安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查授課提綱

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查授課提綱授課人：祝行發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：是指國家法律授權(quán)的各級安全生產(chǎn)行政管理部門，以國家的名義并運(yùn)用國家權(quán)力，對生產(chǎn)、經(jīng)營單位及有關(guān)機(jī)關(guān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全檢查工作的主要任務(wù)：檢查督促用人單位依法、依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。指導(dǎo)用人單位建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。宣傳國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策。檢查生產(chǎn)、施工、儲存、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)現(xiàn)場人、機(jī)環(huán)境中存在的不安全因素。有針對性的提出消除不安全因素的措施、建議。責(zé)令用人單位，按時(shí)消除各類安全隱患。安全生產(chǎn)檢查程序：檢查準(zhǔn)備：①.確定檢查對象和檢查內(nèi)容。②.查閱、熟悉有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。③.了解檢查對象的工藝流程，安全生產(chǎn)職業(yè)危害的基本情況。④.編寫安全檢查表或檢查提綱。（省局下發(fā)的檢查表）聽取用人單位對執(zhí)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)以及對存在的問題和改進(jìn)措施的情況匯報(bào)。同時(shí)可以查閱用人單位，檢查、教育、隱患整改等記錄，傷亡事故、特作管理、設(shè)備管理等臺帳?，F(xiàn)場檢查：①.查管理制度。②.查制度落實(shí)情況。③.查各類安全記錄、表格填寫。④.查現(xiàn)場安全狀況。根據(jù)檢查出的問題，提出整改意見和建議。發(fā)出整改指令書。指令書內(nèi)容：隱患名稱、違反的法規(guī)、限期整改的時(shí)限等。對隱患整改情況的復(fù)查，到時(shí)限后進(jìn)行復(fù)查。整改到位可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。安全檢查的種類：一般性檢查：是對企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)的一般性檢查（常規(guī)檢查）。季節(jié)性檢查：春季防雷防汛檢查，夏季防暑降溫檢查，冬季防寒檢查，干燥季節(jié)防火檢查等。節(jié)假日檢查。專項(xiàng)檢查：在檢查中可根據(jù)需要進(jìn)行各專項(xiàng)檢查，如：特種設(shè)備檢查；電氣專項(xiàng)檢查；“三同時(shí)”情況檢查；勞動(dòng)防護(hù)用品檢查；特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查；女職工和未成年工特殊保護(hù)檢查；職業(yè)危害情況檢查；傷亡事故調(diào)查處理情況檢查；重大事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況檢查。綜合性檢查：全面檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況：各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)：如安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)有：①.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。②.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。③.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。④.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑤.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑥.及時(shí)，如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)：①.生產(chǎn)、技術(shù)部門：在編制生產(chǎn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)，工程擴(kuò)、改建中應(yīng)有安全生產(chǎn)內(nèi)容。②.財(cái)務(wù)部門：按有關(guān)規(guī)定提取安措經(jīng)費(fèi)，確保安措經(jīng)費(fèi)開支合理。③.基建部門：檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)資格，督促其遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。④.勞人部門（辦公室）：審查有關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)，總結(jié)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。⑤.供應(yīng)部：采購供應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備、器材、物資等。安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)職責(zé)：①.綜合管理協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。②.安全檢查、事故調(diào)查處理。③.安全教育、特種設(shè)備、防護(hù)用品管理。④.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹和監(jiān)督落實(shí)。個(gè)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：除執(zhí)行操作規(guī)程，還有如負(fù)責(zé)某臺設(shè)備，某個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆及時(shí)報(bào)告、處理等職責(zé)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況：各項(xiàng)安全管理都應(yīng)有規(guī)章制度，如特作、教育、檢查、特設(shè)、防護(hù)用品、動(dòng)火等，都應(yīng)建立制度。操作規(guī)程就是每個(gè)作業(yè)崗位都必須有自己的操作規(guī)程。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入情況，應(yīng)有計(jì)劃按比例投入，不能縮減安措經(jīng)費(fèi)的投入。安全生產(chǎn)教育的落實(shí)情況：①.三級安全教育。②.經(jīng)常性安全教育活動(dòng)。③.特作人員安全教育。④.復(fù)工和調(diào)換崗位教育。⑤.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格教育。⑥.上級布置的各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。安全檢查及隱患整改情況：①.查檢查記錄。（廠、車間）②.查隱患整改情況，是否有通知單并有反饋。③.有無建立檔案或通報(bào)全廠（單位）。查特作作業(yè)人員管理情況：特種人員包括：電工、焊工、起重工、架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等。①.查是否100%持證上崗。②.是否進(jìn)行了專門培訓(xùn)和本廠結(jié)合實(shí)際的經(jīng)常性培訓(xùn)。③.特作人員的檔案建立，及事故的記錄。傷亡事故處理情況的檢查：①.傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況。（查檔案記錄）②.發(fā)生了傷亡事故是不是按"四不放過"原則進(jìn)行調(diào)查處理。（事故原因沒有調(diào)查清楚不放過；事故責(zé)任人沒有受到查處不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)到位不放過）③.事故的結(jié)案情況：進(jìn)行批復(fù)、通報(bào)、處理情況結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查：①.近期有沒有新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。②.項(xiàng)目是否通過了“三同時(shí)”審查程序。③.初步設(shè)計(jì)的安全設(shè)施（有關(guān)安全專篇）：竣工時(shí)是否通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，辦理了審查驗(yàn)收手續(xù)。工業(yè)企業(yè)工作現(xiàn)場和設(shè)備的檢查：作業(yè)場所安全檢查：①.操作人員違章現(xiàn)象：違反操作規(guī)程，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，做于本職工作無關(guān)且影響安全的事、串崗等，特作人員是否持證上崗。②.環(huán)境的檢查：地面平坦清潔，不能有油污，防滑，絆倒，不應(yīng)有非正常的溝、坑、孔、洞。③.設(shè)備、設(shè)施檢查：機(jī)床，設(shè)備周圍應(yīng)有必要空間，通道，間距符合要求。④.工件和原材料檢查：工具、工件、成品、未成品及原材料堆放應(yīng)整齊，不宜過高。⑤.其他方面檢查：作業(yè)場所照明應(yīng)符合有關(guān)要求。登高作業(yè)2米以上，應(yīng)有防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)用品，危險(xiǎn)場所有明確的安全標(biāo)志及樓梯、欄桿是否達(dá)標(biāo)。機(jī)械設(shè)備：①.動(dòng)力設(shè)備：電動(dòng)機(jī)，砂輪等有無防觸及轉(zhuǎn)動(dòng)部位措施（防護(hù)罩，圍欄）②.金屬切削：作業(yè)人員有無防碰傷、割傷、扎傷、燙傷、觸電和眼被打傷措施。③.沖壓設(shè)備：有無防止沖傷手指措施，操作自動(dòng)化，取件機(jī)械化。④.起重機(jī)械：屬特種生產(chǎn)設(shè)備，有無通過檢驗(yàn)取得使用證，操作人員是否持證上崗，鋼絲繩、吊鉤是否有大損傷，這類事故是較多的。⑤.鑄造：有無防高溫灼傷，物體打擊，毒物中毒措施，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。⑥.鍛造：有無防噪聲、振動(dòng)、崩傷等措施，采取個(gè)人防護(hù)。電氣安全：①.電氣設(shè)備和線路的絕緣，屏護(hù)，間距是否符合要求。②.設(shè)備和線路上是否裝設(shè)了觸電保安器。③.電氣設(shè)備的外殼是否進(jìn)行了保護(hù)接地，接零措施。④.防雷措施和警示標(biāo)志是否齊全。⑤.是否配備了必要的安全用具：絕緣棒、墊、靴、手套等。防火、防爆：①.易燃、易爆物品與周邊的距離。②.易燃、易爆場所的安全標(biāo)志是否醒目。③.易燃、易爆禁煙，禁火措施執(zhí)行情況。④.易爆場所的電氣設(shè)備和照明是否是防爆型。⑤.消防器材配備和防雷設(shè)施的完好情況。職業(yè)衛(wèi)生：①.生產(chǎn)性粉塵的消除情況（除塵裝置是否完好，通風(fēng)是否良好）。②.工業(yè)毒物的消除情況（密閉、通風(fēng)等）。③.個(gè)人防護(hù)用品的佩戴情況。④.工業(yè)噪聲的危害情況，一般工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間不能超過85dB。⑤.高溫及振動(dòng)的防護(hù)情況（局部降溫，減少作業(yè)時(shí)間，進(jìn)行隔離等措施）。建筑施工現(xiàn)場安全檢查：查五防措施：①.防高墜措施：腳手架搭設(shè)，封閉或安全網(wǎng)掛設(shè)情況，防護(hù)用品佩戴。②.防坍塌措施：機(jī)坑，腳手架、升降機(jī)架等。③.防觸電措施：臨時(shí)線路，潛水泵，電焊作業(yè)等。④.防物體打擊措施：關(guān)鍵查有無亂拋建筑垃圾，職工戴安全帽。⑤.防機(jī)械傷害措施：主要是升降機(jī)，水泥攪拌機(jī)等。八查：一查資質(zhì)：企業(yè)安全資質(zhì)，負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特作人員資格。二查安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置，按照安全生產(chǎn)法，高位行業(yè)必須有機(jī)構(gòu)和人員。三查責(zé)任制落實(shí)。四查用電安全：主要是否有“三相五線”和“一機(jī)一閘、一漏一箱”。五查機(jī)械安全：起重機(jī)械，攪拌機(jī)，焊機(jī)，手持式電動(dòng)工具。六查高處作業(yè)與腳手架安全，重點(diǎn)做好“三寶，四口，五臨邊”檢查?！叭龑殹保喊踩?、安全帶、安全網(wǎng)?！八目凇保侯A(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口?！拔迮R邊”：樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。七查：基坑支護(hù)安全，按規(guī)定用鋼材支護(hù)的不能用竹子支圍護(hù)。八查：現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理：主要是幾家在一個(gè)工地施工，要進(jìn)行協(xié)調(diào)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查。?；髽I(yè)除具備上述工業(yè)企業(yè)市場場所具備的安全條件之外還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)檢查。①.易燃易爆場所建筑物，如廠房，倉庫等，從建筑材料到型式均應(yīng)滿足要求，門應(yīng)向外開等。②.危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲：場所符合儲存要求；物品要分類儲存；進(jìn)出庫要檢查驗(yàn)收；堆、碼、墊蓋要符合要求。③.工藝參數(shù)的安全控制：溫度控制，壓力控制，投料控制，流量液位控制，跑、冒、滴、漏控制。④.火源的控制和消除：明火，摩擦、撞擊，電氣火花，靜電。⑤.現(xiàn)場操作危害控制：隔離封閉生產(chǎn)；通風(fēng)減少空氣中粉塵及有毒氣體含量；個(gè)人防護(hù)穿戴防護(hù)用品。非煤礦山的檢查。除上述管理制度的檢查外，現(xiàn)場主要檢查內(nèi)容有：①.頂板管理：采場臺階太高，頂幫暴露面積太大，頂板支護(hù)及放頂時(shí)間不當(dāng)。②.地面和井下水害：地上水庫等能否引起透水。③.爆破器材和爆破作業(yè)的安全管理：炸藥庫領(lǐng)藥及各項(xiàng)管理；人員違章操作。④.粉塵及有毒有害氣體：加強(qiáng)通風(fēng)；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；采用濕式作業(yè)；使用機(jī)械裝運(yùn)礦石等。⑤.機(jī)械和電氣安全管理：提升設(shè)備的管理，防飛車等事故發(fā)生；電氣接地，裝漏電保護(hù)器，采用安全電壓。⑥.露天開采的邊坡管理：邊坡不能太陡，最硬石最大坡不能超過70度；高度超過20米應(yīng)分層開采，分層高度6米，臺階寬2米，注意松石處理。安全檢查的要求：到生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查的要求：①.按照檢查表的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。②.有量化標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容應(yīng)使用相應(yīng)工具測量判定。③.對檢查表以外發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行記錄。④.隨機(jī)詢問現(xiàn)場人員安全情況。⑤.專項(xiàng)聽取職工關(guān)于現(xiàn)場安全與職業(yè)健康情況的反映。查閱有關(guān)文件和記錄：①.查閱記載有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況的資料。②.查閱單位印發(fā)安全生產(chǎn)文件，會議紀(jì)要、規(guī)章制度等。③.查閱單位有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、安全投入等賬目情況。④.查閱單位其他有關(guān)安全生產(chǎn)日報(bào)、記錄。⑤.查閱重大隱患排查和整改記錄。現(xiàn)場抽樣查證或演練的要求：①.抽樣查證特殊工種持證上崗情況。②.抽樣查證職工安全操作和安全生產(chǎn)知識掌握情況。③.抽樣查證安全設(shè)備、設(shè)施的完好程度或有效期。④.抽樣查證設(shè)備、設(shè)施檢驗(yàn)與檢修記錄。⑤.抽樣查證事故救援預(yù)案及演練記錄。4、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的控制要求：①.按照檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查。②.突出檢查重點(diǎn)。③.檢查項(xiàng)目體現(xiàn)全面性。④.檢查工作著重識別事故隱患，查找存在的問題，督促整改。⑤