會計電算化發(fā)展階段劃分

會計電算化發(fā)展階段劃分【摘要】本文先對以往的會計電算化發(fā)展階段劃分方法進行歸納總結(jié)，然后對會計電算化發(fā)展階段劃分的影響因素進行分析，提出會計電算化發(fā)展階段的新劃分方法。

【關(guān)鍵詞】會計電算化會計信息化發(fā)展階段

會計電算化在我國的發(fā)展史并不太長，只有近三十年的時間，但對于我國會計電算化發(fā)展階段的劃分。一直以來都存在著許多爭議。早在20世紀(jì)90年代初，人們就已經(jīng)提出了多種劃分方法。本文從分析歷史事件人手，先對以往的劃分方法進行回顧，然后對發(fā)展階段劃分的影響因素進行分析，最后提出對這一問題的看法。

一、會計電算化發(fā)展階段劃分方法歸納

1．以概念來劃分。這種劃分方法以會計電算化這一事物不同發(fā)展時期的不同概念作為劃分的依據(jù)。1999年4月，在深圳召開的“會計信息化理論專家座談會”上，為了與信息化發(fā)展的浪潮相適應(yīng)，在王景新教授的倡導(dǎo)下，理論界開始推崇將“會計電算化”改為“會計信息化”。在這之前?！皶嬰娝慊边@個概念已經(jīng)流行了近二十年。

．2．莊明來教授的三段論。莊明來教授在《會計電算化研究》中提出了“三段論”，分別是1979～1988年的單項開發(fā)與應(yīng)用階段，1988—1996年的多項開發(fā)與應(yīng)用階段，1996年至今的面向管理的開發(fā)與應(yīng)用階段。

除了以上主流的劃分方法，還有按軟件應(yīng)用的環(huán)境分為單機、多用戶、局部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等階段；按軟件依賴的操作系統(tǒng)分為DOS平臺、WINDOWS平臺和INTER_NET平臺等階段。這些劃分方法是以某一專業(yè)領(lǐng)域進行劃分，標(biāo)明該方向的發(fā)展情況。

二、會計電算化發(fā)展階段劃分的影響因素要更合理地對會計電算化發(fā)展階段進行劃分，就要有更清晰的時間點或標(biāo)志點，不然就難以確定具體的年份，只能進行模糊的劃分。但是，標(biāo)志點只能代表事物的某一方面，用它來代表階段的界線，必須考慮多方面的綜合因素，只有當(dāng)標(biāo)志點與這些因素基本吻合時，才能作為這一階段的標(biāo)志點。因此，在標(biāo)志點的選擇問題上，站的角度不同可能有不同的選擇，這在客觀上也是造成多種劃分階段和不同標(biāo)志點存在的原因。

會計電算化是一個涉及政府、企業(yè)、會計人員、程序開發(fā)人員以及會計、計算機、通訊、管理等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性事物，要對會計電算化發(fā)展階段進行劃分，需要將這些方面結(jié)合起口·84·財會月刊(綜合)2008．8來綜合考慮，只有這樣才能表現(xiàn)各個階段的特征。

會計電算化的發(fā)展，客觀上是一個漸進的過程，并非在某一個時間點前后就真正跨入該階段。因此，階段的劃分也只能是一種相對劃分，是一種趨勢性的劃分。

會計電算化的發(fā)展還將繼續(xù)下去，因此其階段的劃分都是站在此時的角度對以前的思考。時間的推移必然會考驗這種劃分階段的依據(jù)，而且隨著時間的推移。階段的劃分往往也會按照更大的時間范圍來進行。

三、會計電算化發(fā)展階段劃分再論筆者根據(jù)會計電算化的發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮多方面的因素，進行了如下的劃分：

1．探索發(fā)展階段(1979—1988年)。1979—1988年期間，會計電算化從無到有，在我國開始生根發(fā)芽，相關(guān)各方紛紛進行探索性的試點。從整個國家來講，基本上是各自為政的狀態(tài)，各職能部門都在積極探索適應(yīng)自身需要的解決方案。這個階段我國的會計電算化水平不高，功能單一，沒有形成大規(guī)模的商品化會計軟件公司與市場。

這些早期的會計軟件探索者，很多后來成為了商品化會計軟件的奠基者。政府的相關(guān)部門也在這個階段獲得了許多成功的經(jīng)驗。

2．政府推動發(fā)展階段(1989～1998年)。1988年，中國會計學(xué)會首屆會計電算化學(xué)術(shù)討論會在吉林召開。在這次會議上，與會專家達成共識：發(fā)展通用會計軟件和引入市場機制是中國會計電算化發(fā)展的最佳出路。同年，財政部在上海召開會計電算化工作會議，對制定各省(市)計算機在會計中的應(yīng)用規(guī)劃、實施對會計軟件的評審工作做了統(tǒng)一部署。

經(jīng)過一年的準(zhǔn)備和論證，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，1989年12月財政部發(fā)布了《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定(試行)》。對于會計電算化的發(fā)展而言，這是一個劃時代的文件，我國會計電算化在財政部的統(tǒng)一部署和強有力的推動下獲得長足的發(fā)展。因此，我們將這個文件的發(fā)布定為政府推動發(fā)展階段的標(biāo)志性事件。這里的政府是指主管全國會計電算化工作的財政部。

1990年財政部正式成立了會計核算軟件評審委員會，財政部會計司相繼制定了《關(guān)于會計核算軟件評審問題的補充規(guī)定(試行)》、《關(guān)于加強對通過財政部評審的商品和會計核算軟件管理的通知》、《商品化會計軟件的評審規(guī)則》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》等文件，對會計軟件進行嚴(yán)格的評審與管理。針對會計電算化地區(qū)發(fā)展的不平衡狀態(tài)，1994年財政部又下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》，以推動全國的會計電算化工作，并提出了具體要求。這些都成為我國會計電算化發(fā)展的強有力的推動力量。

1989—1998年期間，會計軟件逐步通用化、商品化，出現(xiàn)了數(shù)百家會計軟件公司。這時的會計電算化發(fā)展迅速。從1994年開始，WINDOWS會計軟件逐步得到人們的重視，但真正普及是在1998年前后。這十年，在財政部及各省財政廳(局)的推動下，商品化會計軟件逐步走向成熟，市場競爭機制逐步完善。

3．市場化發(fā)展階段(1999年至今)。1999年，財政部不再設(shè)立全國性的會計電算化管理部門，我們將此作為市場化發(fā)展階段開始的標(biāo)志。當(dāng)時的大背景是，國家機關(guān)進行機構(gòu)改革，部分地轉(zhuǎn)變職能，將屬于市場管理的交給市場，行業(yè)性的管理逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)協(xié)會。在財政部強有力的推動與管理下，會計電算化開始不斷發(fā)展壯大并走向成熟，會計電算化應(yīng)用已經(jīng)逐漸普及，形成了一種內(nèi)在的需求。市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)已經(jīng)趨于完善，會計電算化管理由政府管理轉(zhuǎn)向行業(yè)協(xié)會自律管理。

這個時期的會計軟件逐步轉(zhuǎn)向管理型。

1998年后，行業(yè)協(xié)會開始逐步發(fā)揮作用。在理論研究方面，中國會計學(xué)會會計信息化專業(yè)委員會成為了組織者和實施者。在市場方面，中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)及企業(yè)管理軟件分會也在逐步發(fā)揮作用。在會計核算軟件數(shù)據(jù)接口方面，審計署、國家標(biāo)委的介入，使整個管理更加完善。

主要參考文獻

1．財政部會計司．會計電算化資料