2021年度落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿

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【安全會議發(fā)言稿】

同志們：

今天，市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2021年全市安全生產(chǎn)工作，肯定成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，明確目標(biāo)，全面部署2021年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，王市長親自到會并將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實。下面，我先講兩個方面的問題。

第一個問題2021年全市安全生產(chǎn)工作情況

2021年，我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞杜絕重特大事故的發(fā)生，壓降億元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率，壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量的年度目標(biāo)，各項安全監(jiān)管工作扎實開展，取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%，億元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救災(zāi)、奧運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

一、履職到位，責(zé)任落實，為實現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證

2021年，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項會議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運會和國慶期間，親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市安委會多次組織安全生產(chǎn)督查檢查，全力落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，為壓降事故數(shù)量、實現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅強保障。

朱民陽書記在迎奧運保安全專項檢查時指出。抓不抓安全工作是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心強不強的重要標(biāo)準(zhǔn)，安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細(xì)節(jié)問題，把小問題放大，找出事故根源，花大力氣整改小隱患，保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務(wù)會議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并要求政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動，認(rèn)真落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任。

2021年，我市出臺了一系列安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定，明確了各級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核獎懲辦法》，設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，評先評優(yōu)嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)一票否決。2021年，市政府、市安委會召開全市安全生產(chǎn)工作會議6次、安委會主任會議4次，對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進(jìn)行重點檢查;共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和告知承諾書32794份，同比增長59%。

二、強化基層，鞏固隊伍，為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎(chǔ)

（一）全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員，成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊。市政府為民辦十件實事之一的市重大危險源預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急救援指揮中心投入430萬元，目前已經(jīng)建成投運，年內(nèi)47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經(jīng)全部實施市、企業(yè)2級預(yù)警監(jiān)測。消防大隊選聘8名副中隊長，提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進(jìn)一步普及，提高了民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法質(zhì)量。

（二）深入推進(jìn)隱患排查和治理活動。2021年，我市全面推進(jìn)隱患排查治理工作，共排查各類單位14067家（次），查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達(dá)97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè)、特別是?；菲髽I(yè)的隱患排查治理工作，8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達(dá)98%，251家?；菲髽I(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家（次），整改火災(zāi)隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行檢測。市建設(shè)局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質(zhì)監(jiān)局對369家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進(jìn)行逐一排查，查出的1925條隱患并全部整改結(jié)束。經(jīng)貿(mào)局對系統(tǒng)內(nèi)41家單位組織開展了5輪安全檢查，共查出隱患21處，已全部整改結(jié)束。2021年初，市安委會組織、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下10年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶，受到了周邊群眾的一致好評。2021年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患，已經(jīng)整改完成13項，另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及?；愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。

（三）廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動。2021年，我市以安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》實施6周年紀(jì)念活動為重點，加強安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊安全生產(chǎn)法律圖書，發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全五進(jìn)、消防安全六進(jìn)工程。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20218人，特種設(shè)備操作人員參訓(xùn)7919人，消防資質(zhì)人員8000名，培訓(xùn)人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓(xùn)。安康杯競賽活動成效明顯，共有1589家企業(yè)、12021多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。

（四）嚴(yán)把行政許可源頭關(guān)。市安監(jiān)局狠抓?；窂臉I(yè)單位的許可準(zhǔn)入，全年召開?；钒踩芾砺?lián)席會議5次，初審?fù)ㄟ^9個項目。組織安全設(shè)施設(shè)計審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設(shè)施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業(yè)，全年共上報關(guān)閉?；菲髽I(yè)31家、?；讽椖?3個，建議注銷?；钒踩a(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設(shè)局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個，涉及施工面積610萬平方米，發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家，辦理許可證延期企業(yè)84家。市質(zhì)監(jiān)局對10911臺（套）特種設(shè)備進(jìn)行了檢驗監(jiān)測，強化了特種設(shè)備許可單位的證后監(jiān)管。

三、全力整治，嚴(yán)格執(zhí)法，為壓降安全事故建立堅實屏障

（一）抓住重點時段開展安全檢查。2021年大事多、喜事多，安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災(zāi)、奧運會、改革開放30周年紀(jì)念活動等重點時段，市安委會積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運會前夕，市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產(chǎn)工作，對沿江、?；?、港口、人員密集場所、重點高危企業(yè)進(jìn)行了專項督查。奧運期間，市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，排查整改437個安全隱患;質(zhì)監(jiān)局對82臺套各類特種設(shè)備進(jìn)行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進(jìn)行了50多次檢查;工商局對全市51個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區(qū)改造、平改坡工地進(jìn)行了安全檢查;衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查;海事局對65艘船舶進(jìn)行了安全檢查。

（二）突出重點領(lǐng)域開展專項整治。危險化學(xué)品專項整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查，22家高危工藝企業(yè)年內(nèi)已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次，查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個三合一場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進(jìn)行了檢查，督促整改隱患634條;特種設(shè)備專項整治對重點特種設(shè)備的定檢率達(dá)到100%;化工專項整治中計劃關(guān)閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生接送車專項整治對全市32所學(xué)校、250輛學(xué)生接送車的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和安全管理臺帳進(jìn)行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專項整治，對1.4萬名作業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康監(jiān)護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次，檢查單位1200家（次）;商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進(jìn)行了安全檢查，有效防范了重點領(lǐng)域事故的發(fā)生。

（三）不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準(zhǔn)確率3個100%的要求，全市共組織3輪工作輔導(dǎo)驗收，按時完成了對全市8572家企業(yè)的abc分類監(jiān)管，上報a類企業(yè)304家、c類企業(yè)1998家，得到了無錫市的好評。對95家?；髽I(yè)進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)驗收，建滔化工成為全省第一家國家二級標(biāo)準(zhǔn)化?；窂臉I(yè)單位。市安監(jiān)局積極實施?；菲髽I(yè)分色監(jiān)管、重點高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度，全年共檢查企業(yè)3058家（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質(zhì)監(jiān)局出動1032人次對特種設(shè)備隱患整改情況開展督查，消除事故隱患637條;建設(shè)局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯、530臺物料提升機進(jìn)行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進(jìn)行了安全檢查。

在全市各級各部門各單位的共同努力下，2021年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不利因素依然存在，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對此，我們要正視不足，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的環(huán)境。

【安全會議發(fā)言稿】

2021年，我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟，以市委十一屆六次全體（擴大）會議提出的保增長、促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻(xiàn)中感受幸福為指針，以杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故，億元gdp死亡率控制在‘十一五’規(guī)劃指標(biāo)內(nèi)，各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達(dá)的控制指標(biāo)為年度工作目標(biāo)，著眼于企業(yè)落實主體責(zé)任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位，做到專項整治與長效管理相結(jié)合、事后處罰與事前監(jiān)察相結(jié)合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督管理，完善教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急管理。重點要做好以下五項重點工作：

一、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任

按照2021年安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年的工作要求，明確職責(zé)，強化管理，狠抓安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。一是強化各級目標(biāo)管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合實績考評等指標(biāo)體系，按照《*市各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》的要求，落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)和一票否決制。二是落實部門監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用，加強分工合作，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效，健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調(diào)機制。三是強化企業(yè)主體責(zé)任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和危化企業(yè)紅、橙、藍(lán)分色監(jiān)管，建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》，建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。

二、進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質(zhì)上下功夫。要配足人員、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、裝備到位、設(shè)施完備，使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調(diào)功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享，規(guī)范運作，提高監(jiān)管效能。大力推進(jìn)現(xiàn)代化智能化交通管理進(jìn)程，在所有營運客車、?；愤\輸車、學(xué)生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置，為一線民警配備科技執(zhí)法裝備，配備大功率搶險救援設(shè)備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進(jìn)一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設(shè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構(gòu)改革試點工作，在試點地區(qū)成立消防管理辦公室，使安全生產(chǎn)真正做到重心下移，關(guān)口前移。

三、進(jìn)一步強化安全監(jiān)督管理

一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域，營運客車、危化品運輸車、學(xué)生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛，酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等八小場所的消防監(jiān)管力度。對重點特種設(shè)備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。2021年要成立包含?；贰⒁苯稹⑾?、機械、特種設(shè)備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)?。對新、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審，并定期由專家對有重大安全隱患的單位進(jìn)行督查。同時，在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用，確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學(xué)品、道路交通、消防、冶金、學(xué)生接送車、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治，要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關(guān)，關(guān)閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)（項目），強化五小、三高兩低企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、?；髽I(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%，建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅持四不放過原則，加強事故報告調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作，加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。

四、進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度

一是加大安全知識宣傳教育力度。通過安全生產(chǎn)月、安康杯、安全生產(chǎn)知識四進(jìn)、文明交通五進(jìn)、消防宣傳六進(jìn)等宣傳活動的開展，加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。完善三級安全教育體系，2021年培訓(xùn)工商貿(mào)企業(yè)和條線企業(yè)負(fù)責(zé)人5000名，各級安全管理人員3000名，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應(yīng)培盡培，嚴(yán)格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。三是加大安全文化、標(biāo)準(zhǔn)化、平安企業(yè)建設(shè)力度。推進(jìn)?；飞a(chǎn)和特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮典型示范作用，積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念、先進(jìn)管理辦法和成功經(jīng)驗。

五、進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作

一是完善重大危險源預(yù)警監(jiān)測。市重大危險源預(yù)警監(jiān)測及應(yīng)急救援指揮中心要發(fā)揮作用，對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預(yù)警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。要完善針對?；飞a(chǎn)、儲存、運輸，道路交通、重大火災(zāi)、建筑工地、學(xué)生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。三是加強應(yīng)急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的登記普查工作，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲備、調(diào)度機制。

同志們，安全生產(chǎn)關(guān)乎生命、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎長遠(yuǎn)，希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照《建設(shè)幸福*行動綱要》的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，解決突出問題，振奮精神，奮力拼搏，努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、建設(shè)幸福*貢獻(xiàn)力量。

【安全會議發(fā)言稿】

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和10月22日全省安全生產(chǎn)電視會議精神，總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動，分析面臨的形勢，明確任務(wù)，安排部署安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看活動和冬季安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，區(qū)安監(jiān)局××同志宣讀了《關(guān)于深入開展隱患排查治理回頭看集中檢查活動切實做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記在報告中提出了堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故的重要論述，這充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視，為我們做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，更加重視和做好安全生產(chǎn)工作。

我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，特別是近期，個別地方事故頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成較大損失。10月21日，某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民，非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生事故，炸毀二層磚混結(jié)構(gòu)樓房3棟，當(dāng)時報告死亡3人，截止到24日20時，經(jīng)過現(xiàn)場清理核實，該事故造成17人死亡，2人失蹤，15人受傷（4人重傷）。10月22日1時50分，山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內(nèi)道路隧道在進(jìn)行改擴建時發(fā)生塌陷事故，當(dāng)時隧道內(nèi)無人，同時導(dǎo)致隧道上方的5戶居民的住房塌陷，導(dǎo)致13人死亡，2人受傷。10月25日18時5分，某南川縣南平鎮(zhèn)躍進(jìn)煤礦掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯事故，當(dāng)班下井15人，其中4人安全升井，10人死亡，1人下落不明。我們一定要認(rèn)真吸取這些事故教訓(xùn)，高度警醒，高度重視并全面做好第四季度的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，全區(qū)上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進(jìn)行。在這一敏感時期，我們必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服十七大過后松口氣的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期，特別到了冬季，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期;風(fēng)干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位，極易發(fā)生安全事故。為此，我們應(yīng)引起高度重視，不能有絲毫的麻痹松懈，要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好，堅持做到：思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以實際行動貫徹好、落實好黨的十七大會議精神。

二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看和補課活動

隱患排查治理是有效防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的一項最基礎(chǔ)、最根本的工作，是落實預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的重大舉措，對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動應(yīng)對向主動防范轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來，各級各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)，排查整改了一大批事故隱患，強化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，取得了階段性成果。但同時也要看到，有的同志對隱患排查重視不夠，有的企業(yè)沒有認(rèn)真開展自查自改，許多新建、改擴建項目隱患嚴(yán)重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效，按照省、市關(guān)于隱患排查整治專項行動的總體部署，確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理回頭看活動。重點抓好五個方面工作：

（一）切實開展回頭看活動。回頭看的主要任務(wù)就是對6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動，重新進(jìn)行檢查落實。一是，從現(xiàn)在開始到12月底，對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況，進(jìn)行回頭再檢查、再落實。二是，對目前正在整改的隱患，要再督促、再整改，并逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案五落實，并采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。三是，凡嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）、本部門實際，制定具體的回頭看工作方案，明確回頭看的重點、目標(biāo)和任務(wù)，確?；仡^看活動取得實效。

（二）進(jìn)一步抓好補課工作。補課的重點。一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時，將隱患排查整治工作再向下延伸，重點抓好數(shù)量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理，進(jìn)一步擴大隱患排查整治覆蓋面，不留死角。三是未申報隱患的企業(yè)。未申報隱患的企業(yè)或隱患申報為零，有時就是最大的隱患。各鎮(zhèn)（街道）要組織專門力量對這些重點進(jìn)行檢查，督促企業(yè)搞好補課工作，并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患，消除麻痹松懈思想，切實保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來已發(fā)生事故的重點行業(yè)和重點企業(yè)。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)和企業(yè)，都要在按照四不放過的原則，查清原因，總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點，采取重新部署、重點指導(dǎo)、專家?guī)痛俚却胧偈蛊涓愫秒[患排查整治工作。

（三）抓好在建和試生產(chǎn)項目的隱患排查及整改工作，從源頭上消除隱患。對于手續(xù)不完備的項目，必須立即停止建設(shè)和試生產(chǎn)活動，認(rèn)真加以整改。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)和誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實各部門的工作責(zé)任，暫扣工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門核發(fā)的有關(guān)證照，待企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件、并補辦有關(guān)手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題，要抓緊時間為企業(yè)補辦有關(guān)手續(xù);屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目，要限期整改;屬于違法違規(guī)建設(shè)項目，要依法進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)（街道）要跟蹤督辦，對每一個項目要逐一抓好整改落實。

三、突出重點，切實抓好冬季安全生產(chǎn)工作

一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季，煤炭、安監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。寧可少產(chǎn)煤，也要保證安全。要進(jìn)一步抓好瓦斯治理措施的落實工作，建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作，組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質(zhì)資料、內(nèi)外部水害因素等，進(jìn)行全面徹底地排查，下決心整治隱患，為來年安全度汛提前做好準(zhǔn)備。要落實防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的措施，按照規(guī)定加強井下勞動定額管理，建立井下三條生命線（通訊、壓風(fēng)管路、防塵管路）。安監(jiān)、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管，要按照石膏礦開采標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作，嚴(yán)厲打擊超層越界、私采濫挖行為。

二是切實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作。安監(jiān)、、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門，要督促化工企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學(xué)品運輸市場的監(jiān)管，遇有冰雪天氣，對上路的?；愤\輸車輛要嚴(yán)格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用，提高運輸企業(yè)的安全保障能力。質(zhì)監(jiān)部門要加強重要特種設(shè)備監(jiān)管，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，要逐臺進(jìn)行檢驗，確保安全運行。

三是認(rèn)真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，安監(jiān)、、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的管理，堅決打擊各類違法犯罪活動，用鐵的手腕抓治理整頓，不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高，不可預(yù)知因素大，一定要充分認(rèn)識到煙花爆竹非法制作受利益驅(qū)動，具有隱蔽性、反復(fù)性、頑固性的特點，部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、、安監(jiān)部門要及早研究制定2021年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。要進(jìn)一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責(zé)，切實加強對民爆器材經(jīng)營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，確保安全。

四是認(rèn)真抓好冬季防火安全工作。要認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查，徹底消除火險隱患。尤其是要抓好九小場所和三合一建筑的隱患排查整治，要組織消防、派出所和村（居），對全區(qū)已排查出的九小場所和三合一建筑進(jìn)行補課。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作，嚴(yán)防山林火災(zāi)事故發(fā)生。

五是進(jìn)一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農(nóng)機部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作，嚴(yán)厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署，、農(nóng)機部門要加強農(nóng)村交通安全管理，嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理，認(rèn)真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管，從企業(yè)體制上解決只掛靠、不管理問題。要加強運輸企業(yè)的安全管理，針對冬季特點，切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進(jìn)一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應(yīng)用工作，年底前所有危險化學(xué)品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。

六是認(rèn)真抓好建筑施工等安全管理工作。建設(shè)部門要切實加強施工現(xiàn)場的安全管理，對腳手架搭設(shè)、塔機等重要部位要細(xì)化整治措施，嚴(yán)格整治，對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的，凡是沒有整改到位的，一律責(zé)令停工整頓。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營站點的安全管理，嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營市場。同時，要切實做好與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。質(zhì)監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗。建設(shè)、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。

四、落實責(zé)任，加強監(jiān)管，確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

第一，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實實，要不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機制，毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看，個別鎮(zhèn)（街道）和一些企業(yè)工作不扎實、措施不落實，重生產(chǎn)、輕安全。思想上引不起高度重視，這是當(dāng)前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業(yè)、落實不到崗位和職工中，再好的措施也等于零，同樣的事故還會發(fā)生。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理，堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施，在狠抓落實上下功夫，確保政令暢通。

第二，強化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作，對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍依法開展工作，不間斷地對重點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個鎮(zhèn)（街道）、每一個部門在每一個月都要對本鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次檢查，通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴(yán)厲的行政處罰措施，確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位，確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位。

第三，加強指標(biāo)控制，確保完成全年的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于2021年安全生產(chǎn)工作的意見》，年底，區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)政府有關(guān)部門及企業(yè)的全年安全生產(chǎn)進(jìn)行全面考核。凡是有下列情況之一的，要堅持一票否決：一是沒有完成區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導(dǎo)致發(fā)生較大事故的，三是沒有完成區(qū)政府下達(dá)各項工作任務(wù)的。通過嚴(yán)格考核，促進(jìn)各級各部門和企業(yè)的安全職責(zé)落實，促使各級干部牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念。

同志們，當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入貫徹落實黨的十七大精神，努力構(gòu)建和諧社會，同時，區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進(jìn)行，越守鍵時期，越是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。各級各部門要以十七大精神為動力，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中，做到認(rèn)識再提高，措施再具體，責(zé)任再落實，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實，堅決防止各類重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

【安全會議發(fā)言稿】

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，對近期全市建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，確保元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)，堅決遏制建筑施工領(lǐng)域安全事故，尤其是施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生，力保全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點意見：

一、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢和今年工作簡單回顧

截止目前，今年我市建設(shè)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但從全國全省來看，當(dāng)前建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全生產(chǎn)傷亡事故時有發(fā)生，尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)傷亡事故。20*年11月15日，杭州風(fēng)情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故，造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日，福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故，造成12人死亡，這起事故是近年來建筑施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故，造成3人死亡，1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓(xùn)為我們敲響了警鐘，使我們清醒地認(rèn)識到當(dāng)前建設(shè)行業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發(fā)生，而我市雖然未發(fā)生死亡事故，但施工現(xiàn)場小的火災(zāi)事故仍有發(fā)生，造成的損失雖然不大，但是社會影響很大。目前我市天氣干燥，建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)防范壓力依然很重，隨著元旦、春節(jié)的鄰近，為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，就需要我們在座的各級領(lǐng)導(dǎo)以更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，扎扎實實地把各項措施落到實處，杜絕施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

今年以來，我市的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，通過全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作，狠抓落實、強化監(jiān)管，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。全面落實隱患治理年、法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年、安全生產(chǎn)執(zhí)法年各項工作。二是加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。全年針對不同季節(jié)、不同時期、節(jié)假日期間的施工特點，不間斷地開展安全生產(chǎn)檢查。另外按照上級有關(guān)要求重點開展了施工現(xiàn)場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為、無照經(jīng)營專項活動，起重機械、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項治理，在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總，對存在重大事故隱患的危險源進(jìn)行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患，有力地保障了安全生產(chǎn)。全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平得到大大提升，今年共創(chuàng)建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設(shè)委員會辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實施方案作為經(jīng)驗材料印發(fā)全省，供各市借鑒學(xué)習(xí)。三是加大建筑起重機械管理力度。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現(xiàn)場使用等幾個方面入手加強管理，建立了起重機械檔案。在監(jiān)督檢查時，重點對起重機械的使用情況進(jìn)行跟蹤，及時消除了一批因為使用不當(dāng)或帶病作業(yè)而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患。四是加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。安全月期間，圍繞治理隱患，防范事故活動主題，扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象、發(fā)放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等，全面宣傳國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。全年共舉辦12期三類人員安全培訓(xùn)，同時針對監(jiān)理人員對安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓(xùn)班，有力地提高了施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識和安全管理水平。六是加大工作力度，確保奧運期間建筑施工安全生產(chǎn)。組織開展了建設(shè)工程防止恐怖襲擊和特大事故應(yīng)急演練，很好地檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性。落實安全生產(chǎn)情況報告制度，加強對重大危險源和重點工程監(jiān)控工作，實行奧運期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)周報制度，施工現(xiàn)場對場內(nèi)人員采取登記制度，奧運期間要減少外出活動，杜絕外來不明身份人員留宿施工現(xiàn)場，避免了施工現(xiàn)場由于人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家?guī)?。市區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了專項方案專家論證的審查工作，加強了方案論證的針對性，提高了方案的安全性。為提高安全生產(chǎn)水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市三年大變樣現(xiàn)場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市三年大變樣現(xiàn)場會，施工現(xiàn)場通過狠抓安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)規(guī)范化、文明施工制度化建設(shè)，促進(jìn)了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的提高，為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣，一些好的做法受到外地同行的好評，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予充分肯定。九是迎接燕趙杯檢查。通過不間斷的對市主城區(qū)建筑施工現(xiàn)場，尤其是臨主干道的施工現(xiàn)場進(jìn)行集中整治，使我市的建筑施工現(xiàn)場面貌煥然一新，文明施工水平得到大大提高，在接受全省燕趙杯檢查期間，我市建筑施工現(xiàn)場為全市增了光、添了彩，受到檢查組和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二、目前工作中存在問題

雖然我們的工作取得了一些成效，但認(rèn)真分析仍然存在一些不容忽視問題，需要我們高度重視。

一是個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足，沒有真正把安全生產(chǎn)擺到重要的位置，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，責(zé)任心不強，措施不得力，工作不深入，有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。

二是部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實到位，安全生產(chǎn)保障體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴(yán)格。還有部分企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較突出，生產(chǎn)過程中仍存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。

三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責(zé)任心，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，技術(shù)管理弱化，專項施工方案的編制、審核、審批不規(guī)范，一些重大技術(shù)方案未進(jìn)行審查、審批或把關(guān)不嚴(yán)。技術(shù)交底內(nèi)容簡單，針對性差，無法正確指導(dǎo)施工。不少項目不重視施工驗收，對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設(shè)備安拆等缺少分項驗收手續(xù)或無量化驗收內(nèi)容。

四是在安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部及裝修階段工程為主，這些工程往往以搶工期或是建設(shè)單位直接發(fā)包的，以建設(shè)單位不辦為理由，不及時報監(jiān)，使得安全監(jiān)督工作無法及時到位，造成安全管理混亂，形成安全隱患。

五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度，在建工程中標(biāo)的項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場，有的專職安全員也不在施工現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全管理機構(gòu)人員未按規(guī)定配備齊全，未嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，