2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目招標(biāo)文件

年度信安湖湖面及堤岸保潔項目公開招標(biāo)采購文件項目名稱：2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目目錄第一部分采購公告第二部分招標(biāo)說明第三部分采購內(nèi)容及要求第四部分合同條款第五部分評標(biāo)方法第六部分投標(biāo)文件相關(guān)格式第一部分采購公告

項目概況

2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

網(wǎng)上下載

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2022年6月14日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況

項目編號：

ZJXSJ2022057

項目名稱：

2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目

預(yù)算金額（元）：2203348元

最高限價（元）：2203348元采購需求：標(biāo)項序號標(biāo)項名稱數(shù)量預(yù)算金額(元)單位簡要規(guī)格描述備注1

2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目12203348項詳細(xì)技術(shù)參數(shù)見采購文件合同履行期限：一年（含試用期，從試用期合同簽訂日起算）。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具能夠承擔(dān)本項目的合格供應(yīng)商；3.未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3.特定資質(zhì)條件：投標(biāo)單位具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。4.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目面向中小企業(yè)/小微企業(yè)。三、獲取招標(biāo)文件時間：投標(biāo)截止時間前，每天上午

00:00至12:00

，下午

12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）地點（網(wǎng)址）：方式：網(wǎng)上下載

登錄“政府采購云平臺”在線登記后獲?。?）潛在供應(yīng)商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在供應(yīng)商獲取采購文件”跳轉(zhuǎn)登錄或直接登錄“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項目采購」-「獲取采購文件」-「申請獲取采購文件」后在線登記、獲取采購文件。（2）浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽采購文件”內(nèi)公告的采購文件僅供社會公眾查閱使用，潛在供應(yīng)商只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了采購文件后才被視作“獲取采購文件”。法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時間以供應(yīng)商通過“政府采購云平臺”在線下載獲取采購文件的時間為準(zhǔn)。未按規(guī)定獲取采購文件的供應(yīng)商，對采購文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年6月14日9:30（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前將裝有電子備份投標(biāo)文件的光盤或U盤送交到開標(biāo)地點，逾期送達(dá)將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其電子備份投標(biāo)文件也將退還。

開標(biāo)時間：2022年6月14日9:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）電子投標(biāo)說明：①本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：②投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。③投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，電子投標(biāo)具體流程文檔詳見政采云平臺。（2）企業(yè)信用融資:省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購((tp:/)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(https://sdf.lkj/)首頁的“金融服務(wù)”模塊進入申請。七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分招標(biāo)說明一、投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容備注說明與要求1采購人衢州市信安湖管理中心2聯(lián)系人及聯(lián)系方式聯(lián)系人：3項目名稱2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目4服務(wù)期一年（含試用期，從試用期合同簽訂日起算）。5預(yù)算金額預(yù)算價2203348元（人民幣）6遞交投標(biāo)文件截止時間時間：2022年6月14日9:30整（北京時間）7開標(biāo)時間2022年6月14日9:30整（北京時間）8開標(biāo)地點9簽訂合同發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)。10投標(biāo)文件形式、制作及組成投標(biāo)人請準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件光盤或U盤：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。（2）電子備份投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南址中上傳的電子投標(biāo)文件格式文檔，以光盤或U盤形式遞交。數(shù)量為1份。（3）投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件、報價文件組成。11履約保證金中標(biāo)價的2%，中標(biāo)人通過基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納或采用銀行保函或采用保險保函，銀行保函或保險保函必須由在衢州設(shè)有分支機構(gòu)的銀行或保險公司出具，銀行轉(zhuǎn)賬交納的在項目履約完成后30天內(nèi)無息退還，保函交納的保函有效期在合同工期的基礎(chǔ)上延長6個月，否則招標(biāo)人將不予接收。12投標(biāo)有效期90個日歷天(從投標(biāo)截止之日算起)13采購公告、澄清文件、采購結(jié)果公告發(fā)布網(wǎng)址浙江政府采購網(wǎng)（）。15中小企業(yè)預(yù)留根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)文件的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。1、投標(biāo)人應(yīng)對照財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），根據(jù)自身實際情況審慎作出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）?！?、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，招標(biāo)人有權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；5、符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。6、中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見：工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號。本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。二、投標(biāo)須知（一）總則1、適用范圍1.1本采購文件適用于本次采購活動中所敘述的2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目。2、定義解釋2.1“采購代理機構(gòu)”是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)，見“投標(biāo)人須知前附表”。2.2“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見“投標(biāo)人須知前附表”。2.3“采購項目”是指本采購文件所要求的2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目。2.4“投標(biāo)人”是指獲得采購文件并向采購代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.5“潛在投標(biāo)人”是指符合采購文件規(guī)定的合格供應(yīng)商。2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)評標(biāo)小組審查通過，并經(jīng)公告無異議的投標(biāo)人。2.7“投標(biāo)人代表”是指投標(biāo)人法定代表人或被投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托的人。2.8“招標(biāo)采購單位”是指采購代理機構(gòu)及采購人。3、項目說明3.1本采購項目說明詳見招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表。3.2本采購項目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)方式選定中標(biāo)人。4、合格投標(biāo)人的條件4.1凡符合本采購文件第一部分采購公告投標(biāo)人資格要求的均為合格的投標(biāo)人。5、投標(biāo)費用5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費用，無論結(jié)果如何，采購人和招標(biāo)方在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。本項目招標(biāo)代理費根據(jù)國家計委計價格【2002】1980號文收費標(biāo)準(zhǔn)的80%計取規(guī)則，由中標(biāo)單位支付（領(lǐng)取中標(biāo)通知書時交與招標(biāo)代理機構(gòu)），開標(biāo)相關(guān)服務(wù)費等按實收取，投標(biāo)報價時綜合考慮，詳情咨詢代理機構(gòu)工作人員。6、關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》。（二）招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件的組成1.1招標(biāo)文件共分為6部分，其內(nèi)容如下：第一部分采購公告第二部分投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知第三部分采購內(nèi)容及要求第四部分合同條款第五部分評標(biāo)原則及方法第六部分投標(biāo)文件相關(guān)格式1.2除上條1.1內(nèi)容外，招標(biāo)采購單位在規(guī)定時間前，以書面形式發(fā)出的對采購文件的澄清或修改內(nèi)容，均為采購文件的組成部分。1.3投標(biāo)人獲取采購文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在獲得采購文件3日內(nèi)向采購人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱采購文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。1.4招標(biāo)采購單位允許潛在投標(biāo)人在采購文件發(fā)售截止時間后至投標(biāo)截止時間前允許潛在投標(biāo)人前來認(rèn)購采購文件，但該投標(biāo)人如在法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)逾期對招標(biāo)文件提出異議的，招標(biāo)采購單位可不予受理、答復(fù)。2、采購文件的澄清與修改2.1投標(biāo)人若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認(rèn)為有必要與招標(biāo)采購單位進行技術(shù)交流時，應(yīng)用書面形式送至招標(biāo)采購單位，但是招標(biāo)采購單位收到該通知的時間一般不遲于提交投標(biāo)文件截止時前15日，招標(biāo)方將以書面形式作出答復(fù)予以澄清，并應(yīng)將答復(fù)內(nèi)容向所有投標(biāo)人發(fā)送。2.2采購文件發(fā)出后，招標(biāo)采購單位可用補充文件的方式對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或修改。補充文件是采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。2.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對采購文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標(biāo)采購單位可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在采購文件的修改、補充通知中予以明確。2.4為使投標(biāo)人有足夠的時間按采購文件的澄清、修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前以書面或傳真的形式向已購買采購文件的所有投標(biāo)人發(fā)出采購文件澄清、修改通知，若發(fā)出通知日距采購文件確定投標(biāo)截止時間不足15日，招標(biāo)采購單位在通知書明確是否推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，若所有投標(biāo)人規(guī)定的回復(fù)中對不推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間均表示同意，則按原時間執(zhí)行。2.5投標(biāo)人在收到采購文件澄清、修改通知或推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上簽署意見并蓋上投標(biāo)人單位公章，在1個工作日內(nèi)以書面或傳真形式回復(fù)招標(biāo)采購單位，逾期回復(fù)視為默認(rèn)收到通知。2.6采購文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)采購文件、采購文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。（三）投標(biāo)文件的編制1、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位1.1除采購設(shè)備有關(guān)專用名稱、型號外，投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件說明均應(yīng)使用中文。1.2除采購項目規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。2、投標(biāo)文件的形式和效力2.1投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及電子備份投標(biāo)文件兩部分。電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標(biāo)文件即電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南制作的備份文件。2.2投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。因網(wǎng)絡(luò)或者其他問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密，才能啟用電子備份投標(biāo)文件。電子備份投標(biāo)文件一旦啟用，則電子投標(biāo)文件失效，不予啟用。2.3投標(biāo)文件的組成及份數(shù)▲投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件）應(yīng)分為【商務(wù)技術(shù)文件】、【報價文件】。電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。2.4【報價文件】（包括以下內(nèi)容）▲（1）投標(biāo)函（格式見附件）▲（2）報價一覽表（格式見附件）（3）分項報價表（格式見附件）（4）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。2.5【商務(wù)技術(shù)文件】（包括以下內(nèi)容）商務(wù)內(nèi)容：投標(biāo)人必須提交證明其有資格進行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分?！?）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋公章)；（2）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；（格式見附件）（3）法人代表或法人授權(quán)代理人身份證復(fù)印件；▲（4）“信用中國”()中“①失信被執(zhí)行人查詢②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，“中國政府采購網(wǎng)”（）中“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，查詢結(jié)果。①截止時點：提交投標(biāo)響應(yīng)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；②查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。③使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。）；▲（5）水利水電工程施工總承包資質(zhì)證書掃描件。▲（6）《中小企業(yè)聲明函》。（7）投標(biāo)聲明書（格式見附件）。技術(shù)內(nèi)容：投標(biāo)人按照采購項目文件要求作出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對采購項目的采購需求作出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）其它內(nèi)容根據(jù)商務(wù)技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)自行編制提供所需資料（格式自擬）；（2）供應(yīng)商認(rèn)為所需要提供的其他證明資料或說明（格式自擬）。3.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明3.1投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫：（1）電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密。（2）電子備份投標(biāo)文件，以光盤或U盤的形式存儲，由投標(biāo)人決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份投標(biāo)文件的風(fēng)險。3.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查的要求。4、投標(biāo)報價4.1最高限價：2203348元。4.2有關(guān)本項目所需的相關(guān)費用《（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。4.3報價應(yīng)以人民幣為結(jié)算貨幣，包含有關(guān)本項目所需的一全部費用均計入報價。采購文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。4.4采購人不接受任何選擇報價，只允許一個報價。4.5供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)要求報價，報價單中不得漏填項目。投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定（一）電子投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。（二）電子備份投標(biāo)文件電子備份投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式的電子投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的遞交1、遞交投標(biāo)文件截止期（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。（2）遞交電子備份投標(biāo)文件截止時間前將光盤或U盤遞交至招標(biāo)公告指定開標(biāo)廳，逾期不予接收。（3）遞交電子備份投標(biāo)文件時還需遞交法人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證原件。4、投標(biāo)文件的修改和撤銷4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時間之前補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。4.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制和遞交。4.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。4.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其保證金將按照本招標(biāo)文件的規(guī)定不予退還。4.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。（五）投標(biāo)有效期1、投標(biāo)有效期見本采購文件中前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合采購文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。2、在特殊情況下，招標(biāo)采購單位在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)發(fā)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)采購單位這種要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。（六）無效標(biāo)條款1、實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：1.1投標(biāo)人不符合投標(biāo)資格條件的；1.2投標(biāo)文件未有效授權(quán)的；1.3招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實質(zhì)性響應(yīng)的；1.4商務(wù)技術(shù)文件中包含投標(biāo)報價的；1.5投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；1.6投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附件條件的；1.7報價超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；1.8提供虛假材料謀取中標(biāo)的；1.9投標(biāo)人串通投標(biāo)的；1.10不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；1.11電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；1.12電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；1.13電子備份投標(biāo)文件啟用后，未按規(guī)定要求提供電子簽章的；2、在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：2.1投標(biāo)截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效投標(biāo)人不足3家的。2.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算（或最高限價），采購人不能支付的；2.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。（七）開標(biāo)和評標(biāo)1、開標(biāo)1.1招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標(biāo)會。1.2電子投標(biāo)文件開標(biāo)（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。2、評標(biāo)委員會2.1.采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標(biāo)委員會,其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行審查、詢標(biāo)、評議和推薦中標(biāo)候選人。2.2.在評標(biāo)期間,若有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表參加詢標(biāo)；3、對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定3.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。3.2算術(shù)錯誤將按以下方法更正:（1）開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。4、評標(biāo)4.1評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定中標(biāo)人。4.2投標(biāo)文件的澄清：在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清,但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。4.3評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會完成評定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。5保密5.1開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。5.2投標(biāo)人對評標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（八）評標(biāo)結(jié)果公告1.評標(biāo)結(jié)果公告1.1確定中標(biāo)人后，招標(biāo)采購單位在以下網(wǎng)站浙江政府采購網(wǎng)（）上發(fā)布采購結(jié)果公告。1.2中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，招標(biāo)采購單位審查確定因中標(biāo)人在本次采購活動中存在違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的；采購人可以與排位在中標(biāo)人之后的第二中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同；第二中標(biāo)候選人也無法履行合同時，采購人可以與排名之后的第三中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同。（九）質(zhì)疑1、根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。書面質(zhì)疑文件應(yīng)該有質(zhì)疑內(nèi)容及必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實確切來源依據(jù)、單位名稱、公章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話。否則視為無效質(zhì)疑。3、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（十）授予合同簽訂資格1、中標(biāo)通知書1.1評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。1.2《中標(biāo)通知書》是與采購人簽訂合同的憑證，是授予合同簽訂資格的合法依據(jù)。2、合同的簽訂2.1中標(biāo)人應(yīng)該按照《中標(biāo)通知書》的要求30日內(nèi)與采購人簽訂合同收。2.2采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均作為簽訂合同的附件組成部分。2.3中標(biāo)人和采購人簽訂的合同條款不得對采購結(jié)果及中標(biāo)人投標(biāo)文件中的承諾內(nèi)容作實質(zhì)性改變，中標(biāo)人和采購人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.4中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同。2.5在簽訂合同前，采購人有權(quán)在中標(biāo)總價不變的前提下要求中標(biāo)人對報價中的不平衡報價和缺漏項進行調(diào)整，如果中標(biāo)人無合理理由拒絕調(diào)整，其中標(biāo)資格將被取消，保證金將被不予退還，且將導(dǎo)致其它進一步的賠償和處罰。中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后的第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同。2.6中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目的供貨與安裝，不得將中標(biāo)項目的任何部分轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。第三部分采購內(nèi)容及要求一、保潔項目概況：項目概況：信安湖地處城市中心，為國家水利風(fēng)景區(qū)，是營造衢州水景觀，提升城市綜合競爭力和對外形象的重要窗口，是城市的客廳。圍繞市委、市政府將信安湖打造成“衢州西湖”的戰(zhàn)略部署和“五水共治”的要求，信安湖保潔日益重要，保潔范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，要求供應(yīng)商必須具備強烈的責(zé)任意識、優(yōu)秀的管理能力和豐富的保潔經(jīng)驗。保潔內(nèi)容及范圍：1、水面保潔范圍：水面為江山港麻車?yán)锎髽蛑行木€下游、常山港葉家大橋中心線下游、石梁溪白云大橋中心線下游、廟源溪杭金衢高速公路橋中心線下游、烏溪江滬昆鐵路下行線（南側(cè)）中心線下游、衢江賓港大橋中心線上游6.2km2水域（含與信安湖匯合的支流交匯口，如工作碼頭景觀池、春江花園石鼓坑、泵站周邊水域等）。2、堤岸保潔范圍：上述河道兩側(cè)有親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆贰⒑拥婪雷o設(shè)施的為這些防洪設(shè)施內(nèi)（含已通過驗收但未移交的防洪堤，如麻車?yán)锏痰龋?，無防洪設(shè)施的自然堤岸為常水線外5米內(nèi)的堤岸的親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆?、泵站周邊陸域、綠化帶內(nèi)（綠化養(yǎng)護修剪所產(chǎn)生的垃圾由綠化養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)清理），衢州花園公廁、四喜亭公廁、下埠頭堤公廁、烏溪橋堤公廁、浮石古渡公廁、水文站周邊（6589m2綠化帶內(nèi)）保潔、水文觀測塔周邊（2008m2綠化帶內(nèi)）保潔、衢州花園至塔底段綠道及沿江側(cè)保潔等。堤岸垃圾包括親水平臺及以下的應(yīng)清除的雜草。3、其他信安湖管理中心指定的日常管理范圍。4、垃圾需運輸?shù)绞协h(huán)衛(wèi)處指定地點（光大垃圾焚燒發(fā)電廠）。二、服務(wù)期：保潔期限：一年（含試用期，從試用期合同簽訂日起算）。三、保潔服務(wù)配置清單序號項目數(shù)量單位備注一人員工資1管理人員（項目負(fù)責(zé)人）1人包含社保、工傷等五險2駕駛員4人包含社保、工傷等五險3水手4人包含社保、工傷等五險4堤岸保潔員（含公廁）22人包含社保、工傷等五險5水面保潔員（汛期：4.15-10.15）2人汛期需增加2人共計12人（包含社保、工傷等五險）水面保潔員（常年）10人二保潔設(shè)備及工具5攔污網(wǎng)2200米6打撈工具64把按一個季度更新一次7鏟25把合同簽訂后更換完成8掃把252把按一個月更新一次9垃圾鉗84把按一個季度更新一次三勞動保護10救生衣42件11保潔工裝84件春裝、冬裝各一套12工作手套984雙按一個月二雙13保潔旗64面按半年更新一次四垃圾清運365日包干五動物死畜處理（含打撈搬運費）1項包干六人身意外保險43人意外傷殘賠償限額不少于150萬元七應(yīng)急保潔及水上安保費用1項暫列金50000元（含稅），投標(biāo)報價時不得變動。按實際發(fā)生支付。四、付款結(jié)算方式1、信安湖堤岸及水面保潔費用按月支付，中標(biāo)價為元，每月費用為【（中標(biāo)價格-暫列金）÷12）】，根據(jù)考核扣分情況支付實際試用期費用。2、甲方將提供1艘7噸的鋼質(zhì)運輸船、12艘小型保潔船、3艘全自動保潔船、1輛抓草機等設(shè)備給乙方使用。所有產(chǎn)權(quán)屬于衢州市水利部門的設(shè)備其維修保養(yǎng)和油料費用由甲方支付，油料的加灌及運輸由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，信安湖管理中心監(jiān)督。（因乙方操作使用不當(dāng)而造成損壞的，經(jīng)第三方認(rèn)定，所需維修費用由乙方承擔(dān)，并在當(dāng)月保潔款中扣除）。3、如果信安湖需要騰庫，屆時信安湖保潔面積減少，保潔員力量也相應(yīng)的需要減少。乙方須聽從甲方的安排核減保潔人員數(shù)量，保潔費用也將相應(yīng)扣除，這點乙方在報價時應(yīng)予以充分考慮。具體核減費用按天計算，每核減一人一天扣除費用為：人員年薪÷365×（1+管理費費率）×（1+稅金費率）。五、其他要求1、乙方應(yīng)加強保潔人員考勤管理，在完成日常保潔和甲方交辦任務(wù)的前提下，原則上可合理安排每位保潔員每周一天的輪休。2、應(yīng)急保潔及水上安保費用按實際發(fā)生支付，原則上總額控制在5萬元以內(nèi)。六、考核辦法信安湖湖面及堤岸保潔管理考核辦法（滿分1000分）為提升信安湖景觀，進一步加強信安湖水面及堤岸保潔管理，建立衛(wèi)生保潔長效管理機制，達(dá)到國家水利風(fēng)景區(qū)規(guī)范要求，確保信安湖水面無漂浮垃圾、無雜草、無廢棄物、無障礙物、無動物死尸、河岸無垃圾，切實改善水生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。特制定本考核辦法。一、安全生產(chǎn)1、保潔船只必須符合國家相關(guān)強制性規(guī)范，并懸掛醒目標(biāo)志,未按規(guī)定要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣3-5分；2、保潔人員應(yīng)嚴(yán)格遵守水上安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)禁酒后上船作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)一次扣10分；上船必須穿戴救生衣，穿著保潔服飾，如發(fā)現(xiàn)未穿，每人次扣10分。3、承包方必須為從業(yè)人員投保人身意外傷害保險，未投保的,每發(fā)現(xiàn)一人扣10分。4、承包方須嚴(yán)格管理衢江大橋下的鐵門，避免無關(guān)人員的車輛進出，如因承包方未管理好鐵門而造成人員事故的，每次扣50分，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、崗位管理1、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)教育管理，每月至少一次到服務(wù)現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，部署安全生產(chǎn)工作，排查安全隱患，對下階段的安全生產(chǎn)做好安全交底，并到管理中心考勤簽到，未按規(guī)定簽到的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；2、項目負(fù)責(zé)人每天做好檢查巡查及記錄，每周定時到管理中心考勤簽到，未按規(guī)定簽到的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；3、保潔人員未按規(guī)定時間上下班，遲到或早退1小時以內(nèi)的，每人次扣1分；遲到或早退1小時以上，每人次扣3分。4、保潔范圍內(nèi)按循環(huán)保潔制度執(zhí)行保潔，未按規(guī)定要求，經(jīng)教育后仍未達(dá)到保潔要求的扣1-3分。5、服從安排和調(diào)配，如不服從上級統(tǒng)一安排或調(diào)配的，每次扣5分；遇重大活動或重要檢查，不服從上級統(tǒng)一安排或調(diào)配的，每次扣10分。6、發(fā)生12345、數(shù)字城管投訴或交辦的，每次扣1分，接市政府督辦單一次扣10分。三、保潔管理保潔管理分為湖面保潔考核和堤岸保潔考核兩種。（1）湖面保潔:1）、檢查保潔員（除輪休外）實際到崗情況，每次少1人扣2分，少二人扣4分，少三人扣6分，以此類推。2）、湖面保潔管理分為日?？己撕蛻?yīng)急考核兩個管理考核辦法，其中日常考核和應(yīng)急考核又包括核心保潔區(qū)考核、一般保潔區(qū)考核和堤岸保潔考核。1、日?？己耍孩佟⒑诵膮^(qū)考核：核心區(qū)范圍：衢江大橋保潔攔網(wǎng)工程上游200米以下、白云大橋以下、廟源溪保潔攔網(wǎng)以下，至五節(jié)橋水域及有親水平臺的親水平臺以下無親水平臺的迎水坡及以下岸坡為信安湖保潔核心區(qū)。其中衢江大橋保潔攔網(wǎng)、四喜亭碼頭、水亭門、橋庵里島、紫薇橋下游右岸、西區(qū)公園、信安閣、浮石亭沿岸周邊為信安湖保潔核心區(qū)重要點位。保潔核心區(qū)4—10月實行上午5時至下午8時動態(tài)巡回保潔，1-3月、11-12月上午6時至下午6時動態(tài)巡回保潔，要求河段有專人動態(tài)巡回保潔，沒有發(fā)現(xiàn)保潔船每次扣6分；在非洪水影響期間，河面岸坡垃圾漂浮物不可見，每畝水面成片垃圾漂浮物少于1個，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分（累加），上岸垃圾和動物死尸原則上要做到日產(chǎn)日清，要求每天上午的垃圾10點鐘清理完畢，下午的垃圾16點鐘清理完畢，未及時清運的每次扣0.3分。衢江大橋上游設(shè)置二道以上攔污網(wǎng)合理有效。管理不到位造成脫網(wǎng)的，發(fā)現(xiàn)一次扣2-5分；網(wǎng)兜內(nèi)垃圾飽滿未及時清理造成垃圾泄漏的每發(fā)現(xiàn)一次扣1-3分；攔網(wǎng)處實行上午5時至下午8時值班制度，密切觀察水位和風(fēng)向，違規(guī)每發(fā)現(xiàn)一次扣1-2分；及時清除洪水過后沉積四喜亭碼頭及親水平臺和護坡上的淤泥和垃圾，未及時清除的（三天）每發(fā)現(xiàn)一處扣3-5分；及時打撈動物死尸并按指定地點堆放。檢查發(fā)現(xiàn)未打撈動物死尸一具扣2分（累加），檢查每發(fā)現(xiàn)一次未按指定地點堆放扣5分。②、一般保潔區(qū)考核一般保潔區(qū)以全自動保潔船打撈保潔為主，每二天要求保潔不少于1次，垃圾較多等特殊情況加密保潔次數(shù)，做到河面基本無塊狀漂浮物。垃圾做到打撈上岸及時清運干凈，考慮運距及效率在五節(jié)橋設(shè)垃圾臨時堆放點一處。信安湖面干凈無雜草無漂浮廢棄物。檢查發(fā)現(xiàn)有成線條狀雜草和漂浮廢棄物，未及時打撈的每次扣1-5分；回角處形成集塊漂浮垃圾未及時打撈的每次扣2分。2、應(yīng)急考核遇重大活動或重要檢查，承包方按管理單位要求增加應(yīng)急保潔船只和人員，未達(dá)到管理單位要求的數(shù)量的每少一船/人扣6分；制定科學(xué)的應(yīng)急保潔方案報信安湖管理中心，未制定的扣5分；不服從現(xiàn)場指揮或調(diào)配的，每次扣3-5分；衢江大橋攔網(wǎng)處實行24小時值班制度，其他地點人員到崗時間以應(yīng)急要求為準(zhǔn)，規(guī)定時間前（以通知為準(zhǔn)）未完成保潔的扣5-8分。應(yīng)急范圍以信安湖管理中心通知為準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)有漂浮物的，按照核心區(qū)考核辦法執(zhí)行。（2）堤岸保潔考核衛(wèi)生保潔時間：冬春5:30～18:00；夏秋5:00～19:30。保潔清掃（1、2、3、4、10、11、12）7個月必須在早上7:30前清掃完畢，（5、6、7、8、9）5個月必須在早上7:00前清掃完畢，每天必須清掃不少于3次。清掃完畢后必須做到親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆犯蓛?，無堆積垃圾、無跳掃漏掃、無煙頭紙屑。每周擦洗堤防沿岸垃圾箱、不銹鋼欄桿，做到垃圾箱、不銹鋼欄桿整潔無污漬，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施有破損的應(yīng)及時匯報。保潔人員不得以倒垃圾為名聚集聊天。清掃產(chǎn)生的灰塵、泥沙不得掃入湖面或倒入綠化帶。積極完成信安湖管理中心交辦的突擊任務(wù)或創(chuàng)建任務(wù)，不得推諉。重大活動后應(yīng)清洗相關(guān)活動區(qū)域。1）沒按規(guī)定時間要求全面清掃完畢，每次扣0.5分。2）上班遲到或早退15分鐘，每人次扣0.2分，1小時以上的扣0.5分，缺崗的每人次扣1分。3）上班未穿戴統(tǒng)一工作服每次扣0.5分。4）親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆窙]有清掃干凈，有明顯垃圾等雜物，每處扣0.2分。5）跳掃、漏掃一次扣0.2分。6）沒按規(guī)定要求收集清理垃圾而造成影響，每次扣1分。7）承包方不按規(guī)定配備人員，每少1人，每天扣1分，依此類推。8）垃圾箱每周清掃一次，清運不及時、擦洗不干凈或四周散落垃圾沒有及時清理的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分。9）沒按規(guī)定時間清運垃圾或清運不及時每次扣0.3分。10）接投訴電話并查實每次扣1分。11）在本合同轄區(qū)內(nèi)擅自接收單位業(yè)務(wù)，收取有償服務(wù)費的，按收取費的3-5倍扣罰，并退回一切款項。情況嚴(yán)重的，無條件終止承包合同。12）沒按指定地點（垃圾中轉(zhuǎn)站）傾倒垃圾，每次扣2分。13）坐凳、光面花崗巖、標(biāo)識牌、廊亭、不銹鋼欄桿等有明顯臟痕，每處扣0.5分；燈樁、亭柱有小廣告或涂鴉，沒有及時清除的，每處扣1分。14）保潔人員不得扎堆聊天，超過10分鐘，每人次扣0.5分。15）將泥土、垃圾、鏟草掃入湖面或倒入綠化帶灌木叢、樹根部，擅自拍打黃樹葉等每次扣2分。16）路面堆放垃圾沒及時收集3處以上，每處扣0.5分。17）工作時間穿拖鞋或光腳、光膀子，每人次扣1分。18）上班時間睡覺的，每人次扣1分。19）上班時間私自帶小孩或親戚朋友玩耍的，每次扣1分，發(fā)生意外事故自行負(fù)責(zé)。20）未經(jīng)允許私自叫人代班的，每人次扣0.5分。21）發(fā)現(xiàn)石凳、石柱、花崗巖、鐵鏈等公共設(shè)施損壞，沒有及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人反映的，每次扣0.5分。22）保潔管理工作不善，引起市民投訴1次扣1分，媒體曝光1次扣10分。23）不積極配合本中心組織的突擊檢查和創(chuàng)建活動的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。24）承包方必須為從業(yè)人員投保人身意外傷害險，未投保的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣8。25）不及時清掃汛后親水平臺以上迎水坡面和綠化帶內(nèi)垃圾、親水平臺以上迎水硬化坡面雜草的，扣3分。四、管理制度1、湖面保潔隊伍落實，責(zé)任制度落實到位，建立安全生產(chǎn)管理制度，建立保潔管理臺帳制度，日常保潔工作正常開展。（1-2分）2、對每天打撈的垃圾數(shù)量、垃圾分類登記清楚，建立月臺賬制度，對動物死尸數(shù)量、重量實行日報制度，對其他垃圾重量實行日報制度（以無害化處理廠和垃圾填埋廠數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（1-6分）3、無臺賬記錄每項扣1分（臺帳包括保潔隊伍組織、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、保潔臺賬、動物死尸回執(zhí)）。臺賬報送不及時扣1分，未按規(guī)定落實的每項扣1分。五、處罰與獎勵：1、管理單位每天不定時對各項保潔工作進行檢查?？己艘砸粋€月為周期，每月總分為1000分，下個月重新記分，每扣1分，處罰金額為成交價÷12÷1000。2、年度累計三個月單月扣100分及以上的或當(dāng)月扣分達(dá)200分及以上的（試用期扣分達(dá)150分及以上的），招標(biāo)單位可單方解除合同，建議主管部門給予行業(yè)通報，并賠償由此給招標(biāo)人帶來的損失。3、對信安湖管理范圍內(nèi)水（漁）事違法行為積極舉報并制止，管理中心證實后每次加2分；4、承包期間出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，取消下一輪的投標(biāo)資格。5、提供虛假資料證書等經(jīng)核實查證的，取消下一輪的投標(biāo)資格。6、因發(fā)生安全生產(chǎn)事故、保潔不到位被市級及以上新聞媒體曝光等造成不良后果的，或發(fā)生市級及以上領(lǐng)導(dǎo)批示要求處理的，根據(jù)不良后果嚴(yán)重程度，在100分至200分之間扣除，直至解除合同。★附則1、本辦法最終解釋權(quán)歸衢州市信安湖管理中心；2、采購人后期會根據(jù)項目實際需求對考核實施細(xì)則作出相應(yīng)調(diào)整。3、本辦法自本合同實施之日起施行。第四部分合同條款（以雙方實際簽訂合同為準(zhǔn)）試用期協(xié)議甲方：衢州市信安湖管理中心乙方：根據(jù)2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目招標(biāo)文件要求，甲乙雙方在正式簽定合同前，由乙方按招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾試運行一個月，甲乙雙方就信安湖湖面及堤岸衛(wèi)生保潔試用期工作，達(dá)成本協(xié)議條款如下，雙方共同遵照執(zhí)行。第一條、保潔范圍項目概況：信安湖地處城市中心，為國家水利風(fēng)景區(qū)，是營造衢州水景觀，提升城市綜合競爭力和對外形象的重要窗口，是城市的客廳。圍繞市委、市政府將信安湖打造成“衢州西湖”的戰(zhàn)略部署和“五水共治”的要求，信安湖保潔日益重要，保潔范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，要求乙方必須具備強烈的責(zé)任意識、優(yōu)秀的管理能力和豐富的保潔經(jīng)驗。保潔內(nèi)容及范圍：1、水面保潔范圍：水面為江山港麻車?yán)锎髽蛑行木€下游、常山港葉家大橋中心線下游、石梁溪白云大橋中心線下游、廟源溪杭金衢高速公路橋中心線下游、烏溪江滬昆鐵路下行線（南側(cè)）中心線下游、衢江賓港大橋中心線上游6.2km2水域（含與信安湖匯合的支流交匯口，如工作碼頭景觀池、春江花園石鼓坑、泵站周邊水域等）。2、堤岸保潔范圍：上述河道兩側(cè)有親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆?、河道防護設(shè)施的為這些防洪設(shè)施內(nèi)（含已通過驗收但未移交的防洪堤，如麻車?yán)锏痰龋瑹o防洪設(shè)施的自然堤岸為常水線外5米內(nèi)的堤岸的親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆?、泵站周邊陸域、綠化帶內(nèi)（綠化養(yǎng)護修剪所產(chǎn)生的垃圾由綠化養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)清理），衢州花園公廁、四喜亭公廁、下埠頭堤公廁、烏溪橋堤公廁、浮石古渡公廁、水文站周邊（6589m2綠化帶內(nèi)）保潔、水文觀測塔周邊（2008m2綠化帶內(nèi)）保潔、衢州花園至塔底段綠道及沿江側(cè)保潔等。堤岸垃圾包括親水平臺及以下的應(yīng)清除的雜草。3、其他信安湖管理中心指定的日常管理范圍。4、垃圾需運輸?shù)绞协h(huán)衛(wèi)處指定地點（光大垃圾焚燒發(fā)電廠）。第二條、協(xié)議期限自年月日至年月日止。第三條、乙方責(zé)任和義務(wù)（1）乙方為信安湖水面及相關(guān)堤岸專業(yè)保潔隊伍，必須每天確保水面保潔員(含船駕駛員、水手)、管理人員（項目負(fù)責(zé)人）、堤岸保潔員（包含公廁保潔員）到崗到位，具體負(fù)責(zé)湖面漂浮物打撈保潔及堤岸保潔工作，做到湖面可視范圍內(nèi)沒有成塊雜草或漂浮物，無衛(wèi)生死角，湖中無明顯障礙物，堤岸無垃圾。及時清除汛期水淹親水平臺所沉積的淤泥和垃圾。（2）乙方應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，有安全意識。從業(yè)人員必須符合國家相關(guān)強制性規(guī)范，保持保潔船舶處于良好運行狀態(tài)，并有醒目標(biāo)志。確保各種打撈工具完好，不影響打撈工作；裝卸垃圾時確保人身安全，嚴(yán)禁違章作業(yè)。為保證保潔人員的人身安全，乙方必須為從業(yè)人員投保人身意外傷害保險（商業(yè)保險，意外傷殘賠償限額不少于150萬元），未足額辦理保險的，甲方不予支付保潔費用，由此造成的損失由乙方全額承擔(dān)。乙方應(yīng)禁止聘用童工，從業(yè)人員身體健康，會游泳。（3）保潔人員按規(guī)定時間到達(dá)保潔區(qū)域展開作業(yè)，按各自崗位做好保潔工作。保潔范圍內(nèi)按循環(huán)保潔制度執(zhí)行保潔工作；分別檢查回角處形成垃圾死角，確保湖面及堤岸整體干凈清潔。（4）湖面打撈垃圾等廢棄物及堤岸打掃的垃圾做到定點傾倒、及時清運，重點區(qū)垃圾要求日產(chǎn)日清。所有清理的垃圾集中運往市環(huán)衛(wèi)處指定地點傾倒、統(tǒng)一處理。保潔單位每天上午10:00和下午4:30前各完成一次保潔攔網(wǎng)前垃圾清理，并將垃圾運出臨時堆放場。保潔單位必須及時打撈湖面動物死尸，及時清運至指定地點，并聯(lián)系無害化處理單位運往無害化處理廠。保潔單位必須建立健全保潔相關(guān)情況臺賬，每日登記按月上報甲方存檔，對臺賬數(shù)據(jù)真實性負(fù)法律責(zé)任。（5）掌握季節(jié)性變化和水位變化，掌握上游棠村、恒豐電站發(fā)電規(guī)律，合理布設(shè)加固攔網(wǎng)，提高垃圾攔網(wǎng)成效，適時調(diào)整打撈措施部署打撈力量。服從各項應(yīng)急突擊性任務(wù)，如遇重大活動和重要檢查，應(yīng)無條件服從市信安湖管理中心統(tǒng)一安排和調(diào)度，有序開展保潔等工作任務(wù)。（6）洪水后乙方應(yīng)立即組織人員對保潔范圍內(nèi)沉積的垃圾進行集中清理，淤泥進行沖洗，保證湖面及堤岸整體干凈清潔。（7）不發(fā)生上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光或12345熱線投訴等造成較大社會影響的事件。發(fā)生上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光或12345熱線投訴事件，應(yīng)在12小時內(nèi)整改完畢并及時反饋信息。（8）文明保潔，禮貌待人，不阻礙航道通行，做好沿岸環(huán)境衛(wèi)生保護宣傳工作。及時舉報和制止毀壞水工程設(shè)施、樹木花草、亂棄垃圾、設(shè)攤賣魚、違章搭建等不良行為。（9）做好從業(yè)人員水上安全生產(chǎn)教育和管理，遵守水上安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，確保人身安全，做到安全第一。發(fā)生安全意外事故，乙方負(fù)責(zé)妥善處理并負(fù)全責(zé)。（10）乙方應(yīng)切實做好安全生產(chǎn)工作，甲方有權(quán)實行一票否決制，單方面終止合同。乙方必須為保潔人員提供必備的勞保用品、保險，在保潔工作中造成的安全事故由乙方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)一切費用。(11)對乙方多次未完成甲方交辦的任務(wù)，甲方保留處罰權(quán)，對某些需緊急處理的情況，在接到甲方通知后，乙方如處理不及時，甲方有權(quán)指派其他隊伍進場處理，費用由乙方承擔(dān)。（12）保潔期滿后，甲方提供的船舶及設(shè)備，因乙方使用不當(dāng)造成損壞的，乙方必須進行無條件維修，否則甲方可扣除剩余保潔費用、履約保證金。（13）接受甲方的管理、監(jiān)督、檢查和考核，對甲方發(fā)出的整改通知，應(yīng)及時按甲方的要求進行整改。乙方無正當(dāng)理由拒絕整改時，甲方可以另行委托他人予以整改，所發(fā)生的費用由乙方承擔(dān)。（14）乙方應(yīng)加強保潔人員考勤管理，在完成日常保潔和甲方交辦任務(wù)的前提下，原則上可合理安排每位保潔員每周一天的輪休。（15）船舶、抓草機等保潔設(shè)備因維修、保養(yǎng)等情況需停航、停機時，保潔單位應(yīng)自行解決設(shè)備缺口滿足保潔要求。第四條、甲方責(zé)任和義務(wù)1、定期、不定期巡查信安湖堤岸及水面保潔情況，及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題做出處理意見并對落實整改情況進行打分考核。2、落實垃圾傾倒地點、動物死尸無害化處理地點，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)事宜。統(tǒng)計打撈清運的垃圾和病死動物死尸的數(shù)量并建立臺賬。3、按月組織對乙方保潔工作進行考核打分，考核標(biāo)準(zhǔn)按《信安湖湖面保潔管理考核辦法》執(zhí)行。第五條、保潔考核處罰與獎勵具體標(biāo)準(zhǔn)按照《信安湖湖面保潔管理考核辦法》執(zhí)行。第六條、結(jié)算辦法及付款方式1、信安湖堤岸及水面保潔項目試用期費用為元，試用期費用為【（中標(biāo)價格-暫列金）÷12】，根據(jù)考核扣分情況支付實際試用期費用。2、應(yīng)急保潔及水上安保費用按實際發(fā)生支付，原則上總額控制在5萬元以內(nèi)。3、甲方將提供1艘7噸的鋼質(zhì)運輸船、12艘小型保潔船、3艘全自動保潔船、1輛抓草機等設(shè)備給乙方使用。所有產(chǎn)權(quán)屬于衢州市水利部門的設(shè)備其維修保養(yǎng)和油料費用由甲方支付，油料的加灌及運輸由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，信安湖管理中心監(jiān)督。（因乙方操作使用不當(dāng)而造成損壞的，經(jīng)第三方認(rèn)定，所需維修費用由乙方承擔(dān)，并在當(dāng)月保潔款中扣除）。4、如果信安湖需要騰庫，屆時信安湖保潔面積減少，保潔員力量也相應(yīng)的需要減少。乙方須聽從甲方的安排核減保潔人員數(shù)量，保潔費用也將相應(yīng)扣除，這點乙方在報價時應(yīng)予以充分考慮。具體核減費用按天計算，每核減一人一天扣除費用為：人員年薪÷365×（1+管理費費率）×（1+稅金費率）。第七條、爭議甲乙雙方在履行合同時發(fā)生爭議，可以自行協(xié)商解決；否則，雙方應(yīng)在合同簽訂所在地勞動仲裁部門或人民法院解決。第八條、解除、終止具有下列情形之一的，可以解除、終止合同：1、協(xié)議訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的。2、由于不可抗力的影響，致使本協(xié)議無法履行的。3、試用執(zhí)行期滿，本協(xié)議自行終止。4、按《信安湖湖面保潔管理考核辦法》考核，試用期內(nèi)扣分150分及以上的。5、發(fā)現(xiàn)實施湖區(qū)的保潔船舶于投標(biāo)時提供的船舶證書（《中華人民共和國船舶國籍證書》、《中華人民共和國船舶所有權(quán)登記證》、《中華人民共和國船舶檢驗證書》）不相符合的。6、提供虛假資料證書等經(jīng)核實查證的。第九條、具有下列情形之一的，取消下一輪投標(biāo)資格：1、試用期內(nèi)累計兩次因保潔不到位發(fā)生上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光或12345熱線投訴等造成較大社會影響的。2、試用期間出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的。3、提供虛假資料經(jīng)核實查證的。4、受到主管部門行業(yè)通報的。第十條、協(xié)議份數(shù)本合同一式四份，甲乙各執(zhí)兩份。第十一條、協(xié)議生效本協(xié)議條款最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人，本協(xié)議雙方約定自簽訂之日起生效。甲方（蓋章）乙方（蓋章）法定代表人：法定代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：地址：地址：簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日

合同甲方：衢州市信安湖管理中心乙方：根據(jù)2022年度信安湖湖面及堤岸保潔項目招標(biāo)文件要求，甲乙雙方在正式簽定合同前，由乙方按招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾試運行一個月，甲乙雙方就信安湖湖面及堤岸衛(wèi)生保潔試用期工作，達(dá)成本協(xié)議條款如下，雙方共同遵照執(zhí)行。第一條、保潔范圍項目概況：信安湖地處城市中心，為國家水利風(fēng)景區(qū)，是營造衢州水景觀，提升城市綜合競爭力和對外形象的重要窗口，是城市的客廳。圍繞市委、市政府將信安湖打造成“衢州西湖”的戰(zhàn)略部署和“五水共治”的要求，信安湖保潔日益重要，保潔范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，要求乙方必須具備強烈的責(zé)任意識、優(yōu)秀的管理能力和豐富的保潔經(jīng)驗。保潔內(nèi)容及范圍：1、水面保潔范圍：水面為江山港麻車?yán)锎髽蛑行木€下游、常山港葉家大橋中心線下游、石梁溪白云大橋中心線下游、廟源溪杭金衢高速公路橋中心線下游、烏溪江滬昆鐵路下行線（南側(cè)）中心線下游、衢江賓港大橋中心線上游6.2km2水域（含與信安湖匯合的支流交匯口，如工作碼頭景觀池、春江花園石鼓坑、泵站周邊水域等）。2、堤岸保潔范圍：上述河道兩側(cè)有親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆?、河道防護設(shè)施的為這些防洪設(shè)施內(nèi)（含已通過驗收但未移交的防洪堤，如麻車?yán)锏痰龋瑹o防洪設(shè)施的自然堤岸為常水線外5米內(nèi)的堤岸的親水平臺、護坡、臺階、堤頂?shù)缆贰⒈谜局苓呹懹?、綠化帶內(nèi)（綠化養(yǎng)護修剪所產(chǎn)生的垃圾由綠化養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)清理），衢州花園公廁、四喜亭公廁、下埠頭堤公廁、烏溪橋堤公廁、浮石古渡公廁、水文站周邊（6589m2綠化帶內(nèi)）保潔、水文觀測塔周邊（2008m2綠化帶內(nèi)）保潔、衢州花園至塔底段綠道及沿江側(cè)保潔等。堤岸垃圾包括親水平臺及以下的應(yīng)清除的雜草。3、其他信安湖管理中心指定的日常管理范圍。4、垃圾需運輸?shù)绞协h(huán)衛(wèi)處指定地點（光大垃圾焚燒發(fā)電廠）。第二條、協(xié)議期限自年月日至年月日止。第三條、乙方責(zé)任和義務(wù)（1）乙方為信安湖水面及相關(guān)堤岸專業(yè)保潔隊伍，必須每天確保水面保潔員(含船駕駛員、水手)、管理人員（項目負(fù)責(zé)人）、堤岸保潔員（包含公廁保潔員）到崗到位，具體負(fù)責(zé)湖面漂浮物打撈保潔及堤岸保潔工作，做到湖面可視范圍內(nèi)沒有成塊雜草或漂浮物，無衛(wèi)生死角，湖中無明顯障礙物，堤岸無垃圾。及時清除汛期水淹親水平臺所沉積的淤泥和垃圾。（2）乙方應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，有安全意識。從業(yè)人員必須符合國家相關(guān)強制性規(guī)范，保持保潔船舶處于良好運行狀態(tài)，并有醒目標(biāo)志。確保各種打撈工具完好，不影響打撈工作；裝卸垃圾時確保人身安全，嚴(yán)禁違章作業(yè)。為保證保潔人員的人身安全，乙方必須為從業(yè)人員投保人身意外傷害保險（商業(yè)保險，意外傷殘賠償限額不少于150萬元），未足額辦理保險的，甲方不予支付保潔費用，由此造成的損失由乙方全額承擔(dān)。乙方應(yīng)禁止聘用童工，從業(yè)人員身體健康，會游泳。（3）保潔人員按規(guī)定時間到達(dá)保潔區(qū)域展開作業(yè)，按各自崗位做好保潔工作。保潔范圍內(nèi)按循環(huán)保潔制度執(zhí)行保潔工作；分別檢查回角處形成垃圾死角，確保湖面及堤岸整體干凈清潔。（4）湖面打撈垃圾等廢棄物及堤岸打掃的垃圾做到定點傾倒、及時清運，重點區(qū)垃圾要求日產(chǎn)日清。所有清理的垃圾集中運往市環(huán)衛(wèi)處指定地點傾倒、統(tǒng)一處理。保潔單位每天上午10:00和下午4:30前各完成一次保潔攔網(wǎng)前垃圾清理，并將垃圾運出臨時堆放場。保潔單位必須及時打撈湖面動物死尸，及時清運至指定地點，并聯(lián)系無害化處理單位運往無害化處理廠。保潔單位必須建立健全保潔相關(guān)情況臺賬，每日登記按月上報甲方存檔，對臺賬數(shù)據(jù)真實性負(fù)法律責(zé)任。（5）掌握季節(jié)性變化和水位變化，掌握上游棠村、恒豐電站發(fā)電規(guī)律，合理布設(shè)加固攔網(wǎng)，提高垃圾攔網(wǎng)成效，適時調(diào)整打撈措施部署打撈力量。服從各項應(yīng)急突擊性任務(wù)，如遇重大活動和重要檢查，應(yīng)無條件服從市信安湖管理中心統(tǒng)一安排和調(diào)度，有序開展保潔等工作任務(wù)。（6）洪水后乙方應(yīng)立即組織人員對保潔范圍內(nèi)沉積的垃圾進行集中清理，淤泥進行沖洗，保證湖面及堤岸整體干凈清潔。（7）不發(fā)生上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光或12345熱線投訴等造成較大社會影響的事件。發(fā)生上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光或12345熱線投訴事件，應(yīng)在12小時內(nèi)整改完畢并及時反饋信息。（8）文明保潔，禮貌待人，不阻礙航道通行，做好沿岸環(huán)境衛(wèi)生保護宣傳工作。及時舉報和制止毀壞水工程設(shè)施、樹木花草、亂棄垃圾、設(shè)攤賣魚、違章搭建等不良行為。（9）做好從業(yè)人員水上安全生產(chǎn)教育和管理，遵守水上安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，確保人身安全，做到安全第一。發(fā)生安全意外事故，乙方負(fù)責(zé)妥善處理并負(fù)全責(zé)。（10）乙方應(yīng)切實做好安全生產(chǎn)工作，甲方有權(quán)實行一票否決制，單方面終止合同。乙方必須為保潔人員提供必備的勞保用品、保險，在保潔工作中造成的安全事故由乙方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)一切費用。(11)對乙方多次未完成甲方交辦的任務(wù)，甲方保留處罰權(quán)，對某些需緊急處理的情況，在接到甲方通知后，乙方如處理不及時，甲方有權(quán)指派其他隊伍進場處理，費用由乙方承擔(dān)。（12）保潔期滿后，甲方提供的船舶及設(shè)備，因乙方使用不當(dāng)造成損壞的，乙方必須進行無條件維修，否則甲方可扣除剩余保潔費用、履約保證金。（13）接受甲方的管理、監(jiān)督、檢查和考核，對甲方發(fā)出的整改通知，應(yīng)及時按甲方的要求進行整改。乙方無正當(dāng)理由拒絕整改時，甲方可以另行委托他人予以整改，所發(fā)生的費用由乙方承擔(dān)。（14）乙方應(yīng)加強保潔人員考勤管理，在完成日常保潔和甲方交辦任務(wù)的前提下，原則上可合理安排每位保潔員每周一天的輪休。（15）船舶、抓草機等保潔設(shè)備因維修、保養(yǎng)等情況需停航、停機時，保潔單位應(yīng)自行解決設(shè)備缺口滿足保潔要求。第四條、甲方責(zé)任和義務(wù)1、定期、不定期巡查信安湖堤岸及水面保潔情況，及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題做出處理意見并對落實整改情況進行打分考核。2、落實垃圾傾倒地點、動物死尸無害化處理地點，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)事宜。統(tǒng)計打撈清運的垃圾和病死動物死尸的數(shù)量并建立臺賬。3、按月組織對乙方保潔工作進行考核打分，考核標(biāo)準(zhǔn)按《信安湖湖面保潔管理考核辦法》執(zhí)行。第五條、保潔考核處罰與獎勵具體標(biāo)準(zhǔn)按照《信安湖湖面保潔管理考核辦法》執(zhí)行。第六條、結(jié)算辦法及付款方式1、信安湖堤岸及水面保潔費用按月支付，正式合同價為元，合同期每月費用為【（中標(biāo)價格-暫列金-試用期費用）÷11】，根據(jù)考核扣分情況支付實際合同費用。2、應(yīng)急保潔及水上安保費用按實際發(fā)生支付，原則上總額控制在5萬元以內(nèi)。3、甲方將提供1艘7噸的鋼質(zhì)運輸船、12艘小型保潔船、3艘全自動保潔船、1輛抓草機等設(shè)備給乙方使用。所有產(chǎn)權(quán)屬于衢州市水利部門的設(shè)備其維修保養(yǎng)和油料費用由甲方支付，油料的加灌及運輸由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，信安湖管理中心監(jiān)督。（因乙方操作使用不當(dāng)而造成損壞的，經(jīng)第三方認(rèn)定，所需維修費用由乙方承擔(dān)，并在當(dāng)月保潔款中扣除）。4、如果信安湖需要騰庫，屆時信安湖保潔面積減少，保潔員力量也相應(yīng)的需要減少。乙方須聽從甲方的安排核減保潔人員數(shù)量，保潔費用也將相應(yīng)扣除，這點乙方在報價時應(yīng)予以充分考慮。具體核減費用按天計算，每核減一人一天扣除費用為：人員年薪÷365×（1+管理費費率）×（1+稅金費率）。第七條、爭議甲乙雙方在履行合同時發(fā)生爭議，可以自行協(xié)商解決；否則，雙方應(yīng)在合同簽訂所在地勞動仲裁部門或人民法院解決。第八條、解除、終止具有下列情形之一的，可以解除、終止合同：1、協(xié)議訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的。2、由于不可抗力的影響，致使本協(xié)議無法履行的。3、合同執(zhí)行期滿，本協(xié)議自行終止。4、按《信安湖湖面保潔管理考核辦法》考核，年度累計三個月單月扣100分及以上的或當(dāng)月扣分達(dá)200分及以上的（試用期內(nèi)扣分150分及以上的）。5、發(fā)現(xiàn)實施湖區(qū)的保潔船舶于投標(biāo)時提供的船舶證書（《中華人民共和國船舶國籍證書》、《中華人民共和國船舶所有權(quán)登記證》、《中華人民共和國船舶檢驗證書》）不相符合的。6、提供虛假資料證書等經(jīng)核實查證的。第九條、具有下列情形之一的，取消下一輪投標(biāo)資格：1、試用期及合同期內(nèi)累計兩次因保潔不到位發(fā)生上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光或12345熱線投訴等造成較大社會影響的。2、試用期及合同期內(nèi)出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的。3、提供虛假資料經(jīng)核實查證的。4、受到主管部門行業(yè)通報的。第十條、協(xié)議份數(shù)本合同一式四份，甲乙各執(zhí)兩份。第十一條、協(xié)議生效本協(xié)議條款最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人，本協(xié)議雙方約定自簽訂之日起生效。甲方（蓋章）乙方（蓋章）法定代表人：法定代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：地址：地址：簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日

第五部分評標(biāo)辦法一、總則1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第18號令）及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。2、評標(biāo)工作由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。（1）評標(biāo)委員會由5人組成（由采購人代表和評標(biāo)專家組成，采購人代表人數(shù)不得超過總評委人數(shù)的三分之一）。（2）評標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?、評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。4、評標(biāo)委員會按照采購項目文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；（2）要求投標(biāo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標(biāo)候選人名單；（4）向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。二、評標(biāo)程序根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，評標(biāo)按照下列工作程序進行：1、投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)部分評審；2、投標(biāo)文件報價部分審查；3、推薦中標(biāo)候選人名單，編寫評標(biāo)報告。三、定標(biāo)及定標(biāo)程序1、定標(biāo)原則根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。2、定標(biāo)程序（1）評委會將評標(biāo)情況寫出書面評審報告，推薦中標(biāo)候選人，并按照綜合評分的高低排列順序，確定中標(biāo)人；如投標(biāo)人綜合得分相同的，報價低者為中標(biāo)人。綜合得分且報價相同的，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者為中標(biāo)人；若綜合得分、報價與技術(shù)指標(biāo)均相同的，則搖號選取中標(biāo)候選人。（2）評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，采購人在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并在浙江政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。（3）采購代理機構(gòu)不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。四、評標(biāo)方法1、本次評標(biāo)采用綜合評分法。2、本項目為商務(wù)技術(shù)分90分和報價分10合計評分，滿分為100分。五、評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)1、在投標(biāo)文件評審過程中，如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。評分項目分值評標(biāo)要點及說明報價得分10分最佳評標(biāo)價為滿足評標(biāo)要求且最低的投標(biāo)價，投標(biāo)報價得分=(最佳評標(biāo)價／投標(biāo)價)×10，四舍五入，保留兩位小數(shù)。體系認(rèn)證6分投標(biāo)企業(yè)具有有效的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的每項得2分，最高得6分。【以上相關(guān)證書掃描件加蓋公章編入商務(wù)技術(shù)文件中，否則不得分】同類項目業(yè)績1分投標(biāo)人自2020年1月1日以來承擔(dān)過同類項目作業(yè)且考核合格的，每個得0.5分；本項最高得0.5分。【提供合同、考核證明資料掃描件，服務(wù)期必須在6個月及以上。合同不能體現(xiàn)得分內(nèi)容的，提供業(yè)主證明資料。未按要求提供的或不符合要求的不得分。】擬派項目負(fù)責(zé)人自2020年1月1日以來承擔(dān)過同類項目作業(yè)且考核合格的（擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人），每個得0.5分；本項最高得分0.5分?！咎峁┖贤?、考核證明資料掃描件，服務(wù)期必須在6個月及以上。合同不能體現(xiàn)得分內(nèi)容的，提供業(yè)主證明資料。未按要求提供的或不符合要求的不得分。】人員配備數(shù)量及承諾5分投標(biāo)人提供保潔人員配備表，人數(shù)不得少于采購要求，且承諾響應(yīng)招標(biāo)人的臨時實際需求提供充足備用人員的（承諾書自擬）。人員配備數(shù)量及承諾符合要求得5分，否則不得分。【提供項目負(fù)責(zé)人自開標(biāo)截止時間前3個月在投標(biāo)單位繳納的社保證明，所有保潔人員勞動合同（或用工協(xié)議）、身份證掃描件，未按要求提供的，不得分】擬派人員資質(zhì)22分1、擬派人員中有1名有貨車駕駛證的（b2及以上），得2分；2、擬派人員中有1名有鏟車駕駛證的，得2分。3、擬派人員中具有船員服務(wù)?。▋?nèi)河）16名及以上得10分，缺1名扣2分，少于13名本項不得分。4、擬派人員中有5名持有中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任證書，證書類別為三類及以上，職務(wù)資格為駕駛員及以上的，得6分，否則本項不得分；再滿足基本要求后每增加1名加1分。本項最高得分8分?！咎峁{駛證、相關(guān)證書掃描件，未按要求提供的，不得分。以上人員一人多證的只計一次得分，不重復(fù)計分】壓縮垃圾運輸車6分投標(biāo)人自有或租賃符合環(huán)保要求的載重4立方及以上壓縮垃圾運輸車1輛，每輛得3分，最高得6分。【提供行駛證、租賃合同掃描件，未按要求提供的，不得分】項目總體實施方案7分根據(jù)投標(biāo)人擬定的年度保潔工作計劃，日常針對不同月份水位、風(fēng)向特性的保潔作業(yè)方案進行打分，本項最高得7分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。7分根據(jù)投標(biāo)人擬定得保潔巡查考勤值班制度、湖區(qū)循環(huán)保潔制度，保潔員安全保障措施等進行打分，本項最高得7分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。6分根據(jù)投標(biāo)人擬定的保潔人員日常管理及考核方案，體現(xiàn)崗位管理、考勤制度、激勵方案等進行打分，本項最高得6分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。6分根據(jù)投標(biāo)人制定的突擊保障任務(wù)和突發(fā)應(yīng)急事件（惡劣天氣、重大考核、設(shè)備故障應(yīng)急處理等）處理預(yù)案的合理性、及時有效性等進行打分。本項最高6分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。6分根據(jù)投標(biāo)人擬定打撈上岸垃圾清運措施，垃圾臨時堆放地點及場地衛(wèi)生保6分護措施等進行打分，本項最高得5分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。6分根據(jù)投標(biāo)人擬定的動物死尸打撈措施及清運處理方案等進行打分，本項最高得6分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。6分根據(jù)投標(biāo)人擬定分析保潔實施過程存在的風(fēng)險，并制定應(yīng)急保潔方案等進行打分，本項最高得6分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。6分根據(jù)投標(biāo)人擬定的針對上級管理單位提出的反饋問題的處理措施等進行打分，本項最高得6分，有欠缺或不妥的每項扣0.5分，扣完為止。（1）評標(biāo)委員會根據(jù)表格，對各投標(biāo)單位的商務(wù)技術(shù)標(biāo)進行書面審核和評論后，由各專家獨立酌情給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)的最終得分為評標(biāo)專家組成員的有效評分的算術(shù)平均值。計算時保留小數(shù)2位。（2）評標(biāo)委員會全體人員對評分細(xì)則和投標(biāo)文件，充分討論后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體統(tǒng)一評分。（3）分析總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項。如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低投標(biāo)報價或某些分項明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)方限期進行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)為無效報價。評標(biāo)委員會將推薦綜合評分最高的投標(biāo)者為中標(biāo)候選人。開評標(biāo)程序1.工作人員宣布投標(biāo)截止時間，截止時間以國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始。2.工作人員確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人資格、投標(biāo)文件遞交等情況。3.本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：若投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密