危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家建立化學(xué)品事故應(yīng)急救援系統(tǒng)已有多年歷史，目前已經(jīng)形成一套規(guī)范的做法。如美國(guó)早在1968年就建立了國(guó)家石油和有害物質(zhì)污染計(jì)劃，并得到廣泛應(yīng)用。其基本內(nèi)容包括事故報(bào)警、泄露無(wú)人清理、應(yīng)急指揮部的建立、國(guó)家響應(yīng)隊(duì)伍和地區(qū)響應(yīng)隊(duì)伍的構(gòu)成等。

我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和近幾年來(lái)各種化學(xué)品事故的不斷增多，也越來(lái)越感受到建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系的重要性與必要性，國(guó)家正在建立健全各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。第一節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）預(yù)案編制的目的事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對(duì)突發(fā)事故的處理能力，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來(lái)可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定事故應(yīng)急救援對(duì)策，它是為在事故中保護(hù)人員和設(shè)施的安全而制定的行動(dòng)計(jì)劃。編制預(yù)案的目的是要迅速而有效地將事故損失減至最小。應(yīng)急措施能否有效的實(shí)施，在很大程度上取決于預(yù)案與實(shí)際情況的符合與否，以及準(zhǔn)備的充分與否。應(yīng)急預(yù)案的總目標(biāo)是：將緊急事故局部化，并盡可能予以消除；盡量縮小事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。（二）事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求1.根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制定相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用，一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)型、爆炸型、泄露型等。一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一的整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。2.預(yù)案要有實(shí)用性，要根據(jù)本單位的實(shí)際條件制訂，預(yù)案必須有可操作性。3.預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急救援組織應(yīng)職責(zé)明確，通力協(xié)作。4.預(yù)案要定期演練，要根據(jù)實(shí)際情況定期修訂預(yù)案內(nèi)容。5.各應(yīng)急救援隊(duì)伍人員要落實(shí)，大型企業(yè)專職人員不少于10人；中型企業(yè)專職人員不少于5人；小型企業(yè)兼職人員不少于5人。6.應(yīng)急救援的器材要定期檢查，保持完好。（三）事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的程序1.組織有關(guān)部門的有關(guān)人員，成立編制小組，制定負(fù)責(zé)人；2.調(diào)查研究，收集資料；（廠內(nèi)及周圍環(huán)境等）3.分析評(píng)估，辨識(shí)可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn)；并分析自身救援資源及能力；4.組織編寫，根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果進(jìn)行編寫；5.評(píng)審及發(fā)布，預(yù)案編寫后要組織開(kāi)展對(duì)預(yù)案的評(píng)審工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性、與實(shí)際狀況的符合性；評(píng)審后須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布生效；6.落實(shí)與實(shí)施，預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)；救援人員及設(shè)備、設(shè)施的落實(shí)；定期開(kāi)展演練，并根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。四、預(yù)案的編制內(nèi)容1.基本情況主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位運(yùn)輸車輛情況及主要的運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、運(yùn)地、行車路線等內(nèi)容。2.危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響

2.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：⑴生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；⑵健康、安全、環(huán)境管理體系文件；⑶職業(yè)安全健康管理體系文件；⑷重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果；⑸其他。

2.2根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響3.危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布

4.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

4.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

4.2組成人員⑴主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；⑵現(xiàn)場(chǎng)指揮人。

4.3主要職責(zé)⑴組織制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑵負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；⑶確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；⑷協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；⑸批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；⑹事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；⑺危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作；⑻接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；⑼組織應(yīng)急預(yù)案的演練；⑽負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。5.報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；⑵24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；⑶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法。

6.事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施⑴根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施；⑵根據(jù)安全運(yùn)輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。

7.人員緊急疏散、撤離依據(jù)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；⑵非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法；⑶搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；⑷周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。8.危險(xiǎn)區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容：⑴危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；⑵事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；⑶事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法;⑷事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。

9.檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；⑵搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；⑶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；⑷應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；⑸控制事故擴(kuò)大的措施；⑹事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。

10.受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；⑵依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案；⑶接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；⑷患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；⑸患者治療方案；⑹入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；⑺信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。

11.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消

11.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施

11.2明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍

12.應(yīng)急救援保障

12.1內(nèi)部保障依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；⑵消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人；⑶應(yīng)急通信系統(tǒng)；⑷應(yīng)急電源、照明；⑸應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；⑹危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；⑺保障制度目錄①責(zé)任制；②值班制度；③培訓(xùn)制度；④危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位檢查運(yùn)輸車輛實(shí)際運(yùn)行制度（包括行駛時(shí)間、路線，停車地點(diǎn)等內(nèi)容）；⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度（包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù)）；⑥安全運(yùn)輸卡制度（安全運(yùn)輸卡包括運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片；每次運(yùn)輸前，運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份）；⑦演練制度。12.2外部救援依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴單位互助的方式；⑵請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；⑶應(yīng)急救援信息咨詢；⑷專家信息。

13.預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。

14.事故應(yīng)急救援終止程序

14.1確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束

14.2通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除

15.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；⑵員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；⑶社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。16.演練計(jì)劃依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：⑴演練準(zhǔn)備；⑵演練范圍與頻次；⑶演練組織。

17.附件⑴組織機(jī)構(gòu)名單；⑵值班聯(lián)系電話；⑶組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；⑷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；⑸外部救援單位聯(lián)系電話；⑹政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；⑺本單位平面布置圖；⑻消防設(shè)施配置圖；⑼周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；⑽周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；⑾保障制度。精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.編制目的為防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處理可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。2.危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況某精細(xì)化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008m2,其中庫(kù)房面積約487.25m2，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。

2.2危險(xiǎn)性分析本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄露容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫(kù)存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制示例：

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責(zé)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：安全主管成員：其他相關(guān)管理人員總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。指揮部主要職責(zé)：（1）組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；（6）及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責(zé)

滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。成員：略救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。成員：略警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。成員：略通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。成員：略運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員。成員：略4.預(yù)防與預(yù)警4.1事故預(yù)防措施（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；（2）定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；（3）車間、庫(kù)房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；（4）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施；（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。4.2報(bào)警與通訊公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀態(tài)；應(yīng)急電話：119

匪警：110

醫(yī)療救援：120

環(huán)保局：略安監(jiān)局：略5.應(yīng)急響應(yīng)5.1滅火處置方案（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即采取措施處理，防止火勢(shì)蔓延并迅速報(bào)告；（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；（3）總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）；（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；（5）救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；（6）通訊組試火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；（7）撲救人員要注意人身安全。5.2泄露處理方案泄露處理包括泄露源控制及泄露物處理兩大部分：5.2.1泄露源控制（1）生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；（2）包裝桶發(fā)生泄露，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。5.2.2泄露物處理（1）少量泄露用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄露物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；（2）大量泄露可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：a.立即報(bào)警：通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、安監(jiān)等部門報(bào)告和報(bào)警；b.現(xiàn)場(chǎng)處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；c.緊急疏散：警戒組建立警戒區(qū)，將于事故無(wú)關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；d.現(xiàn)場(chǎng)急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；e.配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。（3）泄露處理時(shí)注意事項(xiàng)：a.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；b.嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；c.應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。5.3化學(xué)品灼傷處置方案5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷（1）立即移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速脫去被污染的衣服、鞋襪等；（2）立即用大量清水或自來(lái)水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘；（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理。5.3.2化學(xué)性眼灼傷（1）迅速在現(xiàn)場(chǎng)用流動(dòng)清水沖洗；（2）沖洗時(shí)眼皮一定要掰開(kāi)；（3）如無(wú)沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔的盆水中，掰開(kāi)眼皮，轉(zhuǎn)動(dòng)眼球清洗。5.4中毒處置方案（1）發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向醫(yī)院提供中毒的原因、毒物名稱等；（2）若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場(chǎng)急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。6.附則（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù)；（2）定期組織應(yīng)急救援演練，每半年不少于1次。7.附件略第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練

如何組織應(yīng)急救援演練應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷.發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)，改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性.提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。一、演練的類型可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。(一)桌面演練桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，應(yīng)急人員主要來(lái)自本地應(yīng)急組織，事后一般采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低.主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。(二)功能演練功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)集權(quán)式的運(yùn)行和響應(yīng)能力，演練地點(diǎn)主要集中在若干個(gè)應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并開(kāi)展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，調(diào)用有限的外部資源。功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu).因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多組織的參與而加大。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。

(三)全面演練

全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似，演練完成后，除采取口頭評(píng)論、書面匯報(bào)外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。應(yīng)急演練的組織者或策劃者在確定采取哪種類型的演練方法時(shí)，應(yīng)考慮以下因素:1.應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況。

2.本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小。

3.本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況。

5.有關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急演練工作的態(tài)度。

6.應(yīng)急組織投入的資源狀況。

7.國(guó)家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。無(wú)論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。二、演練的參與人員應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。這5類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用，并且在演練過(guò)程中都應(yīng)佩戴能表明其身份的識(shí)別符。(一)參演人員參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)主要包括:1.救助傷員或被困人員。

2.保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康。

3.獲取并管理各類應(yīng)急資源。

4.與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。(二)控制人員

控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員?？刂迫藛T根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對(duì)策。其主要任務(wù)包括:1.確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分的演練，以利于評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。

2.確保演練活動(dòng)的任務(wù)和挑戰(zhàn)性。

3.確保演練的進(jìn)度。

4.解答參演人員的疑問(wèn)，解決演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

5.保障演練過(guò)程的安全。(三)模擬人員

模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括:1.扮演、替代正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門并不參與此次演練。

2.模擬事故的發(fā)生過(guò)程.如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。

3.模擬受害或受影響人員。(四)評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。其主要任務(wù)包括:1.觀察參演人員的應(yīng)急行動(dòng).并記錄觀察結(jié)果。

2.在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。(五)觀摩人員觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。三、演練實(shí)施的基本過(guò)程由于應(yīng)急演練是由許多機(jī)構(gòu)和組織共同參與的一系列行為和活動(dòng).因此，應(yīng)急演練的組織與實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組(或領(lǐng)導(dǎo)小組)是成功組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。策劃小組應(yīng)由多種專業(yè)人員組成。包括來(lái)自消防、公安、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理、市政、學(xué)校、氣象部門的人員，以及新聞媒體、企業(yè)、交通運(yùn)輸單位的代表等:必要時(shí)，軍隊(duì)、核事故應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)也可派出人員參加策劃小組。為確保演練的成功.參演人員不得參加策劃小組.更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。1.演練方案編寫（1）演練情景的設(shè)計(jì)

(2)情景說(shuō)明書、演練計(jì)劃、評(píng)價(jià)計(jì)劃、情景事件總清單、演練控制指南、演練人員手冊(cè)、通信錄等編寫要點(diǎn)2.演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則對(duì)有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求3.演練方案介紹

(1)控制人員、評(píng)價(jià)人員、演練人員的情況

(2)演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則以及演練情景和演練計(jì)劃中與各自工作相關(guān)的內(nèi)容4.演練實(shí)施要點(diǎn)初次通報(bào)、指揮與控制、通信、警報(bào)與緊急公告、公共信息與社區(qū)關(guān)系、資源管理、衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急晌應(yīng)人員安全、公眾保護(hù)措施、火災(zāi)與搜救、執(zhí)法、事態(tài)評(píng)估、人道主義服務(wù)、市政工程等方面的實(shí)施要求綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段，各階段的基本任務(wù)如下圖所示。策劃小組1、確定演練日期2、確定演練目標(biāo)和演示范圍3、編寫演練方案4、確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則5、指定評(píng)價(jià)人員6、安排后勤工作7、準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件8、培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員9、講解演練方案與演練活動(dòng)10、記錄參演組織的演練表現(xiàn)11、評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員12.、匯報(bào)與協(xié)商13、編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告14、演練參與人員自我評(píng)價(jià)15、舉行公開(kāi)會(huì)議16、通報(bào)不足項(xiàng)17、編寫演練總結(jié)報(bào)告18、評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施19、追蹤整改項(xiàng)的糾正演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，并提交演練報(bào)告.詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。按照對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度，將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。第三節(jié)事故應(yīng)急救援如何組織事故應(yīng)急救援〈一〉事故應(yīng)急救援的意義:

是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果和損失，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破環(huán)等?！炊凳鹿蕬?yīng)急救援的特點(diǎn):1.迅速:建立快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，能迅速地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源:迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開(kāi)展救援活動(dòng)。

2.準(zhǔn)確:要求有相應(yīng)的決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確的預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。

3.有效:指應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與訓(xùn)練，應(yīng)急設(shè)備(設(shè)施)物資的配備與維護(hù)，預(yù)案的制定與落實(shí)以及有效的外部增援機(jī)制等。（三）應(yīng)急救援的法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作提出相應(yīng)的規(guī)定和要求。（四）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù):1.立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，減少事故損失。

2.迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

3.消除事故危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。

4.查清事故原因，評(píng)估事故危害程度?！戳信e幾種事故的搶險(xiǎn)救援事例如下〉1、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故主要是指易燃易爆氣體、易燃液體、有毒氣體、腐蝕性物質(zhì)、放射性物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中的意外泄漏。2、建筑物倒塌事故工業(yè)廠房、公共場(chǎng)所、居民樓等到建筑物，常因火災(zāi)、地震和工程質(zhì)量等原因發(fā)生倒塌，造成大量人員和物品壓埋。3、交通事故隨著公路運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，發(fā)生各種大型、惡性交通事故的危險(xiǎn)因素越來(lái)越多。4.各種自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援自然災(zāi)害主要包括:地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等十大災(zāi)害。各種自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不但會(huì)造成大量建筑物的毀壞與倒塌，造成停電、停水和交通、通訊的中斷，同時(shí)還要產(chǎn)生一些特殊的次生災(zāi)害。5其他突發(fā)公共事件突發(fā)事件嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活秩序，對(duì)社會(huì)危害極大。特別是那些爆炸、放火的突發(fā)事件?！次濉祽?yīng)急搶險(xiǎn)救援組織指揮系統(tǒng)總指揮部現(xiàn)場(chǎng)警戒分指揮部公安治安警公安交巡警武警部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置分指揮部消防部隊(duì)專業(yè)事故救援隊(duì)伍醫(yī)療急救隊(duì)伍特殊防化隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)保障分指揮部環(huán)保部門勞保部門醫(yī)療部門供電部門供水部門搶先器材供應(yīng)組現(xiàn)場(chǎng)專家組搶險(xiǎn)救援涉及的災(zāi)害范圍廣，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜危險(xiǎn)，為完成搶險(xiǎn)救援涉及的部門較多。為了在搶險(xiǎn)救援中實(shí)施統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，應(yīng)成立搶險(xiǎn)救援總指揮部。搶險(xiǎn)救援總指揮部，任務(wù)是負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。在各種事故的搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的類型、規(guī)模和需要，與有關(guān)部門和專家技術(shù)人員密切配合，完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。搶險(xiǎn)救援組織指揮系統(tǒng)圖，如上所示(六)搶險(xiǎn)救援組織指揮的程序在組織指揮搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面:1、充分準(zhǔn)備掌握搶險(xiǎn)救援一般常識(shí)，強(qiáng)化救災(zāi)意識(shí)以及搶險(xiǎn)救援方案的準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)救援所急需的作業(yè)裝備、材料、救生器材等物資準(zhǔn)備。

2、掌握災(zāi)情準(zhǔn)確地掌握情況是搶險(xiǎn)救援的客觀依據(jù)。要準(zhǔn)確掌握災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及可能造成的危害程度，救援隊(duì)伍承擔(dān)的任務(wù)、上級(jí)及黨政機(jī)關(guān)對(duì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的具體規(guī)定，還要掌握有關(guān)的地形、水利、氣象、天候、民情及災(zāi)害事故的特征、性質(zhì)等等。要善于從有關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確獲取所需要情報(bào)，必要時(shí)也可現(xiàn)場(chǎng)偵察，力求掌握第一手資料。

3、正確決策搶險(xiǎn)救援中的指揮，其核心內(nèi)容是決策，決策的正確與否，直接關(guān)系到能否完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。搶險(xiǎn)救援中需要決策的主要內(nèi)容是:

執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)所要達(dá)到的目的、明確重點(diǎn)地段、重點(diǎn)任務(wù)、搶險(xiǎn)救援人員的劃分及應(yīng)采取的手段等等。為了保證決策正確，首先要深入研究情況，對(duì)掌握的情況資料，運(yùn)用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)客觀分析，并吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行廣泛借鑒，群策群力，必要時(shí)借助救援專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，綜合吸收合理部分，進(jìn)行正確決策。4、靈活控制控制是保證決策實(shí)現(xiàn)的基本手段，搶險(xiǎn)救援中，教援隊(duì)伍對(duì)執(zhí)行任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施靈活控制，是指揮的一項(xiàng)基本任務(wù)。一是根據(jù)災(zāi)區(qū)條件艱苦、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、搶險(xiǎn)救援任務(wù)艱巨等特點(diǎn)，因地制宜，靈活采取多種有效的方法和手段實(shí)施控制。二是在災(zāi)區(qū)情況未發(fā)生根本變化時(shí)，控制一線救援隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹執(zhí)行指示:當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重危急情況，上級(jí)又未及時(shí)調(diào)整時(shí)，允許救援隊(duì)伍應(yīng)急處理，隨機(jī)調(diào)整自己的任務(wù)和力量使用，確保應(yīng)急救援人員的安全。（七）搶險(xiǎn)救援的要求

1、在規(guī)模大、損失大、影響大、參加救援的部門和力量較多的情況下，救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行救援工作，到場(chǎng)的最高指揮員應(yīng)當(dāng)參加搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

2、在參加抗洪、抗震等救災(zāi)斗爭(zhēng)及核電站應(yīng)急救援時(shí)，救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣延械姆姥?、抗震及核?yīng)急等指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行救援工作，到場(chǎng)的最高指揮員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。在主要由救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作時(shí)，到場(chǎng)的最高指揮員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，并且及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)部門請(qǐng)示報(bào)告。（八）搶險(xiǎn)救援的組織與實(shí)施根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨省（區(qū)、市）、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為:

火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。救援隊(duì)伍參加各種災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的類型、規(guī)模和需要，與有關(guān)專業(yè)部門和工程技術(shù)人員密切配合，充分發(fā)揮自己手中器材裝備的優(yōu)勢(shì)，機(jī)智靈活的完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。針對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，現(xiàn)就幾種常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的搶險(xiǎn)救援組織與實(shí)施分述如下:1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案

(1)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

(2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

(3)人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開(kāi)，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。

就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

2.火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)

(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置；

(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等)；

(3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法；

(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性)；

(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)；

(10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。3.爆炸事故處置方案要點(diǎn)(1)確定爆炸地點(diǎn)；(2)確定爆炸類型〈物理爆炸、化學(xué)爆炸)；(3)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體)；(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；(5)明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等)；(8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)；(9)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。4.易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)(1)確定泄漏源的位置；(2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì))；(3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；(4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等)；(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；(7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；(8)實(shí)際或估算的泄漏量；(9)氣象信息；(10)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果)；(12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；(13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)；(14)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等)。5.化學(xué)災(zāi)害事故處置原則

(1)、到場(chǎng)救援車輛堅(jiān)持?？可巷L(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，選擇上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向水源，堅(jiān)持在上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向部署救援隊(duì)伍，從上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向?qū)嵤┚仍?/p>

(2)、成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，實(shí)施統(tǒng)一指揮，公安、醫(yī)療救護(hù)等到相關(guān)單位各司其職，做好救援協(xié)助工作。

(3)、做好個(gè)人防護(hù)，特勤隊(duì)員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域要佩帶空氣呼吸器，穿防毒衣或防化服等。

(4)、詢問(wèn)知情人，了解被困人數(shù)，泄漏的物質(zhì)、時(shí)間、部位、周邊單位、居民、地形、供電、火源等情況。

(5)、使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍，確認(rèn)設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情，確定攻防路線、工藝處置措施等。

(6)、根據(jù)詢問(wèn)情況、檢測(cè)結(jié)果設(shè)置警戒區(qū)域，警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)、在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)入人員、車輛，并登記。(7)、成立救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域:搜尋遇險(xiǎn)人員，采取正確救助方式，將所有得救的人員移至安全區(qū)域:對(duì)救出人員進(jìn)行登記和標(biāo)識(shí)，將需要就醫(yī)的人員交由醫(yī)療急救部門搶救。

(8)、占領(lǐng)水源、鋪設(shè)干線、設(shè)置陣地、有序展開(kāi);鋪設(shè)水幕水帶，設(shè)置水幕。稀釋、降解泄漏物濃度，采用噴霧水槍形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散。

(9)、采取關(guān)閥斷料等工藝措施和覆蓋、切封等應(yīng)急救援方法和措施，有效實(shí)施救援。

(10)、根據(jù)泄漏情況，嚴(yán)密制定堵漏方案，可采取吸附、中和、密封、轉(zhuǎn)移等方法予以控制。

(11)、處置大型化工裝置、設(shè)施、油罐等事故，應(yīng)及時(shí)要求案發(fā)單位的技術(shù)人員到場(chǎng)協(xié)助，控制火勢(shì)，遏制爆炸。

(12)、設(shè)置洗消站。對(duì)所有參戰(zhàn)人員、器材裝備進(jìn)行全面洗消，洗消污水的排放必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門的檢測(cè)，以防造成次生災(zāi)害。

(13)、清理現(xiàn)場(chǎng)，撤除警戒，做好移交，安全撤離。（九）搶險(xiǎn)救援應(yīng)急保障系統(tǒng)1.通信與信息保障有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。I安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建立、維護(hù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。建立事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以保證應(yīng)急晌應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要:加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲(chǔ)備，以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下，通訊和信息交流需要:組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)和建立重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理，并向上級(jí)報(bào)送重要信息。2.應(yīng)急支援與裝備保障(1)救援裝備保障。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等)。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。(2)應(yīng)急隊(duì)伍保障。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。公安、武警消防部隊(duì)是事故應(yīng)急救援的主要力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)