新統(tǒng)計法培訓資料課件

《中華人民共和國統(tǒng)計法》于1983年12月8日第六屆全國人大常委會通過，1996年5月15日進行第一次修正

2009年6月27日進行第二次修訂《中華人民共和國統(tǒng)計法》于1983年12月8日第六屆全國人大1

2009年6月27日，十一屆全國人大常委會第九次會議通過了修訂后的《統(tǒng)計法》。這是一部在社會主義市場經(jīng)濟體制下能夠比較有效地組織統(tǒng)計工作的《統(tǒng)計法》，是一部能夠基本保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的《統(tǒng)計法》，也是一部基本符合國際通行規(guī)則的《統(tǒng)計法》。該法將從2010年1月1日起生效。2009年6月27日，十一屆全國人大常委會第九次會議通過2新修訂的《統(tǒng)計法》共7章50條第一章總則第二章統(tǒng)計調(diào)查管理第三章統(tǒng)計資料的管理和公布第四章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員第五章監(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則新修訂的《統(tǒng)計法》共7章50條第一章總則3一、修訂的總體思路1?制定《統(tǒng)計法》的目的是為了規(guī)范和保障政府及有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動有序進行，保障政府統(tǒng)計資料的真實、準確、為國家管理和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。一、修訂的總體思路1?制定《統(tǒng)計法》的目的是為了規(guī)范和保障政42?修訂《統(tǒng)計法》的指導思想是進一步完善預防和懲處在統(tǒng)計上弄虛作假的法律制度，為提高統(tǒng)計質(zhì)量提供強有力的法律保障。3?新修訂的《統(tǒng)計法》有針對性地解決了舊統(tǒng)計法存在的突出問題。2?修訂《統(tǒng)計法》的指導思想是進一步完善預防和懲處在統(tǒng)計上弄5二、新《統(tǒng)計法》的一些主要內(nèi)容（一）確保統(tǒng)計資料的真實性（二）明確禁止領(lǐng)導人員的行政干預行為（三）保障統(tǒng)計人員獨立行使職權(quán)（四）統(tǒng)計調(diào)查對象的義務和責任更加明確（五）強化了監(jiān)督檢查（六）進一步完善了統(tǒng)計法律責任二、新《統(tǒng)計法》的一些主要內(nèi)容（一）確保統(tǒng)計資料的真實性6（一）確保統(tǒng)計資料的真實性

保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，尤其把真實性擺在第一位。原來的統(tǒng)計法只是講準確性，真實性、準確性這兩個詞意非常接近，但還是有區(qū)別的，針對性不一樣，強調(diào)的側(cè)重點不一樣。真實相對與虛假而言，準確相對于誤差而言。(第一條)（一）確保統(tǒng)計資料的真實性

保障統(tǒng)計資料的真實性7（二）明確禁止領(lǐng)導人員的行政

干預行為《統(tǒng)計法》第六條第二款規(guī)定領(lǐng)導人員的“三個不得”：不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。（二）明確禁止領(lǐng)導人員的行政

干預行為《統(tǒng)計法》第六條8地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責人往往是行政干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實施者，所以從法律上對這些主體進行嚴格的約束，規(guī)定他們在統(tǒng)計活動中“三個不得”是非常必要的。這是從法律制度上來預防和懲處這類統(tǒng)計違法行為。地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責人9（三）保障統(tǒng)計人員獨立行使職權(quán)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實、不準確的資料。（三）保障統(tǒng)計人員獨立行使職權(quán)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有10（四）統(tǒng)計調(diào)查對象的義務和責任更加明確現(xiàn)在有一些情況，地方或者部門，甚至有時候是統(tǒng)計機構(gòu)，為了一定的目的，為了把這個數(shù)字能符合他原來設(shè)定的目標，要求企業(yè)一開始在起報環(huán)節(jié)就按照上面的意圖來報，要求調(diào)查對象編造數(shù)據(jù)、篡改數(shù)據(jù)。（四）統(tǒng)計調(diào)查對象的義務和責任更加明確現(xiàn)在有11為了解決這個問題，在新的《統(tǒng)計法》中的第41條作出了明確的處罰規(guī)定：其中，對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的企事業(yè)單位或者其他組織，可以并處五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。為了解決這個問題，在新的《統(tǒng)計法》中的第41條作出了明確12（五）強化了監(jiān)督檢查統(tǒng)計機構(gòu)監(jiān)督檢查權(quán)限不明、缺乏有效的檢查手段，是造成統(tǒng)計監(jiān)督不力、統(tǒng)計違法難究的重要原因之一。（五）強化了監(jiān)督檢查統(tǒng)計機構(gòu)監(jiān)督檢查權(quán)限不明、13新《統(tǒng)計法》第五章“監(jiān)督檢查”共五條規(guī)定，這些規(guī)定給統(tǒng)計機構(gòu)在查處統(tǒng)計違法行為和統(tǒng)計違法案件過程中有很大的權(quán)力，保證查處的效果。賦予了政府統(tǒng)計機構(gòu)更大的監(jiān)督檢查權(quán)。 一是明確賦予政府統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法檢查權(quán);二是賦予政府統(tǒng)計機構(gòu)重要的執(zhí)法檢查手段;三是明確被監(jiān)察對象接受檢查義務。新《統(tǒng)計法》第五章“監(jiān)督檢查”共五條規(guī)定，這些規(guī)定給統(tǒng)計14（六）進一步完善統(tǒng)計法律責任

新《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計違法行為及其法律責任作了如下規(guī)定：

1?增加了統(tǒng)計違法行為的種類

2?加大了行政處罰的力度

3?實施統(tǒng)計行政問責制，加大對領(lǐng)導人員行政干預行為的責任追究力度。（六）進一步完善統(tǒng)計法律責任

新《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計違法15１、增加了統(tǒng)計違法行為的種類。

一是對地方、部門、單位負責人的違法行為作了進一步的明確，并增加了“對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的”違法種類。

二是對各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施統(tǒng)計調(diào)查中的違法行為作了進一步細化，增加了未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查等多種違法行為。１、增加了統(tǒng)計違法行為的種類。

一是對地方、部16三是對統(tǒng)計調(diào)查對象的違法行為重新作了規(guī)定，將虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為統(tǒng)稱為提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，將屢次遲報改為遲報，同時，對統(tǒng)計調(diào)查對象的其他統(tǒng)計違法行為也作了進一步的歸納和整理，并根據(jù)違法行為主體、違法行為種類規(guī)定了不同的法律責任。三是對統(tǒng)計調(diào)查對象的違法行為重新作了規(guī)定，將虛172、加大了行政處罰的力度。提高了罰款的數(shù)額。企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有統(tǒng)計違法行為的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬以下的罰款。個體工商戶由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。2、加大了行政處罰的力度。提高了罰款的數(shù)額。企業(yè)事業(yè)單位或者183、實施統(tǒng)計行政問責制，加大對領(lǐng)導人員行政干預行為的責任追究力度。原來統(tǒng)計法中，對領(lǐng)導人員干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)也規(guī)定了一些法律責任，但這次進行了歸類，主要是四類。第一類是自行修改編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，這種情況極少，一般領(lǐng)導人不做統(tǒng)計，他不自己改數(shù)，是授意或者暗示，通過統(tǒng)計人員的手來改。第二類是授意強令（要求）統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員編造篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這類違法行為在實踐中不是個別的，在一些地方還有不少這樣的行為發(fā)生。但是在檢查過程中，很難找到授意的證據(jù)、強令的證據(jù)，被授意3、實施統(tǒng)計行政問責制，加大對領(lǐng)導人員行政干預行為的責任追究19和強令的對象都是他的下級，一般都要為領(lǐng)導擔責任，所以找證據(jù)很不容易。第三類是對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的，對這種情況要給予領(lǐng)導人處分。第四類對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。和強令的對象都是他的下級，一般都要為領(lǐng)導擔責任，所以找證據(jù)很20三、與企業(yè)密切相關(guān)的一些規(guī)定

（法律條文）（一）統(tǒng)計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的規(guī)定?！督y(tǒng)計法》第三十一條：“統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力”；“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育”。三、與企業(yè)密切相關(guān)的一些規(guī)定

（法律條文）（一211?根據(jù)統(tǒng)計工作的特點，這條法律規(guī)定了統(tǒng)計人員應具備的統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務能力。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計專業(yè)知識涉及經(jīng)濟、統(tǒng)計、計算機、法律、寫作等多個方面；業(yè)務能力包括設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查制度、組織開展統(tǒng)計調(diào)查、整理上報和分析資料等能力。為了保障統(tǒng)計工作的順利開展，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，要求統(tǒng)計從業(yè)人員要具備一定程度的專業(yè)知識和業(yè)務能力。1?根據(jù)統(tǒng)計工作的特點，這條法律規(guī)定了統(tǒng)計人員應具備的統(tǒng)計專222?統(tǒng)計從業(yè)人員的培訓。為了提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，31條還規(guī)定了縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)要加強對統(tǒng)計從業(yè)人員的培訓。統(tǒng)計機構(gòu)可根據(jù)具體情況采取各種各樣的辦法對從業(yè)人員進行培訓，如統(tǒng)計知識宣講、舉辦培訓班、專題講座等?，F(xiàn)在我局每年舉辦的從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育就是一種很好的培訓形式。統(tǒng)計從業(yè)人員應該積極參加培訓，提升自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。2?統(tǒng)計從業(yè)人員的培訓。為了提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力23

2010年統(tǒng)計從業(yè)資格

1、對象：按照《辦法》規(guī)定，未具備統(tǒng)計從業(yè)資格的在崗專（兼）職統(tǒng)計人員和將來有志于從事統(tǒng)計工作的人員均可報名參加培訓考試。

2、報名截止時間：7月30日培訓時間：7-8月

3、考試時間：9月19日

2010年統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓

1、對象：2005至2009年取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證》未經(jīng)繼續(xù)教育的持證人員需參加今年的繼續(xù)教育培訓，如超過年份證件不參加繼續(xù)教育，所持證件將作廢。

2、報名截止時間：10月

3、培訓時間：10、11、12月

2010年統(tǒng)計從業(yè)資格

1、對象：按照《辦法》規(guī)定，未具242010年專業(yè)技術(shù)資格考試資格要求：

凡初中畢業(yè)工作滿十年；高中畢業(yè)以上學歷的在崗統(tǒng)計工作人員均可報考初級。

符合下列條件之一的在崗統(tǒng)計工作人員均可報考中級：初中畢業(yè)工作滿二十年，專業(yè)工作滿十五年，任初級職稱滿四年；高中或中專畢業(yè)，專業(yè)工作滿十五年，任初級職稱滿四年；大學?？飘厴I(yè)，專業(yè)工作滿六年；大學本科畢業(yè)，專業(yè)工作滿四年；研究生班結(jié)業(yè)或獲得第二學士學位，專業(yè)工作滿兩年；獲得碩士學位，專業(yè)工作滿一年。

專業(yè)資格技術(shù)考試

考試時間：10月24日

報名時間：4月15日至6月30日2010年專業(yè)技術(shù)資格考試資格要求：

凡初中畢業(yè)25（二）統(tǒng)計資料管理制度的規(guī)定。

《統(tǒng)計法》第二十一條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責。（二）統(tǒng)計資料管理制度的規(guī)定。26

為了加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，保障統(tǒng)計資料來源的真實性、準確性和及時性，任何調(diào)查對象都要按本條規(guī)定，建立嚴格規(guī)范的統(tǒng)計資料管理制度。1?設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。原始記錄——指統(tǒng)計調(diào)查對象對其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的過程和成果所作的第一手的數(shù)字和文字記錄。它是未經(jīng)任何加工整理的初級資料，是基層統(tǒng)計調(diào)查表的資料來源。為了加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，保障統(tǒng)計資料來源的真實性272?統(tǒng)計臺賬——是統(tǒng)計調(diào)查對象根據(jù)填報統(tǒng)計調(diào)查表和本單位管理活動的需要而設(shè)置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計資料的表冊，也是對原始記錄進行整理匯總后的表冊。

要求調(diào)查對象設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，有利于企業(yè)真實、準確地報送資料。2?統(tǒng)計臺賬——是統(tǒng)計調(diào)查對象根據(jù)填報統(tǒng)計調(diào)查表和本單位管理283?建立健全審核、簽署、交接、歸檔制度。本條文規(guī)定報表一定要經(jīng)負責人審查、復核、簽名、蓋章才能上報，這是明確有關(guān)人員責任的重要依據(jù)，防止有人干預統(tǒng)計工作，偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并在發(fā)生統(tǒng)計違法行為時，及時確定和追究有關(guān)人員的法律責任。3?建立健全審核、簽署、交接、歸檔制度。本條文規(guī)定報表一定要29（三）調(diào)查對象的基本義務——真實、準確、完整、及時上報統(tǒng)計資料的規(guī)定?！督y(tǒng)計法》第七條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須按照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。（三）調(diào)查對象的基本義務——真實、準確、完整、及時上報統(tǒng)計資301?真實、準確是指調(diào)查對象應當依據(jù)真實、客觀的情況和資料提供統(tǒng)計資料，不能虛報、瞞報、偽造、篡改數(shù)據(jù)資料。

虛報—是指行為人違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，高于實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料的行為。

瞞報—是指行為人違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，低于實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料的行為。1?真實、準確是指調(diào)查對象應當依據(jù)真實、客觀的情況和資料提供31偽造統(tǒng)計資料—是指行為人沒有任何客觀事實依據(jù)，主觀地編造虛假統(tǒng)計資料并報送的行為。其最基本的特性是憑空捏造、無中生有。具體表現(xiàn)為報送的資料缺少相應的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬和其他有關(guān)的憑證。

篡改統(tǒng)計資料—是指行為人利用某種職務上或工作上的便利條件，擅自修改真實的統(tǒng)計資料并報送的行為。其最基本的特征是在現(xiàn)有統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上進行非法修改。偽造統(tǒng)計資料—是指行為人沒有任何客觀事實依據(jù)，主觀地編造虛假322?及時是指統(tǒng)計調(diào)查對象按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時限提供統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

拒報統(tǒng)計資料—是指行為人違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定，明確表示不履行提供統(tǒng)計資料的行為。包括下列四種情況：2?及時是指統(tǒng)計調(diào)查對象按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時限提供統(tǒng)計資331?明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料；

2?被檢查單位不按期據(jù)實答復《統(tǒng)計檢查查詢書》的；

3?經(jīng)《統(tǒng)計報表催報單》催報，仍不在限定期限內(nèi)報送統(tǒng)計資料的；

4?拒不參加年報、也不領(lǐng)取統(tǒng)計報表的。1?明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料；

2?被檢查單位不按期據(jù)實答復34統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，或者遲報、拒報統(tǒng)計資料的，要依法承擔相應的法律責任。

2009年市統(tǒng)計局依法對鳳崗鎮(zhèn)ＸＸＸ服裝配料有限公司、長安鎮(zhèn)ＸＸＸ新材料元件有限公司在填報經(jīng)濟普查報表時的瞞報和虛報行為進行了立案查處。統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，或352008年對橋頭鎮(zhèn)ＸＸＸ陶瓷有限公司、寮步鎮(zhèn)ＸＸ電子（東莞）有限公司、石碣鎮(zhèn)ＸＸ電源（東莞）有限公司等33家企業(yè)的遲報行為作出了警告或罰款的處理。2008年對橋頭鎮(zhèn)ＸＸＸ陶瓷有限公司、寮步鎮(zhèn)ＸＸ電子（東莞）36（四）統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時的權(quán)利和義務的規(guī)定?！督y(tǒng)計法》第三十條統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實、不準確的資料。

統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件；未出示的，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕調(diào)查。（四）統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時的權(quán)利和義務的規(guī)定?！督y(tǒng)計法》第371?統(tǒng)計調(diào)查是統(tǒng)計人員最重要的職責和任務。為了保障統(tǒng)計調(diào)查工作的順利進行，本法賦予了統(tǒng)計人員在進行調(diào)查工作一定的權(quán)利。被調(diào)查對象應當依法配合調(diào)查人員做好相關(guān)工作。統(tǒng)計人員在進行調(diào)查時具有以下權(quán)利1?統(tǒng)計調(diào)查是統(tǒng)計人員最重要的職責和任務。為了保障統(tǒng)計調(diào)查工38（1）就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，以核實統(tǒng)計調(diào)查對象提供的資料是否真實、準確、完整；

（2）要求有關(guān)人員如實提供有關(guān)情況、資料，即要求有關(guān)人員根據(jù)實際情況，實事求是地填報統(tǒng)計調(diào)查并提供有關(guān)情況；

（3）當統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實、不準確的資料時，統(tǒng)計人員有權(quán)要求其改正。（1）就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，以核實統(tǒng)計調(diào)查對象提供392?統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應當出示工作證件，向統(tǒng)計調(diào)查對象表明身份，以取得統(tǒng)計調(diào)查對象的支持和配合。出示證件能防止統(tǒng)計人員以外的其他人員假冒其名義，非法開展統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計人員未出示工作證件的情況下有權(quán)拒絕調(diào)查。2?統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應當出示工作證件，向統(tǒng)計調(diào)查對象40

（五）統(tǒng)計機構(gòu)采取監(jiān)督檢查措施規(guī)定。《統(tǒng)計法》第三十五條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：

1.發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項；

2.要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；

（五）統(tǒng)計機構(gòu)采取監(jiān)督檢查措施規(guī)定?！督y(tǒng)計法》第三十五條41

3.就與檢查有關(guān)的事項詢問有人員；

4.進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；

5.經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；

6.對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄象、照相和復制。3.就與檢查有關(guān)的事項詢問有人員；

4.進入42縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件；未出示的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕檢查。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員43（六）有關(guān)單位和個人配合統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責的規(guī)定。

《統(tǒng)計法》第三十六條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)單位和個人應當如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移，隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。（六）有關(guān)單位和個人配合統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責的規(guī)定。

44１?為保障統(tǒng)計工作的順利開展和統(tǒng)計資料的真實、準確、確保統(tǒng)計違法行為受到依法追究，應當賦予統(tǒng)計機構(gòu)必要的監(jiān)督檢查權(quán)?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：

（１）查詢權(quán)，即有權(quán)向有關(guān)單位和個人發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項；

（２）要求提供資料權(quán)，即有權(quán)要求有關(guān)單位和個人提供與調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；

（３）詢問權(quán)，即有權(quán)就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員，了解情況；１?為保障統(tǒng)計工作的順利開展和統(tǒng)計資料的真實、準確、確保統(tǒng)計45（４）現(xiàn)場檢查權(quán)，即有權(quán)進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；

（５）登記保存證明和資料的權(quán)力，即經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，有權(quán)登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；

（６）復制權(quán)，即有權(quán)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄象、照相和復制。（４）現(xiàn)場檢查權(quán)，即有權(quán)進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理46２?為了保證統(tǒng)計機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，防止損害被檢查人權(quán)益的行為發(fā)生，第三十五條對監(jiān)督檢查人員在履行職責時的基本要求作了規(guī)定，包括：

（１）監(jiān)督檢查人員應當至少有二人，以形成一定的監(jiān)督和制約。

（２）監(jiān)督檢查人員應當向檢查對象出示執(zhí)法證件，以表明其合法身份并接受監(jiān)督。監(jiān)督檢查人員未出示執(zhí)法證件的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕檢查。２?為了保證統(tǒng)計機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，防止損害被檢47３?在統(tǒng)計機構(gòu)監(jiān)督檢查時，為了保證統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責，第三十六條規(guī)定有關(guān)單位和個人負有配合檢查的義務。主要規(guī)定三項內(nèi)容：

（１）如實反映情況，也就是要求檢查對象按照統(tǒng)計機構(gòu)的要求，將自己所掌握的有關(guān)監(jiān)督檢查所需要的情況，以及相關(guān)證明和資料，實事求是地向統(tǒng)計機構(gòu)提供。３?在統(tǒng)計機構(gòu)監(jiān)督檢查時，為了保證統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責，第三48（２）不得拒絕、阻礙檢查。在接受檢查時，有關(guān)單位和個人要為監(jiān)督檢查機構(gòu)依法履行職責提供便利，不能消極應付，更不能采取違法方式阻礙檢查。

（３）不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。對拒不配合統(tǒng)計機構(gòu)檢查的單位和個人，應當依法追究其法律責任。（２）不得拒絕、阻礙檢查。在接受檢查時，有關(guān)單位和個人要為監(jiān)49（七）統(tǒng)計調(diào)查表應當標明的內(nèi)容及未標明應承擔的后果的規(guī)定。

《統(tǒng)計法》第十五條統(tǒng)計調(diào)查表應當標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等標志。

對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當依法責令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。（七）統(tǒng)計調(diào)查表應當標明的內(nèi)容及未標明應承擔的后果的規(guī)定。

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所謂統(tǒng)計調(diào)查表，是指由政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要制發(fā)的用以對統(tǒng)計調(diào)查對象進行登記、搜集相關(guān)原始數(shù)據(jù)和資料，要求調(diào)查對象按照統(tǒng)一規(guī)定填報的表格。

統(tǒng)計調(diào)查表應當根據(jù)本條規(guī)定標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等標志。未標明上述標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，不產(chǎn)生法律效力，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當依法責令停止有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查活動。所謂統(tǒng)計調(diào)查表，是指由政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要制發(fā)51本條規(guī)定為維護政府統(tǒng)計調(diào)查工作秩序，杜絕違法統(tǒng)計調(diào)查給社會帶來的危害，有效維護統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益，提供了制度保障。本條規(guī)定為維護政府統(tǒng)計調(diào)查工作秩序，杜絕違法統(tǒng)計調(diào)查給社52（八）新《統(tǒng)計法》的第四十一條、第四十二條對調(diào)查對象的如下違法行為作出處罰規(guī)定。具體違法行為是：

１?拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后

仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

２?提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資

料的；

３?拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢

查查詢書的；

４?拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查

的；（八）新《統(tǒng)計法》的第四十一條、第四十二條對調(diào)查對象的如下違53５?轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

６?遲報統(tǒng)計資料；

７?未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。５?轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計調(diào)54有上述違法行為的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個體工商戶將承擔以下的法律責任：

１?國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個體工商戶，有以上任何一種統(tǒng)計違法行為的，由有關(guān)部門責令改正、給予警告。

２?國家工作人員有１-５種統(tǒng)計違法行為之一的，可以給予通報，處分。

有上述違法行為的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個體工商55３?企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有第１-５種行為之一的，可以并處５