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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。實踐證明,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟需要農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與相互促進。××縣的現(xiàn)實情況是一產(chǎn)大而不穩(wěn),

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,這是××縣最大的實際、最重要的縣情?;诖?,必須按照統(tǒng)籌兼顧、良性互動的要求,夯實第一產(chǎn)業(yè),強化第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進一步提升三次產(chǎn)業(yè)的緊密度和關聯(lián)度,努力實現(xiàn)各業(yè)齊頭并進、持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是連接三次產(chǎn)業(yè)、解決三者之間聯(lián)系松散問題的治本之策。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中,有四個重要組成部分:生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、市場和服務體系。龍頭企業(yè)是核心,聯(lián)市場、帶基地,而服務貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的批量加工,帶動為其提供農(nóng)產(chǎn)品原料的農(nóng)戶,形成一定農(nóng)產(chǎn)品的集約化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,并隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,對農(nóng)產(chǎn)品原料需求不斷增加,會促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的形成,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,為第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。加工企業(yè)出于占領市場和提高市場競爭力的需要,一方面要不斷地提高自身的能力和水平,另一方面還要對原料基地不斷地提出新的要求,拉動并提升第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在運行中要完成從原料生產(chǎn)到加工、到市場、到消費者群體的一系列對接,還會不斷地改進和完善各種服務,依靠中介組織和經(jīng)紀人,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、市場、服務形成密不可分的產(chǎn)業(yè)鏈條,可以創(chuàng)造出在生產(chǎn)中增值、在服務中增效等多方面的經(jīng)濟增長點,為拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展領域與空間、全面繁榮與振興農(nóng)村經(jīng)濟奠定堅實基礎。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導向,以效益為中心,按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)民的形式,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會化服務,逐步形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)科教相結合的生產(chǎn)經(jīng)營體系。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有利于鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位,有利于解決農(nóng)戶分散經(jīng)營出現(xiàn)的小生產(chǎn)與大市場的矛盾,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變;有利于促進農(nóng)業(yè)由小農(nóng)經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場價值最大化;有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,解決農(nóng)產(chǎn)品結構不合理的矛盾,滿足人們對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的需求;有利于提高農(nóng)業(yè)整體素質,取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟,依據(jù)市場原理和機能實現(xiàn)全面發(fā)展??傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的必由之路。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史進程,無論是人少地多的美國、加拿大,還是人多地少的日本、德國,都無一例外地實行了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,并取得了巨大成功,率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,極大地提升了農(nóng)業(yè)的國際競爭力。國土面積是我國五十分之一的荷蘭,由于實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)畜產(chǎn)品及食品在國際貿(mào)易上的順差達到150億美元以上,成為世界最大的鮮花、奶制品、馬鈴薯、新鮮加工蔬菜出口國之一,排世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國的第三位。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇。促進農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的重點和核心。但在現(xiàn)階段,我們知道,農(nóng)民收入來源主要有兩個渠道:一是農(nóng)業(yè)收入;二是非農(nóng)收入。由于××縣的城鎮(zhèn)化水平較低、第三產(chǎn)業(yè)薄弱,農(nóng)民的非農(nóng)收入極少,甚至可以忽略不計。在農(nóng)業(yè)收入方面,目前××縣農(nóng)村人均耕地在15畝左右,與南方地區(qū)相比,雖然較高,但依靠傳統(tǒng)的耕種方式,其產(chǎn)出和收入的增長空間仍是很有限的。然而依靠增加科技含量,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,可以多層次提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,前景廣闊。美國的玉米、韓國的大米、加拿大的小麥通過加工能生產(chǎn)出近千種產(chǎn)品,可以在更大的范圍內(nèi)滿足人們的需求,占領更大的市場空間,提高附加值,安排勞動力就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的多重增收。××縣的現(xiàn)實情況也充分說明了這一點。據(jù)統(tǒng)計,到200*年底,××縣年產(chǎn)值超過100萬元的加工型、流通型和生產(chǎn)型的龍頭企業(yè)有20余家,帶動農(nóng)民達2萬多戶,農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中取得的收入接近50%。如果把××縣現(xiàn)有的龍頭企業(yè)進一步做大做強,并加快培育引進更多、更強的龍頭企業(yè),就可以帶動更多的農(nóng)民致富,就可以培育更多的農(nóng)村經(jīng)濟增長點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的有效載體。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化,這是一個大方向,一個大戰(zhàn)略。作為農(nóng)業(yè)大縣的××縣農(nóng)村人口占總人口的80%以上,大量的人口滯留在農(nóng)村,經(jīng)濟發(fā)展要素不能在城鄉(xiāng)之間流動,農(nóng)業(yè)人口居高不下,農(nóng)民的收入增長就難以持續(xù),全面建設小康社會的目標就難以實現(xiàn)。而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,原料生產(chǎn)需要勞動力,精深加工需要勞動力,各種服務需要勞動力,遍布在國內(nèi)外的市場營銷也需要勞動力。顯而易見,在家庭承包責任制的基礎上,通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來,依靠龍頭企業(yè)的拉動,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位,吸納農(nóng)村勞動力,逐步減少農(nóng)民,增加農(nóng)村人均的資源占有率,就可以更快地實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的新飛躍,就可以積累更多的資金,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設反過來又可以充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的作用,促進“三農(nóng)”問題的解決。可以說,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮解決農(nóng)村問題的重要舉措,是農(nóng)村向城鎮(zhèn)化邁進的關鍵一步。因此,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要十分注意與城鎮(zhèn)化建設相結合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展的良性互動。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是引導農(nóng)民走向市場,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和抵御風險能力的必然要求。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn),主體分散,經(jīng)濟實力脆弱,難以抵御雙重風險的壓力。而采取農(nóng)工商聯(lián)合的形式,把分散的家庭經(jīng)營同集中的市場需求有機聯(lián)系起來,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,通過各種中介組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,這些中介組織或龍頭企業(yè),在農(nóng)戶與市場之間架起了橋梁,幫助農(nóng)戶規(guī)避自然風險和市場風險,提高農(nóng)戶經(jīng)營的效益,促進農(nóng)業(yè)走向專業(yè)化和商品化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是構筑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化基礎之上的,隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務分工將越來越細,原有分散的、細小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)難以適應形勢發(fā)展的需要,并且經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民迫切地需要完善的社會化服務體系提供保證,而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的信息、技術、物資、加工、銷售等社會化服務明顯滯后。由此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會便應運而生,這是廣大農(nóng)民在農(nóng)村改革實踐中的偉大創(chuàng)造,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種組織創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一次重要變革,更是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。

綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無疑是統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路。而我國大部分地區(qū)特別是像××縣這樣偏遠落后的農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才剛剛起步,與先進發(fā)達國家相比,與新形勢、新任務的發(fā)展變化相比,與廣大農(nóng)民的強烈要求相比,與全面建設小康社會的奮斗目標相比,仍有很大差距。潮流不可違,大勢共趨之。當前和今后一個時期,××縣將以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方向,以堅持市場導向為核心,以培育特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為關鍵,以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點,以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段,充分發(fā)揮各類市場主體的積極性,重點抓好五個方面工作,合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一是抓龍頭企業(yè)培育,為農(nóng)村工業(yè)化打造強勢主體。搞好龍頭企業(yè)建設,是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵,龍頭企業(yè)的素質,決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于中間環(huán)節(jié),具有承上啟下的作用。如果龍頭斷了,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鏈條就徹底斷了,農(nóng)民和市場很難實現(xiàn)合理的對接,勢必會造成我們過去經(jīng)常遇到的“賣難”問題,使農(nóng)民利益遭到巨大損失。即便能夠形成對接,但農(nóng)產(chǎn)品加工增值已不復存在,致使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益大幅度降低,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在龍頭企業(yè)的發(fā)展方向上,要堅持高起點,發(fā)展高檔次、高科技、高附加值企業(yè);堅持大規(guī)模,圍繞支柱產(chǎn)業(yè),扶持一些集種植、加工、運輸和銷售等多功能于一體的企業(yè)集團;堅持外向型,面向國內(nèi)國際市場,發(fā)展一批以出口創(chuàng)匯為重點,能夠參與國內(nèi)國際市場競爭的龍頭企業(yè)。在經(jīng)營主體上,堅持多層次、多成份、多形式,重點發(fā)展民營龍頭企業(yè)。不論哪種形式的龍頭企業(yè),只要能帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),就應給予扶持。在發(fā)展途徑上,既要根據(jù)市場需求組織新的龍頭企業(yè),又要重點扶持、改造有一定基礎的企業(yè),使其上規(guī)模、上水平。同時,實施“放水養(yǎng)魚”政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,擴大招商引資,引進嫁接一批。結合××縣實際,當前和今后一個時期,要緊緊圍繞大豆、馬鈴薯、奶業(yè)、肉類等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),大力支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,使其進一步做大做強。具體地講,就是要大力實施“365”工程,即培育農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)三大立縣產(chǎn)業(yè),把奈倫淀粉、淳江油脂、金馬油脂、興農(nóng)復合肥、乳品加工和肉類食品加工六個產(chǎn)值有望超億元的企業(yè)培育成拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”,努力將我縣的馬鈴薯精深加工、(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大豆精深加工、柞蠶精深加工、綠色無公害蔬菜和肉類生產(chǎn)加工、綠色生態(tài)復合肥五個產(chǎn)業(yè)培育成為××第一,建立起具有地方特色的相對獨立的工業(yè)體系。

二是抓農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設,為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”?;厥峭七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要物質基礎,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又一核心環(huán)節(jié)。一個沒有基地的企業(yè)必定是一個沒有前途的企業(yè),俗語說“巧媳婦難為無米之炊”,沒有充足的原材料供應,企業(yè)就難以發(fā)展壯大。從某種意義上說,基地的規(guī)模、穩(wěn)定性和產(chǎn)品質量決定著企業(yè)的發(fā)展。因此要引進和培育大的龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重要的任務是做好基地,引導農(nóng)民抓住區(qū)域特色,實行規(guī)?;a(chǎn)、科學化種植,講究信譽和法制,為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造先決條件。客觀地講,當前雖然××縣的龍頭企業(yè)整體規(guī)模小,產(chǎn)值低,但也不同程度存在“吃不飽”和大馬拉小車的現(xiàn)象。究其原因,既有龍頭企業(yè)流動資金短缺的因素,也有基地建設滯后失范的原因,這就要求必須圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),提高基地的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質量,提高基地建設的現(xiàn)代化水平。加強基地建設,必須走集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化的路子,大力推廣先進適用的科學技術,強化科學管理,降低生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)率和土地使用率。結合××縣實際,加強基地建設,一要區(qū)域化布局。按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,合理布局農(nóng)畜產(chǎn)品基地,安排農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村,努力構建一帶四區(qū)和七大基地,即南起三道溝,北至查巴奇,縱貫五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和水稻、苗木、瓜果、中草藥四大生產(chǎn)專業(yè)區(qū),建成全區(qū)重要的畜產(chǎn)品、大豆、馬鈴薯、無公害蔬菜、柞蠶、白瓜籽和中草藥七大基地,逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;纳唐飞a(chǎn)基地。二要優(yōu)質化生產(chǎn)。重點實施三化工程。實施良種優(yōu)質化工程。瞄準國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果,精種精養(yǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品質量,增強產(chǎn)品市場競爭力。實施農(nóng)產(chǎn)品標準化工程。建立健全農(nóng)業(yè)質量標準體系和質量標準監(jiān)測體系,積極引導農(nóng)民實行標準化生產(chǎn),大力加強無公害綠色食品生產(chǎn),以質量求生存,以質量創(chuàng)效益。實施品牌化戰(zhàn)略工程。廣泛開展農(nóng)業(yè)領域的創(chuàng)品牌活動,大力扶持一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品積極申請注冊商標,調(diào)亮綠色農(nóng)業(yè),營造品牌優(yōu)勢。三要集約化經(jīng)營。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,引導農(nóng)民進行適度規(guī)模經(jīng)營,提高集約化程度,放大產(chǎn)業(yè)聚集效應。要加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設的資金投入,把財政支農(nóng)資金、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑等各種專項資金相對集中使用,重點投向基地建設,特別是要重點用好水利資金,努力改善基地的生產(chǎn)條件。四要系列化服務。加強農(nóng)畜產(chǎn)品基地的服務體系建設,從技術、資金、物資、運輸、儲藏、收購、信息等方面搞好農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)服務。要按照小群體、大規(guī)模的要求,推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,充分運用契約等約束機制,把龍頭企業(yè)與千家萬戶聯(lián)結成利益共同體。

三是抓農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,為農(nóng)村工業(yè)化架起堅實橋梁。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,注重引導和提供服務,抓一批典型,示范、引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立自我管理、自我服務的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。在這方面,××縣已經(jīng)進行了積極的探索和有益的嘗試,積累了一定的經(jīng)驗,建立了一系列比較規(guī)范的行業(yè)協(xié)會。要利用好這一基礎,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地發(fā)展不同層次、不同類型的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等專業(yè)合法經(jīng)濟組織及其他中介組織,鼓勵和支持龍頭企業(yè)、供銷合作社、農(nóng)牧業(yè)技術推廣部門和農(nóng)村能人創(chuàng)辦、領辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各類合作經(jīng)濟組織都要建立健全規(guī)范管理、利益分配、監(jiān)督約束和風險防范機制,為農(nóng)民提供科技、信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品流通等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,提高農(nóng)牧業(yè)的競爭力和抗御市場風險、生產(chǎn)風險的能力。各個方面都要積極扶持各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,使其在農(nóng)戶、市場、龍頭企業(yè)與政府之間發(fā)揮好橋梁與紐帶作用。

四是抓市場環(huán)境建設,為農(nóng)村工業(yè)化搭建良好發(fā)展平臺。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,離不開良好的市場環(huán)境。要把培育市場體系放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要位置來抓,一方面,加快有形市場的建設步伐,加強信息網(wǎng)絡建設,建立信息平臺,完善服務功能,改善營銷條件,不斷優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。充分利用現(xiàn)有基礎和條件,高起點、高標準地籌建信息網(wǎng)絡,在與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關的各個方面逐漸建成上下左右相聯(lián)的信息通道,通過及時準確的信息,研究新情況,謀求新發(fā)展。另一方面,要狠抓無形市場體系的完善配套。加快制定鼓勵和促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見和一系列相應的優(yōu)惠政策,定期對農(nóng)村經(jīng)紀人進行職業(yè)培訓,每年邀請專家對干部進行培訓,掌握市場規(guī)律,了解市場規(guī)則,適應市場

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