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文檔簡介
形勢與政策海權時代與中國海洋權益菲律賓軍方炒作南海問題.wmv導語2011年5月10日,針對近日越南在中國南沙群島其非法侵占的島礁舉行所謂“國會代表”和地方“人民議會代表”選舉一事,中國外交部發(fā)言人姜瑜表示,“中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。任何其他國家單方面對南沙群島采取的行動都是對中國領土主權的侵犯,是非法和無效的”。
導語何謂“海權”?修昔底德“海權”一詞最早為修昔底德首創(chuàng)導語何謂“海權”?美海軍戰(zhàn)略家阿爾弗雷德·馬漢“海權包括憑借海洋或通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西,是國家興衰的決定性因素”。導語何謂“海權”?蘇聯(lián)海軍元帥戈爾什科夫“國家海權主要包括為國家研究開發(fā)海洋和利用海洋財富的可能性,商運和捕魚船隊滿足國家需要的能力,以及適應國家利益的海軍存在”。導語何謂“海權”?國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所楊金森現(xiàn)代意義的海權就是國家的海洋綜合國力,是衡量國家海洋實力和能力的重要指標。主要內(nèi)容一、海權在國家政治、經(jīng)濟、安全中的作用二、當前國際海權競爭的新特點、新趨勢三、國際海權競爭下的中國安全利益四、構建體現(xiàn)時代特征的中國海洋大戰(zhàn)略一、海權在國家政治、經(jīng)濟、安全中的作用
海洋總面積3.62億平方公里,約占地球表面的71%。作為國際政治博弈的重要舞臺,海洋競爭已成國際焦點。1.海權是國家綜合實力的體現(xiàn)
中國有1.8萬公里海岸線,有300萬平方公里的海域海權握,國則興;海權無,國則衰歷史上稱霸世界的國家都曾是海洋強國迦太基雅典威尼斯古時日本英國美國近代西班牙葡萄牙荷蘭中世紀
歷史上,我們一直把海洋視為天然屏障,更談不上主動開發(fā)海洋、利用海洋。
“強于世界者必先盛于海洋,衰于世界者必先敗于海洋”已成為社會共識。當前中國社會海權意識迅速萌發(fā)90.4%的受調(diào)查者表示對中國海洋權益維護的現(xiàn)狀不滿海洋蘊藏豐富的資源2.海洋是中國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證第一,海洋為人類提供足夠的空間世界主要海港和航線示意圖第二,海洋為國際貿(mào)易提供了橋梁和紐帶“誰控制了海洋,誰就控制了世界”——西塞羅古羅馬著名哲學家西塞羅(公元前106年—前43年)3.擁有海權意味著擁有無可匹敵的安全優(yōu)勢20世紀,人類海上戰(zhàn)爭頻繁爆發(fā)、空前激烈日本偷襲美國珍珠港
英德日德蘭海戰(zhàn)傳統(tǒng)安全意義上的海上安全戰(zhàn)略重點爭奪中英鴉片戰(zhàn)爭美國航母通過馬六甲海峽非傳統(tǒng)安全意義上的海上安全戰(zhàn)略重點執(zhí)行巡邏任務的中國海軍猖獗的索馬里海盜二、當前國際海權競爭的新特點、新趨勢美國出臺的相關政策文件海洋法案美國海洋行動規(guī)劃國家海洋安全戰(zhàn)略21世紀海上武裝力量合作戰(zhàn)略21世紀海洋藍圖1.海權在各國安全戰(zhàn)略中的地位顯著提升第一,作為海洋超級大國的美國,始終維護、拓展海洋霸權作為維系其全球霸權的重要內(nèi)容。
俄聯(lián)邦政府海洋委員會1.海權在各國安全戰(zhàn)略中的地位顯著提升第二,俄羅斯、日本、印度等區(qū)域海洋大國也紛紛將海權競爭視為拓展國家利益、實現(xiàn)大國抱負的重要手段。
韓國為制定未來海洋政策——“海洋展望2016”,邀請600多位國內(nèi)外專家出席論壇
第三,一些中小國家也非常重視海洋利益1.海權在各國安全戰(zhàn)略中的地位顯著提升
航行在北冰洋的美國破冰船
第一,各國紛紛加緊對海底資源的爭奪,不斷加大對深海科考與資源開發(fā)2.爭奪焦點向公海及國際海底區(qū)擴展
俄羅斯在北冰洋海底插下國旗第二,不斷強化對極地的戰(zhàn)略爭奪
澳大利亞等沿極國家對南極海域提出主權要求第三,將大片公海圈占為本國專屬經(jīng)濟區(qū)
在日本國內(nèi)地圖上的沖之鳥礁及其周邊海域
時任中國常駐聯(lián)合國代表的李肇星(中)在《關于執(zhí)行<聯(lián)合國海洋法公約>第十一部分的協(xié)定》上簽字第一,《聯(lián)合國海洋法公約》對劃界的規(guī)定過于籠統(tǒng)、模糊,使一些國家以此在劃界中謀取更大的權益。3.國際海洋規(guī)約體系嚴重缺失成
激化競爭誘因第一,《聯(lián)合國海洋法公約》對劃界的規(guī)定過于籠統(tǒng)、模糊,使一些國家以此在劃界中謀取更大的權益。3.國際海洋規(guī)約體系嚴重缺失成
激化競爭誘因
2008年3月8日,美國海軍監(jiān)測船“無瑕號”擅自進入南海中國專屬經(jīng)濟區(qū)(紅點)從事情報收集活動。第二,對各國使用專屬經(jīng)濟區(qū)的權限沒有明確界定,引發(fā)國家爭端。第三,公海的使用與保護問題
公海的無序捕撈愈演愈烈,一半以上的公海漁場面臨過度捕撈的危機。漁業(yè)資源環(huán)境保護4.國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整第一,主要海洋大國紛紛著眼于未來海洋秩序的主導權之爭,加緊投棋布子。戰(zhàn)略競爭激化?!扒炗媱潯倍砹_斯海軍日本海軍印度海軍4.國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整
第二,發(fā)展中國家內(nèi)部的分化日趨嚴重,難以再現(xiàn)共同爭取海洋權益的局面。在伊朗首都德黑蘭,伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德、俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫和阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫(從右至左)在參加里海沿岸國家峰會期間合影4.國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整
第三,發(fā)展中國家與發(fā)達國家在海洋問題上的合作、斗爭加速向縱深發(fā)展。俄日南千島(日稱北方四島)之爭越南借與美國在南海展開聯(lián)合軍演之機,拉攏美國挾制中國。三、國際海權競爭下的中國安全利益
中日在東海劃界、釣魚島問題上存在爭議。1.中國傳統(tǒng)海域頻遭周邊國家染指
南沙群島中有40多個島礁被其他周邊多國非法占領,其中越南占領29個。中國僅實際控制少數(shù)島礁(紅點)。1.中國傳統(tǒng)海域頻遭周邊國家染指
第一,美國作為頭號海洋強國加緊推進海軍力量東移,以維護、強化其在區(qū)域及國際事務中的主導權。2010年7月25日的美韓軍演2.域外大國加緊插手中國周邊海洋事務
第二,英國、俄羅斯、印度等國在我周邊擴充影響力。南海上的英法等國油井中國80%以上的外貿(mào)需經(jīng)海上運輸,逾90%的進口石油需走海路。當前中國海外運輸線大多經(jīng)過海上沖突、危機頻發(fā)地區(qū),安全形勢不容樂觀遠洋航運能力不足,難以適應不斷擴大的對外貿(mào)易需求中國對維護海洋通道安全的政策準備、能力建設仍處于初級階段維護海上通道安全面臨的制約因素3.海上通道安全面臨嚴峻考驗
臺灣問題的走向始終與中國海權的維護、拓展密切相關4.臺海兩岸分治影響海上安全維護與海權拓展
臺海局勢深刻影響著中日東海劃界、釣魚島問題的走向
美日等域外因素的干擾也是臺海問題的重要因素海洋劃界的基本原則我國南極科考隊的營地公平原則自然延伸原則等距離原則5.繞公海及國際海底區(qū)域的無序爭奪損害中國正當海洋權益四、構建體現(xiàn)時代特征的中國海洋大戰(zhàn)略盡快制定出臺21世紀的中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略,為中國海洋建設指明大方向,將海洋建設真正提升到國家戰(zhàn)略的高度。盡快完善國家海洋政策法規(guī)體系,為國家海洋戰(zhàn)略的具體實施、細化落實提供有力的支撐。1.從戰(zhàn)略高度認識海洋重要性,加快構建新時期中國海洋戰(zhàn)略
2009年5月,中國漁政開赴西沙群島,檢查驅(qū)逐非法侵漁的外國漁船,維護國家海洋權益。2.建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋管理機制2010年,我國成功舉辦世界海洋大會3.推進海上國際合作,加大與國際海洋組織交流
2010年10-11月,全國大中學生海洋知識競賽舉行。4.強化全民海
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