西漢社會(huì)空間認(rèn)識(shí)思想與政策

西漢社會(huì)空間認(rèn)識(shí)思想與政策

幾年前，作者對西漢的城市發(fā)展和法律進(jìn)行了系統(tǒng)的整理。當(dāng)時(shí)，我對西漢城市發(fā)展的重要因素和主要因素缺乏深入的了解。經(jīng)過反復(fù)思考，得出以下結(jié)論。西漢地區(qū)城市發(fā)展的根本原因一定是中央當(dāng)局對地方空間的控制和占用的結(jié)果。城市發(fā)展變化的過程反映了人類空間的概念和帝國對空間控制的目的。一、西漢“治”“廢”“置”西漢時(shí)期,廣泛流行的區(qū)域觀念有這樣幾種:《禹貢》及《職方氏》的“九州觀”西漢時(shí)期兩種九州觀念依然存在,即夏九州與周九州。“夏九州”指《尚書》“禹貢九州”:冀、兗、青、揚(yáng)、荊、豫、雍、徐、梁;“周九州”指《周禮》“職方九州”:冀、兗、青、揚(yáng)、荊、豫、雍、幽、并,西漢則以兩種稍異的九州作為十四州部劃分的基礎(chǔ)。此外,司馬遷經(jīng)濟(jì)區(qū)(或物產(chǎn)區(qū))秦始皇總結(jié)周代失國之因以為“起于處士橫議,諸侯力爭,四夷交侵”,遂實(shí)行郡縣制,但仍二世而亡,高祖總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以“子弟為匹夫,內(nèi)亡骨肉本根之輔,外亡尺土籓翼之衛(wèi)”,所以速亡,為此“懲戒亡秦孤立之?dāng)　?“剖裂疆土,立二等之爵。功臣侯者百有余邑,尊王子弟,大啟九國?！泵鎸ξ鳚h中央與異姓、同姓諸侯王國之間以及新舊貴族間的種種矛盾,中央權(quán)力層出現(xiàn)了一批能言善辯的能臣謀士,如婁敬(即劉敬)、賈誼、晁錯(cuò)、主父偃等,他們提出的一系列實(shí)現(xiàn)國家控制的思想策略,不僅被記入史冊,且被統(tǒng)治者逐步付諸實(shí)踐。1.建立漢家中心(1)定都關(guān)中。婁敬通過對洛陽與關(guān)中形勢之比較,結(jié)合當(dāng)時(shí)空間形勢發(fā)展向高祖劉邦提出了“都雒陽,豈欲與周室比隆”的疑問,其原因是洛陽“有德則易以王,無德則易以亡”。關(guān)中之地“被山帶河,四塞以為固,卒然有急,百萬之眾可具”;且秦之故地“資甚美膏腴”,為天府之國;此外,都關(guān)中還可以“搤天下之亢而拊其背也”。最終促使高祖定都關(guān)中,建立了200余年的漢家基業(yè)。(2)與匈奴和親。高祖劉邦從平城戰(zhàn)敗歸來,面對匈奴“冒頓單于兵強(qiáng),控弦四十萬騎”強(qiáng)大兵力的威脅,婁敬提出的應(yīng)對辦法就是和親,他立足于當(dāng)時(shí)中原及匈奴的社會(huì)現(xiàn)實(shí),提出“可以計(jì)久遠(yuǎn)子孫為臣耳”的長遠(yuǎn)計(jì)劃,具體則“以適長公主妻單于,厚奉遺之,彼知漢女送厚,蠻夷必慕,以為閼氏,生子必為太子,代單于。何者?貪漢重幣。陛下以歲時(shí)漢所余彼所鮮數(shù)問遺,使辯士風(fēng)喻以禮節(jié)。冒頓在,固為子婿;死,外孫為單于。豈曾聞孫敢與大父亢禮哉?”最終實(shí)現(xiàn)“毋戰(zhàn)以漸臣”的目的。通過這一方式,使帝國在百廢待興之時(shí)獲得穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)機(jī),對于中央集權(quán)的鞏固和加強(qiáng)有較為重要的作用。(3)移民實(shí)關(guān)中———強(qiáng)本弱末之術(shù)。婁敬從匈奴和親歸來,就匈奴“河南白羊、樓煩王,去長安近者七百里,輕騎一日一夕可以至”和“都關(guān)中,實(shí)少人。北近胡冠,東有六國強(qiáng)族,一日有變,陛下亦未得安枕而臥也”的實(shí)情,提出了“徙齊諸田,楚昭、屈、景、燕、趙、韓、魏后,及豪杰名家,且實(shí)關(guān)中”的政策。這一政策既可以“備胡”,又可以在諸侯叛亂之時(shí)用之“東伐”,所以“此強(qiáng)本弱末之術(shù)也”,結(jié)果向關(guān)中移民十余萬口。2.長沙王忠附于梁面對匈奴侵邊、諸侯王僭擬,地過古制的現(xiàn)象,得出“疏者必危,親者必亂”以及“功少而最完,勢疏而最忠”的認(rèn)識(shí),提出“欲天下之治安,莫若眾建諸侯而少其力”的建議。(1)眾建諸侯而少其力。面對諸侯王勢力的膨脹以及對中央朝廷造成的困擾,賈誼提出“欲天下之治安,莫若眾建諸侯而少其力”的建議,此建議即源于對長沙王國的認(rèn)識(shí),長沙國是惟一一個(gè)異姓諸侯王國,此地偏處南邊之地,自然環(huán)境較差,地瘠民貧,且區(qū)域面積狹小,因此長沙王才能最終得以保存下來,實(shí)非長沙王忠附之故。其進(jìn)一步的解釋是“力少則易使以義,國小則亡邪心?！比簟傲詈?nèi)之勢如身之使臂,臂之使指,莫不制從,諸侯之君不敢有異心,輻湊并進(jìn)而歸命天子”,還必須“割地定制,令齊、趙、楚各為若干國,使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地,地盡而止,及燕、梁它國皆然”。而對“其分地眾而子孫少者”,則“建以為國,空而置之,須其子孫生者,舉使君之”。其間“諸侯之地其削頗入漢者,為徙其侯國及封其子孫也,所以數(shù)償之;一寸之地,一人之眾,天子亡所利焉,誠以定治而已?！边@樣做的結(jié)果是:“宗室子孫莫慮不王,下無倍畔之心,上無誅伐之志?！弊罱K實(shí)現(xiàn)“天下不亂,當(dāng)時(shí)大治,后世誦圣”的目的。(2)以親制疏。配合“重建諸侯少其力,”他又提出“以親制疏”的策略,即“舉淮南地以益淮陽,而為梁王立后,割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁;不可者,可徙代王而都睢陽。梁起于新郪以北著之河,淮陽包陳以南揵之江,則大諸侯之有異心者,破膽而不敢謀。梁足以捍齊、趙,淮陽足以禁吳、楚,陛下高枕,終亡山東之憂矣,此二世之利也”,實(shí)即以文帝三子(梁王、代王、淮陽王)監(jiān)控其他諸侯王國,實(shí)現(xiàn)藩屏中央之目的。3.景帝時(shí),“又因諸侯之亂,則復(fù)其家。”封王先后提出了移民實(shí)邊、削藩策等策略。(1)移民實(shí)邊。文帝時(shí)匈奴更加強(qiáng)大,多次侵?jǐn)_邊境,多次派兵抵抗但效果不佳。為此,晁錯(cuò)提出徙民實(shí)邊之策?！斑x常居者,家室田作,且以備之”,“皆賜高爵,復(fù)其家。予冬夏衣,廩食,能自給而止”,如是,則“邑里相救助,赴胡不避死”,最終“使遠(yuǎn)方亡屯戍之事,塞下之民父子相保,亡系虜之患,利施后世”。(2)削藩。景帝時(shí)晁錯(cuò)擔(dān)任御史大夫,此時(shí)諸侯國勢力已強(qiáng)大到不能夠控制的局面,晁錯(cuò)提出“請諸侯之罪過,削其支郡”的建議,其目的是“以尊京師,萬世之利”,否則“天子不尊,宗廟不安”。然此舉侵犯了諸侯王的利益,該政策還沒來得及實(shí)施就爆發(fā)了“吳楚七國之亂”,晁錯(cuò)亦因此喪命。但這一政策在武帝時(shí)得以改進(jìn)和落實(shí)。4.實(shí)茂陵—主父偃,齊國臨菑人也,學(xué)長短縱橫術(shù),晚乃學(xué)《易》、《春秋》、百家之言。武帝時(shí)提出推恩、實(shí)茂陵之策。(1)推恩令。主父偃總結(jié)前代故事,認(rèn)為晁錯(cuò)直接削藩引起了諸侯的叛亂,又不能不削,因?yàn)楫?dāng)時(shí)諸侯“或連城數(shù)十,地方千里。緩則驕奢易為淫亂;急則阻其強(qiáng)而合從以朔京師”,諸侯子弟“或十?dāng)?shù),而適嗣代立,余雖骨肉,無尺地之封,則仁孝之道不宣”,提出如果陛下“令諸侯得推恩分子弟,以地侯之”,則“人人喜得所愿,上以德施,實(shí)分其國。必稍自削弱矣”(2)實(shí)茂陵———關(guān)中。“茂陵初立,天下豪桀兼并之家,亂眾民,皆可徙茂陵,內(nèi)實(shí)京師,外銷奸猾,此所謂不誅而害除”。西漢時(shí)期對于當(dāng)時(shí)形勢之論述尚有他人二、長安前空據(jù)文獻(xiàn)記載和已有研究成果,西漢城市經(jīng)過200年的曲折發(fā)展,最終發(fā)展為三個(gè)等級(jí)、七種類型。第一等級(jí)也是第一種類型是指都城長安;第二等級(jí)是指103個(gè)郡國級(jí)城市,其中由于三輔治城與都城合而為一,故該級(jí)城市有100個(gè)。本級(jí)城市包括兩種類型,即郡守治所(郡治)和諸侯國都城(王都);第三個(gè)等級(jí)是指縣級(jí)城市,《漢書》高祖繼帝位之后,就有定都長安與洛陽的爭議,即上文婁敬與高祖的一番對話,后經(jīng)張良肯定,最終定都長安,就是空間權(quán)衡的典型案例,長安及其所在關(guān)中平原成為國家政治統(tǒng)治的中心。關(guān)于這一點(diǎn)已有諸多論述自不贅述,這里重點(diǎn)以郡國級(jí)和縣級(jí)城市發(fā)展為例,分析帝國是如何圍繞加強(qiáng)中央集權(quán)、削弱東方六國和周邊地區(qū)勢力,加強(qiáng)對東部諸侯國及周邊區(qū)域空間控制的。1.西漢中央王朝設(shè)置的需要楚漢戰(zhàn)爭中,劉邦在推行郡縣制的同時(shí),實(shí)行封國制。在漢軍攻占的一些地區(qū)恢復(fù)和開置了部分秦郡,如:高祖元年(前206),置渭南、河上和上郡;高祖二年,置河南、河內(nèi)、中地、北地、隴西、河?xùn)|、上黨和太原郡;高祖三年,置常山和代郡。豫章分自秦廬江郡,武陵分自秦黔中郡。云中、雁門、代郡三郡直至高祖六年封劉喜為代王時(shí)仍為遙領(lǐng)。由于異姓諸王掌握著兵權(quán)和占有相當(dāng)?shù)目臻g范圍,他們的存在也就嚴(yán)重危及了西漢中央王朝的統(tǒng)治。西漢統(tǒng)治層在總結(jié)秦亡教訓(xùn)之中,逐一鏟除異姓諸王成為既定國策。高祖前后用了7年時(shí)間,基本消除了異姓諸侯王國,又在對相應(yīng)地區(qū)調(diào)整的基礎(chǔ)上分封同姓王作為屏藩捍衛(wèi)帝國邊境之安全的地方勢力,“尊王子弟,大啟九國”諸侯王國大者“跨州兼郡,連城數(shù)十”,與秦郡相比,則有些“矯枉過正”2.增置諸侯王國這一變化表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是單一的諸侯王國區(qū)域的消失,其間夾雜了漢郡;其二是諸侯王國數(shù)量的增加和轄區(qū)的縮小。均質(zhì)的諸侯王國區(qū)并沒有維持多久,隨著高后的掌權(quán),諸呂相繼為王以及文帝即位之后政治力量的改變,受賈誼“重建諸侯少其力”理論的影響,諸侯國區(qū)空間形勢發(fā)生了變化,僅在齊地就分封了齊孝惠王諸子為王,一分為七:齊、濟(jì)北、濟(jì)南、淄川、膠東、膠西、城陽,分解齊王勢力。到文帝十六年(前164)時(shí)諸侯國總量增加到17個(gè)。景帝即位之后,為消除東方諸侯的實(shí)力,采取了與文帝不同的“削藩”之策,用直接削地的辦法奪取諸侯王的封地。然而這一措施直接觸犯了諸侯王的根本利益,引發(fā)了以吳楚為首的趙、濟(jì)南、淄川、膠西、膠東7個(gè)諸侯王的叛亂。叛亂平息后,景帝乘勢大幅度削減諸侯王國轄域,在諸侯國區(qū)域析置了大量新的諸侯國和直屬中央的漢郡,到公元前153年底諸侯王國區(qū)內(nèi)共有19個(gè)諸侯王國和43個(gè)漢郡,徹底改變了這一地區(qū)的空間構(gòu)成,使得各諸侯王國的轄區(qū)越來越小。隨后又于景中六年(前144)分梁為5國至漢武帝時(shí)期,中央權(quán)力中樞對諸侯王國的削弱繼續(xù)進(jìn)行,幾乎與發(fā)動(dòng)對匈奴戰(zhàn)爭的同時(shí),推行推恩之策,中央在“親親”的表象下實(shí)現(xiàn)其削弱地方勢力的目的,最終使“大國不過十余城,小侯不過十余里”3.縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)分布的變化—消弭邊患,擴(kuò)大版圖———漢郡城市的增長西漢時(shí)期最大的邊患無過于匈奴的侵?jǐn)_,要解決這一問題,除采用“和親”“移民”政策外,就是對其地進(jìn)行控制和占領(lǐng),設(shè)立新的郡縣,使帝國版圖在西北、西南、東南、東北方向得以拓展。西漢初年帝國與周邊民族政權(quán)的關(guān)系注定了帝國在將之所在區(qū)域納入帝國統(tǒng)治體系時(shí)表現(xiàn)在去辱、發(fā)展邊貿(mào)、宣揚(yáng)國威等復(fù)雜因素下進(jìn)行的。自對匈奴戰(zhàn)爭勝利設(shè)置的朔方、五原郡開始,到南方17初郡的設(shè)置,西漢國土面積凈增加160多萬平方公里,所以,在此設(shè)置的縣級(jí)及其以上的行政機(jī)構(gòu)治所成為西漢城市增長的一個(gè)重要組成部分。城市沿河流、交通線依托已建立的據(jù)點(diǎn)城市采取了逐步推進(jìn)的發(fā)展模式。綜上所述,各區(qū)域城市發(fā)展差異顯著。東部諸侯王國區(qū)郡國城市數(shù)量變化較大,由西漢初年10個(gè)郡國城市發(fā)展到西漢末年的61個(gè);中部漢郡區(qū),郡級(jí)城市增長非常緩慢,西漢200年間,僅增長了5個(gè)郡級(jí)城市,而且均發(fā)生在武帝時(shí)期;拓展地區(qū)自武帝建元五年(前135)開辟犍為郡始,至武帝太初元年(前104)共析置郡國35個(gè),至武帝后元二年(前87)僅有24個(gè)(參見表1上述變化反映了中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系,實(shí)際上是社會(huì)公共權(quán)力在其權(quán)力主體內(nèi)部不同層次之間的縱向關(guān)系,同時(shí),它又是全社會(huì)整體利益與特定政治社區(qū)的局部利益之關(guān)系在權(quán)力關(guān)系上的體現(xiàn)。所以,當(dāng)?shù)胤綑?quán)力過于強(qiáng)大時(shí),中央權(quán)力將采取壓制與削弱措施。那么,西漢時(shí)期東部地區(qū)大量興起的郡級(jí)城市與兩者之間的權(quán)力關(guān)系配置有很直接的關(guān)系。東部諸侯王國區(qū)迅速增加的漢郡和版圖日漸縮小的諸侯王國成為鮮明的對比,預(yù)示著中央集權(quán)的加強(qiáng)和諸侯王勢力的衰弱,諸侯不再是中央集權(quán)的威脅。東部地區(qū)縣級(jí)城市的增長這也正是帝國這一政策在深化的表現(xiàn),武帝時(shí)期推恩令的頒布,使帝國得以通過分封侯城的途徑,徹底地從實(shí)體上削弱了諸侯王國。4.西漢前期國家城市的數(shù)量結(jié)構(gòu)西漢時(shí)期縣級(jí)城市數(shù)量增長幅度較大,創(chuàng)造了城市迅速增長的奇跡。由西漢初年八九百之?dāng)?shù)增長到一千五百余,減去新拓展區(qū)域部分仍有一千二三,其間究竟如何變化的呢?經(jīng)系統(tǒng)整理古籍、簡牘及相關(guān)文獻(xiàn),可以發(fā)現(xiàn)漢郡區(qū)和西部拓展區(qū)的縣邑、道城在西漢的變化并不大。就縣邑城市而言,《漢書·地理志》記載的西漢新增城市僅有40個(gè),其中華陰、湖、渭城、槐里、陽陵、真定6個(gè)只是更換名稱,聞喜、獲嘉城則是在更名的同時(shí)又設(shè)置了縣的行政機(jī)關(guān),其余所謂置、開、城則表示完全是新增的。新增城市只是西漢城市增長的一個(gè)組成部分,而且是很少的一部分。關(guān)于道城,《張家山漢墓竹簡》侯國城市是西漢各類城市發(fā)展中變化最大的,經(jīng)過對《史記》《漢書》中諸王子侯、功臣侯、外戚侯表的系統(tǒng)整理:西漢200余年間共有侯國城市791個(gè),成帝元綏二年時(shí)僅有241個(gè)總之,西漢中期漢郡區(qū)新增城市數(shù)量多集中于京畿近郊的三輔地區(qū)(有20個(gè)之多),關(guān)中地區(qū)成為西漢時(shí)期城市最為密集的地區(qū)之一,這與京畿地區(qū)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、文化有很直接的關(guān)系,其中強(qiáng)固根本是西漢帝國統(tǒng)治的一貫措施,也是帝國處理中央與地方權(quán)力關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。通過增強(qiáng)帝國核心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)勢力、增加人口數(shù)量以達(dá)充實(shí)之目的,一方面可以抵御北部匈奴族的入侵,另一方面可以抑制東部舊貴族。國都區(qū)域城市的增長不單是區(qū)域自然地理環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的反應(yīng),反過來又要影響區(qū)域社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展,繼而改變一個(gè)地區(qū)的自然與人文面貌。在對西漢時(shí)期東部及部分西部地區(qū)侯國城市時(shí)空發(fā)展特征考察的基礎(chǔ)上,可以發(fā)現(xiàn),帝國在武帝元朔二年(前127)采納了中大夫主父偃的建議,頒布“推恩令”之后,諸侯王除由嫡長子繼承王位外,其他諸子都可以在諸侯王領(lǐng)土范圍內(nèi)得到封地,“于是藩國始分,而子弟畢侯矣”三、漢初較高層次城市分布的主要特點(diǎn)秦漢以“若干石”的俸祿額度來標(biāo)志官僚等級(jí),是所謂“祿秩”,以地方官員祿秩高低作為劃分城市等級(jí)的要素,是在帝國早期沒有可以直接用來劃分城市等級(jí)情況下的最佳處理方式?！稄埣疑綕h墓竹簡》記載了西漢高后二年中央直轄之下的265個(gè)城市及其最高長官祿秩情況。1.高等級(jí)城市集中于京畿之地?！稄埣疑綕h簡》中記載了15個(gè)一千石的城市,分別是:京兆尹之長安、新豐,左馮翊之櫟陽、臨晉、頻陽、郃陽,右扶風(fēng)之槐里、雍、好畤,河南郡之雒陽,沛郡之豐、沛,廣漢郡之雒,蜀郡之成都,云中郡之云中。其中有9個(gè)城市分布在西漢三輔地區(qū),其余除豐、沛2個(gè)城市之外的4個(gè)都是各郡治所在之城市。這說明郡守尉治所一般設(shè)在該郡較大縣中之史實(shí)。三輔地區(qū)的9個(gè)城市又各不相同:長安是都城所在地,雍、櫟陽為秦代舊都,槐里(廢丘,雍國都)、臨晉(華陰,京輔都尉治所)為先秦舊城,新豐是專為太上皇所建之城,郃陽乃高祖兄之侯國城市;好畤為高祖祭祀之所,所以,城市地位均較特殊,由此也顯示出西漢城市等級(jí)的確定體現(xiàn)出更多的人治因素。尤其高等級(jí)城市密集于三輔地區(qū),不單出于保護(hù)京都安全、提高京畿政治之需要,同時(shí),也是為了繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)之需要。2.較高等級(jí)的城市集中于三輔及其他重要區(qū)域?！稄埣疑綕h簡》中記載了54個(gè)八百石的城市,主要分布在如下郡中:左馮翊6、京兆尹5、河?xùn)|郡5、南陽郡4、河內(nèi)郡3、南郡3、漢中郡3、廣漢郡3、云中郡3、沛郡2、巴郡2、五原郡2、右扶風(fēng)1、上黨郡1、東郡1、潁川郡1、汝南郡1、蜀郡1、犍為郡1、隴西郡1、安定郡1、上郡1、西河郡1,地望不詳城市有2個(gè)。此等級(jí)城市主要分布地區(qū)處三輔及其附近的河?xùn)|、河內(nèi)地區(qū),南陽、南郡區(qū)、漢中、廣漢以及五原、云中北部邊境地區(qū)都是都城之外及其重要的郡區(qū)。3.普通城市數(shù)量大,分布范圍較為廣泛,是帝國統(tǒng)治基石,190個(gè)六百石之城,廣布于河南郡14、南陽郡12、潁川郡12、上黨郡10、上郡10、河?xùn)|郡9、東郡9、西河郡9、河內(nèi)郡8、北地郡8、弘農(nóng)郡7、漢中郡7、右扶風(fēng)6、汝南郡5、南郡5、巴郡5、五原郡5、左馮翊4、江夏郡4、魏郡4、武都郡4、天水郡4、安定郡4、陳留郡3、隴西郡3、蜀郡2、云中郡2、濟(jì)陰郡1、武陵郡1、犍為郡1、淮陽國1、長沙國1,地望不詳之城市有10。另外有4個(gè)五百石的道城(廣漢郡、蜀郡各2)和2個(gè)三百石之城市(萬年邑、黃鄉(xiāng)長),由于數(shù)量偏少,是一些特殊之城,也一并歸入此等級(jí)城市中。以區(qū)位理論分析,都城所在的三輔區(qū)位之重要自不待言,河?xùn)|、河內(nèi)處在由關(guān)西向關(guān)東的必經(jīng)之道上,軍事、交通地位非常重要,由此西漢初年,包括河南在內(nèi)的三河之地是中央帝國與東部諸侯國的緩沖之地,但當(dāng)?shù)蹏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展之時(shí),帝國與東方的對峙線東移,即武帝時(shí)實(shí)行的廣關(guān)政策,將函谷關(guān)移至河南新安,將三河基本包進(jìn)帝國核心區(qū),所以本區(qū)