《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村綠地分類標準 T168-2011》正式版

總則鎮(zhèn)綠地分類村綠地分類鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村規(guī)劃區(qū)綠地計算原則與方法本標準用詞說明附：條文說明ContentsGeneralProvisionsGreenLandClassificationforTownGreenLandClassificationforVillagePrinciplesandMethodsofCalculationforTownandVillageGreenLandExplanationofWordinginThisStandardAddition：ExplanationofProvisions.0.1為統(tǒng)一全國鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村綠地分類，科學地編制、審批、實施鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)范綠地的規(guī)劃、建設、保護和管理，優(yōu)化鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村生態(tài)環(huán)境，促進鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村的可持續(xù)發(fā)展，制定本標準。.0.2本標準適用于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村的綠地規(guī)劃和管理。.0.3鄉(xiāng)綠地分類宜根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實際情況按鎮(zhèn)綠地或村綠地分類標準執(zhí)行。.0.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村綠地分類除執(zhí)行本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。鎮(zhèn)綠地分類0.1鎮(zhèn)綠地應按主要功能進行分類，并應與鎮(zhèn)用地分類相對應。.0.2鎮(zhèn)綠地分類應采用大類、小類兩個層次。0.3鎮(zhèn)綠地類別應采用英文字母與阿拉伯數字混合型代碼表7Ko0.4鎮(zhèn)綠地分類應符合表2.0.4的規(guī)定。類別代碼大類小類G, GnG122G3G31

類別名稱公園綠地鎮(zhèn)區(qū)級公園社區(qū)公園防護綠地附屬綠地居住綠地

2.0.4鎮(zhèn)綠地分類內容與范圍向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化等作用的鎮(zhèn)區(qū)綠地為全體居民服務，內容較豐富，有相應設施的規(guī)模較大的集中綠地為一定居住用地范圍內的居民服務，具有一定活動內容和設施的綠地鎮(zhèn)區(qū)中具有衛(wèi)生隔離和安全防護功能的綠地鎮(zhèn)區(qū)建設用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地居住用地中宅旁綠地、配套公建綠地、小區(qū)道路綠地等

備注*包括特定內容或形式的公園以及大型的帶狀公園包括小型的帶狀綠地類別代碼大類小類G33G34G353G36G37

續(xù)表2.0.4類別名稱 內容與范圍 備注公共設施綠地公共設施用地內的綠地生產設施綠地生產設施用地內的綠地倉儲綠地倉儲用地內的綠地對外交通綠地 對外交通用地內的綠地包括行道樹綠帶、交通島綠地、停車場綠地道路廣場綠地 道路廣場用地內的綠地和綠地率小于65%的廣場綠地等工程設施綠地 工程設施用地內的綠地對鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質量、居民休閑生活、景觀和生生態(tài)景觀綠地物多樣性保護有直接影響的綠地以保護生態(tài)環(huán)境，保護Cr,i生態(tài)保護綠地生物多樣性，保護自然資g4源為主的綠地具有一定設施，風景優(yōu)G42風景游憩綠地美，以觀光、休閑、游憩、娛樂為主要功能的綠地

包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)防護林等包括森林公園、旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)等包括苗圃、花圃、草G43 生產綠地 以生產經營為主的綠地圃、果園等村綠地分類0.1村綠地應按主要功能進行分類。?.0.2村綠地分類應采用一個層次。0.3村綠地類別應采用英文字母與阿拉伯數字混合型代碼表TKo3.0.4村綠地分類符合表3.0.4的規(guī)定。表3.0.4村綠地分類類別代碼 類別名稱 內容與范圍 備注向公眾開放，以游憩 包括小游園、沿河游憩Gi 公園綠地 為主要功能，兼具生態(tài)、綠地、街旁綠地和古樹名美化等作用的綠地 木周圍的游憩場地等以美化村莊環(huán)境為主G2 環(huán)境美化綠地要功能的綠地對村莊生態(tài)環(huán)境質量、包括生態(tài)防護林、苗圃、G3 生態(tài)景觀綠地居民休閑生活和景觀有花圃、草圃、果園等直接影響的綠地鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村規(guī)劃區(qū)綠地計算原則與方法.0.1計算鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）、村現狀綠地與規(guī)劃綠地的指標時，應分別采用相應的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）、村人口數據和用地數據；規(guī)劃年限、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村建設用地面積、規(guī)劃人口應與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村總體規(guī)劃一致，統(tǒng)一進行匯總計算。.0.2綠地應以綠化用地的平面投影面積為準，每塊綠地只應計算一次。.0.3綠地計算的所用圖紙比例、計算單位和統(tǒng)計數字精確度均應與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村規(guī)劃相應階段的要求一致。.0.4鎮(zhèn)區(qū)綠地的主要統(tǒng)計指標應按下列公式計算：人均公園綠地面積：Agim=Atgi/Ntp ' (4.0.4-1)式中：Aglm—一人均公園綠地面積(m2/人）；tgl—鎮(zhèn)區(qū)公園綠地面積(m2);Ntp— 鎮(zhèn)區(qū)人口數量(人）。綠地率：Ag=[(Algl+Atg2+Atg3)/At]X100% (4.0.4-2)式中：Ag—-綠地率(％);tgl一--鎮(zhèn)區(qū)公園綠地面積(m2);Atg2—鎮(zhèn)區(qū)防護綠地面積(m2);Atg3鎮(zhèn)區(qū)附屬綠地面積(m2)；t—鎮(zhèn)區(qū)建設用地面積(m2)。.0.5村綠地的主要統(tǒng)計指標應按下列公式計算：人均公園綠地面積：Agim=Avgi/Nyv(4.0.5-1)式中：Ag]m- 人均公園綠地面積(m2/人）；、b1—村莊公園綠地面積(m2)；、p—村莊人口數量(人)。綠地率：Ag=[(A^+Avg2)/Av]X100% (4.0.5-2)式中：Ag—綠地率(％);—村莊公園綠地面積(m2);—村莊環(huán)境美化綠地面積(m2);Av-一村莊建設用地面積(m2)。0.6鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建成區(qū)綠化覆蓋率可作為鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地建設的參考指標。0.7鎮(zhèn)區(qū)綠地的數據計算應按表4.0.7的格式匯總。表4.0.7鎮(zhèn)區(qū)綠地計算表綠地面積 人均綠地面積綠地率(％)(綠地占序號類別類別名稱(m2)(m2/人）鎮(zhèn)區(qū)建設用地比例）代碼現狀 規(guī)劃 現狀 規(guī)劃 現狀 規(guī)劃1G,公園綠地2G2防護綠地小計3G3附屬綠地中計4G4生態(tài)景觀綠地—：———合計————備注：_______年現狀鎮(zhèn)區(qū)建設用地________hm2,現狀人口________人;.年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設用地_______hm2,規(guī)劃人口________人。0.8村莊綠地的數據計算應按表4.0.8的格式匯總。4.0.8村莊綠地計算表綠地面積人均綠地面積綠地率(％)(綠地占村莊類別(m2)(m2/人）序號類別名稱建設用地比例）代碼現狀規(guī)劃現狀規(guī)劃現狀規(guī)劃1Gi公園綠地G2環(huán)境美化綠地小計3G3生態(tài)景觀綠地————合計————備注：_______年現狀村莊建設用地________hm2，現狀人口________人;_______年規(guī)劃村莊建設用地_______hm2，規(guī)劃人口________人。本標準用詞說明為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下：)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”；)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”；)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為“應按……執(zhí)行”或“應符合……的規(guī)定”。中華人民共和國行業(yè)標準鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村綠地分類標準CJJ/T168-2011條文說明制定說明《鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地分類標準》CU/T168-2011,經住房和城鄉(xiāng)建設部2011年11月22日以第1181號公告批準、發(fā)布。本標準制定過程中，編制組進行了深人的調查研究，總結了我國鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地規(guī)劃、建設和管理方面的實踐經驗，同時參考了國外先進技術法規(guī)、技術標準，通過鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地規(guī)劃、建設和管理的實施，取得了鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地分類的重要依據。為便于廣大鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村規(guī)劃管理和園林綠化等單位的有關人員在使用本標準時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地分類標準》編制組按章、節(jié)條順序編制了本標準的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據以及執(zhí)行中需注意的有關事項進行了說明。但是本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。10目 次細 12鎮(zhèn)綠地分類 14村綠地分類 17鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村規(guī)劃區(qū)綠地計算原則與方法 19111 總 則.0.1說明制定本標準的宗旨目的。本標準所稱鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地(以下簡稱“綠地”)是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的(鄉(xiāng)）村用地。它包含兩個層次的內容：鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設用地范圍內用于綠化的土地；鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設用地之外，對鎮(zhèn)區(qū)或村莊生態(tài)、景觀、安全防護、生產和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。-這個概念建立在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分認識鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地生態(tài)功能、游憩功能、景觀功能和生產功能等特點，鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村發(fā)展與環(huán)境建設互動的基礎上，是對綠地的一種廣義的理解，有利于建立科學的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地系統(tǒng)。隨著《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化成為規(guī)劃建設的重要內容?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出要建立包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。與城鄉(xiāng)規(guī)劃體系相對應，作為專業(yè)規(guī)劃，綠地系統(tǒng)規(guī)劃也應該建立市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃及城區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系，不能只局限于規(guī)劃建設用地范圍內的綠地建設，應該考慮更大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設。目前我國的社會主義新農村建設正在深入推進，優(yōu)化鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村人居環(huán)境，建設舒適、宜人的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村公共環(huán)境已成為人們的共識。由于沒有一個全國統(tǒng)一的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地分類標準和相應的規(guī)范，致使鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村綠地規(guī)劃建設無標準和規(guī)范作為參考，綠地名稱、規(guī)劃建設和統(tǒng)計口徑各不相同，不利于鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村的綠地規(guī)劃建設工作的開展和可持續(xù)發(fā)展，因而迫切需要制定全國統(tǒng)一的12(鄉(xiāng)）村綠地分類標準。.0.2規(guī)定本標準的適用范圍。本標準適用于全國除縣城之外的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）和村的綠地規(guī)劃設計、建設管理和統(tǒng)計等工作。由于縣級人民政府駐地鎮(zhèn)與其他鎮(zhèn)雖同為鎮(zhèn)建制，但兩者從其管轄的地域規(guī)模、性質職能、機構設置和發(fā)展前景來看卻截然不同，兩者并不處在同一層次?？h級人民政府駐地鎮(zhèn)執(zhí)行《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002，因而本標準不包括縣城的范圍。.0.3根據我國國情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模、用地規(guī)模全國差異較大，東部地區(qū)和沿海城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模較大，基本上實行撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)體制；而西部省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模小，基本上相當于中心村的規(guī)模，因而鄉(xiāng)綠地分類宜根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模大小，參照鎮(zhèn)綠地或村綠地分類標準執(zhí)行。.0.4各個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）村在進行綠地的規(guī)劃設計、建設管理及統(tǒng)計工作時，除執(zhí)行本標準外，還應符合國家現行的與綠地相關的法律法規(guī)、技術標準。13鎮(zhèn)綠地分類2.0.1本標準結合我國國情，根據各地區(qū)主要鎮(zhèn)區(qū)的綠地現狀和規(guī)劃特點以及鎮(zhèn)區(qū)建設發(fā)展的需要，以綠地的功能和用途作為分類的依據。由于同一塊綠地同時可能具備生態(tài)、景觀、游憩、防災等多種功能，因此，以綠地的主要功能作為分類的主要依據。與鎮(zhèn)綠地相關的現行法規(guī)和標準主要有：《城市綠地分類標準》CJfJ/T85-2002、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB50188-2007、《土地利用現狀分類》GB/T21010-2007等。這些標準從不同角度對某些種類的綠地作了明確規(guī)定。從行業(yè)要求出發(fā)編制本標準時，與相關標準進行了充分協調。.0.2本標準將鎮(zhèn)綠地分為大類和小類兩個層次，共4大類、小類，以反映鎮(zhèn)綠地的實際情況以及鎮(zhèn)綠地與鎮(zhèn)區(qū)其他各類用地之間的層次關系，滿足鎮(zhèn)綠地的規(guī)劃設計、建設管理，科學研究和統(tǒng)計等工作使用的需要。.0.3為使分類代碼具有較好的識別性，便于圖紙、文件的使用和鎮(zhèn)綠地的管理，本標準使用英文字母與阿拉伯數字混合型分類代碼。鎮(zhèn)綠地大類用英文GREENLAND(綠地)的第一個字母和一位阿拉伯數字表示，小類各增加一位阿拉伯數字表示。如：仏表示公園綠地，G?表示公園綠地中的鎮(zhèn)區(qū)級公園。本標準同層級類目之間存在著并列關系，不同層級類目之間存在著隸屬關系，即每一大類包含著若干并列的小類。0.4表2.0.4已就鎮(zhèn)的各類綠地的名稱、內容與范圍作了規(guī)定，以下按順序說明。1公園綠地：1)關于“公園綠地”的說明，鎮(zhèn)綠地采用“公園綠地”主要是14充分體現綠地的功能和用途，適應綠地建設與發(fā)展的需要，有利于和《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002的銜接。2)關于“公園綠地”的分類，鎮(zhèn)“公園綠地”可進一步細分為鎮(zhèn)區(qū)級公園、社區(qū)公園兩小類，目的是針對公園綠地的服務對象和范圍來劃分。鎮(zhèn)區(qū)級公園為全鎮(zhèn)區(qū)居民服務，為鎮(zhèn)區(qū)內面積較大，設施較齊全，內容較豐富的綜合型綠地。社區(qū)公園為一定的地域，一定的人群服務，具有一定活動內容和設施的綠地。這樣劃分充分考慮了公園的服務半徑和居民出行的需求，便于對公園進行有效的管理。防護綠地：《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB50188-2007規(guī)定防護綠地是用于安全、衛(wèi)生、防風等作用的綠地。其功能是對自然災害和其他公害起到一定的防護或減弱作用，不宜兼作公園綠地。因所在位置和防護對象的不同，對防護綠地的寬度和種植方式的要求各異，可參照各省市的相關法規(guī)執(zhí)行。鎮(zhèn)區(qū)防護綠地參與鎮(zhèn)區(qū)建設用地平衡，鎮(zhèn)區(qū)外防護綠地納人生態(tài)保護綠地范疇不參與鎮(zhèn)區(qū)建設用地平衡。附屬綠地：附屬綠地的分類與《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB50188-2007中建設用地分類的大類相對應，既概念明確，又便于綠地的統(tǒng)計、指標的確定和管理上的操作。附屬綠地因所附屬的用地性質不同，而在功能用途、規(guī)劃設計與建設管理上有較大差異，應符合相關規(guī)定要求。附屬綠地不能單獨參與鎮(zhèn)區(qū)建設用地平衡。生態(tài)景觀綠地：生態(tài)景觀綠地一般是位于鎮(zhèn)區(qū)建設用地以外，對鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)、景觀、安全防護和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好或應當改造好的區(qū)域。它是鎮(zhèn)區(qū)綠地的延伸，與建設用地內的綠地共同構成完整的綠地系統(tǒng)。生態(tài)景觀綠地包括生態(tài)保護綠地、風景游憩綠地、生產綠地三小類。1)生態(tài)保護綠地是以保護生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性，保15護自然資源為主的綠地。它是維持自然生態(tài)環(huán)境，實現資源可持續(xù)利用的基礎和保障，包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)防護林等。2)風景游憩綠地是位于鎮(zhèn)區(qū)建設用地以外的生態(tài)、景觀、旅游和娛樂條件較好的區(qū)域，如森林公園、旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)等。這類綠地既可以影響鎮(zhèn)區(qū)的景觀風貌，為本鎮(zhèn)區(qū)的居民提供良好的環(huán)境；也可為城市居民提供休閑、度假、娛樂的場所。由于此類綠地與鎮(zhèn)區(qū)景觀和居民的關系較為密切，故應當按規(guī)劃和建設的要求保持現狀或定向發(fā)展，一般不改變其土地利用現狀分類和使用性質。3)生產綠地一般是位于鎮(zhèn)區(qū)建設用地以外的苗圃、花圃、草圃、果園等用地，屬于廣義的綠地。此類綠地以生產經營為主，既為城市提供苗木，居民提供豐富的農產品，又影響著鎮(zhèn)區(qū)的景觀，同時具有一定的生態(tài)功能，應當按鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設的要求保持現狀或定向發(fā)展，一般不改變其土地利用現狀分類和使用性質。生態(tài)景觀綠地不能替代或折合成為鎮(zhèn)區(qū)建設用地中的綠地，它只是起到功能上的補充、景觀上的豐富和空間上的延續(xù)等作用，使鎮(zhèn)區(qū)能夠在一個良好的生態(tài)、景觀基礎上進行可持續(xù)發(fā)展。這些類型綠地不參與鎮(zhèn)區(qū)建設用地平衡，它的統(tǒng)計范圍應與鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍一致。16村綠地分類.0.1本標準結合我國國情，根據各地區(qū)主要村莊的綠地現狀和規(guī)劃特點以及村莊建設發(fā)展的需要，以綠地的功能和用途作為分類的依據。由于同一塊綠地同時可能具備生態(tài)、景觀、游憩、防災等多種功能，因此以綠地的主要功能作為分類的主要依據。.0.2本標準將村綠地分為一個層次，共3類，以反映村莊綠地的實際情況，滿足村莊綠地的規(guī)劃設計、建設管理、科學研究和統(tǒng)計等工作使用的需要。.0.3本標準使用英文字母與阿拉伯數字混合型分類代碼。村綠地分類用英文GREENLAND(綠地）的第一個字母G和一位阿拉伯數字表示。如：&表示公園綠地。0.4表3.0.4已就村各類綠地的名稱、內容與范圍作了規(guī)定，以下按順序說明。公園綠地：根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十八條規(guī)定“村莊規(guī)劃的內容應當包括公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設的要求”。其中“公益事業(yè)等各項建設的用地”應該包括村莊的公園綠地。隨著全國新農村建設的開展，《村莊整治技術規(guī)范》GB50445-2008和各地制定的新農村建設導則對村莊公共環(huán)境提出了相應的要求，要求“靠近村委會、文化站及祠堂等公共活動集中的地段設置公共活動場所。公共活動場所整治時應保留現有場地上的高大喬木及景觀良好的成片林木、植被，保證公共活動場所的良好環(huán)境；并配套設置坐凳、兒童游玩設施、健身器材、村務公開欄、科普宣傳欄及閱報欄等設施，提高綜合使用功能”。公共活動場所一般就是村中的公園綠地。因此村莊公園綠地設置是必須的，其在改善農村人居環(huán)境，提高居民生活質量等方面起到積極的作用。17實際調查中，許多條件較好的村莊結合村口和公共中心、村中的古樹名木或沿主要道路和水系布置綠地，適當布置桌椅、兒童活動設施、健身設施等滿足村民休息、娛樂需要。其規(guī)模一般不大，因地制宜建設，具有公園綠地的性質。