DB4403∕T 148-2021 國(guó)際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

ICS

11.020CCS

C

62DB4403 DB4403/T

148—2021國(guó)際航行船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程

over

supply

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)

布DB4403/T

—2021 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

........................................................................

14 基本要求

..........................................................................

25 供水單位衛(wèi)生監(jiān)督要求

..............................................................

26 監(jiān)管模式

..........................................................................

37

監(jiān)督規(guī)程

..........................................................................

3附錄

A（資料性） 國(guó)境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表............................

6附錄

B（資料性） 衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)

......................................................

8參考文獻(xiàn)

.............................................................................

9DB4403/T

—2021 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)提出并歸口。本文件起草單位：中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院。本文件主要起草人：鄭文麗、許煒煒、謝昭聰、何建安、楊燕秋、路強(qiáng)、夏彥、朱波、楊余久。IIDB4403/T

—20211 范圍監(jiān)督規(guī)程。生監(jiān)督。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

5749—2006 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 水樣的采集和保存GB

17051二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范GB/T

17218 飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)SN/T

1528入出境船舶飲用水消毒規(guī)程SN/T

3883 國(guó)境口岸二次供水設(shè)施清洗消毒規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1供水單位

of

drinking

water

enterprise取得海關(guān)簽發(fā)的國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證、在國(guó)境口岸為船舶供應(yīng)飲用水的經(jīng)營(yíng)單位。3.2從業(yè)人員 practitioner經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)并取得健康證明的供水單位工作人員。3.3岸供

drinking

water

with

municipal

pipe使用碼頭自來(lái)水輸水管網(wǎng)直接向船舶供應(yīng)飲用水的供應(yīng)方式。3.4船供supply

drinking

water

with

supply

boat通過(guò)輸水管網(wǎng)先將飲用水儲(chǔ)存在供水船飲用水艙，再通過(guò)供水船向船舶供應(yīng)飲用水的供應(yīng)方式。DB4403/T

—20214 基本要求4.1 供水單位對(duì)其向國(guó)際航行船舶供應(yīng)飲用水的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)，為飲用水衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。4.2 海關(guān)對(duì)供水單位衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行屬地管理、衛(wèi)生許可管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督，從業(yè)人員須取得健康證明。4.3 供水單位應(yīng)依法取得國(guó)境口岸衛(wèi)生許可，在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向轄區(qū)海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)備案，并提交口岸飲用水衛(wèi)生安全承諾書(shū)。4.4

供水單位應(yīng)依照法律法規(guī)和飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證飲用水安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。5 供水單位衛(wèi)生監(jiān)督要求5.1 具有船供能力的供水單位符合下列要求：——應(yīng)建立完善的供水船舶衛(wèi)生制度；——

1

正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；——供水船舶應(yīng)在明顯位置貼示有清潔消毒步驟文字說(shuō)明和操作步驟說(shuō)明的銘牌；——待用供水管應(yīng)使用衛(wèi)生防護(hù)罩密封或浸泡于含氯消毒液中,

1

次清洗消毒，消毒藥物應(yīng)符合

GB/T

17218

的規(guī)定，消毒規(guī)程參照

1528

的規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到有效消毒效果，清洗參照

SN/T

3883

的規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到有效清潔效果；——水艙內(nèi)壁材料和供水管線(xiàn)內(nèi)壁材料符合衛(wèi)生學(xué)要求；——應(yīng)配備必要的消毒藥械箱（應(yīng)加鎖）及余氯、

值、濁度等快速檢測(cè)儀器。5.2 具備岸供能力的供水單位符合下列要求：——供水單位應(yīng)持證合法經(jīng)營(yíng)，建立和落實(shí)供水安全管理制度，制定安全事故處置方案；——供水水源應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；——供水點(diǎn)的加水口應(yīng)置于獨(dú)立、密閉、加鎖的加水井或加水箱中，有明顯標(biāo)識(shí)；——加水井或加水箱明顯位置貼示有清潔消毒步驟文字說(shuō)明和操作步驟說(shuō)明的銘牌；——

10

m

2m

內(nèi)不應(yīng)有污水管線(xiàn)及污染物；——內(nèi)部及四周衛(wèi)生狀況良好，具備防止海水倒灌污染的設(shè)施設(shè)備及能力；——定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，有維護(hù)工作記錄；——供水管線(xiàn)內(nèi)壁材料符合衛(wèi)生學(xué)要求并單獨(dú)存放，供水管接頭應(yīng)配有防護(hù)罩；——應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的供水管運(yùn)輸車(chē)和必要的消毒藥械箱（應(yīng)加鎖）及余氯、

值、濁度等快速檢測(cè)儀器。5.3 供水單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對(duì)國(guó)際航行船舶進(jìn)行供水，并符合下列要求：——建立供水臺(tái)賬并定期向海關(guān)報(bào)備；——開(kāi)展水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，做好供水記錄，相關(guān)記錄保存不少于

3

——應(yīng)定期對(duì)末梢水取樣進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向海關(guān)提交水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告要求見(jiàn)

。5.4

供水單位、國(guó)際航行船舶發(fā)現(xiàn)飲用水污染或不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即通知所有人員暫停照飲用水污染處置方案科學(xué)規(guī)范有效處置。5.5 從業(yè)人員符合下列要求：——DB4403/T

—2021飲用水工作；——從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作。6 監(jiān)管模式6.1 海關(guān)對(duì)船舶飲用水供應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施“開(kāi)放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管”的工作模式。6.2

海關(guān)對(duì)供水單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果，允許符合下列要求的企業(yè)實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)：——取得國(guó)境口岸衛(wèi)生許可；——水源來(lái)自市政管網(wǎng)或符合

17051

要求的二次供水，其水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)符合

GB

5749—2006

第

4章檢測(cè)項(xiàng)目及限值的相關(guān)要求；——企業(yè)信用良好，無(wú)失信、造假記錄；——管理制度完善，人員培訓(xùn)到位，現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范；——涉水產(chǎn)品符合水質(zhì)安全要求；——

1

年內(nèi)至少有

1

GB

—2006

所有水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)符合

—2006

所規(guī)定的限值；——供水管道、供水點(diǎn)不得檢出軍團(tuán)菌；——口岸供水點(diǎn)出水口應(yīng)具備病媒生物無(wú)法藏匿和孳生、污水無(wú)法積存的條件；——衛(wèi)生許可審查通過(guò)，衛(wèi)生監(jiān)督檢查良好；——向海關(guān)提交飲用水安全承諾書(shū)。6.3

已獲得衛(wèi)生許可但不符合開(kāi)放式申報(bào)要求的供水單位，按照國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的要求進(jìn)行申報(bào)。7 監(jiān)管規(guī)程7.1 申報(bào)7.1.1 +途徑向海關(guān)進(jìn)行供水申報(bào)，在離港時(shí)再提交材料。7.1.2 實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)的供水單位在向國(guó)際航行船舶供水前免予向海關(guān)申報(bào)。7.1.3 對(duì)涉及

6.3

情況被暫停開(kāi)放式申報(bào)資格的，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可得到有效整改后，可重新取得開(kāi)放式申報(bào)資格。7.1.4 不實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)的供水單位，在飲用水供船前應(yīng)向海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行供船申報(bào)。供水單供船時(shí)間、供船方式和供船飲用水?dāng)?shù)量等信息。7.2 供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查7.2.1 海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:——衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；——DB4403/T

—2021況；——供水水源、供水設(shè)施和設(shè)備符合衛(wèi)生要求情況；——供船飲用水申報(bào)情況；——供船飲用水臺(tái)帳及檔案建立情況；——末梢水水質(zhì)檢測(cè)情況；——環(huán)境衛(wèi)生和病媒生物防制情況；——其它需要進(jìn)行衛(wèi)生檢查的內(nèi)容。7.2.2

2

2

名以上關(guān)員進(jìn)行，每季度至少實(shí)施

1

次衛(wèi)生監(jiān)督檢查。7.2.3 海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，如實(shí)填寫(xiě)《國(guó)境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表》（見(jiàn)附錄

A

的表

）,被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實(shí)無(wú)誤后，由海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員和被員應(yīng)在評(píng)分表上注明拒簽事由。7.2.4 海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員可根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督情況，必要時(shí)采取水樣進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。采樣方法按

5750.2

相關(guān)要求進(jìn)行，采樣時(shí)應(yīng)向被采樣單位出具采樣憑證。7.3 供水現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督7.3.1 海關(guān)對(duì)供船飲用水實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督抽查，對(duì)供水人員加水操作的消毒、快檢過(guò)程中的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。7.3.2 海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)供水單位申報(bào)信息進(jìn)行審核，并根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督情況和企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)施抽批檢測(cè)。7.3.3 海關(guān)實(shí)施抽批檢測(cè)的，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，并采樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)。7.3.4 對(duì)于不實(shí)施抽批檢測(cè)或抽批檢測(cè)合格的，填發(fā)準(zhǔn)予供船證明，準(zhǔn)予供船。對(duì)于抽批檢測(cè)不合格的，不準(zhǔn)予供船。7.4 處置7.4.1 海關(guān)發(fā)現(xiàn)實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)單位存在下列情況之一，將暫停開(kāi)放式申報(bào)資格：——發(fā)現(xiàn)飲用水供應(yīng)存在衛(wèi)生安全隱患；——發(fā)生危及或可能危及飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。7.4.2 海關(guān)對(duì)供水單位漏報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)或供船飲用水存在衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題等情況的，將責(zé)令供水擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。7.4.3 海關(guān)對(duì)供水單位衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一，應(yīng)簽發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附錄B

的表

B.1），責(zé)令其限期整改，可同時(shí)暫停該供水單位口岸飲用水供應(yīng)業(yè)務(wù):——衛(wèi)生許可證過(guò)期且未及時(shí)申請(qǐng)辦理延期，繼續(xù)從事供船飲用水；——從業(yè)人員未取得有效健康證明而從事飲用水供應(yīng)活動(dòng)；——從業(yè)人員未按要求接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；——供水單位未建立或雖建立但未有效運(yùn)行衛(wèi)生管理制度；——對(duì)飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)感觀檢查、采樣檢驗(yàn)，結(jié)果不符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；——病媒生物防控效果差或無(wú)防制措施；——在飲用水供應(yīng)活動(dòng)中存在有漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)等行為；——其它違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。DB4403/T

—20217.4.4 供水單位口岸飲用水供應(yīng)業(yè)務(wù)的暫停期限可視整改情況而定，一般不超過(guò)

3

個(gè)月。暫停期間由水單位供船飲用水業(yè)務(wù)。7.4.5 被暫?；蜃N(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的供水單位，將由海關(guān)發(fā)文公布并通報(bào)來(lái)港的國(guó)際航行船舶負(fù)責(zé)人。7.4.6 供水單位有下列情況之一，海關(guān)將予以行政處罰：——未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事飲用水供應(yīng)活動(dòng)；——涂改、出借《衛(wèi)生許可證》；——允許未獲得有效健康證明的從業(yè)人員上崗；——拒不接受海關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督；——其他違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定。7.4.7 從業(yè)人員有下列情況之一，海關(guān)將予以行政處罰：——未取得有效健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；——偽造體檢報(bào)告；——其他違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定。

3510、從業(yè)人員無(wú)不良衛(wèi)生習(xí)慣。10111215131415161718121920214722232410251026272829DB4403/T

—2021附

錄A（資料性）國(guó)境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表表A.1給出了國(guó)境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表。表A.1 國(guó)境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表473031321633343510361371001)2)903)得

分:

檢查時(shí)間：

年

月

日標(biāo)

化

陪同檢查人：

監(jiān)督員：ADB4403/T

—2021表A.1表A.1 國(guó)境口岸供船飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表（續(xù)）DB4403