《秘書(shū)基礎(chǔ)》課件-第十章 保密工作

保密工作第十章

保密的含義與意義第一節(jié)章目錄保密的意義1、保密工作聯(lián)系到國(guó)家的命運(yùn)2、保密工作聯(lián)系到國(guó)家的聲譽(yù)3、保密工作聯(lián)系到社會(huì)的安定4、保密工作聯(lián)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5、保密工作聯(lián)系到領(lǐng)導(dǎo)者的安全節(jié)目錄秘密的類(lèi)型3、按形態(tài)分：A、原始秘密B、再生秘密2、按內(nèi)容分：A、政治秘密B、軍事秘密C、涉外秘密D、經(jīng)濟(jì)秘密E、科技秘密1、按秘密的層次分：A、國(guó)家秘密B、單位秘密C、個(gè)人秘密秘密的范圍1、國(guó)家秘密的范圍（略）2、職業(yè)秘密的范圍所謂職業(yè)秘密的范圍，是指職員在其職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中所知悉的秘密事項(xiàng)。秘書(shū)工作作為一種職業(yè)，其知密的范圍相當(dāng)廣泛。保密工作的內(nèi)容宣傳和貫徹國(guó)家保密法規(guī)加強(qiáng)保密檢查發(fā)展和應(yīng)用保密技術(shù)泄密案件的查處保密紀(jì)律不該說(shuō)的機(jī)密絕對(duì)不說(shuō)不該問(wèn)的機(jī)密絕對(duì)不問(wèn)不該看的機(jī)密絕對(duì)不看不該記錄的機(jī)密絕對(duì)不記不在非保密本上記錄機(jī)密不在私人通信中涉及機(jī)密不在公共場(chǎng)合和親朋好友面前談?wù)摍C(jī)密不在不利于保密的地方存入機(jī)密文件和資料不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)不攜機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所保密措施1、強(qiáng)化保密教育2、完善保密制度3、嚴(yán)肅保密紀(jì)律4、采用先進(jìn)技術(shù)5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保密方法1、熟記范圍2、按章辦事3、弄清身份4、判斷來(lái)意5、以禮拒絕6、佯裝不知節(jié)目錄保密的相對(duì)性表現(xiàn)在三個(gè)方面：A、任何保密都有時(shí)間性，此時(shí)的秘密事項(xiàng)，彼時(shí)就可能變成公開(kāi)的消息；B、任何秘密都有空間性，再絕密的事項(xiàng)，也必須有一定的知密范圍；C、密與非密都有一定的界限，超越了一定的界限，保密也就失去了價(jià)值。公文的秘密會(huì)議的秘密信訪的秘密涉外的秘密領(lǐng)導(dǎo)的秘密通訊的秘密案例分析一某集團(tuán)公司召開(kāi)重要會(huì)議，對(duì)人事安排進(jìn)行重要的調(diào)整，你作為籌備并列席會(huì)議的秘書(shū)，應(yīng)如何做好會(huì)議保密工作機(jī)密?章目錄案例分析二2006年,河北省石家莊市中國(guó)電子科技集團(tuán)第54研究所爆出驚天間諜案,全軍工行業(yè)震動(dòng),作為典型案件接受保密教育間諜是兩個(gè)人，一個(gè)是派出所的警察，負(fù)責(zé)54所去海南試驗(yàn)的保衛(wèi)工作，半路上被人家盯上，遂被策反，然后逐漸拉上了54所為所領(lǐng)導(dǎo)打掃辦公室的20余歲小mm，兩人沆瀣一氣，從印刷廠、復(fù)印室、內(nèi)部網(wǎng)上搞到了大量信息。破案后，安全部長(zhǎng)說(shuō)，這些資料給10000億也不賣(mài)，幾十年來(lái)對(duì)臺(tái)電子斗爭(zhēng)成果全部打了水漂,整個(gè)底朝天。此二人均已伏法。事后54所被停業(yè)整頓，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間被取消了軍品研發(fā)資格。秘書(shū)學(xué)概論《電子54所劉、龍竊密案》保密教育案例隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,竊密與反竊密斗爭(zhēng)日趨尖銳，竊密手段和方式方法日趨多樣化，科技含量高，增加了保密工作的難度，形勢(shì)嚴(yán)峻。劉兵、龍向京竊密案啟示我們,做好保密工作一定要從政治上、戰(zhàn)略全局上,充分認(rèn)識(shí)保密工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性和隱蔽性，切實(shí)將保密工作擺上重要議事日程,增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感;每個(gè)人一定要加強(qiáng)自我約束，做到警鐘長(zhǎng)鳴,不能麻痹大意、掉以輕心,更要警惕不為敵人利用，不為利益引誘一定要從嚴(yán)從細(xì)管理，不忽視細(xì)微環(huán)節(jié),不忽視每一個(gè)人，消除保密工作"盲區(qū)"和"死角";一定要健全保密工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,切實(shí)將保密責(zé)任落到實(shí)處。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化保密管理。一是把住重點(diǎn)部位。落實(shí)保密要害部門(mén)、部位的管理職責(zé)，細(xì)化和制定相應(yīng)的保密制度、保密措施，將具體的每項(xiàng)工作及每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人頭。對(duì)其他涉密部位,也要做到嚴(yán)格管理、責(zé)任到人、嚴(yán)密防范。二是管好涉密人員,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)涉密人員和可能涉密特殊群體和人員(包括領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū),工勤人員,印刷廠職工,聘用的臨時(shí)工作人員、保安人員，進(jìn)入保密要害部門(mén)、部位的服務(wù)員、保潔員)的保密教育和管理。三是嚴(yán)格計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和涉密載體的管理。對(duì)涉密載體,包括計(jì)算機(jī)(含筆記本電腦)、優(yōu)盤(pán)、磁盤(pán)等要加貼標(biāo)識(shí)，逐一進(jìn)行登記造冊(cè),明確使用責(zé)任人，保證涉密載體始終處于監(jiān)控之中。四是加強(qiáng)保密的監(jiān)督檢查，保密辦要加強(qiáng)對(duì)各處室保密工作的檢查，各處室也要建立經(jīng)常性檢查約束機(jī)制，堅(jiān)持定期進(jìn)行保密自檢，查找隱患和漏洞，保證不出任何問(wèn)題。要以檢查隱患漏洞，嚴(yán)密制度管理為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作:查找薄弱環(huán)節(jié)、堵塞漏洞、制定措施活動(dòng)，以自查為主，進(jìn)行必要的抽查。二是組織重點(diǎn)涉密群體(印刷廠職工、領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)等)觀看《ＸＸＸＸ竊密案》保密、教育案例片,要將教育活動(dòng)精神傳達(dá)至每個(gè)人,并組織適當(dāng)討論。三是印制保密制度匯編,進(jìn)行宣傳教育。涉密文件、資料要統(tǒng)一交由保密文件資料銷(xiāo)毀工作站集中銷(xiāo)毀。章目錄案例分析三--某學(xué)院違規(guī)出售涉密文件資料案

2003年3月12日，北京市昌平公安分局在北京大學(xué)昌平分校應(yīng)用文理學(xué)院食堂外一書(shū)攤上查獲兩捆文件，共計(jì)938份。其中機(jī)密級(jí)96份，秘密級(jí)339份。據(jù)攤主交待，這批文件是從北京某廢品收購(gòu)站買(mǎi)來(lái)的，經(jīng)核查，文件是北京某學(xué)院等單位作為廢品賣(mài)給廢品收購(gòu)站的，攤主從廢品收購(gòu)站買(mǎi)下后準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手倒賣(mài)。其中屬于北京某學(xué)院的文件、資料301份（機(jī)密級(jí)95份、秘密級(jí)13份，已經(jīng)解密或非密193份），其余637份無(wú)法查實(shí)歸屬。事后，某學(xué)院黨委給予當(dāng)事人李某行政處分，北京市教育工委給予北京某學(xué)院黨委、紀(jì)委通報(bào)批評(píng)。章目錄案例分析四--海南席世國(guó)竊密案海南省政府辦公廳原助理調(diào)研員席世國(guó)，被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)收買(mǎi)，從1996年7月至1997年3月的7個(gè)多月時(shí)間里，多次利用省政府某些部門(mén)保密工作和內(nèi)部管理存在的漏洞，獲取近百份秘密文件和內(nèi)部材料，提供給境外間諜分子，從中獲得美元4300元、臺(tái)幣14萬(wàn)元、人民幣6600元情報(bào)酬金及其他酬物。他的行為，給國(guó)家的安全和利益造成極大危害，影響十分惡劣。1997年3月，海南省國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的線索，一舉破獲這起由境外和政府內(nèi)部工作人員相勾結(jié)的竊密案，將席世國(guó)、熊某逮捕歸案。被國(guó)家安全機(jī)關(guān)逮捕歸案后，席世國(guó)仍然抱著僥幸心理，編造謊言，避重就輕，說(shuō)他“只是為賺點(diǎn)錢(qián)，搞點(diǎn)報(bào)紙上公開(kāi)登過(guò)的材料”，還企圖掩蓋在曼谷與情報(bào)機(jī)構(gòu)頭目見(jiàn)面一事。當(dāng)審訊人員出示“楊總”寫(xiě)給他的那封信時(shí)，他見(jiàn)事已敗露，捶胸頓足，丑態(tài)百出。竊密活動(dòng)發(fā)生在省政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，這不能不說(shuō)我們思想上的麻痹、保密觀念的淡漠和管理上的漏洞讓敵人鉆了空子。應(yīng)該說(shuō)，省政府辦公廳從一般工作職責(zé)到具體工作制度，從“三密”文件收送、閱讀、使用和管理到文件資料的復(fù)印，從文件材料歸檔到文件檔案閱覽等方面的規(guī)定不可謂不細(xì)，不周到。席世國(guó)所在的部門(mén)，也另有專(zhuān)人負(fù)責(zé)收文登記、文件資料整理存檔工作。遺憾的是，這些規(guī)定大部分都停留在紙上，沒(méi)有貫徹落實(shí)，就是那份絕密級(jí)文件，也被隨意擺放在辦公桌上，而被席世國(guó)輕易地將文件復(fù)印帶走。省政府總值班室本是中樞要害之地，然而，席世國(guó)竟能多次帶熊某進(jìn)出總值班室。不僅如此，席世國(guó)通過(guò)非法手段為熊某辦理了機(jī)關(guān)出入證和車(chē)輛通行證，憑著這些證件他可以自由進(jìn)出省政府辦公樓。熊某多次在上班時(shí)間到席世國(guó)的辦公室，席世國(guó)周?chē)恍┤艘仓佬苣呈蔷惩馊藛T。席世國(guó)月薪1000余元，卻開(kāi)著一輛日本產(chǎn)轎車(chē)。對(duì)于這些，沒(méi)有一個(gè)人引起注意或者警覺(jué)，更沒(méi)有人向保衛(wèi)部門(mén)或安全部門(mén)反映。其實(shí)，席世國(guó)的手段并不高明。我們有關(guān)部門(mén)、單位如果真正按制度辦事，席世國(guó)那些已經(jīng)做了的事情就很難或者不可能做成。如果多些留意，多些警覺(jué)，多些思考，就不難發(fā)現(xiàn)席世國(guó)身上的疑點(diǎn)并深究出問(wèn)題。如今，海南席世國(guó)竊密案的查處工作已劃上句號(hào)，席世國(guó)被司法機(jī)關(guān)判處無(wú)期徒刑，其它有關(guān)人員也受到相應(yīng)處理。但是，保密與竊密的斗爭(zhēng)并不會(huì)停止，相反，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提高，這種斗爭(zhēng)在某種程度上勢(shì)必會(huì)變得越來(lái)越激烈。章目錄案例分析五--某研究所絕密文件失控案2002年9月，某研究所報(bào)告：一份絕密級(jí)文件查無(wú)下落。經(jīng)查，2001年8月初，該所收到文件后，所領(lǐng)導(dǎo)在文件上作了批示。8月中旬，文件由所科技處轉(zhuǎn)給了第一研究室。8月底，該所有關(guān)人員因工作需要查找這份文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)文件下落不明。12月，該所有關(guān)人員因工作需要再次查找這份文件，仍未找到。但是，此事件未引起有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年4月，所保密室催收這份文件時(shí)，第一研究室才組織在全室范圍內(nèi)查找，并于6月10日向所保密辦報(bào)告了文件失控的情況。8月下旬，該所在再次組織查找仍未找到的情況下，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告了此事。至此，此文件失控時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)一年。該所上級(jí)主管部門(mén)對(duì)此事件高度重視，立