事業(yè)單位公務員常用公文寫作及范文

常用公文寫作一、命令(令)適用范圍：適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關單位及人員；批準授予和晉升銜級；撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定等。命令屬于指揮性下行公文，集中反應領導機關的指揮意圖，要求下級機關認真執(zhí)行，具有權威、莊嚴、專用和強制性質(zhì)的文種。命令格式：命令一般由標題、發(fā)文字號或令號、正文、落款組成。1.標題。命令的標題有三種形式：由“發(fā)文機關+事由+文種”。多為行政令、獎罰令所用，如《中華人民共和國國務院關于發(fā)行新版人民幣的命令》。由“發(fā)令機關+文種”。多為發(fā)布令所使用，如《中華人民共和國主席令》 、《中華人民共和國國務院令》。由“事由+文種”，如《中國人民解放軍駐澳門特另怖政區(qū)的命令》 。其中，發(fā)文機關居中排布，推薦使用紅色小標宋體字。發(fā)文機關下空 2行居中編排令號，令號下空2行編排正文。發(fā)文字號或令號一是國家領導人令號，以簽署命令的領導人在任期內(nèi)發(fā)令順序進行編號，位于標題的正下方，如“第 18號”。二是國家行政機關令文，按行政機關規(guī)定的發(fā)文順序編排，或是令文序號，如“部令第 6號”,或是按行政公文發(fā)文字號，如“國發(fā)〔2012〕25號”。正文。發(fā)布令的正文一般包括幾個內(nèi)容： 一是發(fā)布的對象，即發(fā)布的是哪一個行政法規(guī)或規(guī)章； 二是發(fā)布的依據(jù)，即由哪一級組織或哪一次會議在什么時候通過了本法規(guī)或規(guī)章；三是執(zhí)行要求，即由什么時候起施行本法規(guī)或規(guī)章。關于撤銷X市擅自改變上級機關對外商贈送物品的審批權限規(guī)定的令XX市人民政府：關于外商贈送物品審批權限問題，外貿(mào)部貿(mào)進管字〔1981〕353號文件規(guī)定，外商贈送物品以及xx、xx接受外商贈送汽車十輛以下，由省人民政府批準，而且省府已發(fā)出X府辦〔19xx〕xx號文件明確了接受贈送物品報批手續(xù)。查xx市政府乂府〔 19xx〕xx號文件通知市屬單位，從今年六月一日開始，外商贈送物品由市政府批準，下級機關擅自改變上級機關的規(guī)定是不對的。為此，現(xiàn)重申：凡接受外商贈送國家限制進口的物品，都應按現(xiàn)行規(guī)定報省人民政府審批，違背規(guī)定越權審批的一律無效。接受汽車的，將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外商贈送物品報批表”和外商贈送書，到經(jīng)貿(mào)部申領許可證，海關一律憑省政府辦公廳辦理的批件和經(jīng)貿(mào)部許可證驗收。XX省人民政府(印)一九八九年九月十日二、決定適用范圍：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。一般可以分為知照性決定、指揮性決定、獎懲性決定、任免性決定。決定屬于決策性下行文種，具有權威、指導、穩(wěn)定和長遠性質(zhì)的特點。決定格式：由標題、正文和落款三部分組成、大多數(shù)在正文前不列主送機關，在正文后也不落款，也有少數(shù)決定有主送機關和落款。標題。由“發(fā)文機關+事由+文種”組成。有的可以省略發(fā)文機關。標題下有成文時間。如果是正式會議討論的決定，要在標題的下面寫明在什么會議上通過或者批準，其他決定的成文時間要以領導人簽發(fā)的日期為準。如《中共中央國務院 XXXX勺決定》。正式。由開頭、主體和結(jié)尾組成。開頭（決定緣由），寫明發(fā)布決定的緣由、目的、根據(jù)；主體（決定事項） ，針對絕對緣由提出任務、措施、議案、要求等。結(jié)尾（執(zhí)行要求），提出希望、要求或執(zhí)行說明。落款。標明發(fā)文機關名稱，成文日期置于落款之后，也有的成文日期列于標題之下。1?標題寫“決定”或“關于xx的決定”等字樣。寫正文內(nèi)容，交代作出決定的原因和決定本身。最后寫作出決定單位的名稱（加蓋公章）和作出決定的日期。廈門大學關于表彰廈門大學二00二屆優(yōu)秀畢業(yè)生的決定各學院、各單位：為了進一步做好2018屆畢業(yè)生就業(yè)工作，激勵在校學生積極上進，勤奮學習，做到“優(yōu)生優(yōu)配”，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才，經(jīng)各院、系、所認真選拔推薦，學校審核批準，全校共評出余桂林等優(yōu)秀畢業(yè)生203名，其中畢業(yè)研究生73名，本、專科畢業(yè)生130名，特予以表彰。附件：1、廈門大學2018屆優(yōu)秀畢業(yè)研究生名單2、廈門大學2018屆本、?？苾?yōu)秀畢業(yè)生名單廈門大學（印章）

二00二年六月十二日三、公告適用范圍：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。它的制發(fā)機關的級別要求比較高。一般都是由國家最高權力機關（全國人大及全國人大常委會）和管理機關（ 國務院及其各部門）、地方權力機關和管理機關，以及獲得授權以發(fā)布公告的機構（如新華社）制發(fā)，通過新聞媒介發(fā)布，內(nèi)容重要，事項重大，是一種嚴肅莊重的公文。根據(jù)內(nèi)容、作用和發(fā)布機關的不同，公告可以分為要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。公告格式：由標題、正文和落款三部分組成。1.標題。（1） 由“發(fā)文機關+事由+文種”。如《XX省政府關于X的公告》。（2）由“發(fā)令機關+文種”。如《中華人民共和國財政部公告》。由“事由+文種”，如《關于XX的公告》。單獨由文種組成。如果同一事件連續(xù)公告，則依次編制文號，在標題喜愛、圓括號內(nèi)標注“第 X號”等；同一個事件只發(fā)一次公告，則不用文號。正文。開頭。概括寫出發(fā)布公告的目的、根據(jù)或原因。有的可用“現(xiàn)公告如下”引起下文。主體。寫清事件、地點、發(fā)出公文的機關和做出的重大決定事項。結(jié)尾。常用“特此公告”、“現(xiàn)預公告”結(jié)束全文。篇幅小的可以不寫落款。標明發(fā)布機關全稱。標題中出現(xiàn)發(fā)文機關也可以不寫落款。重要的公告可標明發(fā)布地點。北京市人民政府關于世紀壇地區(qū)燃放焰火的公告12月31日晚，喜迎奧運祝福北京一一迎接2018年奧運年主題活動將在世紀壇舉行。依據(jù)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，市人民政府決定，2007年12月31日晚喜迎奧運祝福北京一一迎接2018年奧運年主題活動期間，將在世紀壇地區(qū)燃放焰火，特此公告。北京市人民政府二00七年十二月二十九日四、通告。適用范圍：適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項時使用的規(guī)范性公文。常在兩種情況下使用通告：一是政策法規(guī)性通告，在公布政策法令時使用；二是周知性通告，向社會公眾公布應遵守事項的具體事務時使用。有較強的專業(yè)性，多在特定范圍內(nèi)使用。各級黨政機關、團體、企事業(yè)單位都可以發(fā)布通告，省級以下，縣級以上黨政機關用的較多。通告格式：由標題、正文和落款組成。標題。由“發(fā)文機關+事由+文種”。如《XX縣關于實行XXXX的通告》。由“發(fā)令機關+文種”。如《中國銀行通告》。由“事由+文種”，如《關于XX的通告》。單獨由文種組成。如《通告》。正文。開頭。概括寫出發(fā)布通告的根據(jù)、原因，開門見山。注意：法規(guī)性通告必須寫清法律法規(guī)依據(jù)，所依據(jù)必須緊扣通告內(nèi)容。緣由的后面承啟用“通告如下” 、“特作如下通告”引起下文。不用寫抬頭。主體。具體事項或規(guī)定。結(jié)尾。常用“特此通告”。篇幅小的可以不寫落款。署名和日期。標題中出現(xiàn)發(fā)文機關、日期，可不寫落款。如果沒有必須寫上。關于對海淀區(qū)頤和園東宮門地區(qū)部分道路采取交通管理措施的通告第9號為保證道路交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定，決定自2009年3月23日起，每天9時至17時，對海淀區(qū)東宮門地區(qū)部分道路采取交通管理措施?，F(xiàn)通告如下：一、頤和園路西苑路口禁止大型載客汽車向西方向駛?cè)?（公共汽車除外）；二、頤和園路大有莊路口禁止大型載客汽車向南方向駛?cè)?（公共汽車除外）；三、 昆明湖路（頤和園東宮門門前至二龍閘路）禁止機動車由南向北行駛。特此通告。北京市公安局公安交通管理局（印章）

二OO九年三月十六日五、通知。適用范圍：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。兩個以上機關就同一事項發(fā)出的通知稱為聯(lián)合通知。通知對受文者有較強的約束力和強制性，通知具有傳達、指示、部署、知照、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文等多方面作用，具有廣泛性、時效性、周知性特點，是下行文或平行文。通知格式：由標題、主送機關、正文和落款組成。標題（1）由“發(fā)文機關+介詞（可省略）+通知內(nèi)容+通知”。如《中共中央國務院關于印發(fā)＜中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）＞的通知》。（2）由“通知內(nèi)容+通知”。如《關于召開全市安全工作會議的通知》 。（3） 只寫文種。如《通知》。根據(jù)特殊情況和具體需要，在文體“通知”前，加程度詞，如“聯(lián)合通知” “緊急通知”“補充通知”等如是印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，則應在標題中標明是“印發(fā)”或“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)” 。主送機關?？梢允且粋€，也可以是幾個，還可以是所有下屬。機關多，可以采用概括的寫法。位置：第二行或第三行頂格，后加冒號。正文：通知緣由、通知事項、執(zhí)行要求（1）通知緣由。說明通知的原因、目的或根據(jù)。 “特作如下通知”“現(xiàn)將有關事項通知后”“特緊急通知如下”等轉(zhuǎn)入通知事項部分。（2） 通知事項。主要部署工作任務，闡述工作意見、措施、辦法以及需要注意的問題。（3）執(zhí)行要求。正文結(jié)尾，一般以“以上通知，望認真執(zhí)行” “特此通知，請認真貫徹執(zhí)行” “本通知自發(fā)布之日起施實行”等慣用語。落款。發(fā)文行政機關（印章）和成文日期。一般標注發(fā)文機關名稱、并在下一行寫上成文日期。也有的通知在標題標注了發(fā)文機關，落款可知標注日期。北京積水潭醫(yī)院關于XXXXXX的通知各科室：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX北京積水潭醫(yī)院二OO五年三月十日天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關于進一步加強消防宣傳工作實施意見的通知津政發(fā)〔2007〕107號各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領導同志同意市公安局《關于進一步加強消防宣傳工作的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。天津市人民政府（印章）二OO七年十二月二十八日六、通報。適用范圍：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。按照內(nèi)容上來看自然分成三種，表彰通報一一目的在于推出先進典型，通過榜樣的力量激發(fā)人們的工作熱情和積極性；批評通報一一旨在揭露問題，批評錯誤，以敬效尤；情況通報一一傳達精神，溝通信息。通報格式：由標題、主送機關、正文和落款組成。標題（1） 由“發(fā)文機關+事由+文種”。如《XX市政府關于表彰先進單位的通報》。（2） 由“事由+文種”，如《關于XXXX的通報》。（3） 只有文種。如《通報》。主送機關。一般應有主送機關。有時通報也可以通過登報、張貼等形式發(fā)布，這時可不寫主送機關。正文。（1） 開頭（通報緣由）。事實通報，將被表彰或批評的事實概括陳述清楚；（2） 主體（通報事項）。（3） 結(jié)尾（決定要求）。落款。在正文右下方標明發(fā)文機關名稱，寫明成文日期。泉州市人民政府關于表彰2007年度泉州市科學技術獎的通報泉政文〔2007〕442號各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，省部屬駐泉各單位，各高等院校：為表彰2007年度在我市科學技術進步活動中作出突出貢獻的單位和個人，充分調(diào)動和激勵科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性，進一步提高我市科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《泉州市科學技術獎勵暫行規(guī)定》，經(jīng)泉州市科學技術獎評審委員會審定，決定授予“福建鳳竹紡織科技股份有限公司”泉州市科學技術重大貢獻獎；授予“泉州梅洋塑膠五金制品有限公司” 、“南安市三晶硅品精制有限公司”等2家企業(yè)泉州市科技創(chuàng)業(yè)獎；授予“泉州地、縣級電網(wǎng)無功電壓管理AVC互聯(lián)研究”等50個項目泉州市科技進步獎；授予“一種全自動蚊香機”等 14個項目泉州市專利獎。希望獲獎單位及個人珍惜榮譽、再接再厲，為我市科學技術事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。希望全市各行各業(yè)加強科學技術研究，加大重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關，營造濃厚的學科技、重科技、用科技氛圍，推動我市創(chuàng)新型城市建設，更好地發(fā)揮科技的支撐和帶動作用。附件：2007年度泉州市科學技術獎獲獎單位、項目泉州市人民政府（印章）二OO七年十二月十三日七、議案。適用范圍：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。議案種類：法律、法規(guī)案，重要事項案，機構改革、變動案，人事任免案，批準條約案，國民經(jīng)濟發(fā)展計劃案，財政預算案。議案格式：一般由標題、主送機關、正文、落款、附件等五部分組成。標題。由“發(fā)文機關、事由、文種”三部分組成。如《全國人民代表大會常務委員會關于提請審議 <中華人民共和國物權法（草案）的議案>》二由“事由+文種”主送機關。即某人民政府的同級人民代表大會或人大黨委會，只能寫一個。頂格寫全稱，后面加冒號。正文。開頭寫清提出議案的緣由，意義、目的等。正文主體寫提請審議的內(nèi)容。最后寫“請審議” 、“現(xiàn)提請審議”、“請審議批準”等結(jié)束語。其他要求與一般行政公文要求基本一致。落款。必須由同級政府首長簽署，署名前冠以職務，不能蓋政府機關的公章，成文日期即行政首長簽發(fā)的日期。5?附件。根據(jù)正文需要附上材料，即需要具體審議的法律、法規(guī)和重大政策性文件。有些議案事項直接寫明在正文中，則可以沒有附件。附件標題注明在正文下方，落款前左方。國務院關于提請審議《中華人民共和國消費者權益保護法（草案）》的議案國函[1993]116號全國人民代表大會常務委員會：為了維護消費者的合法權益，維護社會主義市場秩序，國家工商總局在總結(jié)保護消費者

權益經(jīng)驗的基礎上，草擬了《中華人民共和國消費者權益保護法（草案） 》這個草案已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提請審議。附：《中華人民共和國消費者權益保護法（草案）》國務院總理：李鵬一九九三年八月十日八、報告。適用范圍：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告在實際工作中一般發(fā)揮著下情上達的作用，是一種陳述性的上行文。在報告中一般不做理論的闡述和重要性的討論。報告一般不需要上級機關的答復，屬于單向行文。報告是上級制定方針政策、指導工作、進行決策的重要依據(jù)之一，也是下級取得上級的理解、信任、支持、指導的重要途徑。報告格式：由標題、主送機關、正文和落款組成。標題（1）由“發(fā)文機關+事由+文種”。如《教育部關于XX計劃的報告》。（2）省略發(fā)文單位式標題，由“事由 +文種”組成，如《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的扌艮告》。主送機關。發(fā)文機關的直屬上級領導機關。正文。（1）開頭。需要先交代發(fā)文的原因和目的，概括主要內(nèi)容和結(jié)果。 “現(xiàn)將有關情況報告如下”或“為此，提出以下意見”。主體。敘述報告具體內(nèi)容結(jié)尾。使用公文專用語“請審閱” “特此報告”，建議性報告可用“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行”落款。標明發(fā)文機關名稱和成文時間。報告分類：按內(nèi)容分為工作報告和情況報告按性質(zhì)分為綜合報告和專題報告按要求分為呈報報告和呈轉(zhuǎn)報告報告的寫作要點切實把握“報告”的寫作規(guī)則。報告要總結(jié)出有規(guī)律性的東西。報告所反映的情況要真實、具體。寫作報告的重點要突出。報告中不得夾帶請示事項。報告要力求語言簡潔，篇幅短小。關于在市直單位開展財政監(jiān)督檢查的報告市人民政府：為進一步嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政監(jiān)督，防止財政收入流失和國家資金的亂用浪費，根據(jù)《預算法》、《會計法》、《國務院關于財政違法行為處罰處分條例》、《湖北省省級預算收入監(jiān)督管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，我局擬在市直單位開展財政監(jiān)督檢查?，F(xiàn)報告如下：一、 檢查單位二、 檢查時限2018年1月至2018年12月發(fā)生的財務收支和財務管理情況，對重大違法違紀問題可追溯檢查到以前年度。三、 檢查內(nèi)容四、 違紀違規(guī)處理荊州市財政局二OO五年三月二十三日^九請示、。適用范圍：適用于向上級機關請求指示、批準。下級組織在遇到自己職權范圍內(nèi)無法解決的問題、困難，需要上級給予答復、解決、幫助、審核和批準，可以用請示行文。 (與批復相對)最明顯的特點是有要求上級機關批復的具體內(nèi)容，并必須得到上級機關回復。相關規(guī)定：一文一事；一個主送機關；逐級請示；不宜直接送領導個人；不得夾帶在報告中；涉及多個部門的請示事項應協(xié)商一致；不得越級。請示格式：由標題、主送機關、正文和落款組成。 (與報告相同)標題由“發(fā)文機關+事由+文種”。如《XX省人民政府關于XXXX的請示》。由“事由+文種”，如《關于XXXX的請示》。請示的標題，其事由不能寫得含糊其辭或籠統(tǒng)抽象，而要明確表明請示批示的問題是什么。主送機關。是指請示報送的主管機關，放在標題之下，正文之前，頂格書寫，要寫機關全程或者規(guī)范性簡稱。一般不得越級請示，因特殊情況，必須越級行文時，應抄報越過的機關，且除領導直接交辦的事項外，不要直接送領導者個人，也不得同時抄送同級和下級機關。正文（1） 請示的事由。是請示的開頭部分。這部分是將請示原因、問題的來由等情況寫清楚，通常扼要說明提請上級機關批示和批準的問題。（2） 請示的事項。是請示的主要部分，是公文的重點，要從實際出發(fā)，中肯而明確地提出請示事項，要突出關鍵問題，將需要上級機關審核、批準的事項加以具體細致地分析，并提出看法和切實可行的處理意見，供領導篩選。（3）請示的要求。提出肯定的請求，語氣中肯，一般常用“以上請示當否，請批示” 、“妥否，請批復”“以上請示如無不妥，請批準”等語作結(jié)。落款。成文單位和成文時間。發(fā)文機關要加蓋公章，成文日期寫在發(fā)文機關下一行請示分類：事項性請示、請求性請示和建議性請示 p86關于XXXX的請示院領導：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。此文是否提交院辦公會討論，請指示。積水潭醫(yī)院XX處X年X月X日十、批復。適用范圍：適用于答復下級機關的請示事項。它是與請示相呼應的一對公文。其特點主要有針對性、指示性和簡要性。從內(nèi)容上分為審批性批復、決定性批復和指示性批復。批復的格式：由標題、主送機關、正文和落款組成。 （與報告相同）標題。由“發(fā)文機關+事由+文種”。略有不同的是批復在標題的主要內(nèi)容一項中，明確對請示事件的意見和態(tài)度，如《國務院關于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點工作指導意見的批復》 ，其中“同意”用來表明態(tài)度和意見。主送機關。單一，只送呈報請示的機關 3.正文（1） 開頭（批復依據(jù)）。一、對方的請示。二是與請求事項有關的方針政策和上級規(guī)定。對方的請示是批復主要的依據(jù)，要完整引用請示的標題加并括號注明其請示的發(fā)文字號一是極其簡要地引敘來文的請示事項，如“你們關于 XXXX問題的請示收悉”；二是引敘來文的日期和文號，作為批復的根據(jù)，如“ XX年X月X日X號文收悉”，三是引敘來文日期和來文名稱，如“收到你們 X月X日《關于XXX同志任職的請示》”；四是引敘請示日期，如“XX年X月X日號來文收悉”。（2） 主體（批復事項）。要針對請示內(nèi)容給予具體批示，明確答復。這部分要寫得具體、簡要、準確，要態(tài)度鮮明。如果不同意下級單位的意見，一般要簡要說明理由，使下屬單位明白原委；如果同意，就不必寫理由，倘有必要，需給予具體指示。（3）結(jié)尾（批復要求）。一般用“此復”、“特此批復”等慣用語結(jié)束，有時不用結(jié)尾用語，自然結(jié)束。落款。發(fā)文單位和成文時間。國務院關于同意將江蘇省南通市列為國家歷史文化名城的批復國函〔2009〕2號江蘇省人民政府：你省《關于申報南通市為國家歷史文化名城的請示》 （蘇政發(fā)〔2007〕96號）收悉?，F(xiàn)批復如下：一、 同意將江蘇省南通市列為國家歷史文化名城。南通市歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷史遺存豐富，近代城市建設特色突出。二、 你省及南通市人民政府要根據(jù)本批復精神，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求，正確處理城市建設與歷史文化遺產(chǎn)保護的關系，明確保護的原則和重點，編制好歷史文化名城保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶，制訂嚴格的保護措施。在歷史文化名城保護規(guī)劃的指導下，編制好重要保護地段的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃和建設中，要注重體現(xiàn)近代文化特色和地方傳統(tǒng)風貌，不得進行任何與歷史文化名城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動。三、 你省和住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局要加強對南通市國家歷史文化名城規(guī)劃、保護工作的指導、監(jiān)督和檢查。國務院二OO九年一月二日十^一、意見。適用范圍：適用于對重要問題提出見解和處理辦法，其適用范圍相對較大。有些意見直接由上級指揮機關提出，指導下級機關執(zhí)行或參照執(zhí)行。有些意見則是由某一級機關的職能部門提出，報本級領導機關批準后轉(zhuǎn)發(fā)給有關單位或部門執(zhí)行或參照執(zhí)行。根據(jù)事項內(nèi)容，意見的篇幅可長可短。意見格式：由標題、主送機關、正文和落款四部分組成標題。由“發(fā)文機關+事由+文種”。如《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》 。由“事由+文種”，如《關于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意見》。標題之下括成文日期。這是意見的通常做法。以信函式文件方式下發(fā)的意見，發(fā)文字號如果寫在標題下方，則成文日期寫在末尾的落款處。主送機關。如果作為獨立文種出現(xiàn)，寫明主送機關?？梢允巧霞墮C關、平行機關或下級機關；如果作為非獨立公文，則可以省略。正文。包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。（1） 開頭。提出意見的依據(jù)、辦法、目的等，有時只提措施、辦法，有時既提見解又提主張。（2） 主體。具體闡述意見的具體內(nèi)容和執(zhí)行要求，還要寫明處理問題的辦法及見解。（3）結(jié)尾。請求批轉(zhuǎn)的建議。如“以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行” 。落款。成文行政機關和成文日期（標準的意見可以加括號放在標題正下方）國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見國辦發(fā)〔2018〕134號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就搞活流通、擴大消費提出如下意見：一、 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，拉動農(nóng)村消費（一） 繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程?！ǘ?加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡?！ㄈ?完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。 （四） 全面推進家電下鄉(xiāng)工作。……二、 增強社區(qū)服務功能，擴大城市消費（五） 進一步完善城市社區(qū)便民服務設施?！?促進城市耐用品消費升級換代。 （七） 積極促進汽車消費?！?、 提高市場調(diào)控能力，維護市場穩(wěn)定（八） 健全居民生活必需品儲備機制?！ň牛?切實增強市場應急調(diào)控能力。……國務院辦公廳二OO八年十二月三十日

十二、函適用范圍：適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛函的種類：（一） 按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來；便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。（二） 按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復函則是為回復對方所發(fā)出的函。（三） 另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。函的格式：標題、主送機關、正文和落款1、標題。（1） 由“發(fā)文機關+事由+文種”。如果是發(fā)函，標題上只需要寫明單位關于什么的函即可；如果是復函，標題上則要寫明來函單位要求答復什么問題的復函，如《國務院關于同意 XXX的復函》。正式的函，不管是復函還是發(fā)函，應標注發(fā)文字號。發(fā)文字號應按照單位代號、 年份、序號依次而寫。（2） 由“事由+文種”，如《關于XXXX的函》。（3） 只有文種。如《函》。2、 主送機關。寫全稱或規(guī)范化簡稱，頂格書寫。復函主送單位即為來函機關?？梢允瞧叫蜋C關、下級機關，還可以是上級機關。3、 正文。一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。（1）開頭。如果是發(fā)函，開頭簡述發(fā)函的緣由和目的；如果是復函，通常采取引用來函日期、函件名稱X年X月X日來函收悉?！被蚴侨缡菑秃?，要針對來函，X年X月X日來函收悉?！被蚴侨缡菑秃?，要針對來函，或請對方及時復函，或請對，選擇運用不同的結(jié)束語。發(fā)“請予支持，并盼復”“請研究回“你部XXXX年X月X日《關于XXXX的函》收悉”。（2）主體。事項部分。如是發(fā)函，要寫清楚商洽、詢問或請示批準的主要事項;事項逐一鄭重作答，答復時要求具體、明確，不能不置可否或答非所問。（3）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題方提出意見或請主管部門批準等。通常應根據(jù)函詢、函告、函或函復的事項函告知用，“特此函告”、“專此函達”；去函告知用“盼復”“即請回復”復”“以上意見，請予函復” “希見復為盼”“特此函達，請復”等；復函一般用“此復” “專此函復”等。（4）落款。發(fā)文單位和成文時間。發(fā)函的落款，寫發(fā)文單位和成文日期，并加蓋公章，復函寫復函單味名稱、日期并加蓋公章。有的函還寫名抄送單位名稱。國務院辦公廳關于調(diào)整國家行政學院青年干部培訓班招生對象等問題的復函國辦函〔2018〕49號國家行政學院、人事部：你們報來的《關于調(diào)整青年干部培訓班招生對象的請示》 (行院發(fā)〔2018〕30號)收悉。經(jīng)國務院領導同志同意，現(xiàn)函復如下：一、 同意將國家行政學院青年干部培訓班招生對象由現(xiàn)行的從部分高校應屆大學畢業(yè)生中招收，改為從地方各級政府機關有發(fā)展?jié)摿Φ恼h(處)級優(yōu)秀年輕干部中招收，年齡在40歲以下。招生主要面向基層，特別是中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地等。二、同意青年干部培訓班每期招生 50名左右，培訓時間暫定半年。學員脫產(chǎn)學習，結(jié)業(yè)后回原單位工作。三、 培訓內(nèi)容要突出重點，課程設置要切合改革發(fā)展的實際，努力為地方的建設與發(fā)展儲備一批戰(zhàn)略后備人才。國務院辦公廳二OO四年七月