從國際比較角度看我國CPI編制中存在的問題和改進(jìn)

中國最大的論文知識(shí)平臺(tái)中國最大的論文知識(shí)平臺(tái)內(nèi)容摘要CPI在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，它常用來衡量通貨膨脹程度和生活成本水平，并廣泛應(yīng)用于評(píng)價(jià)可以指數(shù)化的各類支出如居民收入、社會(huì)保險(xiǎn)、利息支付、財(cái)產(chǎn)合同等的實(shí)際水平。因此，深入研究我國現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的編制方法并進(jìn)行改進(jìn)完善具有十分重大的意義。本文結(jié)合我國實(shí)際情況，從國際比較角度，比較了與美國、德國等典型西方國家與我國的CPI指數(shù)編制方法，進(jìn)而指出我國CPI編制存在的問題，并提出了改進(jìn)對(duì)策。關(guān)鍵詞：CPI、國際比較、問題、改進(jìn)對(duì)策別用"佬ABSTRACTCPIplaysanimportantroleinthenationaleconomy,itcanbeusedtomeasurethelevelofinflation,theextentandcostofliving,andiswidelyusedinevaluationofvarioustypesofexpenditurecanbeindexed,suchasincome,socialinsurance,interestpaymentsandpropertycontractstheactuallevel.Therefore,thein-depthstudyChina'scurrentconsumerpriceindexandtoimproveandperfectthepreparationmethodisofgreatsignificance.AccordingtotheactualsituationinChina，thispaperisfromtheperspectiveofInternationalcomparison，comparedwiththeUnitedStates,GermanyandotherWesterncountriesandChinatypicallyCPIindexapproach,bycomparison,foundproblemsinthepreparationofourCPIandproposedcountermeasures.KEYWORDS：CPI；InternationalComparison；Problems；Improvementcountermeasures正文目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章引言1第二章CPI指數(shù)在我國的發(fā)展3第三章CPI指數(shù)在西方國家的應(yīng)用6第一節(jié)CPI指數(shù)編制方法的國際準(zhǔn)則6第二節(jié)西方代表性國家的CPI編制8一、美國的CPI編制8二、德國的CPI編制8第四章我國CPI的編制方法及與西方國家的比較11第一節(jié)我國CPI的編制方法11第二節(jié)我國CPI編制與西方國家的比較12一、基本概念的比較12二、價(jià)格范圍的對(duì)比12三、調(diào)查方法的對(duì)比12四、匯編分類的對(duì)比13第五章我國CPI指數(shù)編制存在的問題和對(duì)策14第一節(jié)我國CPI指數(shù)編制存在的問題14一、商品選擇仍不夠科學(xué)14二、抽樣方式不合理14三、價(jià)格調(diào)查存在缺陷14四、現(xiàn)行權(quán)數(shù)不準(zhǔn)確14第二節(jié)我國CPI指數(shù)的改進(jìn)對(duì)策15一、提高樣本代表性15二、促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)置合理化15三、進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整16四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理16參考文獻(xiàn)18致謝錯(cuò)誤！未定義書簽。8090龍畑第一章引言CPI（ConsumerPriceIndex,即消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，我國通常稱為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）是衡量居民直接或間接使用以滿足其自身消費(fèi)需求的商品和服務(wù)價(jià)格變化的指數(shù)。CPI通常是由國家統(tǒng)計(jì)部門、勞工局或中央銀行編制的。CPI影響著消費(fèi)者的實(shí)際購買力和工資水平，并可用來衡量價(jià)格通貨膨脹比率或生活成本的變化（居民家庭維持同樣生活水平時(shí)支付總量的變化）。CPI在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，它常用來衡量通貨膨脹程度和生活成本水平，并廣泛應(yīng)用于評(píng)價(jià)可以指數(shù)化的各類支出，如居民收入、社會(huì)保險(xiǎn)、利息支付、財(cái)產(chǎn)合同等的實(shí)際水平。CPI與居民的生活息息相關(guān)，一直以來都深受人們的關(guān)注。而自2003年第三季度以來的近七年間，我國各種商品及服務(wù)價(jià)格上漲比較明顯，特別是食品和住房價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，更是使CPI成為老百姓生活中的一大熱點(diǎn)。隨著人們對(duì)CPI關(guān)注的增多，對(duì)CPI質(zhì)疑的聲音也越來越大。CPI的漲幅與老百姓的實(shí)際感受產(chǎn)生了明顯的差距。多數(shù)專家認(rèn)為當(dāng)前的CPI體系是否完全反映了價(jià)格變動(dòng)的情況值得商榷。特別是很多專家對(duì)于近幾年民眾消費(fèi)所占比重最大、價(jià)格上漲最快的消費(fèi)支出項(xiàng)目（如醫(yī)療保險(xiǎn)、住房消費(fèi)等）卻沒有包括在CPI中提出了質(zhì)疑。與此同時(shí)，部分專家學(xué)者展開了對(duì)CPI國際比較的初步研究，希望通過與國外代表性國家CPI進(jìn)行比較來完善我國CPI的編制研究，但很少有人從CPI的國際準(zhǔn)則出發(fā)來進(jìn)行國際比較。國家統(tǒng)計(jì)局和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)從1997年開始就組織力量對(duì)CPI編制方法的改革進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作，在查閱主要西方國家CPI編制方法和咨詢了國際組織的價(jià)格統(tǒng)計(jì)學(xué)家的基礎(chǔ)上，逐步使我國CPI的編制方法與國際接軌。2002年4月15日，中國正式加入國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS）。這對(duì)我國CPI而言，也是一個(gè)重大的發(fā)展契機(jī)。按照國際貨幣基金組織GDDS的要求，我國CPI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的編制和發(fā)布工作還存在一定的差距。這些差距主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的范圍、頻率和及時(shí)性以及公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的完整性和公眾獲取等方面。采用GDDS作為發(fā)展框架，可以綜合地、系統(tǒng)地評(píng)估和改進(jìn)我國的CPI，結(jié)合我國實(shí)際情況，找到我國CPI的發(fā)展方向。當(dāng)前，關(guān)于我國CPI與西方CPI指數(shù)可比性的研究還剛剛起步。如何檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量包括檢驗(yàn)其國際可比性，在理論上一直比較薄弱。結(jié)合CPI國際準(zhǔn)則對(duì)CPI進(jìn)行國際可比性的研究，有利于從國際可比性的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國CPI與西方國家準(zhǔn)則的差距，豐富和發(fā)展我國價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)理論，從而推動(dòng)國家CPI體系進(jìn)一步健全和完善，編制精確而具有國際可比性的CPI，進(jìn)而準(zhǔn)確把握我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。同時(shí)，通過研究可以為切實(shí)提高CPI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)CPI數(shù)據(jù)的國際可比性和推進(jìn)CPI統(tǒng)計(jì)的國際接軌提供依據(jù)。別用"佬第二章CPI指數(shù)在我國的發(fā)展在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋中，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的定義如下：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ConsumerPriceIndex，簡稱CPI）是反映一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格變動(dòng)趨勢和程度的相對(duì)數(shù)，是對(duì)城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行綜合匯總計(jì)算的結(jié)果。該指數(shù)可以觀察和分析消費(fèi)品的零售價(jià)格和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活費(fèi)支出的影響程度。根據(jù)我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在價(jià)格指數(shù)中的地位及其編制方法是否有重大改變,可將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的發(fā)展分為三個(gè)階段（萌芽階段、起步階段和發(fā)展階段）。第一階段（萌芽階段1926年——1993年）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的前身是生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。1926年至1927年期間，中國效法西方，在天津、上海與北京三大城市編制工人生活費(fèi)指數(shù)，調(diào)查對(duì)象為不同類型的工人，指數(shù)的分類有食物、衣著、房租、燃料與雜項(xiàng)類。建國后，商業(yè)部物價(jià)局采用總值法固定數(shù)量加權(quán)綜合法編制了京、津、滬3市的職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并于1953年編制了10個(gè)城市的職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。1956年，我國采用統(tǒng)一的方法補(bǔ)編了包括北京、天津、上海、重慶及各省會(huì)城市在內(nèi)的29個(gè)城市自1950年以來的歷年職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。1957年，在全國范圍內(nèi)建立了包括110個(gè)城市和103個(gè)縣的零售物價(jià)指數(shù)季報(bào)，并將各城市的指數(shù)匯總為全國城市零售物價(jià)指數(shù)和職工生活費(fèi)用價(jià)格總指數(shù)同時(shí)逐步將職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和城市零售價(jià)格指數(shù)合并編制，即用城市價(jià)格指數(shù)和城市服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)加權(quán)計(jì)算職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。1984年,編制了包括牌價(jià)、議價(jià)和市價(jià)的職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，匯編了城鄉(xiāng)全體居民生活費(fèi)用總指數(shù)。1990年，國家統(tǒng)計(jì)局建立了消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)查，編制了全國生活費(fèi)用價(jià)格總指數(shù)和零售價(jià)格總指數(shù)，必報(bào)商品為434種（消費(fèi)品352種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料52種、服務(wù)項(xiàng)目30種）。第二階段（起步階段1994年——1999年）我國對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行單獨(dú)編制開始于1994年。1994年,國家根據(jù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革的需要，正式取消了生活費(fèi)用價(jià)格總指數(shù)和零售商品物價(jià)總指數(shù)的編制，開始對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)和商品零售價(jià)格總指數(shù)實(shí)行單獨(dú)編制。這一階段，價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)、公布和使用以商品零售價(jià)格為主，居民消費(fèi)價(jià)格處于從屬地位。編制居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的全部商品和服務(wù)項(xiàng)目共分為8個(gè)大類、43個(gè)中類。大類為食品類、衣著類、家庭設(shè)備及用品類、醫(yī)療保健用品類、交通和通訊工具類、娛樂教育文化用品類、居住類、服務(wù)項(xiàng)目類。國家根據(jù)3萬戶居民消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目的消費(fèi)支出情況，確定了325種必報(bào)商品和服務(wù)項(xiàng)目。國家允許各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)增加部分商品和服務(wù)項(xiàng)目，但增加部分不得超過45種。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)一般根據(jù)當(dāng)年居民住戶調(diào)查資料中的“居民住戶消費(fèi)支出調(diào)查表”的金額來計(jì)算。由于確定權(quán)數(shù)需在年底以前完成，故權(quán)數(shù)資料采用1至10月份的實(shí)際支出金額，加上11月和12月支出的預(yù)計(jì)金額計(jì)算權(quán)數(shù)，以便在下一年使用。由于編制指數(shù)的商品分類與住戶消費(fèi)支出調(diào)查表中的商品分類不完全一致，因此還需根據(jù)編制指數(shù)的商品分類的實(shí)際內(nèi)容,對(duì)住戶消費(fèi)支出的各項(xiàng)進(jìn)行合并或者扣除，以確保各類權(quán)數(shù)的準(zhǔn)確。價(jià)格指數(shù)的計(jì)算采用加權(quán)算術(shù)平均法①。第三階段(發(fā)展階段1999年以后至今)國家統(tǒng)計(jì)局和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)從1997年開始就組織力量對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制方法的改革進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作,設(shè)計(jì)了一套既與國際接軌,又符合我國實(shí)際情況的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編報(bào)制度，并決定從2000年起價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)、公布和使用將由以商品零售價(jià)格指數(shù)為主改為以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主。從2000年1月1日起由每月變動(dòng)對(duì)比基期改為對(duì)比基期固定在2000年,以后每年變換一次對(duì)比基期。新的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)仍有八個(gè)大類,分別為食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及服務(wù)類、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類。所調(diào)查的商品和服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)由325種增加到550種左右,增加的調(diào)查品種有汽車、汽油、柴油、移動(dòng)電話、電腦等商品以及家庭服務(wù)收費(fèi)、車輛購買使用維修的相關(guān)費(fèi)用、電話月租費(fèi)、有線電視費(fèi)、非義務(wù)教育費(fèi)、健身活動(dòng)收費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)用、自有住房需繳納的稅費(fèi)、旅游收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中某種商品或服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)數(shù),是指城鄉(xiāng)居民家庭用在該商品或服務(wù)項(xiàng)目上的開支占所有消費(fèi)商品或服務(wù)總開支的比重。每年根據(jù)上一年度城鎮(zhèn)居民家庭生活消費(fèi)支出調(diào)查資料和農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出調(diào)查資料整理計(jì)算,年內(nèi)固定不變。價(jià)格指數(shù)的計(jì)算分兩個(gè)步驟，單項(xiàng)商品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)根據(jù)所屬代表規(guī)格品的相對(duì)數(shù)采用幾何平均法計(jì)算類別及總指數(shù)采用鏈?zhǔn)嚼瞎接?jì)算②。在這種背景下，國家統(tǒng)計(jì)局和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)組織力量設(shè)計(jì)了一套既與國際接軌，又符合我國實(shí)際情況的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編報(bào)制度，并決定從2000年起價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)、公布和使用將由以商品零售價(jià)格指數(shù)為主改為以居楊娜.如何認(rèn)識(shí)中國當(dāng)前的CPI.[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2006.(11)顧海兵?居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)仍需進(jìn)一步完善.[J]?價(jià)格理論與實(shí)踐.1994-2007別形0testis民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主；從2001年1月1日起由每月變動(dòng)對(duì)比基期改為對(duì)比基期固定在2000年，以后每5年或10年變化一次對(duì)比基期。別用"佬第三章CPI指數(shù)在西方國家的應(yīng)用第一節(jié)CPI指數(shù)編制方法的國際準(zhǔn)則世界上大部分國家計(jì)算的都是固定籃子指數(shù)，2004年CPI手冊和2008年補(bǔ)充手冊也主要介紹了固定籃子指數(shù)。下面將以固定籃子指數(shù)為理論框架來作簡要的說明。1、確定CPI的范圍CPI的范圍主要指編制CPI的人口范圍、地理范圍和產(chǎn)品范圍。其中，CPI的人口范圍應(yīng)盡可能的大。如果CPI主要用于調(diào)整貨幣收入，與之相關(guān)的一組用戶，如工資和薪金收入者，就可能是適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)人口，這些用戶的國內(nèi)和國外的所有消費(fèi)支出都應(yīng)該包括進(jìn)來。如果CPI主要是用來衡量國內(nèi)的通貨膨脹，則可以包括國內(nèi)的消費(fèi)支出，而不是居住在該國的住戶的支出?？傊瑧?yīng)該盡可能廣泛地界定CPI的參照人口，以使CPI包括居住在該國住戶的消費(fèi)支出或發(fā)生在該國范圍內(nèi)的消費(fèi)支出。2、選擇基本綜合指標(biāo)指數(shù)范圍分類在確定好CPI的范圍之后，要把屬于指數(shù)范圍之內(nèi)的支出按照層次分類制度，例如部門／組／種類來分成相似的類別，也就是有著共同目的(最終用途)或可以相互替代的一組產(chǎn)品，使得指數(shù)能用于說明和分析的目的。在實(shí)踐中多數(shù)是根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)來對(duì)主要產(chǎn)品進(jìn)行分類，還可以根據(jù)服務(wù)目的、產(chǎn)品類型、經(jīng)濟(jì)類型等分類。分類需反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，要考慮使用者對(duì)CPI所有項(xiàng)目信息的需要，還要保證全面。基本綜合指標(biāo)的選擇基本綜合指標(biāo)應(yīng)該是由一組非常相似，具有相當(dāng)?shù)耐|(zhì)性且具有相似的價(jià)格變動(dòng)的產(chǎn)品或服務(wù)組成，同時(shí)能適用于按照數(shù)據(jù)收集的抽樣設(shè)計(jì)，并根據(jù)抽樣的目的進(jìn)行分層?；揪C合指標(biāo)可以是覆蓋整個(gè)國家范圍，也可以是覆蓋國家中的某個(gè)地區(qū)。它在不同國家可能有不同的定義。3、確定權(quán)重權(quán)重的兩個(gè)主要來源是住戶支出調(diào)查和關(guān)于住戶消費(fèi)支出的國民核算估計(jì)。來自住戶支出調(diào)查或國民核算的資料，包括對(duì)零售渠道銷售情況的調(diào)查、購物點(diǎn)調(diào)查、生產(chǎn)情況調(diào)查、進(jìn)出口數(shù)據(jù)和行政來源。在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以對(duì)某些項(xiàng)目的權(quán)重按地區(qū)和渠道類別來進(jìn)一步分解。權(quán)重的計(jì)算可分為群、類、次級(jí)類的權(quán)重的計(jì)算、地區(qū)權(quán)重的計(jì)算、銷售類型權(quán)重的計(jì)算和代規(guī)格品權(quán)重的計(jì)算。群、類、次級(jí)類的權(quán)重是它們占參考人群總消費(fèi)支出的比重。4、確定抽樣調(diào)查方案許多國家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)使用的方法是抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查可分為概率抽樣和非概率抽樣兩類。概率抽樣是優(yōu)先選擇的方法，因?yàn)檫@種方法能夠?qū)Τ闃幼儺悾ㄕ`差）進(jìn)行估計(jì)，并能使樣本數(shù)量達(dá)到最優(yōu)化。然而，這種方法實(shí)施費(fèi)用高，并且很可能抽取到的是難以按不變質(zhì)量定價(jià)的產(chǎn)品。因此，許多國家在編制CPI的過程中使用的是多種調(diào)查方法。價(jià)格指數(shù)編制者一般有兩種概率抽樣設(shè)計(jì)：當(dāng)單位存在很強(qiáng)的同質(zhì)性時(shí)使用簡單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣；當(dāng)單位同質(zhì)性較弱時(shí)使用按概率比例抽樣。5、價(jià)格的收集價(jià)格收集的方法有中央價(jià)格收集和地方價(jià)格收集。地方價(jià)格收集可以覆蓋各種各樣的地點(diǎn)和項(xiàng)目，特別是食品、煙、酒和耐用品。而中央價(jià)格收集可用來收集那些對(duì)通過郵購和目錄購買的產(chǎn)品，存在國家價(jià)格政策限制的難以直接收集的產(chǎn)品的價(jià)格，或難以調(diào)整技術(shù)和質(zhì)量收費(fèi)的項(xiàng)目價(jià)格。許多重要的價(jià)格都可以通過中央統(tǒng)計(jì)部門直接收集。當(dāng)某項(xiàng)產(chǎn)品全國的價(jià)格都是一樣時(shí)，就沒必要收集每個(gè)單個(gè)價(jià)格。比如一些全國性的連鎖商店或超市可能在每個(gè)地區(qū)的價(jià)格都是一樣的。一些中央決定的價(jià)格可能一年才變動(dòng)一到兩次。6、進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整的基本思路是首先判斷項(xiàng)目的規(guī)格特征是否發(fā)生了變化，進(jìn)一步判斷項(xiàng)目質(zhì)量是否發(fā)生了變化，然后再選擇具體的質(zhì)量調(diào)整方法。對(duì)價(jià)格指數(shù)的質(zhì)量調(diào)整方法通常被分為顯式（直接）質(zhì)量調(diào)整方法和隱式（間接）質(zhì)量調(diào)整方法，它們都將老產(chǎn)品和它的替代品的價(jià)格變化分解為質(zhì)量變動(dòng)和純價(jià)格變動(dòng)。7、價(jià)格指數(shù)的計(jì)算CPl分兩步來計(jì)算。第一步是計(jì)算基本綜合指數(shù)。第二步是通過將基本綜合指數(shù)合并計(jì)算出更高一級(jí)的指數(shù)?；揪C合指數(shù)是一個(gè)基本綜合指標(biāo)的物價(jià)指數(shù)。由于基本綜合指標(biāo)中抽樣項(xiàng)目的支出權(quán)重不能與價(jià)格／價(jià)比掛鉤，基本綜合指數(shù)是根據(jù)價(jià)格／價(jià)比的未加權(quán)平均數(shù)來計(jì)算的。一個(gè)高一級(jí)指數(shù)是對(duì)高于基本綜合指標(biāo)水平的某些支出總額的指數(shù)，包括總的CPI。高一級(jí)指數(shù)的計(jì)算加入的因素有：基本綜合指數(shù)和從早年或早幾年基本綜合指標(biāo)價(jià)值總額得到的權(quán)重信息。第二節(jié)西方代表性國家的CPI編制一、美國的CPI編制美國CPI衡量的是消費(fèi)者用于消費(fèi)一籃子固定的產(chǎn)品和服務(wù)的支付價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)的變化。CPI影響兩類人群的消費(fèi)模式，一類是占美國總?cè)丝?7%的城市消費(fèi)者，包括城市工人和辦事員、專業(yè)技術(shù)人員、個(gè)體勞動(dòng)者、窮人、失業(yè)人員和退休人員，不包括居住在農(nóng)村和非城市地區(qū)居民；另一類是占美國總?cè)丝?2%的有工資收入的城市工人和辦事員。分別用CPI-U和CPI-W來衡量這兩類人群消費(fèi)價(jià)格的變化。其中覆蓋范圍最廣泛的、最具綜合性的、媒體最常引用的是CPI-U。美國CPI經(jīng)常被稱作生活費(fèi)用指數(shù)，但它與完全的生活費(fèi)用度量有很大不同。美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(BLS)有時(shí)用生活費(fèi)用框架對(duì)構(gòu)建CPI過程中出現(xiàn)的問題做出實(shí)際的決定。生活費(fèi)用指數(shù)是一個(gè)理論框架，但不是CPI的直接的替代物。美國計(jì)算CPI-U所使用的商品和服務(wù)的價(jià)格數(shù)據(jù)是從全國選擇87個(gè)城市地區(qū)的23000個(gè)零售企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)獲得的，房租數(shù)據(jù)則是從約50000戶房主和租戶獲得的，項(xiàng)目權(quán)重則是從消費(fèi)支出調(diào)查獲得。BLS將所有支出項(xiàng)目分為食品和飲料、住房、衣服、交通、醫(yī)療保健、娛樂、教育和通訊、其他商品與勞務(wù)八類。CPI中包括與特定商品和服務(wù)直接相關(guān)的稅收，不包括與特定商品和服務(wù)沒有直接關(guān)系的稅收和投資項(xiàng)目。CPI的支出權(quán)重每兩年更新一次，當(dāng)前權(quán)重為2007、2008年。美國CPI-U的計(jì)算可分為以下步驟：調(diào)查城市消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)購買生活用品和服務(wù)的具體項(xiàng)目及其支出金額，即確定“采購籃子”；制定價(jià)格調(diào)查方案，主要包括采用各種抽樣方法抽選地區(qū)樣本、店鋪樣本、商品項(xiàng)目樣本以及住戶樣本；定期進(jìn)行價(jià)格調(diào)查。價(jià)格調(diào)查由人口普查局實(shí)施，調(diào)查的頻率根據(jù)消費(fèi)類別和所在地區(qū)有所區(qū)別；計(jì)算價(jià)格指數(shù)。美國城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的計(jì)算、匯總分為兩個(gè)層次：在基本價(jià)格指數(shù)匯總時(shí)，采用Carli指數(shù)和Jevons指數(shù)相結(jié)合的方法；高層匯總時(shí)使用定基的拉氏價(jià)格指數(shù)?！⒌聡腃PI編制德國是從1999年開始按照歐盟要求匯編消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HICP)。數(shù)據(jù)每個(gè)月由中央統(tǒng)計(jì)局(CSO)公布HICP是拉氏類型價(jià)格指數(shù)而不是生活費(fèi)用指數(shù)，它度量的是固定支出模式的價(jià)格變化而不是經(jīng)濟(jì)意義上的消費(fèi)者效用。HICP的編制內(nèi)容分為12類：食品和不含酒精飲料；酒精飲料、煙草和麻醉品；衣服和鞋類；住房、水、電、煤氣和其他燃料；用具、家用設(shè)備和住房的日常維修；醫(yī)療保??；交通；通訊；娛樂與文化；教育；餐館和旅館；其他物品和服務(wù)。指數(shù)的計(jì)算是以下面結(jié)果為基礎(chǔ)的：一，在零售市場調(diào)查得到的消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格；二，家庭預(yù)算調(diào)查，提供消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià)支出數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可用來計(jì)算權(quán)重。HICP的計(jì)算步驟如下：1、收集價(jià)格價(jià)格調(diào)查范圍為全國。當(dāng)前基期為2006=100。數(shù)據(jù)來自全國309個(gè)地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的報(bào)價(jià)單。價(jià)格調(diào)查包含了1800種消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)和290種非消費(fèi)產(chǎn)品。每個(gè)月約500000種價(jià)格被收集。價(jià)格調(diào)查員每年至少對(duì)同一零售商調(diào)查一次價(jià)格。價(jià)格在每個(gè)月的l號(hào)到25號(hào)間收集。食品(包含公共飲食業(yè))、煙酒每個(gè)月在28000個(gè)零售商中收集3次。水果和蔬菜每個(gè)月收集三次價(jià)格，其他產(chǎn)品每個(gè)月一次。中央制定的產(chǎn)品和服務(wù)列表在所有價(jià)格調(diào)查地區(qū)全年都不變。每年，通常在11、12月份，地方統(tǒng)計(jì)局會(huì)更新零售商名單。代表性產(chǎn)品和服務(wù)需準(zhǔn)確定義名稱、類型、基本技術(shù)和操作參數(shù)、度量單位。社會(huì)統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)最后擬定代表項(xiàng)目清單，來自特別機(jī)構(gòu)和部委的專家會(huì)對(duì)新項(xiàng)目的代表性作出評(píng)估。價(jià)格在不同類型零售商處進(jìn)行收集如超市、大交易中心、戶外交易市場，但是不包含臨時(shí)銷售點(diǎn)。從所有的銷售商品中潛在的代表性項(xiàng)目中，價(jià)格收集者選擇那些銷售價(jià)值最重要的、歷來由同一供應(yīng)商提供的、供應(yīng)是定期的項(xiàng)目。價(jià)格收集者配備有叫做“寫字板”的電子設(shè)備來登記價(jià)格。一些項(xiàng)目是通過電話收集的，互聯(lián)網(wǎng)也可以作為價(jià)格信息的來源之一。其中電力、煤氣、熱能；旅客運(yùn)輸；郵政和通信服務(wù)；國有電臺(tái)和電視；國家行政部門和司法部門提供的服務(wù)這些調(diào)查區(qū)域采用的是差別定價(jià)。2、質(zhì)量調(diào)整市場上商品和服務(wù)的性質(zhì)隨時(shí)間而改變需要進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整。所以要確定總價(jià)格變化中哪些是由于質(zhì)量變化引起的，哪些又是由于純價(jià)格變動(dòng)引起的。3、確定籃子和權(quán)重權(quán)重來源于住戶預(yù)算調(diào)查，每年更新一次。當(dāng)前權(quán)重參考期是2006年。水果和蔬菜采用季節(jié)性每月變權(quán)重，其他產(chǎn)品采用年度固定權(quán)重。4、計(jì)算和加總調(diào)查中代表項(xiàng)目的基本綜合指數(shù)是以幾何平均數(shù)來計(jì)算的。消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)群的價(jià)格指數(shù)也是用幾何平均數(shù)計(jì)算，然后再結(jié)合權(quán)重采用拉氏加權(quán)公式來計(jì)算高一級(jí)指數(shù)，包括總的價(jià)格指數(shù)。德國雖然采用的是歐盟的HICP，但兩者還是存在如下區(qū)別：(1)工業(yè)住戶和在國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上非常住居民的消費(fèi)支出的支出是包含在HICP但不包含在德國的CPI中的。金融調(diào)解服務(wù)和機(jī)會(huì)游戲的消費(fèi)支出是包含在國家CPI但不包含在HICP中的。HICP關(guān)于保險(xiǎn)的權(quán)重是用最近三年的加權(quán)平均確定的。人口范圍不同。HICP覆蓋國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上的所有私人住戶，特別計(jì)算了國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上的外國居民私人支出和工業(yè)家庭支出、地下經(jīng)濟(jì)。而德國CPI根據(jù)國土范圍概念，德國居民在國外的支出被排除在范圍外而外國居民在德國的支出被包含在范圍內(nèi)。地理范圍不同。HICP是整個(gè)國家的所有地區(qū)都包含在消費(fèi)價(jià)格調(diào)查中，不包含外國領(lǐng)土；德國的CPI價(jià)格從所有城市地區(qū)和部分有交易中心的農(nóng)村地區(qū)收集，209個(gè)調(diào)查地區(qū)的價(jià)格被收集，每個(gè)地區(qū)都詳細(xì)規(guī)定，考慮人口規(guī)模和交易網(wǎng)點(diǎn)的密度。價(jià)格調(diào)查地區(qū)可以是小鎮(zhèn)或是自治市，位于城鎮(zhèn)行政邊界的大的交易中心或超市也包含在價(jià)格收集系統(tǒng)的范圍內(nèi)。因?yàn)橄M(fèi)支出的覆蓋范圍不同，HICP和CPI的權(quán)重是不同的。HICP權(quán)重的主要來源是國民賬戶，而CPI權(quán)重來源于住戶預(yù)算調(diào)查。當(dāng)前國民賬戶權(quán)重參考期是2005，而住戶預(yù)算調(diào)查參考期為2006。別用"佬第四章我國CPI的編制方法及與西方國家的比較我國CPI是度量消費(fèi)商品及服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格水平隨著時(shí)間而變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，反映居民家庭購買的消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格水平的變動(dòng)情況。它是宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策、價(jià)格總水平監(jiān)測和調(diào)控以及國民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。其按年度計(jì)算的變動(dòng)率通常被用來作為反映通貨膨脹（或緊縮）程度的指標(biāo)。我國CPI的編制是以固定籃子指數(shù)理論為理論框架的。第一節(jié)我國CPI的編制方法我國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的編制主要按下列幾個(gè)步驟進(jìn)行：1、代表商品的選擇代表商品和代表規(guī)格品的確定原則是：居民消費(fèi)量最大；生產(chǎn)和市場供應(yīng)比較穩(wěn)定；價(jià)格變動(dòng)趨勢和程度有較強(qiáng)的代表性。根據(jù)居民家庭消費(fèi)支出調(diào)查資料，確定大約600種代表規(guī)格品。規(guī)格品的數(shù)量每年可適當(dāng)變動(dòng)，但一年變動(dòng)一般不超過10個(gè)。各個(gè)?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況決定本地的代表規(guī)格品。2、調(diào)查點(diǎn)的選擇目前，我國采取“劃類選點(diǎn)”的方法確定抽選價(jià)格調(diào)查市縣和價(jià)格調(diào)查點(diǎn)。對(duì)于城市的抽選，首先將轄區(qū)內(nèi)所有城市以年平均工資為標(biāo)志從高到低排隊(duì)，將各個(gè)城市的常住人口累計(jì)起來，然后依據(jù)所需的調(diào)查城市的數(shù)量進(jìn)行等距抽樣。對(duì)于縣的抽選，首先將轄區(qū)內(nèi)所有縣以年人均純收入為標(biāo)志從高到低排隊(duì)，將各個(gè)縣的人口累計(jì)起來，然后依據(jù)所需調(diào)查縣的數(shù)量進(jìn)行等距抽樣。對(duì)于價(jià)格調(diào)查點(diǎn)的抽選，首先將各種類型的商店、農(nóng)貿(mào)市場、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別以人均銷售額、成交額和經(jīng)營規(guī)模為標(biāo)志，從高到低排隊(duì)，其次分別將銷售額、成交額和經(jīng)營規(guī)模累計(jì)起來，然后依據(jù)所需調(diào)查點(diǎn)的數(shù)量進(jìn)行等距抽樣。3、價(jià)格的調(diào)查計(jì)算價(jià)格調(diào)查的原則如下：同一規(guī)格品的價(jià)格必須同質(zhì)可比；如果商品的掛牌價(jià)格與實(shí)際成交價(jià)格不一致，應(yīng)調(diào)查采用實(shí)際成交價(jià)格；對(duì)于與居民生活密切相關(guān)、價(jià)格變動(dòng)較頻繁的商品，至少每5天調(diào)查一次價(jià)格，一般性商品每月調(diào)查采集2至3次價(jià)格。工業(yè)品每個(gè)月采價(jià)1．3次，對(duì)于政府監(jiān)督的價(jià)格，如電、公共交通和飲用水等的價(jià)格，一般是每個(gè)月采價(jià)1次。價(jià)格調(diào)查方法采用定人、定點(diǎn)、定時(shí)直接調(diào)查。代表規(guī)格品的平均價(jià)格采用簡單算術(shù)平均法計(jì)算。4、權(quán)數(shù)的確定居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的計(jì)算權(quán)數(shù)根據(jù)10萬多戶城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)支出構(gòu)成確定。其中全?。▍^(qū)）城市和農(nóng)村權(quán)數(shù)分別根據(jù)全?。▍^(qū)）城鎮(zhèn)居民家庭生活消費(fèi)支出調(diào)查資料和農(nóng)村居民家庭消費(fèi)現(xiàn)金支出資料整理計(jì)算。全?。▍^(qū)）權(quán)數(shù)根據(jù)城市和農(nóng)村權(quán)數(shù)按城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出金額和人口加權(quán)平均計(jì)算。全國權(quán)數(shù)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的權(quán)數(shù)按各地人均消費(fèi)支出金額和人口加權(quán)平均計(jì)算。大類、中類和基本分類的權(quán)數(shù)依次分層計(jì)算。5、價(jià)格指數(shù)的計(jì)算價(jià)格指數(shù)的計(jì)算過程中，首先要進(jìn)行基本分類指數(shù)的計(jì)算，其次進(jìn)行類別及總指數(shù)逐級(jí)加權(quán)平均計(jì)算，再次進(jìn)行全?。▍^(qū)）指數(shù)的計(jì)算，最后是全國指數(shù)的計(jì)算。第二節(jié)我國CPI編制與西方國家的比較一、基本概念的比較我國與西方國家雖然都采用了“固定籃子”理論，但是國外消費(fèi)價(jià)格指數(shù)更強(qiáng)調(diào)純價(jià)格比較。為了觀察純價(jià)格的變動(dòng)，它一方面要求對(duì)所調(diào)查商品和服務(wù)在一定時(shí)期要保持相同的質(zhì)量和數(shù)量，另一方面對(duì)所調(diào)查項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)描述，從而使得指數(shù)值變動(dòng)的原因全部歸于價(jià)格的變化。而我國在編制消費(fèi)價(jià)格指數(shù)時(shí)，基于對(duì)指數(shù)理論認(rèn)識(shí)的不同，認(rèn)為供貨條件、消費(fèi)習(xí)慣、銷售量等也是導(dǎo)致價(jià)格變化的重要因素，因而不能排除數(shù)量和質(zhì)量變化對(duì)價(jià)格變動(dòng)的影響。為考察價(jià)格的真實(shí)變動(dòng)，采用了每年更新商品銷售額結(jié)構(gòu)的方法。二、價(jià)格范圍的對(duì)比對(duì)于消費(fèi)價(jià)格的調(diào)查，全球各個(gè)國家對(duì)應(yīng)調(diào)查的范圍的規(guī)定都有一定的差異。例如，美國、英國調(diào)查的是交易價(jià)格。其中美國的調(diào)查范圍還包括了各種稅金、優(yōu)惠和折扣價(jià)格，但不包括消費(fèi)者生活需要的社會(huì)安全、自然環(huán)境等項(xiàng)目所付費(fèi)用的變化，也不包括從非市場獲得的物品和服務(wù)價(jià)格的變化。而英國方面主要是調(diào)查住戶為直接滿足個(gè)人消費(fèi)需要而購買的消費(fèi)品和服務(wù)以及增值稅，不包括政府為住戶提供的實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移，也不包括其他稅費(fèi)、貸款利息、貸款費(fèi)用、購買壽險(xiǎn)以及賭博和彩票的支出。日本調(diào)查正常的零售價(jià)或服務(wù)費(fèi)，不包括臨時(shí)折扣價(jià)、分期付款銷售價(jià)、災(zāi)害原因的非正常價(jià)、二手貨價(jià)格。而我國消費(fèi)價(jià)格調(diào)查的是市場成交價(jià)格，包括具有廣泛性、全面性、季節(jié)性的特價(jià)，不具備以上特征的價(jià)格視為一次性降價(jià)，不包括在價(jià)格調(diào)查中。三、調(diào)查方法的對(duì)比美國、英國、日本等國在調(diào)查價(jià)格時(shí)通常采用概率抽樣的方法。該種方法依據(jù)概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理并按照隨機(jī)的原則，從調(diào)查對(duì)象總體中抽取樣本進(jìn)行調(diào)查。概率抽樣的優(yōu)點(diǎn)在于可以依靠統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)特征進(jìn)行直接估計(jì)從而推斷出總體特征，這樣就從概率意義上對(duì)推斷中可能出現(xiàn)的抽樣誤差加以控制，保證結(jié)果在一定置信區(qū)間內(nèi)的可靠性。我國目前采用的是重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的主觀抽樣方法，在全面考慮各種類型地區(qū)的特點(diǎn)以及各企業(yè)分布的情況，有重點(diǎn)地選擇一定數(shù)量的調(diào)查單位。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，通過考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和相關(guān)專家的意見，從而備選樣本。但由于過于依賴主觀判斷能力，無法準(zhǔn)確把握樣本規(guī)模、樣本代表性以及數(shù)值的準(zhǔn)確度，使樣本偏離總體的可能性加大，即不能在一定的置信度內(nèi)保證結(jié)論的可靠性。四、匯編分類的對(duì)比2004年國際勞工組織等國際組織出版的《消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)手冊：理論與實(shí)踐(2004)》公布的匯編指數(shù)所使用的分類內(nèi)容為：①食品和不含酒精飲料；②酒精飲料、煙草和麻醉品；③衣服和鞋類；④住房、水、電、煤氣和其他燃料；⑤用具、家用設(shè)備和住房的日常維修；⑥衛(wèi)生保??；⑦運(yùn)輸；⑧通信；⑨娛樂和文化；⑩教育等。歐盟的消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HICP)完全采用了按目的劃分的個(gè)人消費(fèi)分類，而美國、日本、中國等國則采用了另外的分類。美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局將所有支出項(xiàng)目分為食品和飲料、住房、衣服、交通、醫(yī)療保健、娛樂、教育和通訊、其他商品與勞務(wù)等8類。日本調(diào)查的商品主要有食品、衣著、居住、燃料水電、家具及家庭用品、交通和通信、教育、文化及娛樂、醫(yī)療保健、其他商品和勞務(wù)等10個(gè)大類。中國將調(diào)查內(nèi)容按用途劃分為8個(gè)大類，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等。第五章我國CPI指數(shù)編制存在的問題和對(duì)策

第一節(jié)我國CPI指數(shù)編制存在的問題一、商品選擇仍不夠科學(xué)要準(zhǔn)確的編制一個(gè)指數(shù)，理想情況自然是其樣本范圍越大越好。以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為例，為了更準(zhǔn)確的編制它，以便客觀的反映居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況，最好是將各類消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目都納入指數(shù)編制范圍。但實(shí)際上，由于人力、物力和時(shí)間等限制條件，這種理想狀態(tài)是無法實(shí)現(xiàn)的。目前我國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)包括8個(gè)大類，263個(gè)基本分類。調(diào)查的區(qū)域覆蓋了全國226個(gè)地區(qū)，各地每月調(diào)查600．700種規(guī)格產(chǎn)品價(jià)格。從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度看，這種調(diào)查規(guī)模已經(jīng)足夠了。但實(shí)際上，這種規(guī)模僅僅是滿足了編制指數(shù)時(shí)“量”的需要，卻沒有滿足“質(zhì)”的需求。二、抽樣方式不合理樣本抽取時(shí)，我國目前采用的是“劃類選點(diǎn)"的方法。即兼顧不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域和地區(qū)分布狀況，采取“劃類選點(diǎn)”的方法確定抽選價(jià)格調(diào)查市縣和價(jià)格調(diào)查點(diǎn)。使用這種方法抽取樣本，由于不是純隨機(jī)抽樣，其樣本的代表性值得懷疑。以城市為例，調(diào)查人員采用重點(diǎn)調(diào)查方式，對(duì)大城市和特大城市，采用全面調(diào)查方式；對(duì)中小城市和縣城，使用抽樣調(diào)查方式。而對(duì)所有的調(diào)查市場和調(diào)查商店，都在依據(jù)一定分類標(biāo)志對(duì)商店和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行劃片分類的基礎(chǔ)上，抽選那些具有代表性的商店或市場作為經(jīng)常性的調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行直接調(diào)查。這兩種樣本的選擇方式都不是隨機(jī)抽樣，也使得樣本代表性差了許多。三、價(jià)格調(diào)查存在缺陷在進(jìn)行價(jià)格調(diào)查時(shí)，各市、縣統(tǒng)計(jì)部門一般按照“定人、定點(diǎn)、定時(shí)和直接調(diào)查”原則進(jìn)行采價(jià)，其中糧、油價(jià)格實(shí)時(shí)采集、部分食品價(jià)格每月采集4-6次；家電等工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格每月采集2到3次；教育、旅游、水電等相對(duì)穩(wěn)定商品每月采集1-2次。在市場經(jīng)濟(jì)繁榮的今天，這種價(jià)格調(diào)查方式存在一定的缺陷。如今市場競爭激烈，商家促銷手段眾多，市場上的商品和服務(wù)的價(jià)格形式日益多樣化，早已不是過去“一價(jià)定終生”的樣子，涌現(xiàn)了諸如“會(huì)員價(jià)、折扣價(jià)、捆綁價(jià)、買一贈(zèng)一、返利等”價(jià)格形式。在這種情況下，按照過去原則采集到的價(jià)格，其準(zhǔn)確性值得商榷。四、現(xiàn)行權(quán)數(shù)不準(zhǔn)確居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)指標(biāo)除存在上述商品選擇、抽樣方式、價(jià)格調(diào)查等方面的不合理因素外，在指標(biāo)各類項(xiàng)目設(shè)置方面也存在一些問題。1、食品類權(quán)數(shù)過大，與實(shí)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況不符。從歷年公布的數(shù)據(jù)來看，食品類權(quán)數(shù)，雖有減少，但一直占據(jù)了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)權(quán)數(shù)的30％以上。如1995年食品類權(quán)數(shù)為44%,2004年為33.6%。也就是說，食品對(duì)CPI的貢獻(xiàn)超過或接近三分之一，這與現(xiàn)今居民實(shí)際消費(fèi)情況是不相符的。2、醫(yī)療、教育等項(xiàng)目權(quán)重偏小。雖然醫(yī)療保健及個(gè)人、娛樂教育文化用品和服務(wù)在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的所占的權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于食品類，但對(duì)居民來說，其在實(shí)際消費(fèi)支出中所占的份額要高于在指數(shù)中所占的分額。3、居住類權(quán)重偏小。我國居住類考核指標(biāo)主要包括：建房及裝修材料、租房、自有住房、水電燃料等四類，購買商品房不包括在其中，而考慮將其作為投資。雖然國際慣例中將商品房作為投資并不列入CPI中，但是我國國情特殊。首先我國絕大多數(shù)居民買房不是出于投資的角度，而是為了滿足日常生活的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在城市住房產(chǎn)權(quán)自有率為82%左右，相比之下，英國城市住房產(chǎn)權(quán)自有率僅56%，美國為70%，歐洲許多國家為30%到50%之間不等。其次，對(duì)于租房，雖然取消了福利分房機(jī)制，我國居民的傳統(tǒng)觀念還是買房多于租房，使得租房在我國的比例較低，另外由于我國許多城市住房租金的漲幅往往低于房價(jià)漲幅，從而使得以房租來折算住房消費(fèi)存在失真。第二節(jié)我國CPI指數(shù)的改進(jìn)對(duì)策一、提高樣本代表性那么，我國該如何科學(xué)合理地選擇代表商品、服務(wù)項(xiàng)目，提高樣本代表性呢?一是改變抽樣方式，改“劃類選點(diǎn)”為限制型隨機(jī)；二是調(diào)整樣本結(jié)構(gòu)，三是樣本及時(shí)更換，要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)“同質(zhì)可比”原則及時(shí)更新樣本。采用限制型的隨機(jī)抽樣方式。所謂限制型的隨機(jī)抽樣，是根據(jù)人們對(duì)現(xiàn)象已有的正確認(rèn)識(shí)，將隨機(jī)性限定在一定范圍內(nèi)，在該范圍內(nèi)進(jìn)行隨機(jī)抽取的抽樣方式。調(diào)整樣本的結(jié)構(gòu)。樣本代表性差的一個(gè)重要原因就是樣本結(jié)構(gòu)不合理。我國幅員遼闊，人口眾多，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，各種新型服務(wù)也層出不窮。例如手機(jī)、計(jì)算機(jī)己經(jīng)走進(jìn)人們的生活許多年，卻剛剛納入調(diào)查范圍，而那些早已成為生活中的主角卻沒能納入調(diào)查范圍的產(chǎn)品比比皆是。及時(shí)調(diào)整更換樣本。要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)市場變化，根據(jù)“同質(zhì)可比”原則及時(shí)更新樣本。由于社會(huì)進(jìn)步等諸多原因，過去人們普遍使用的商品可能在一段時(shí)間之后就會(huì)被其它更好的商品取代。二、促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)置合理化為使項(xiàng)目設(shè)置更合理、更簡潔，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。如增加取消一些子項(xiàng)，拆分更改一些大項(xiàng)。一是適當(dāng)降低食品類所占比重，并對(duì)其下屬子項(xiàng)進(jìn)行刪減。二是將相關(guān)的能源類子項(xiàng)從“交通與通信”類和“居住”等類中提出，重新組成一個(gè)大類項(xiàng)目。三是隨著教育消費(fèi)在居民實(shí)際消費(fèi)中的支出額逐年增加，為了突出教育消費(fèi)的比重，可考慮將教育類與娛樂及服務(wù)類分開列示。四是考慮將購房支出列入居住項(xiàng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2008年的調(diào)查表示，住房已占居民家庭財(cái)產(chǎn)的47．9％。隨著房價(jià)不斷上漲，近幾年住房占居民家庭財(cái)產(chǎn)的比重越來越大。三、進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整CPI的質(zhì)量調(diào)整問題一直是價(jià)格統(tǒng)計(jì)中一個(gè)很大的問題。質(zhì)量變化因素是導(dǎo)致CPI偏差的最大因素，這是很多國家在實(shí)證研究中得出的結(jié)論。目前，我國在實(shí)踐中尚沒有明確提出編制經(jīng)質(zhì)量調(diào)整的價(jià)格指數(shù)。盡管在實(shí)踐中存在一些質(zhì)量調(diào)整。如當(dāng)產(chǎn)品包裝大小發(fā)生變更，要進(jìn)行折算以使包裝大小可比；在產(chǎn)品發(fā)生變化或者產(chǎn)品不存在的情況下，要通過主觀判斷選取最相似的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格比較，但總的來說使用的手段和調(diào)整的對(duì)象都很有限。需進(jìn)一步研究產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)整問題，以提高CPI的編制質(zhì)量。中國應(yīng)該重視價(jià)格指數(shù)的質(zhì)量問題，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，選擇適合中國實(shí)際情況的質(zhì)量調(diào)整方法，更為準(zhǔn)確地編制各種價(jià)格指數(shù)，供決策者使用。四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理在我國，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是長期困擾政府和統(tǒng)計(jì)界的一個(gè)難題。我國所公布的CPI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能說是比較準(zhǔn)確的，但它是利用擬合模型來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，僅僅從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)量關(guān)系上來識(shí)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，而且也依賴于樣本數(shù)據(jù)及模型的準(zhǔn)確性，因而并不能說明我國數(shù)據(jù)是完全的準(zhǔn)確。導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難的原困很多，如統(tǒng)計(jì)制度、核算