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文檔簡介
行政行為形式合法行政行為是行政權力的體現(xiàn),是國家機關對行政對象采取的具有法律效力的決定。但是,行政行為出現(xiàn)形式上的缺陷或者違法行為,也會引起當事人的質疑和不滿。因此,行政行為形式的合法性顯得非常重要。本文將從行政行為形式的合法性本身及其實現(xiàn)方式兩個方面進行探討。行政行為形式的合法性行政行為形式的合法性是指行政機關在行使行政權力時,應該遵循相應的法律程序和規(guī)定,不得超越法定權限,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章等法律文件的規(guī)定。當行政行為形式合法時,它本身的實質是否恰當、是否合理等問題就不在本文討論范圍中。而當行政行為形式不合法時,就會直接影響行政行為是否有效。相關規(guī)定主要包括以下方面:1.行政行為制定程序行政行為制定程序是指行政機關制定行政行為時須遵循的程序。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十一條的規(guī)定,行政機關要制定行政行為,必須經(jīng)過合法授權,按照法定程序辦理,并經(jīng)過對有關情況進行調查、核實和證據(jù)查明,并聽取當事人的陳述和申辯。同時,行政行為的特定形式也應該遵循特定的程序。例如,公示程序,公告程序等應該嚴格按照相關規(guī)定進行。2.行政行為內容與要求行政行為內容與要求是指行政機關在制定行政行為時所依據(jù)的法律規(guī)定、行政規(guī)章或合法授權等。行政行為的內容應該是明確的、合法的、具有針對性的,而不能任意對當事人進行制約和限制,更不可以針對與本案無關的事項進行要求。3.行政行為的表述方式行政行為的表述方式應明確、簡潔、準確,不能出現(xiàn)模糊、歧義和引起不必要的誤解。此外,行政行為的表述應該符合國家的語言文字規(guī)范。4.行政行為的送達行政行為一旦制定完成,行政機關就應該采取相應的措施,將該行政行為送達給當事人。行政行為的送達需要符合相關的法律程序,例如,面交、郵寄等方式。行政行為形式合法的實現(xiàn)方式為了保證行政行為形式合法,行政機關應該全面把握行政行為形式合法性的內涵,提高行政行為決策的透明度、公正性和規(guī)范性,采取一系列措施,有效保障行政行為的合法性。1.內部制度行政機關應該建立完善的內部制度,明確行政行為的制度性,強化行政行為的制度保障,提高行政行為的合法性。2.監(jiān)管機制加強對行政機關的監(jiān)督,規(guī)范行政機關的權力行使。一方面,公民和社會組織對行政行為進行監(jiān)督,在行政機關制定行政行為過程中提出合理性建議和意見。另一方面,法院對行政行為進行司法審查。3.公開信息行政機關要做到信息公開,讓當事人了解行政行為的制定過程和原因等信息。同時,其要在行政行為制定和執(zhí)行過程中,合理的進行溝通,聽取當事人的聲音。4.教育宣傳加大行政行為形式合法性的教育宣傳,引導行政機關嚴格遵守法律規(guī)定,改進行政行為的質量,增強其社會形象。結論行政行為形式合法是行政權力的合法性基礎和出發(fā)點,但是,行政行為形式
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