè)類別設(shè)置；4支持藥品編碼設(shè)置(藥品卡片設(shè)置)：增加藥品國家編碼設(shè)置；5支持醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)編碼設(shè)置(醫(yī)療費用設(shè)置)：增加醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)國家編碼設(shè)置；6支持門診慢病維護(醫(yī)保標準字典)：新增門診慢病目錄導(dǎo)入及維護功能；7支持門診特病維護(醫(yī)保標準字典)：新增門診特病目錄導(dǎo)入及維護功能；8支持日間手術(shù)維護(醫(yī)保標準字典)：新增日間手術(shù)目錄導(dǎo)入及維護功能。9編碼展示醫(yī)療機構(gòu)編碼新增系統(tǒng)登入邊框醫(yī)療機構(gòu)編碼展示。10醫(yī)師、護師編碼新增系統(tǒng)登入人員國家編碼展示；11職工信息維護新增國家編碼展示。12藥品編碼支持藥品卡片維護增加國家編碼展示；13支持醫(yī)保標準字典藥品目錄增加國家編碼展示；14支持醫(yī)保藥品匹配增加國家編碼展示；15支持醫(yī)保藥品通用名匹配增加國家編碼展示。16醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)編碼支持醫(yī)療費用設(shè)置增加國家編碼展示；17支持醫(yī)保標準字典服務(wù)、材料目錄增加國家編碼展示；18支持醫(yī)保費用匹配增加國家編碼展示。19門診慢病編碼支持醫(yī)保標準字典增加國家編碼展示。20門診特病編碼支持醫(yī)保標準字典增加國家編碼展示。21日間手術(shù)編碼支持醫(yī)保標準字典增加國家編碼展示。22編碼查詢醫(yī)療機構(gòu)編碼無。23醫(yī)師、護師編碼支持職工信息維護新增國家編碼查詢。24藥品編碼支持藥品卡片新增按國家編碼查詢；25支持藥品匹配新增按國家編碼查詢；26支持醫(yī)保標準字典增加按國家編碼查詢。27醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)編碼支持醫(yī)療費用新增按國家編碼查詢；28支持醫(yī)療服務(wù)材料匹配新增按國家編碼查詢；29支持醫(yī)保標準字典增加按國家編碼查詢。30門診慢病編碼支持醫(yī)保標準字典增加國家編碼查詢。31門診特病編碼支持醫(yī)保標準字典增加國家編碼查詢。32日間手術(shù)編碼支持醫(yī)保標準字典增加國家編碼查詢。33編碼匹配醫(yī)療機構(gòu)編碼無。34醫(yī)師、護師編碼支持新增國家平臺導(dǎo)出的XLS導(dǎo)入自動匹配功能。35藥品編碼支持新增醫(yī)保發(fā)布xls目錄導(dǎo)入自動匹配功能。36醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)編碼支持新增醫(yī)保發(fā)布xls目錄導(dǎo)入自動匹配功能。37門診慢病編碼支持新增醫(yī)保發(fā)布xls目錄導(dǎo)入功能；38支持新增慢病目錄匹配疾病診斷ICD功能。39門診特病編碼支持新增醫(yī)保發(fā)布xls目錄導(dǎo)入功能；40支持新增特病目錄匹配醫(yī)保特殊病種功能。41日間手術(shù)編碼支持新增醫(yī)保發(fā)布xls目錄導(dǎo)入功能。42編碼醫(yī)保備案醫(yī)療機構(gòu)編碼支持新增醫(yī)保接口M411業(yè)務(wù)檔案(醫(yī)療機構(gòu))備案。43護師編碼支持新增醫(yī)保接口M410業(yè)務(wù)檔案(護士)備案。44醫(yī)師編碼支持調(diào)整醫(yī)保接口M403業(yè)務(wù)檔案(醫(yī)師)備案。45國家目錄病種編碼上傳門診慢病支持新增結(jié)算生成門診慢病病種記錄；46支持新增事后上傳門診慢病病種記錄(S317)。47門診特病支持新增結(jié)算生成門診特病病種記錄；48支持新增事后上傳門診特病病種記錄(S317)。49日間手術(shù)支持新增住院結(jié)算日間手術(shù)范圍判斷(通過醫(yī)保日間手術(shù)目錄)；50支持新增結(jié)算生成日間手術(shù)病種記錄；51支持新增事后上傳日間手術(shù)病種記錄(S317)。52結(jié)算清單門診慢病支持新增結(jié)算生成門診慢病結(jié)算清單。53門診特病支持新增結(jié)算生成門診特病結(jié)算清單。54住院(包括日間手術(shù))支持新增住院結(jié)算清單表單編輯功能；55支持新增結(jié)算生成住院結(jié)算清單。56結(jié)算清單綜合管理支持定時上傳結(jié)算清單(S318)；57支持結(jié)算清單各狀態(tài)查詢；58支持未上傳結(jié)算清單編輯審核；59支持手動上傳結(jié)算清單；60支持上傳異常處理。61結(jié)算清單打印支持新增窗口結(jié)算清單打印功能；62支持新增結(jié)算清單自助機接口。6、用血減免序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匹配支持榮譽證申請證件類型匹配；2支持醫(yī)院級別匹配；3支持門診級別匹配；4支持就診科室匹配；5支持就診城市匹配；6支持上傳匹配后信息。7門診掛號改造門診掛號預(yù)結(jié)算功能改造支持通過證件類型和證件號碼，判斷是否是獻血減免病人；8支持判斷是否有其他優(yōu)惠，優(yōu)先處理獻血減免優(yōu)惠；9支持對應(yīng)獻血減免病人減免對應(yīng)診療費的金額，減免金額對應(yīng)診療費金額。10掛號數(shù)據(jù)存儲支持存儲獻血減免病人存入獻血減免門診結(jié)算類型的減免數(shù)據(jù)；11支持本地結(jié)算信息數(shù)據(jù)落地后，存入對應(yīng)獻血減免記錄表，觸發(fā)器觸發(fā)ETL調(diào)用上傳服務(wù)。12自助掛號改造支持通過自助機傳入身份證判斷是否是獻血減免的病人；13支持預(yù)結(jié)算和結(jié)算處理減免，返回給前端自助機軟件實際的獻血減免金額；14支持本地數(shù)據(jù)落地存儲獻血減免數(shù)據(jù)；15數(shù)據(jù)落地后，支持存入對應(yīng)獻血減免記錄表，觸發(fā)器觸發(fā)ETL調(diào)用上傳服務(wù)。16門診日報顯示改造支持新增獻血減免門診結(jié)算類型，顯示獻血減免的金額數(shù)據(jù)。17發(fā)票與憑證改造支持在發(fā)票與憑證上顯示榮譽獻血減免項信息。18接口改造及配置交易請求加密支持支持按接口要求對ETL交易頭信息的簽名加密處理；19支持界面可配置化。20同步榮譽證名庫接口對接支持進行交易配置完成獻血榮譽證名庫的數(shù)據(jù)同步；21支持數(shù)據(jù)自動增量下載。22上報患者診查費減免記錄支持進行交易配置完成診查費減免數(shù)據(jù)的上報，當醫(yī)院端發(fā)生過減免記錄后，會自動將結(jié)果傳給平臺。7、異地醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1標準字典維護支持醫(yī)?；A(chǔ)字段下載和維護；2支持醫(yī)保疾病目錄下載、導(dǎo)入和查詢；3支持醫(yī)保材料標準目錄下載和維護；4支持支持醫(yī)保服務(wù)標準目錄下載和維護；5支持藥品標準目錄下載和維護。6科室匹配備案支持HIS門診科別和住院科別跟醫(yī)?？苿e匹配，并且上傳備案記錄至中心。7通用字典匹配支持HIS劑型、用法、職稱等通用字典跟中心匹配。8檔案備案支持備案醫(yī)生、收費人員、收費終端、分點和分點醫(yī)生。9醫(yī)保藥品匹配支持醫(yī)保中心藥品目錄與HIS系統(tǒng)的藥品目錄的匹配，并且上傳匹配信息至醫(yī)保中心。10醫(yī)保費用匹配支持醫(yī)保中心材料、服務(wù)項目與HIS系統(tǒng)的材料、服務(wù)項目的匹配，并且上傳匹配信息至醫(yī)保中心。

8、醫(yī)保電子憑證序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1窗口門診掛號支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼獲取市醫(yī)保病人信息、省異地醫(yī)保病人信息、生成就診卡號、市醫(yī)保掛號、省異地醫(yī)保掛號。2窗口門診收費支持醫(yī)保電子憑證生成就診卡號、加載醫(yī)生處方信息、市醫(yī)保結(jié)算、省異地醫(yī)保結(jié)算。3窗口門診收費查詢支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼生成就診卡號、收費信息查詢、導(dǎo)引單打印、條碼補打。4窗口門診退費支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼生成就診卡號、收費信息查詢、市醫(yī)保退費、省異地醫(yī)保退費。5窗口門診作廢支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼生成就診卡號、市醫(yī)保作廢、省異地醫(yī)保作廢。6窗口門診退號支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼生成就診卡號、市醫(yī)保退號、省異地醫(yī)保退號。7門診醫(yī)生支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼生成就診卡號、接診、診畢、市醫(yī)保診間掛號、省異地醫(yī)保診間掛號、市醫(yī)保診間結(jié)算、省異地醫(yī)保診間結(jié)算。8住院登記支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼獲取市醫(yī)保病人信息、省異地醫(yī)保病人信息、市醫(yī)保住院登記、省異地醫(yī)保住院登記、市醫(yī)保住院登記撤銷、省異地醫(yī)保住院登記撤銷。9住院結(jié)賬支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼市醫(yī)保和省異地醫(yī)保住院明細上傳、撤銷、預(yù)結(jié)算、結(jié)算。10住院作廢支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼市醫(yī)保和省異地醫(yī)保住院作廢。11HIS其他模塊支持掃醫(yī)保電子憑證二維碼生成就診卡號。9、手術(shù)黑白名單序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1手術(shù)黑白名單新增職稱對應(yīng)手術(shù)級別功能維護，可支持設(shè)置一種支持對應(yīng)多種手術(shù)級別；2新增手術(shù)備案登記維護功能，設(shè)置使用規(guī)則，黑白名單方式；3支持針對備案的手術(shù)授權(quán)醫(yī)生進入白名單或者黑名單；4支持針對備案的手術(shù)授權(quán)系統(tǒng)科室進入白名單或者黑名單；5支持針對備案的手術(shù)授權(quán)職稱進入白名單或者黑名單；6授權(quán)細分控制區(qū)別門診與住院；7手術(shù)申請控制涉及模塊：門診醫(yī)生、住院醫(yī)生。10、醫(yī)保診斷庫與手術(shù)編碼庫升級序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1醫(yī)保診斷庫與手術(shù)編碼庫升級支持疾病ICD和名稱字段長度擴展；2新增疾病目錄分類；3新增疾病目錄導(dǎo)入及自動處理功能；4新增省異地疾病匹配功能；5調(diào)整疾病報卡設(shè)置功能；6調(diào)整寧波醫(yī)保單病種匹配功能；7支持門診住院收費診斷控制；8支持門診退費診斷控制；9支持門診醫(yī)生診斷分類顯示；10支持門診醫(yī)生診斷輸入控制；11支持住院醫(yī)生診斷輸入控制。11、藥房藥庫養(yǎng)護與失效藥品報表調(diào)整序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1藥房藥庫養(yǎng)護支持在藥房藥庫養(yǎng)護條件查詢中新增過濾條件，將報損藥品進行過濾。2失效藥品報表支持對失效藥品查詢報表進行改進，增加封存藥品的過濾條件。3入庫驗收記錄支持在入庫驗收記錄中，設(shè)置驗收人和保管員不能相同的規(guī)則。4出庫單排序功能支持出庫單按照有效日期進行排序。12、特殊病種科室維護序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1特殊病種科室維護支持進行特殊病種科室維護，限制特殊病種可以掛的科室；2支持與自助機實現(xiàn)接口對接。13、exe監(jiān)控申請單狀態(tài)序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1exe監(jiān)控申請單狀態(tài)支持對申請單在HIS和PACS之間的傳輸狀態(tài)進行監(jiān)控。14、處方權(quán)限實時查詢序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1處方權(quán)限實時查詢新增查詢條件【姓名】增加首拼、工號檢索功能；2報表展示列新增一列【工號】；3查詢條件增加一項【是否醫(yī)生】勾選項。15、新冠肺炎監(jiān)測統(tǒng)計報表序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1新冠肺炎監(jiān)測統(tǒng)計報表支持通過就診日期、統(tǒng)計項目（核酸檢測、抗體檢測）等字段進行查詢；2支持檢驗明細表查看，具體字段包括門診號/住院號、病人姓名、身份證號、病人電話、收費時間及檢查項目；3支持將核酸檢測、抗體檢測分別進行參數(shù)設(shè)定，支持設(shè)置多個費用代碼。16、寧波地區(qū)民政醫(yī)保一站式結(jié)算調(diào)整序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1寧波地區(qū)民政醫(yī)保一站式結(jié)算調(diào)整支持對醫(yī)保交易接口，醫(yī)保對賬接口，門診住院相關(guān)預(yù)結(jié)算、結(jié)算的業(yè)務(wù)控制和界面展示（包括相關(guān)逆向業(yè)務(wù)的處理），發(fā)票憑證格式，發(fā)票補打查詢界面格式，醫(yī)保結(jié)算表等內(nèi)容的調(diào)整。17、電子檢查小票新增內(nèi)容序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1電子檢查小票新增內(nèi)容支持在電子檢查小票上新增以下內(nèi)容：條碼、條碼號、姓名及部位。18、身份證錄入序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1身份證錄入支持將新冠肺炎出院患者信息通過excel導(dǎo)入；2在醫(yī)生接診時，界面出現(xiàn)彈窗提醒；3支持對彈窗提示內(nèi)容進行定制化修改。19、臨床路徑情況統(tǒng)計序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1臨床路徑情況統(tǒng)計支持根據(jù)出院時間進行條件篩選，統(tǒng)計該時間范圍內(nèi)出院病人的臨床路徑情況；2支持根據(jù)科室進行條件篩選，統(tǒng)計該科室使用的臨床路徑情況；3臨床路徑情況統(tǒng)計表包括主診斷符合入徑人數(shù)、入徑人數(shù)、入徑率、退出數(shù)、退出率、變異數(shù)、變異率、出院人數(shù)、管理率等字段。20、診療項目開單限制序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1診療項目開單限制新增門診診療項目數(shù)量控制設(shè)置；2支持以病人編號為單位，每天只能按照規(guī)定個數(shù)進行開單，不能超過上限，若不符合就無法診畢；3支持在開單時就進行數(shù)量判斷，已開數(shù)量=已收費記錄+已保存記錄+當前開單記錄。若超出規(guī)定次數(shù)，系統(tǒng)進行彈窗提示；4支持對彈窗提示內(nèi)容進行定制化修改。21、疫苗付費情況統(tǒng)計表序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1疫苗付費情況統(tǒng)計表支持通過收費時間、門診號/病人姓名進行篩選查詢；2疫苗付費情況統(tǒng)計表包括病人姓名、收費時間、門診號、藥品代碼、藥品通用名、藥品名稱、數(shù)量等字段。22、發(fā)熱門診醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測功能序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1發(fā)熱門診醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測功能支持通過實現(xiàn)小程序功能，配置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提取語句，進行匹配轉(zhuǎn)化，導(dǎo)出指定格式類型文件數(shù)據(jù)；2支持小程序?qū)崿F(xiàn)實時自動對接；3支持小程序?qū)崿F(xiàn)手動批量上傳。23、手術(shù)授權(quán)查詢序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1手術(shù)授權(quán)查詢支持按手術(shù)名稱查詢時，展示授權(quán)醫(yī)生名單；2支持按醫(yī)生查詢時，展示授權(quán)手術(shù)名單。24、滴注卡序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1滴注卡將住院護士卡片打印單功能中滴注卡上方增加病人生日和病區(qū)顯示，并預(yù)留條碼區(qū)；2藥品名稱支持顯示藥品完整的名稱，包括通用名、商品名、規(guī)格、用量、數(shù)量、滴速、儲存條件、給藥途徑、頻率等；3在藥品屬性中增加儲藏溫度、儲藏濕度、是否為滴注藥品、滴速等一系列信息。25、體征數(shù)據(jù)交互序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1體征數(shù)據(jù)交互支持將HIS系統(tǒng)中的體征數(shù)據(jù)，如體溫、血壓、脈搏、呼吸等同步到門診電子病歷，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。26、預(yù)約號源劃分序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1預(yù)約號源劃分支持將預(yù)約號源按照時間限制進行劃分。27、門診病人手腕帶打印序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1門診病人手腕帶打印新增門診病人手腕帶打印功能。28、抗生素藥品使用分析序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1抗生素藥品使用分析新增門診人次使用分析；2新增統(tǒng)計報表。29、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費新增家庭醫(yī)生團隊維護功能；2支持健康檔案進行簽約管理；3支持將掛號病人身份證與后臺數(shù)據(jù)進行對應(yīng)，確認一般診療是否掛賬；4支持在團隊內(nèi)醫(yī)生接診病人時，若是簽約病人，則顯示“簽”字；5支持在維護界面對簽約團隊人員進行移除操作和狀態(tài)變動操作；6支持家庭簽約醫(yī)生協(xié)議改簽功能；7支持委托登記功能。

30、床位管理中心序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1床位管理中心支持根據(jù)入院電子卡片，發(fā)送相關(guān)短信；2支持打印入院電子卡片；3新增列表查看電子入院卡；4支持查看預(yù)約未登記詳細列表；5支持單病人預(yù)約處理。31、HIS運維服務(wù)內(nèi)容序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1服務(wù)方式電話服務(wù)：設(shè)立有熱線電話為醫(yī)院進行電話服務(wù)；2遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：將通過電話撥號網(wǎng)絡(luò)進入醫(yī)院計算機系統(tǒng)維護工作站進行軟件維護；3上門服務(wù)：當系統(tǒng)問題無法用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式解決時,派工程師上門為醫(yī)院現(xiàn)場解決問題；4巡檢服務(wù)：定期派軟件工程師到醫(yī)院做系統(tǒng)的日常運行檢測，做到故障隱患提前解決；57*24小時服務(wù)：設(shè)有24小時服務(wù)熱線，可以24小時響應(yīng)醫(yī)院的服務(wù)請求。6上門服務(wù)響應(yīng)時間一級故障：當軟件發(fā)生故障使醫(yī)院無法正常營業(yè)時，在收到醫(yī)院服務(wù)通知2小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，提供現(xiàn)場技術(shù)支持，查找故障原因，制定解決辦法，并以最快的速度解決問題，以不影響用戶正常使用為第一目標。7二級故障：當軟件發(fā)生故障但不影響醫(yī)院正常營業(yè)時，在收到醫(yī)院服務(wù)通知2小時內(nèi)響應(yīng)，并在與醫(yī)院協(xié)商同意的基礎(chǔ)上，視具體情況安排軟件工程師適時上門現(xiàn)場解決問題，提供現(xiàn)場技術(shù)支持，以不影響用戶正常使用為第一目標。32、接口服務(wù)序號功能要求詳細技術(shù)參數(shù)1完成相關(guān)接口建設(shè)自動藥柜接口對接；2產(chǎn)科疫苗接口對接；3體征接口對接；4微信接口對接；5工傷接口對接；6用血接口對接；7包藥機接口對接；8自動血壓計接口對接；9DRGS數(shù)據(jù)接口對接；10MMC業(yè)務(wù)接口對接；11共享藥房接口對接；12病理接口對接；13取藥機接口對接；14血庫接口對接。六、項目實施要求1、投標人有責任檢查安裝現(xiàn)場是否符合產(chǎn)品安裝條件。2、投標人應(yīng)承擔投標軟件的安裝、測試和有關(guān)配置工作，進行實際的測試。3、投標人應(yīng)全力與買方、系統(tǒng)集成商及其他供應(yīng)商配合，根據(jù)買方的詳細需求，提交實施方案得到買方及集成商確認后實施，保證系統(tǒng)按時、正常地投入運行。4、產(chǎn)品實施過程中，如果牽涉到與第三方產(chǎn)品集成工作，投標方應(yīng)與集成商及其他供應(yīng)商通力合作，并提供必要的技術(shù)支持。5、投標人應(yīng)在投標書中提供本次項目實施的實施人員名單，以及整個軟件實施工期的具體計劃安排表。七、人員培訓要求培訓工作是整個系統(tǒng)得以正常運行的關(guān)鍵，除了對普通業(yè)務(wù)人員的專項培訓以外，應(yīng)對系統(tǒng)維護人員進行系統(tǒng)維護的培訓。具體培訓要求如下：1、投標人應(yīng)在投標文件中提出培訓計劃，計劃包括培訓項目、人數(shù)、地點、日程、資料、其它等詳細內(nèi)容。2、技術(shù)培訓的內(nèi)容必須包含軟件的日常操作和管理維護，以及基本的故障診斷與排錯。3、培訓人員必須是公司的資深工程師。八、商務(wù)條款1、售后服務(wù)要求為保證醫(yī)院系統(tǒng)正常、安全地運行，技術(shù)支持力量和優(yōu)良的服務(wù)是系統(tǒng)正常、安全運行的保障。投標方應(yīng)據(jù)此制定系統(tǒng)詳細的技術(shù)支持與服務(wù)方案：1.1投標人必須配有較強的專業(yè)技術(shù)隊伍，能確?，F(xiàn)場實施和售后現(xiàn)場服務(wù)響應(yīng)。1.2由于本項目信息系統(tǒng)的特殊性，因此，在接到系統(tǒng)故障通知后，投標人必須在30分鐘內(nèi)響應(yīng)。對于影響系統(tǒng)正常運行的嚴重故障（包括由系統(tǒng)原因引起的），投標人的相關(guān)技術(shù)人員必須在接到故障通知后2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，查找原因，提出解決方案，并工作直至故障修妥完全恢復(fù)正常工作為止，一般要求保證系統(tǒng)在24小時之內(nèi)修復(fù)，并需要提供確保承諾實現(xiàn)的措施。1.3投標方必須幫助用戶建立遠程維護體系，投標方工程師經(jīng)院方授權(quán)通過電話線遠程登錄到院方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行的故障診斷和故障排除。1.4軟件實施期間需專人定點進行實施，質(zhì)保期間內(nèi)也需專人定期或不定期參加日常維護工作。1.5投標人須做出無推諉承諾。即投標人應(yīng)提供特殊措施，無論由于哪一方產(chǎn)生的問題而使系統(tǒng)發(fā)生不正常情況時，并在得到買方通知后，須立即派遣工程師到場，全力協(xié)助系統(tǒng)集成商和其他供應(yīng)商，使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。2、質(zhì)保期：投標人需為本項目內(nèi)所供應(yīng)和安裝的產(chǎn)品提供一年的免費質(zhì)保服務(wù)，并為用戶后續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)提供長期的技術(shù)支持。3、付款方式：合同簽訂后支付合同款的30%，項目結(jié)束經(jīng)采購人驗收通過后支付至合同款的100%。4、履約保證金：金額：合同總金額的5%。履約保證金形式：以銀行匯票、轉(zhuǎn)賬、銀行保函、電匯等形式繳納至采購人專用帳戶。履約保證金在合同完成后無息退還。如中標供應(yīng)商未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，采購人有權(quán)從履約保證金中得到補償。5、工期：合同簽訂之日起3個月內(nèi)完成。6、項目驗收：在系統(tǒng)穩(wěn)定運行兩周后，雙方人員現(xiàn)場組織驗收，驗收標準對照合同功能清單。（安裝驗收前產(chǎn)生一切費用由中標供應(yīng)商承擔）。

第四章開標及評標一、開標（一）開標形式采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。（二）開標準備1.開標的準備工作由采購代理機構(gòu)負責落實；2.采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。如在開標過程中有電子詢標，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對電子詢標函進行澄清、答復(fù)。超過規(guī)定時間的詢標函將不予接受，評標為委員會可以作出不利于被詢標人的決定。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。（三）開標流程1.向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，視為自動放棄投標處理。2.投標文件解密結(jié)束，開啟投標文件，進入資格審查；3.開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；4.符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)得分（總分）情況。5.開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。6.評審結(jié)束后，公布中標候選人。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評標委員會（一）本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，評審專家從專家?guī)祀S機抽取，如采購人不派代表評審，則評委會全部由評審專家組成。（二）評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規(guī)定的程序進行評標；評標的依據(jù)為采購文件和投標文件；評審人員應(yīng)獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容。（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：1.參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；2.與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；3.任職單位與采購人或參加該采購項目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系；4.曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；5.是參加該采購項目供應(yīng)商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系；6.評標委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；7.同一單位的評審專家在同一項目評標委員會成員中超過一名；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當回避以及其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。（四）評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。（五）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。三、評標方法（一）本次采購項目的評標方法為：綜合評分法。（二）評分權(quán)重：總分100分評分項目技術(shù)分、資信分(%)報價分(%)權(quán)重85151.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且參與評審價格最低為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：參與評審價格=投標價格×（1-價格折扣率）價格分=（評標基準價/參與評審的價格）×價格權(quán)值×1002.合格投標人評標綜合得分=價格分+（技術(shù)分+資信及其他得分）。3.報價要求：本次采購設(shè)有預(yù)算價(或最高限價)，投標人報價超出預(yù)算價(或最高限價)的投標文件作無效處理。4.采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。（三）投標文件的澄清1.為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（采購文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)評標方法第四條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2.如果投標方代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。（四）投標文件錯誤修正原則1.投標文件如果出現(xiàn)計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.1《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表（經(jīng)費測算表）》不一致的，以《開標一覽表》為準；1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；1.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。2.投標文件如果出現(xiàn)表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：2.1對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；2.2客戶端填寫的報價與以電子投標文件內(nèi)開標一覽表報價不一致的，應(yīng)以電子投標文件內(nèi)開標一覽表中的報價為準。評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關(guān)的資料。四、評標程序（一）資格條件審查由采購人或代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。審查類別審查內(nèi)容資格條件審查1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人資格條件。2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。提供書面聲明。3.本項目聯(lián)合體投標：□接受■不接受。4.投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。5.特定條件：無。（二）符合性審查評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。審查類別審查內(nèi)容符合性審查1.投標承諾函已提交并符合采購文件要求的；2.按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的；3.投標文件完全滿足采購文件的實質(zhì)性條款（即標注★號條款）無負偏離的；4.投標文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標條款的；5.按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標無效的。（三）投標無效的情形沒有響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在電子開評標時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：（1）投標人僅提交備份投標文件的；（2）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的；（3）投標文件未按采購文件要求加密、簽字、蓋章的；（電子投標文件中加蓋投標人公章部分均須CA簽章。）（4）投標人上傳的電子投標文件為同一網(wǎng)卡地址且是同一IP地址的；2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：（1）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；（2）投標人資格聲明函、投標承諾函無法定代表人簽名,或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全的；（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（5）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（6）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；（7）帶“★”的條款不能滿足采購文件要求、未按實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的。3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標“★”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達/項（含）以上的；（4）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（5）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯相同2處以上的；（6）商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價或單價的。4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性的；（4）投標報價中出現(xiàn)缺項、漏項或被評標委員會認定為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在合理的時間內(nèi)證明其報價合理性的。（四）電子交易活動中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。（五）評分表評分標準序號評審內(nèi)容分值1項目技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況（20分）評委根據(jù)投標人針對本次招標文件第三章“采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求”五、項目詳細技術(shù)參數(shù)要求的響應(yīng)性情況進行評議，所有技術(shù)參數(shù)指標均滿足招標文件要求的得20分，每偏離一條扣2分，扣完為止。202實施方案（5分）評委根據(jù)投標人針對本項目所做的實施方案，根據(jù)方案的深度，以及實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、測試、調(diào)優(yōu)等內(nèi)容進行綜合評議0-5分。53總體設(shè)計方案（5分）評委根據(jù)投標人提供的投標方案與需求的吻合程度，包括方案技術(shù)先進性、成熟性，業(yè)務(wù)流程的合理性，是否充分滿足用戶當前和未來發(fā)展的使用需求等進行綜合評議0-5分。54與現(xiàn)有系統(tǒng)的對接融合方案（5分）評委根據(jù)投標人所投產(chǎn)品與醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)（①兩卡融合系統(tǒng)；②寧波醫(yī)保貫標；③醫(yī)保電子憑證系統(tǒng)）融合，根據(jù)投標人提供的對接方案進行綜合評議0-5分。55對現(xiàn)有系統(tǒng)的升級改造方案（5分）本項目所投產(chǎn)品中的需求類功能需要基于醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)進行升級改造，根據(jù)升級改造方案的科學性、合理性、可操作性進行綜合評議0-5分。56重難點分析及合理化建議（10分）（1）評委根據(jù)投標人提出的針對本項目系統(tǒng)升級改造以及與醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)對接過程中可能會出現(xiàn)的重難點問題進行綜合評議0-5分。（2）評委根據(jù)投標人針對上述提出的重點、難點問題的解決措施及合理化建議進行綜合評議0-5分。107人員配備（5分）（1）投標人擬派本項目人員中具有高級信息系統(tǒng)項目管理師證書的每個得1分，最多得2分。（提供證書原件掃描件及人員開標前近三個月公司為其繳納社保證明，加蓋單位公章）（2）評委根據(jù)投標人擬派本項目的團隊情況根據(jù)擬派小組成員組成（組員的技術(shù)力量結(jié)構(gòu)和人員配備名單等）是否合理；是否明確項目的管理體制，組織、職責描述是否清晰等進行綜合評議0-3分。58認證證書（1分）投標人具有質(zhì)量管理體系認證證書，滿分1分。（提供證書原件掃描件，加蓋單位公章）19進度計劃安排（5分）評委根據(jù)投標人針對本項目所做的進度計劃安排，根據(jù)進度計劃安排的科學性、合理性等進行綜合評議0-5分。510培訓方案（5分）評委根據(jù)投標人針對本項目所做的培訓方案包括但不限于對普通業(yè)務(wù)人員的專項培訓、對系統(tǒng)維護人員進行系統(tǒng)維護的培訓等根據(jù)培訓的安排、培訓的內(nèi)容以及培訓人員的能力等進行綜合評議0-5分。511企業(yè)實力（6分）（1）投標人具有有效期內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)運行維護標準符合性證書（ITSS），一級得3分，二級得2分，三級得1分，其他不得分。（2）投標人具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認證的，一級得3分，二級得2分，三級得1分，其他不得分。（提供證書原件掃描件，加蓋單位公章）612質(zhì)量保證措施（5分）評委根據(jù)投標人按采購人要求有明確的建設(shè)質(zhì)量目標，質(zhì)量保證措施，并具有詳細可行的實施內(nèi)容，系統(tǒng)集成、上線運行、驗收等措施進行綜合評議0-5分。513售后服務(wù)方案（5分）評委根據(jù)投標人承諾的售后服務(wù)響應(yīng)時間、售后人員的投入、售后維護方案及承諾，根據(jù)方案是否完整、可行、合理等進行綜合評議0-5分。514合理化建議及優(yōu)惠承諾（2分）評委根據(jù)投標人針對本項目提出的對采購人具有實質(zhì)性作用的合理化建議及優(yōu)惠承諾進行綜合評議0-2分。215政府采購政策（1分）投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的加1分。116價格分（15分）參與評審的價格=投標報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值6%（如有）基準價=滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格。得分：投標報價為評標基準價的得滿分15分，其他投標報價得分計算公式如下：投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×15%×100。投標報價得分以四舍五入保留小數(shù)點后二位。15注：①評委在上表設(shè)定的分值范圍內(nèi)打分(四舍五入保留一位小數(shù))，平均分值計算四舍五入保留兩位小數(shù)點。②本項目為非專門面向中小企業(yè)的采購項目，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。③根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。④根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由主管部門認定的證明文件。五、定標（一）確定中標候選人。本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標候選人。（二）評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購代理機構(gòu)將在浙江政府采購網(wǎng)、寧波政府采購網(wǎng)、寧波公共資源交易網(wǎng)慈溪市分網(wǎng)上公告。不在中標名單之列者即為落標人，采購代理機構(gòu)不再以其它方式另行通知。（三）在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。（四）中標投標人放棄中標的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。（五）凡發(fā)現(xiàn)中標投標人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：1、提供虛假材料謀取中標的；2、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；3、與采購人、其他投標人或者交易中心工作人員惡意串通的；4、向采購人或代理機構(gòu)人員行賄或者提供其他不正當利益的；5、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；6、有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。六、評標過程的監(jiān)控與保密1、本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。2、開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件