敬老院應(yīng)急預(yù)案

年4月19日敬老院應(yīng)急預(yù)案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。南京鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急處理預(yù)案為保障我鄉(xiāng)敬老院供養(yǎng)人員和工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)高效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對(duì)敬老院突發(fā)安全事故的應(yīng)對(duì)能力，力爭(zhēng)使突發(fā)事故損失降至最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立耒陽(yáng)市南京鄉(xiāng)敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作。組長(zhǎng)：李世華（民政工作主管領(lǐng)導(dǎo)）副組長(zhǎng)：羅金元（敬老院主管領(lǐng)導(dǎo)）成員：羅佶沖（敬老院院長(zhǎng)）1579579肖解放賀群英下設(shè)敬老院安全事故協(xié)調(diào)應(yīng)急處理小組辦公室，地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)敬老院，由羅佶沖同志兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的突發(fā)處理，應(yīng)急事故的上報(bào)下傳及事故發(fā)生資料收集工作。應(yīng)急聯(lián)系電話：二、預(yù)案適合范圍及啟動(dòng)條件本預(yù)案適用于（可能）發(fā)生造成（一次）死亡1人以上或重傷3人以上，急性中毒3人以上或經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上，以及其它性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。三、安全事故責(zé)任及處理程序（一）事故責(zé)任1、安全事故實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。2、鄉(xiāng)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。（二）處理程序敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故的，單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)政府和市敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮在院老人及職工離開(kāi)危險(xiǎn)地區(qū)，迅速轉(zhuǎn)移貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。四、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案（一）火災(zāi)安全事故處理1、敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長(zhǎng)鳴。2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時(shí)報(bào)告。3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報(bào)警電話。4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。5、積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施。（二）食物中毒安全事故處理1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治。4、有關(guān)人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。（三）煤煙中毒安全事故處理1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專(zhuān)職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺(jué)，不要燒濕煤。2、加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，特別是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。、3、選派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員定點(diǎn)進(jìn)行巡查，特別是夜間，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，及時(shí)撥打120請(qǐng)求援助。（四）外來(lái)暴力侵害安全事故處理1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。3、對(duì)受傷者應(yīng)（須）及時(shí)救治。4、事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。五、工作要求和紀(jì)律1、鄉(xiāng)敬老院遇到突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府和市敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，情況嚴(yán)重的，要同時(shí)報(bào)告市人民政府。2、鄉(xiāng)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的要追究其刑事責(zé)任。六、其它突發(fā)性安全事故按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。八、本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋。大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保我鄉(xiāng)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處理，無(wú)務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。二、應(yīng)急組織（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織指揮長(zhǎng)：金國(guó)安副指揮長(zhǎng)：林志強(qiáng)成員：班子成員民政助理聯(lián)結(jié)村支部書(shū)記聯(lián)結(jié)村主任敬老院院長(zhǎng)（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組：蔣成龍吳剛馮立友搶險(xiǎn)救災(zāi)組：李景森賈德福張忠鄭玉彬潘生后勤保障組：林學(xué)斌劉廣明三、突發(fā)事件應(yīng)急處理（一）火災(zāi)應(yīng)急處理一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鄉(xiāng)政府辦公室（8480124）報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車(chē)到來(lái)之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車(chē)計(jì)劃，提前制定出消防車(chē)行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車(chē)補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長(zhǎng)報(bào)告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車(chē)，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障她們的生命安全。（三）暴力侵害安全事故處理1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。四、突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施大興鄉(xiāng)敬老院二O一一年一月五日大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪流表總帶班明永奇星期一明永奇星期二明永奇星期三張文學(xué)星期四張文學(xué)星期五鄭玉彬星期六鄭玉彬星期日鄭玉彬農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范目錄第一章總則第二章設(shè)施配置第三章申請(qǐng)、審批和備案程序第四章服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)第五章經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)管理第六章院務(wù)管理與安全防護(hù)第七章院辦經(jīng)濟(jì)第八章監(jiān)督與考核第九章附則縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：《宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。9月18日宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范(試行)第一章總則第一條為規(guī)范全市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)范。第二條新建農(nóng)村敬老院的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格，原則上不超過(guò)二層，選擇交通便利、靠近集鎮(zhèn)之地建設(shè)。第三條農(nóng)村敬老院堅(jiān)持獨(dú)立門(mén)院、獨(dú)立法人、獨(dú)立財(cái)務(wù)的運(yùn)作機(jī)制和統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一設(shè)施的運(yùn)行管理原則。由政府興辦的農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是農(nóng)村敬老院的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村敬老院?？h級(jí)民政部門(mén)對(duì)農(nóng)村敬老院工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)敬老院的工作進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行一次考評(píng)。第二章設(shè)施配置第五條農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一要求：(一)敬老院應(yīng)有院墻和大門(mén)。(二)房屋堅(jiān)固，外觀美觀，有醒目的標(biāo)志。(三)實(shí)現(xiàn)四通：通電、通水、通電話、通硬化路。(四)配有六室：辦公室、會(huì)議室、醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室(包括閱覽室、棋牌室、健身室等)、浴室、儲(chǔ)藏室。1.辦公室應(yīng)配置辦公桌椅、電腦、電話、檔案柜。2.會(huì)議室應(yīng)配置會(huì)議桌椅，各種管理制度上墻。3.醫(yī)務(wù)室應(yīng)設(shè)置在一樓，并根據(jù)院民健康情況，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車(chē)等。4.活動(dòng)室要有供院民閱讀、寫(xiě)字、繪畫(huà)、娛樂(lè)的設(shè)施。并提供圖書(shū)、報(bào)刊和棋牌。有條件的敬老院應(yīng)配備適合院民活動(dòng)的室內(nèi)健身器材。5.浴室應(yīng)設(shè)置在一樓，配備衣柜、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑墊、排氣扇等，墻壁設(shè)置安全扶手。6.儲(chǔ)藏室應(yīng)提供全體院民儲(chǔ)藏物品的貨架，院民換季包要統(tǒng)一并編號(hào)，換季包及物品擺放要整齊。(五)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，室外綠化地要達(dá)到占地面積的15%以上。(六)廚房和餐廳分設(shè)，設(shè)施配套齊全。(七)居室、洗手間、浴室、走廊、樓梯等符合無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范要求。第六條農(nóng)村敬老院院民宿舍設(shè)施統(tǒng)一要求：(一)房屋適用、寬敞、明亮、清潔、安靜、通風(fēng)良好。(二)人均居住面積不少于10平方米，原則上一人一間。(三)居室地面要防滑，墻壁白色涂料，門(mén)窗配有紗門(mén)(簾)紗窗。(四)室內(nèi)配置吊扇、衣櫥、床頭柜、桌椅、臉盆、洗臉架、暖水瓶、被褥、床墊、涼席、蚊帳、鞋架、痰盂、垃圾桶等各類(lèi)生活用品、用具。有條件的敬老院應(yīng)安裝供暖設(shè)施、有線電視和床頭呼叫鈴。家俱、日常見(jiàn)品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放做到整齊統(tǒng)一。根據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放儲(chǔ)藏室集中管理。第三章申請(qǐng)、審批和備案程序第七條自愿選擇集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審批并報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。有供養(yǎng)能力的農(nóng)村敬老院不得拒絕接收。農(nóng)村敬老院應(yīng)優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象。第八條申請(qǐng)、審批和備案程序(一)申請(qǐng)五保對(duì)象本人應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書(shū)面或口頭申請(qǐng)。提出口頭申請(qǐng)時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄五保對(duì)象的口頭申請(qǐng)，并在向五保對(duì)象宣讀后確認(rèn)其意愿。因智力殘疾等原因無(wú)法表示意愿的，由村(居)民委員會(huì)或其它村民代為提出申請(qǐng)。(二)審批鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)五保對(duì)象申請(qǐng)和農(nóng)村敬老院實(shí)際供養(yǎng)能力，統(tǒng)籌安排入住。審批時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)20個(gè)工作日。(三)備案鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做出同意安排五保對(duì)象集中供養(yǎng)的申請(qǐng)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)民政部門(mén)備案。第九條五保對(duì)象入住農(nóng)村敬老院時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村敬老院簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托其為五保對(duì)象提供供養(yǎng)服務(wù)。協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村敬老院、五保對(duì)象本人、五保對(duì)象住所地村(居)委會(huì)共同簽訂，約定相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)五保對(duì)象本人申請(qǐng)。其中屬口頭申請(qǐng)的，應(yīng)有口頭申請(qǐng)記錄及2-3名知情人的證明。(二)農(nóng)村敬老院、村(居)委會(huì)、直系近親屬的姓名(名稱(chēng))和地址;(三)服務(wù)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和零用錢(qián)發(fā)放數(shù)額;(四)協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù);(五)協(xié)議變更、解除與終止的條件;(六)五保對(duì)象個(gè)人財(cái)產(chǎn)(含動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))清單及處理辦法。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議范本由縣級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一制定，并報(bào)市民政部門(mén)備案。第十條尊重五保對(duì)象合法使用、處理個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。禁止將“是否把財(cái)產(chǎn)交給集體或國(guó)家”作為能否進(jìn)入農(nóng)村敬老院的前提條件。集中供養(yǎng)的五保對(duì)象需要代管的財(cái)產(chǎn)和死亡后遺產(chǎn)，按集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議處理。第十一條農(nóng)村敬老院接收患有精神病和嚴(yán)重傳染病的五保對(duì)象時(shí)，應(yīng)具備精神病救治、護(hù)理和傳染病隔離設(shè)施，并按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行隔離護(hù)理，不得影響其它服務(wù)對(duì)象的生活。第十二條鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向其它社會(huì)老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)村敬老院不得因開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)而降低五保對(duì)象的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的安排下，對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象進(jìn)行定期走訪、并提供臨時(shí)護(hù)理等服務(wù)。第四章服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)第十三條農(nóng)村敬老院為院民提供下列服務(wù)：(一)提供符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食;(二)提供服裝、被褥等用品，按季節(jié)添置、更換式樣統(tǒng)一的衣被等生活用品;發(fā)給適量的零用錢(qián)，原則上每人每月不低于30元;(三)提供符合居住條件的住房;(四)提供日常診療服務(wù)，生活不能自理的院民由專(zhuān)人予以護(hù)理照料;(五)按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。第十四條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定服務(wù)規(guī)范。主要包括：(一)膳食服務(wù)規(guī)范：1.院民的飲食按照食品衛(wèi)生要求操作，做到清潔、衛(wèi)生;每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理;注意飯菜保溫。2.每周安排院民吃葷菜不少于三餐(不含少量葷菜作配菜的菜肴),每天一個(gè)雞蛋;一日三餐適時(shí)開(kāi)飯，保證開(kāi)水供應(yīng);3.根據(jù)院民特殊需求，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。4.院民就餐實(shí)行分餐制，對(duì)行動(dòng)不便的院民要送飯到床前;自食有困難者，服務(wù)人員幫助喂食。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨(dú)設(shè)立操作間。5.重大節(jié)日按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣改進(jìn)生活;院民過(guò)生日，院長(zhǎng)要代表全院職工和向老人祝壽，而且對(duì)其生日生活予以妥善安排。(二)衛(wèi)生保潔服務(wù)規(guī)范：1.廚房、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱(柜)等配備齊全。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類(lèi)定位擺放，并做到每周至少消毒一次。2.廚房、餐廳要配有紗窗、門(mén)簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。3.炊具齊全，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。4.院民的餐具要專(zhuān)人專(zhuān)用，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。5.院民要講究個(gè)人衛(wèi)生、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理發(fā)一次;指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳、剪指(趾)甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。6.院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生每日清掃一次，做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)雜草。定期、不定期進(jìn)行院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作。7.按照不同季節(jié)，根據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無(wú)異味，地面不潮濕。8.每日按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理被褥，對(duì)各種用具要定位擺放，隨時(shí)清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無(wú)痰跡和雜物。9.經(jīng)常擦拭用具和門(mén)窗，保持用具整潔，玻璃明亮;經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無(wú)蛛網(wǎng)，墻壁、床下無(wú)灰塵。10.每周整理一次衣柜和抽屜中的物品，并按要求統(tǒng)一疊放。11.院內(nèi)配有洗衣機(jī)、及時(shí)為院民換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次(夏天每天換洗)，外衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。12、廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭(zhēng)做到無(wú)蛆蠅;豬圈、雞舍經(jīng)常清理。(三)護(hù)理服務(wù)規(guī)范：1.對(duì)院民實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)護(hù)理。對(duì)能自理的院民實(shí)行常規(guī)護(hù)理，對(duì)生活不能自理的院民由專(zhuān)人進(jìn)行特殊護(hù)理，對(duì)重病號(hào)的院民實(shí)行晝夜值班服務(wù)，為行走不便的院民配備拐杖、輪椅等輔助器具;2.保護(hù)女性院民和殘障院民的人身權(quán)益不受侵犯;3.提倡和鼓勵(lì)院民自我服務(wù)、相互扶助。(四)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)規(guī)范：1.農(nóng)村敬老院與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，提高處理各種突發(fā)性疾病和其它緊急公共衛(wèi)生事件的能力;2.農(nóng)村敬老院配有常規(guī)醫(yī)療器械設(shè)備和常見(jiàn)病藥品，設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格;3.及時(shí)了解院民的健康狀況，定期體檢，建立院民健康檔案;4.定期組織院民進(jìn)行健康教育和自我保健、自我護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)展健身鍛煉和康復(fù)活動(dòng);5.對(duì)患病院民要及時(shí)就診、合理用藥、妥善治療，院內(nèi)不能醫(yī)治以及不明疾病的，要及時(shí)將患病院民送至醫(yī)院就診;6.對(duì)患有傳染病的院民要采取特殊保護(hù)措施，以既不影響她人又尊重患病院民為原則進(jìn)行隔離治療。(五)心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范：1.開(kāi)展各種有益于院民身心健康的文化娛樂(lè)、體育健身活動(dòng);2.組織、引導(dǎo)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)或其它社會(huì)活動(dòng);3.及時(shí)、妥善調(diào)解院民之間矛盾和糾紛;4.適時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行個(gè)案化心理疏導(dǎo)和精神慰藉。(六)政策教育服務(wù)規(guī)范：1.訂閱報(bào)紙、雜志若干份，并有計(jì)劃、有安排地組織院民看書(shū)讀報(bào)。2.每月對(duì)院民和工作人員進(jìn)行一次時(shí)事政策教育，經(jīng)常組織院民收看電視、收聽(tīng)廣播，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事。3.定期召開(kāi)黨員大會(huì)和黨組織民主生活會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第五章經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)管理第十五條經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民1：10的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村敬老院水、電、柴(煤)、辦公經(jīng)費(fèi)、院民常規(guī)病治療費(fèi)用等，按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年從本級(jí)福利彩票公益金中安排一定數(shù)量資金，用于支持農(nóng)村敬老院建設(shè)和維護(hù)。(二)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見(jiàn)》(宣發(fā)〔〕25號(hào))文件要求，每年初及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條經(jīng)費(fèi)管理農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費(fèi)和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所管理，農(nóng)村敬老院設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員1名。對(duì)用于建設(shè)、行政管理、院民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)開(kāi)支要分別設(shè)立明細(xì)科目。所有購(gòu)買(mǎi)的實(shí)物均建立實(shí)物臺(tái)帳。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，接受院民監(jiān)督。農(nóng)村敬老院應(yīng)成立膳食管理小組，成員由院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、院民代表等5-7人組成，主要安排敬老院食堂伙食，對(duì)食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;每月召開(kāi)一次院民會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，滿意率應(yīng)達(dá)到80%以上。敬老院院民應(yīng)納入新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合費(fèi)用和報(bào)銷(xiāo)范圍以外的費(fèi)用由醫(yī)療救助等資金解決。第十七條財(cái)產(chǎn)管理(一)農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其它財(cái)產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬目要每月公布，接受院民和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。(三)接收捐助衣物及資金要及時(shí)登記、入帳;院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過(guò)秤、記數(shù)、計(jì)價(jià)、報(bào)帳。第六章院務(wù)管理與安全防護(hù)第十八條農(nóng)村敬老院實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院的全面工作。敬老院院長(zhǎng)和工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期對(duì)敬老院法人代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。第十九條農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。第二十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔、分季著裝、掛牌上崗;管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。第二十一條農(nóng)村敬老院設(shè)院務(wù)管理委員會(huì)，由院民代表和管理服務(wù)人員代表組成，院民代表必須達(dá)到二分之一以上。其主要職責(zé)是：(一)監(jiān)督本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;(二)監(jiān)督本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支和管理情況;(三)監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作情況;(四)調(diào)解五保對(duì)象之間的矛盾糾紛情況;(五)組織協(xié)調(diào)五保對(duì)象開(kāi)展自我服務(wù)和自我管理情況;(六)其它院務(wù)管理職責(zé)。第二十二條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對(duì)院民喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)行編組管理。每棟樓層或一棟平房應(yīng)經(jīng)過(guò)民主選舉方式選舉一名善于管理的院民任樓(棟)長(zhǎng)，每10人劃分一小組并推選一名組長(zhǎng)。第二十三條農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定管理和服務(wù)制度：(一)民主管理制度1.院民大會(huì)和院務(wù)管理委員會(huì)制度;2.服務(wù)對(duì)象和服務(wù)人員互相評(píng)議制度;3.院民互助制度;4.院務(wù)定期公開(kāi)、公布、公示制度。(二)服務(wù)人員管理制度1.考勤制度;2.政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;3.崗位責(zé)任制度;4.考核獎(jiǎng)懲制度;5.廉政建設(shè)和效能建設(shè)制度。(三)財(cái)務(wù)管理制度1.公用資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)登記制度;2.財(cái)務(wù)審批和重大財(cái)務(wù)支出院務(wù)管理委員會(huì)集體討論制度;3.物品采購(gòu)制度;4.負(fù)責(zé)人離任審計(jì)和財(cái)務(wù)人員離職移交制度;5.財(cái)務(wù)定期公開(kāi)、公布和公示制度。(四)安全管理制度1.安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度;2.24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和查房制度;3.外出人員和來(lái)訪人員登記制度;4.易燃、易爆、易腐、劇毒等危險(xiǎn)品專(zhuān)庫(kù)存放和專(zhuān)人保管制度;5.安全隱患排查和整改制度;6.安全管理和責(zé)任追究制度;7.五保對(duì)象矛盾調(diào)解和心理疏導(dǎo)制度。(五)衛(wèi)生保潔制度1.衛(wèi)生區(qū)責(zé)任包干制度;2.公共區(qū)消毒滅菌制度;3.衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。(六)護(hù)理服務(wù)制度1.五保對(duì)象個(gè)人健康檔案制度;2.定期體檢制度;3.分級(jí)、分類(lèi)護(hù)理制度;4.日常保健制度。(七)食堂管理制度1.膳食委員會(huì)制度;2.炊具和公共物品專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管制度;3.食品24小時(shí)留樣備查制度。4.食譜公布制度。(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入記帳制度;2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入使用制度;3.鼓勵(lì)勞動(dòng)制度。(九)其它1.文明院民評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度;2.文體活動(dòng)制度;3.檔案管理和信息管理制度。第二十四條安全防護(hù)(一)對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消除不安全因素。(二)備有消防設(shè)施，并經(jīng)常向院民進(jìn)行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。落實(shí)安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。(三)劇毒藥品、農(nóng)藥等危險(xiǎn)物品設(shè)專(zhuān)庫(kù)(柜)存放，并有專(zhuān)人保管和安排使用。(四)能夠及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)