信息化的特征和定義

找講師、公開課，上諾達(dá)名師網(wǎng)，中國(guó)最大的培訓(xùn)平臺(tái)找講師、公開課，上諾達(dá)名師網(wǎng)，中國(guó)最大的培訓(xùn)平臺(tái)/信息化的特征和定義。信息化是指以信息、知識(shí)為主要資源、以計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)為支撐、以信息處理為主要生產(chǎn)方式的過程。觀點(diǎn)一：信息化是一種過程，是指隨著人們受教育程度的提高而引起的知識(shí)信息的生產(chǎn)率的提高過程，其本質(zhì)就是知識(shí)化。觀點(diǎn)二：信息化就是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中普遍地采用信息技術(shù)。觀點(diǎn)三：信息化是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以物質(zhì)和能源為基礎(chǔ)向以信息、知識(shí)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。觀點(diǎn)四：信息化是指從事信息處理的部門以及各部門的信息活動(dòng)（包括信息的生產(chǎn)、傳輸、交換和利用）的作用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)擴(kuò)大，并最終超過農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的過程。觀點(diǎn)五：信息化是指信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)地位的動(dòng)態(tài)過程，它體現(xiàn)了由物質(zhì)產(chǎn)品起主導(dǎo)作用向信息產(chǎn)品起主導(dǎo)作用的根本性轉(zhuǎn)變。觀點(diǎn)六：信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)比較充分的信息資源共享，以解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。信息化的內(nèi)涵和特征：“四化”“四性”1?綜合性競(jìng)爭(zhēng)性1?綜合性競(jìng)爭(zhēng)性滲透性開放性電子化全球化非群體化2?數(shù)字鴻溝的概念?！霸谒械膰?guó)家，總有一些人擁有社會(huì)提供的最好的信息技術(shù)。他們有最強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、最好的電話服務(wù)、最快的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也受到了這方面的最好的教育。另外有一部分人，他們出于各種原因不能接入最新的或最好的計(jì)算機(jī)、最可靠的電話服務(wù)或最快最方便的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這兩部分人之間的差別，就是所謂的'數(shù)字鴻溝'?！庇捎谛畔⒓夹g(shù)的資源分配不均，以及其所造成對(duì)于信息技術(shù)的運(yùn)用的不平等，導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間、族群與族群、甚至個(gè)人與個(gè)人間產(chǎn)生“擁有（Have）”與“未擁有（Have-Not）”信息技術(shù)資源的情形逐漸增加。數(shù)字鴻溝是因地理區(qū)隔、族群、經(jīng)濟(jì)狀況、性別，以及技術(shù)、知識(shí)及能力在使用因特網(wǎng)等信息技術(shù)資源應(yīng)用上差異所造成的差距。簡(jiǎn)述信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響。（一）對(duì)思維方式的影響思維主體：個(gè)人，人腦---群體，人-機(jī)思維客體：現(xiàn)實(shí)世界---虛擬思維中介：工業(yè)文明---網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響資源投入：高消耗、高污染-—自然資源的日益枯竭、工業(yè)污染的加劇、環(huán)境退化技術(shù)進(jìn)步—信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)：生物技術(shù)、電子技術(shù)---新材料、新能源的開發(fā)和利用（三）對(duì)管理方式的影響電子化管理：通過網(wǎng)絡(luò)，以電子方式來履行管理的職能,建立專門的系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)庫。（四）對(duì)生活方式的影響1?思想大大的交流、滲透并相互影響工作方式發(fā)生了很大的變化3?訪友、購物、會(huì)議、娛樂等事情都可能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子政務(wù)的概念。電子政務(wù)是政府與各階層、群體借助網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)計(jì)算，圍繞城市生命體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)最優(yōu)化開展的合作治理。其核心是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，最大限度地開發(fā)利用信息和知識(shí)資源，圍繞城市生命體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)最優(yōu)化進(jìn)行合作治理?；顒?dòng)說：把電子政務(wù)歸結(jié)為政府的活動(dòng)，即政府與公民、企業(yè)間運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)字程序進(jìn)行的活動(dòng)。應(yīng)用說：世行把它定義為“政府對(duì)具有改變其與公民、企業(yè)和其他政府部門關(guān)系能力的信息通信技術(shù)的應(yīng)用。能力說：電子政務(wù)是指政府與公民、企業(yè)和其他政府機(jī)構(gòu)以電子方式互動(dòng)的能力。轉(zhuǎn)變說：通過信息技術(shù)的應(yīng)用，使政府性質(zhì)發(fā)生某種根本性的轉(zhuǎn)變。過程說：電子政務(wù)是公眾與政府通過利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高效電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過程。描述流程來定義：李廣乾博士認(rèn)為，電子政務(wù)是政府應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織架構(gòu)和流程優(yōu)化重組，從而全方位向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)管理和服務(wù)。強(qiáng)調(diào)功能來定義：電子政務(wù)是將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案。電子與政務(wù)的關(guān)系。簡(jiǎn)述電子政務(wù)成熟度評(píng)價(jià)的四個(gè)基本維度。四個(gè)基本維度：業(yè)務(wù)重組流程再造資源共享組織虛擬4?傳統(tǒng)政務(wù)與電子政務(wù)的區(qū)別。對(duì)比項(xiàng)目傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)政務(wù)辦理方式面對(duì)面跨越地理限制政務(wù)辦理時(shí)間嚴(yán)格時(shí)間限制每周7天，每天24小時(shí)政府組織結(jié)構(gòu)金字塔型垂直結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu)政府管理方式集中管理分權(quán)管理政務(wù)生效標(biāo)志公章等數(shù)字簽名等政務(wù)處理程序前后串行作業(yè)協(xié)同并行作業(yè)政府工作重心以管理、審批為中心以服務(wù)、指導(dǎo)為中心政府主要議事方式會(huì)議等網(wǎng)絡(luò)討論等政府決策參與方式主要集中在政府內(nèi)部政府內(nèi)部與外部相統(tǒng)諾達(dá)名師NUODAMCNGSHI打造學(xué)習(xí)塑組織助力企業(yè)成長(zhǎng)諾達(dá)名師NUODAMCNGSHI打造學(xué)習(xí)塑組織助力企業(yè)成長(zhǎng)簡(jiǎn)述政府業(yè)務(wù)流程再造的內(nèi)涵、特性、原則和目標(biāo)。再造是對(duì)組織流程的基本問題進(jìn)行反思，并對(duì)它進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)，以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量再造組織績(jī)效的重要尺度上取得劇大的改善。從理念上看政府再造是要用“企業(yè)化體制”來取代“官僚體制”，但是這種體制更注重創(chuàng)新能力，用奧斯本的話說是一種具有創(chuàng)新慣性和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的“自我更新的機(jī)制，而不必靠外力驅(qū)使?！睆慕M織層面看，再造理論非常重視組織的DNA,認(rèn)為當(dāng)今政府最基本的問題不是人的問題，而是DNA的問題。組織的DNA有體制目標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)及組織文化。改變DNA就是要變革這些要素。從戰(zhàn)略層面上看，政府再造是一種系統(tǒng)化的革命。在這里，“再造”一詞提到了“戰(zhàn)略”的高度，并且這種戰(zhàn)略不是我們所說的制定計(jì)劃，而是要“利用關(guān)鍵的杠桿作用支點(diǎn)進(jìn)行根本性變革，使得變革的'漣漪'波及整個(gè)組織”，從而“將很少的資源積聚為巨大變革的動(dòng)機(jī)。”從價(jià)值層面看再造理論重視績(jī)效、競(jìng)標(biāo)、服務(wù)、質(zhì)量、顧客回應(yīng)性等公共行政價(jià)值。5?從操作層面分析，再造理論非常重視各種杠桿工具在政府改革中的作用，這些工具名稱可謂五花八門，如“競(jìng)標(biāo)”、“績(jī)效框架”、“公共選擇制度”等。再造表現(xiàn)出如下的特征：-一《無縫隙政府：公共部門再造指南》林登1?在核心理念上，再造主張創(chuàng)建一個(gè)“無縫隙”的政府，這種政府以“公共需求”為核心,以顧客為導(dǎo)向，以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，注重政府機(jī)構(gòu)與顧客及供應(yīng)商之間的同盟關(guān)系。在變革方式上，再造主張對(duì)政府流程進(jìn)行根本性的徹底的重新設(shè)計(jì),揚(yáng)棄任務(wù)分工與計(jì)劃控制，這種設(shè)計(jì)尋求的是管理與公共服務(wù)的改革與創(chuàng)新，而不是穩(wěn)定的漸進(jìn)的改善。在組織結(jié)構(gòu)上，再造主張建立一個(gè)無縫隙的扁平式組織結(jié)構(gòu)。4?在價(jià)值層面上，再造重視成本、質(zhì)量和服務(wù)，為顧客提供無縫隙的產(chǎn)品和服務(wù)。5?在操作層面上，再造非常重視政府的流程管理，再造認(rèn)為對(duì)流程的再造是政府成功的關(guān)鍵。核心目標(biāo)就是要通過政府再造，建立一個(gè)高效率的、對(duì)公眾負(fù)責(zé)任的和更有回應(yīng)性的政府。雖然各國(guó)的改革在廣度、深度以及成效方面存在差異，但它們都涉及公共管理模式的根本性找講師、公開課，上諾達(dá)名師網(wǎng)，中國(guó)最大的培訓(xùn)平臺(tái)/諾達(dá)名師NUODAMCNGSHI打造學(xué)習(xí)塑組織助力企業(yè)成長(zhǎng)諾達(dá)名師NUODAMCNGSHI打造學(xué)習(xí)塑組織助力企業(yè)成長(zhǎng)找講師、公開課，上諾達(dá)名師網(wǎng)，中國(guó)最大的培訓(xùn)平臺(tái)找講師、公開課，上諾達(dá)名師網(wǎng)，中國(guó)最大的培訓(xùn)平臺(tái)/變革，其表現(xiàn)形式都是對(duì)傳統(tǒng)公共行政模式的否定，改革的目的都是要尋求替代官僚制組織的政府治理模式，并且都是以政府職能的市場(chǎng)化作為改革的基本取向。政府職能的優(yōu)化：重新界定政府職能，讓政府從大量社會(huì)事務(wù)中解脫出來，將這些職能移轉(zhuǎn)或歸還給社會(huì)，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或第三部門承擔(dān)，政府則制定法律和規(guī)章制度、監(jiān)督及執(zhí)行法律和法規(guī)。公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化：充分利用市場(chǎng)和社會(huì)的力量，推行公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化。（1）政府業(yè)務(wù)委托外包（2）公私合伙（3）公共服務(wù)社會(huì)化分權(quán)：分散政府管理職能，縮小政府行政范圍，實(shí)行分權(quán)與權(quán)力移轉(zhuǎn)。（效率更高、責(zé)任性更強(qiáng)、更具有創(chuàng)新精神）運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)：引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)來改造政府，建立“企業(yè)型的政府”如:戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理、成本管理、標(biāo)桿管理人力資源管理改革：（1）松綁管制、增強(qiáng)靈活性。在人事錄用、報(bào)酬、職位分類、培訓(xùn)等方面解除管制（2）公共管理者的非終身制。（3）績(jī)效評(píng)估及靈活的報(bào)酬制度。1.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的定義所謂電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，是指由專門的機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)大量的客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和特定的指標(biāo)體系，通過定量定性的對(duì)比分析，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入、產(chǎn)出和效益所作出的客觀、公正和準(zhǔn)確的評(píng)估。一是從投入角度看，強(qiáng)調(diào)投入的節(jié)約性；二是從產(chǎn)出的角度看，強(qiáng)調(diào)“快捷地生產(chǎn)或提供更多”即提高電子政務(wù)的服務(wù)效率和服務(wù)供給能力；三是從最終的結(jié)果看，強(qiáng)調(diào)“所需要的產(chǎn)品或者服務(wù)”即注重電子政務(wù)的產(chǎn)出對(duì)用戶產(chǎn)生的實(shí)際效果。1.試從甬城智慧城管微博運(yùn)作分析寧波電子政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用情況（形象宣傳、平臺(tái)互動(dòng)、信息服務(wù)、工作交流、危機(jī)處理等方面）。如何進(jìn)行？遍布各處的傳感器和智能設(shè)備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)控和分析，隨時(shí)隨地進(jìn)行全面感測(cè)；“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施；基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，使用政務(wù)微博協(xié)調(diào)城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和