安全員現(xiàn)場風險評估

安全員隨著消防部隊滅火救援功能的不斷拓展，處置任務(wù)日趨繁重，滅火救援的安全防護工作顯得尤為重要。今年以來，部局高度重視滅火救援安全防護工作，多次組織全國性的研討會，開展系統(tǒng)化的視頻授課；總隊也部署開展了滅火救援能力建設(shè)大討論以及空（氧）氣呼吸器專項測試等工作。筆者結(jié)合自身的工作實際，談幾點淺薄的個人看法。一、制約滅火救援安全防護工作的主要因素從我大隊當前制約滅火救援安全防護工作的主要因素來看，有客觀上的，也有主觀上的，但就目前滅火救援現(xiàn)狀，筆者認為主要還是主觀上的?？陀^上限于機制、條件等方面的限制，在防護裝備采購、配置、維護等方面或多或少還存在一定的局限性，但只要在安全防護意識、安全防護措施、組織指揮程序等方面嚴格落實到位，也能夠有效地避免滅火救援行動中自身傷亡事故的發(fā)生；反之，裝備最先進，配置最合理也枉然，事故還是隨時有可能發(fā)生。（一）現(xiàn)有的安全防護裝備還滯后于實戰(zhàn)的需要1、防護裝備配置不夠齊全。雖然近年來寧波支隊防護裝備建設(shè)得到了長足發(fā)展，取得了明顯的成效。但是有些特殊防護裝備還是缺額較大或者沒有配備。比如，在我大隊，消防員單兵定位裝置、單兵通信系統(tǒng)、水面救援裝具等裝備未配；頭骨振動式通信裝置、防化服、潛水裝置、救援護肘、護膝，防墜落裝備配置不足。2、 防護裝備存在質(zhì)量不過關(guān)，性能不達標。如空氣呼吸器的實際使用時間與理論值偏差較大，呼救器磁鑰容易丟失，開關(guān)容易失靈；呼救器后場接收裝置只有聲光報警功能，不具備后場定位功能；部分滅火防護服的防水、防火性能不強，經(jīng)幾次洗滌后性能下降較大；消防手套使用一至兩次就會破損；消防膠靴在阻燃、防穿刺、防砸、耐久性等方面性能不高，容易鼓包等。3、 防護裝備的適體性有待進一步提高。滅火防護服與搶險救援服都存在“冬夏一刀切”的問題，沒有根據(jù)季節(jié)情況分開設(shè)計；扣配式消防安全腰帶在掛上腰斧、自救繩跑動時易松動，在訓練時扣配容易滑出；有的品牌空氣呼吸器面罩頭帶拉不緊，戴上以后不能確保面罩的氣密性。4、 防護裝備的管理機制有待進一步完善。防護裝備未有效地形成一個體系，生產(chǎn)廠家較多，后期服務(wù)也良莠不齊，產(chǎn)品各有自己的特點，造成許多防護裝備無法配套使用。在管理維護上，沒有進行專業(yè)的培訓，愛裝管裝制度不落實，對新配裝備說明書、合格證、保修卡保管不善，儲存、維護保養(yǎng)方法不當?shù)葐栴}。如空氣呼吸器面罩不相對固定，面罩使用中刮蹭嚴重，使用后不清洗消毒，防化服、偵檢類設(shè)備等裝備因為平時不常用，儲存、保管條件不符合要求。另外，缺乏必要的防護裝備測試、預(yù)警設(shè)備，檢測退出機制缺失，空氣呼吸器、安全腰帶、安全繩等裝備沒有明確檢測、退出的具體時限與要求。（二）安全防護措施執(zhí)行不夠到位1、 不按程序辦事。雖然《作戰(zhàn)訓練安全要則》、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》從滅火、搶險救援與業(yè)務(wù)訓練安全工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定與嚴格要求，但是真正執(zhí)行起來卻有困難。平時早上交接班器材檢查保養(yǎng)走過場，形式大于內(nèi)容；使用上存在不懂、不會、不知現(xiàn)象，不注重業(yè)務(wù)理論學習，不注重經(jīng)驗積累，對防化服、空氣（氧氣）呼吸器等涉及生命線的裝備技術(shù)性能一知半解，對災(zāi)害事故尤其是危險化學品災(zāi)害的等級防護要求模棱兩可。在滅火救援行動中，未建立空氣（氧氣）呼吸器使用登記、未設(shè)立現(xiàn)場安全員與觀察哨等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，留下了安全隱患與漏洞。2、 應(yīng)急避險技能不強。面對多樣化的滅火救援任務(wù)，以及我們自身知識結(jié)構(gòu)的局限性，缺少對各類災(zāi)害事故特點與規(guī)律、危害程度及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的全面了解，只注重處置的快速性，而忽視了科學性與安全性。平時缺乏煙熱訓練室、火幕墻、化工裝置等真火情況下的模擬訓練，戰(zhàn)術(shù)訓練開展還不夠深入與廣泛，應(yīng)急避險技能亟待提升。3、戰(zhàn)評總結(jié)報喜不報憂。在戰(zhàn)評總結(jié)、戰(zhàn)術(shù)研討工作中總是總結(jié)成績的多，分析研究問題的少，尤其是對安全防護工作缺乏科學的分析研究。如此，不僅問題暴露不到位，而且教訓也不能及時吸取。（三）安全組織指揮亟待進一步加強1、 現(xiàn)場指揮員對現(xiàn)場情況掌握不夠。指揮員對轄區(qū)情況不熟悉，過分依賴通信員及其他業(yè)務(wù)骨干，導致對重點單位與重要場所的情況“一頭黑"有的指揮員對于途中詢情不夠重視，沒有很好地利用出車到現(xiàn)場這段寶貴的時間，及時跟支隊指揮中心聯(lián)系，及時查詢平時錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導致到達現(xiàn)場后失去先機；有的指揮員對滅火救援現(xiàn)場的偵察不到位，不夠細致，即使進行偵察也是草草了事，不能準確判斷事故情況；還有的指揮員到現(xiàn)場后，由于救人心切，未進行偵察就立即展開行動，導致不必要的傷亡。2、 現(xiàn)場指揮員經(jīng)驗不足、專業(yè)知識缺乏。有的指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，特別是年輕干部，進入部隊時間較短，各類災(zāi)害事故處置經(jīng)驗不足，臨場組織指揮能力欠缺。另外，由于部分指揮員缺乏相關(guān)方面的專業(yè)知識，面對比較大型的災(zāi)害事故現(xiàn)場，或者特殊災(zāi)害事故時，無法準確判斷形勢，利用所掌握的知識尋找到最有效的處置對策，致使指揮員不能根據(jù)火場情況適時調(diào)整戰(zhàn)斗部署，正確處理進攻與撤退的關(guān)系，有效控制火災(zāi)，最終貽誤戰(zhàn)機，嚴重的就會導致安全事故的發(fā)生。3、存在麻痹思想。部分中隊指揮員，因長期工作在滅火救援戰(zhàn)線上，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，但對滅火救援行動的安全意識過于隨意，缺少在細節(jié)方面的防范意識，憑經(jīng)驗辦事，平時小火小災(zāi)就不按相關(guān)安全程序來執(zhí)行，致使指戰(zhàn)員養(yǎng)成習慣，一旦大火大災(zāi)，現(xiàn)場就會出現(xiàn)組織指揮程序混亂局面。二、提高滅火救援安全防護能力的主要對策滅火救援安全防護是避免或減少滅火救援現(xiàn)場消防人員傷亡的重要保證，也是整個滅火救援行動的重要環(huán)節(jié)。（一）開展警示教育，增強安全防護意識。深入學習歷年來全國消防部隊滅火救援事故通報、戰(zhàn)例與影像資料，學習《滅火救援教程》中轄區(qū)易發(fā)生災(zāi)害事處置注意事項與行動要求，以及《作戰(zhàn)訓練安全要則》、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》，教育指揮員與安全員重點掌握滅火救援中爆炸、中毒、窒息、倒塌、塌落、燙傷、摔落、觸電等危險因素與防范措施；通過學習多年來消防部隊在滅火救援中發(fā)生傷亡事故的慘痛教訓，教育廣大官兵要清醒地認識到消防滅火與應(yīng)急救援工作屬于高危行業(yè)，危險因素很多，稍不注意，就極易造成官兵的人身傷亡。從而筑牢官兵安全意識，堅決克服麻痹思想，形成“時時、處處、事事”講安全的良好氛面，將“講安全、學安全”融入執(zhí)勤戰(zhàn)備、滅火救援與訓練、生活、工作每個環(huán)節(jié)。（二） 完善裝備建設(shè)，提高安全保障能力。裝備采購要根據(jù)戰(zhàn)訓部門與基層中隊提出的需求與意見，包括招投標不能一味以價格來定標。即使同一裝備，如果多聽取使用單位的意見，供應(yīng)方會加強對缺陷的改進與服務(wù)的改善。盡可能配備性能先進、安全可靠的空（氧）氣呼吸器、滅火防護服、搶險救援服、救生衣、防蜂服與遇險緊急呼救通信設(shè)備等裝備，并配備空氣呼吸器個人安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對器材裝備的維護保養(yǎng)，定期組織對空（氧）氣呼吸器、呼救器后場接收裝置、手套、防毒面罩、導向繩等個人防護裝備進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)故障的立即停用檢修。（三） 加強理論學習，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。指揮員要學習指揮員的業(yè)務(wù)，不光光是戰(zhàn)訓業(yè)務(wù)，還要學習建筑、結(jié)構(gòu)、醫(yī)療、化工等邊緣科學，以此來提高指揮員的綜合素質(zhì)；戰(zhàn)斗員要學習戰(zhàn)斗員的業(yè)務(wù)，要熟練操作消防器材裝備，不管在什么場合都要能運用自如，要達到人與裝備的完美結(jié)合，發(fā)揮出最佳效益。作為指揮員要學會無論何時，在下達命令時都必須考慮安全因素，任何僥幸猜測都是冒險與不負責任的。下達命令后，要及時掌握災(zāi)情變化情況，適時調(diào)整部署，增強布兵排練的靈活性，保證一旦發(fā)生險情能迅速作出反應(yīng)。要堅決杜絕下達命令的盲目性，指揮員在部署力量時，要學會預(yù)先了解掌握各隊員的行動能力，要根據(jù)隊員的體能、業(yè)務(wù)心理等素質(zhì)分配任務(wù)，不能超限制能力下達作戰(zhàn)任務(wù)，否則，不但完不成任務(wù)，還會出現(xiàn)險情。對于危險作業(yè)，指揮員應(yīng)嚴格執(zhí)行行動準則，充分做好救援的相關(guān)準備工作，以防萬一。同時，指揮員還要學會借鑒以往滅火救援中的經(jīng)驗做法，吸取教訓，避免重蹈覆轍。更要積極開動腦筋，探索新形勢下的滅火救援工作，針對新情況，摸索新對策，確保滅火救援成功，防止事故發(fā)生。（四）完善管理制度，規(guī)范作戰(zhàn)指揮程序。要制訂通俗易懂、精僻好記的作戰(zhàn)安全硬性規(guī)定，進一步規(guī)范建筑內(nèi)攻與處置?；肥鹿食绦蚺c行動要求。在滅火救援中，嚴格滅火救援現(xiàn)場指揮程序與作戰(zhàn)秩序，科學調(diào)動力量裝備，力求做到“四個明確”。一是明確參戰(zhàn)一線官兵所處位置的危險性。在滅火救援中，重點掌握各戰(zhàn)斗小組所處位置的危險性，隨時掌握與評估現(xiàn)場災(zāi)情動態(tài)，適時調(diào)整戰(zhàn)斗部署，確保參戰(zhàn)人員安全。二是明確一線作戰(zhàn)官兵的數(shù)量及個人防護情況，及時作好后備力量的替換與防護裝備的補充。三是明確對威脅作戰(zhàn)官兵生命的危險部位。尤其是在面對石油化工企業(yè)火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)、群死群傷火災(zāi)、大型儲油罐火災(zāi)、易燃氣體泄漏處置、有毒氣體泄漏處置等復(fù)雜情況時，將對現(xiàn)場情況進行科學的研判，找出對官兵生命安全威脅最大的部位，對滅火救援中可能出現(xiàn)的情況，做出合理的預(yù)見，一旦發(fā)生險情，確保冷靜處置，有效預(yù)防事故的發(fā)生，確保戰(zhàn)斗員的人身安全。四是明確參戰(zhàn)官兵的戰(zhàn)斗紀律。進一步培養(yǎng)官兵在火場上堅決服從命令，聽從指揮的戰(zhàn)斗紀律，避免盲目作戰(zhàn)、獨自為戰(zhàn)的英雄主義，從而保持良好的作戰(zhàn)秩序。（五）強化模擬訓練，提高實戰(zhàn)安全技能。立足實戰(zhàn)，建設(shè)完善煙熱訓練室、轟燃室、火幕墻等模擬訓練設(shè)施進行輪訓，運用聲、光、電、熱、火、煙、爆等手段，營造逼真的災(zāi)害環(huán)境與實戰(zhàn)氛圍，使各級指戰(zhàn)員身臨其境，提高心理承受與適應(yīng)環(huán)境能力，掌握安全防護的程序與方法，從而提高實戰(zhàn)中規(guī)避風險技能。在繼續(xù)做好空（氧）氣呼吸器專項測試