人民日?qǐng)?bào)申論范文 ｜ 為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力支撐

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縣城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。當(dāng)農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善，與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著縮小，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)必將為人們開(kāi)創(chuàng)更美好生活。為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力支撐康巖（2022年06月13日

第

05版）城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。不久前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義?！鹃_(kāi)篇以政策文件引出話(huà)題，簡(jiǎn)單明了】縣城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分?？h城一方面承接臨近大中城市的經(jīng)濟(jì)輻射，在發(fā)展上可以起到銜接配合的作用，另一方面能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，吸引更多農(nóng)民到縣城安家就業(yè)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供支撐。以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，強(qiáng)化縣城與鄰近城市發(fā)展的銜接配合，有助于推動(dòng)人口要素更合理配置，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間布局?！菊f(shuō)理段，論述以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要意義】進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，需要將資本、技術(shù)等導(dǎo)入縣城并轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)能。時(shí)下，不少農(nóng)民選擇到縣城買(mǎi)房子并定居生活，也有一些高校畢業(yè)生主動(dòng)到基層工作，這些都為加快縣城建設(shè)提供了有利條件（擺事實(shí)）。從消費(fèi)和投資的角度看，現(xiàn)階段縣城投資消費(fèi)與城市仍存在不小差距，人均市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資僅為地級(jí)及以上城市城區(qū)的1/2左右，人均消費(fèi)支出為地級(jí)及以上城市城區(qū)的2/3左右（提出問(wèn)題）。發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)縣城成為各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚合地，才能為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新空間?！痉终擖c(diǎn)1，進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，需要將資本、技術(shù)等導(dǎo)入縣城并轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)能；文段結(jié)構(gòu)：中心句+擺事實(shí)+提出問(wèn)題+對(duì)策總結(jié)；揮好政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)縣城成為各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚合地】進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要在產(chǎn)業(yè)上做文章?？h城是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要空間，加之勞動(dòng)力和土地成本具有優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大潛力（直接說(shuō)理）。比如，江西南昌縣在集成電路、智能裝備制造等方面蓄勢(shì)發(fā)力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；黑龍江泰來(lái)縣搭建云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成留人、聚人、培養(yǎng)人的平臺(tái)（事例論證）。實(shí)踐表明，加快縣城建設(shè)發(fā)展，就要突出特色，科學(xué)把握功能定位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以配套設(shè)施提質(zhì)增效為前提，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，降低生產(chǎn)交易成本，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！痉终擖c(diǎn)2，進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要在產(chǎn)業(yè)上做文章；文段結(jié)構(gòu)：中心句+直接說(shuō)理+是理論中+對(duì)策總結(jié)；加快縣城建設(shè)發(fā)展，就要突出特色，科學(xué)把握功能定位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力】進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要提高縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力。一方面，優(yōu)化縣城市政設(shè)施體系，強(qiáng)化縣城公共服務(wù)供給，完善健全交通、文體、社會(huì)福利等設(shè)施，優(yōu)化教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)供給，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，以宜居縣城吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化；另一方面，5億農(nóng)村人口中的大部分居住在鄉(xiāng)村地區(qū)，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，才能讓廣大農(nóng)戶(hù)享受到縣城發(fā)展帶來(lái)的紅利?！痉终擖c(diǎn)3，進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要提高縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力；文段結(jié)構(gòu)：中心句+對(duì)策；優(yōu)化縣城市政設(shè)施體系，強(qiáng)化縣城公共服務(wù)供給的同時(shí)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉】縣城與田野緊密相連，以縣城建設(shè)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，有助于幫助農(nóng)民提高收入水平、提升消費(fèi)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善，與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著縮小，