工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的造價(jià)控制與管理

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的造價(jià)控制與管理工程造價(jià)是建設(shè)工程的一個(gè)重要內(nèi)容，做好工程造價(jià)控制與管理對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要的影響，這也是現(xiàn)代工程管理的最終目的。工程造價(jià)通常是指工程建設(shè)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的費(fèi)用。工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。其過程是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作。因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段需要對(duì)投資控制給予足夠的重視，為了實(shí)現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)各方（包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位）就必須制定有效的對(duì)策和措施。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價(jià)的管理1.1高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理者是實(shí)施工程造價(jià)管理的前提工程造價(jià)是以市場為中心，工程項(xiàng)目管理者要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)工程。實(shí)施階段的工程項(xiàng)目管理者是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重點(diǎn)。包括控制材料用量、嚴(yán)把變更關(guān)、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合并加強(qiáng)投資控制等管理。項(xiàng)目管理者要具備工程、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。復(fù)合型工程項(xiàng)目管理者能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的形勢要求。因此擁有一支高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是工程造價(jià)管理的當(dāng)務(wù)之急。1.2充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。在《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。招標(biāo)文件應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。實(shí)踐表明：一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，從而有效地控制工程投資造價(jià)。施工單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價(jià)的控制與管理2.1合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃，確定最佳工期施工組織設(shè)計(jì)是指以施工項(xiàng)目為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，就是通過科學(xué)的方法，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)多方案的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較，盡量減少因施工方案不合理帶來的工程造價(jià)的增加，從中確定最佳的方案。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織的中心，通過施工進(jìn)度計(jì)劃可以把施工中的各項(xiàng)工作有機(jī)的聯(lián)系起來，確保施工任務(wù)的順利完成。因此，施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理，對(duì)整個(gè)施工影響很大，施工進(jìn)度是否合理，常用工期、資源均衡和費(fèi)用來衡量，：其中工期又是影響造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵因素。工期合理與否應(yīng)以在滿足計(jì)劃規(guī)定的前提下費(fèi)用最低為標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，工程總費(fèi)用由直接費(fèi)和間接費(fèi)兩部分組成，它們與工期有著密切關(guān)系，在一定范圍內(nèi)，直接費(fèi)隨工期的延長而減少，即與工期成反比關(guān)系；而間接費(fèi)在一定范圍內(nèi)則隨時(shí)間的延長而增加，與工期成正比關(guān)系，其曲線的斜率表示表示間接費(fèi)用在單位時(shí)間內(nèi)的增加或減少值，它與施工單位的管理水平、施工條件、施工組織等有關(guān)。2.2合理編制和控制資金使用計(jì)劃，做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測與控制工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目全過程中造價(jià)所占比重最大的階段。資金使用計(jì)劃的編制在整個(gè)建設(shè)管理中處于重要而獨(dú)特的地位，要控制好這階段的資金支出，首先就必須合理安排資金使用計(jì)劃，通過編制資金使用計(jì)劃，合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)，從而使控制措施具有針對(duì)性；科學(xué)編制資金使用計(jì)劃可以對(duì)未來工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測，消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控；且在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，通過資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行，可有效的控制工程造價(jià)上升，最大限度地節(jié)約投資，提高投資效益。在做好資金計(jì)劃支出的同時(shí)，必須定期對(duì)資金的實(shí)際支出進(jìn)行分析！預(yù)測，及時(shí)與原預(yù)算的計(jì)劃支出對(duì)比分析，并采取相應(yīng)措施，將實(shí)際支出控制在預(yù)算的計(jì)劃支出范圍內(nèi)在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中，要不斷地對(duì)各個(gè)單位工程和各個(gè)工種所完成的實(shí)物工程量和實(shí)際投資支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期提出工程進(jìn)度表和財(cái)務(wù)支付匯總表，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用項(xiàng)目投資差異分析的方法來對(duì)投資進(jìn)行分析、預(yù)測與控制。監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價(jià)的管理具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。由此可見，工程監(jiān)理企業(yè)只有與建設(shè)單位訂立書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法地開展建設(shè)工程監(jiān)理。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資控制的基本原則是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在工程實(shí)施過程中定期對(duì)投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出之間的偏差，分析其原因，采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.1控制材料用量，合理確定材料價(jià)格在工程造價(jià)的控制中材料用量和價(jià)格的控制是主要的。材料費(fèi)在工程中常占有很大的比例，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，因此，材料的消耗量和其價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大；項(xiàng)目實(shí)施階段一方面監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；鼓勵(lì)改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料的價(jià)格，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；同時(shí)協(xié)助施工方合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本，從而有效控制工程造價(jià)。3.2嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量減少設(shè)計(jì)變更，無特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如必須變更，則應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，健全設(shè)計(jì)變更審批制度。最好做到先算賬，后花錢，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意，以切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價(jià)。3.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)理工程師要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督，要求施工方按圖施工，對(duì)現(xiàn)場材料代用、額外用工、材料價(jià)格、各種預(yù)算外費(fèi)用的簽證應(yīng)做到先算賬后簽證，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用變化額度，對(duì)工程造價(jià)盡量做到心中有數(shù)。同時(shí)要促使施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生一些不必要的糾紛。許多土建工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)從而增加竣工結(jié)算的難度并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理是項(xiàng)目實(shí)施階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。4.結(jié)束語建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)過程造價(jià)控制，就是在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，建設(shè)各方對(duì)工程造價(jià)具有決定性影響的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以盡可能減少直至避免目標(biāo)計(jì)劃值與實(shí)際值發(fā)生偏差，切實(shí)降低工程造價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)全過程中要規(guī)范招投標(biāo)工作并使其制度