云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法(云交基建〔2003〕826號(hào))

關(guān)于下發(fā)《云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》的通知云交基建〔2003〕826號(hào)各地州市交通局、廳屬有關(guān)單位：現(xiàn)將《云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》下發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：《云南省公路工程變更沒計(jì)管理辦法》二00三年十一月十日云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法第一條總則設(shè)計(jì)是工程的靈魂。為加強(qiáng)公路建設(shè)管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，控制工程造價(jià)和工期，公路的新建、改建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，注重環(huán)境保護(hù)與安全。建設(shè)單位在開工前必須對(duì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖表資料進(jìn)行認(rèn)真研究，掌握設(shè)計(jì)意圖，并組織施工、監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖表資料進(jìn)行現(xiàn)場逐項(xiàng)實(shí)地復(fù)查核對(duì)，確保建設(shè)投資控制在批準(zhǔn)概算或預(yù)算的范圍內(nèi)。第二條變更設(shè)計(jì)的范圍和理由設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，原則上不得變更。如經(jīng)觀場核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有下列情況確有必要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、優(yōu)化、補(bǔ)充和完善的，可提出變更設(shè)計(jì)要求。1．設(shè)計(jì)有明顯錯(cuò)誤、遺漏或違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，需修改、完善設(shè)計(jì)的。2．設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際不相符合的。3．有更好的比較方案，能在提高標(biāo)準(zhǔn)或不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，減少工程、節(jié)省投資、少占耕地、縮短工期、確保工程質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)或改善施工及使用條件的。4．因路網(wǎng)、城市、農(nóng)田、水利、工礦等建設(shè)需要，對(duì)局部工程進(jìn)行變更的。5．上級(jí)主管部門對(duì)工程建設(shè)提出新要求的。第三條變更設(shè)計(jì)的審批權(quán)限一、下列變更設(shè)計(jì)需經(jīng)省交通廳同意或由設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：1．公路技術(shù)等級(jí)、路線起訖點(diǎn)及中間控制點(diǎn)的改變或改變?cè)O(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo)。2.特大橋及大中橋橋位、橋型、跨徑、凈寬、荷載標(biāo)準(zhǔn)和主要結(jié)構(gòu)的改變和數(shù)量增減，立交、隧道位置的改變或數(shù)量增減。3．沿線管理用房、服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)模的改變或數(shù)量增減；交通工程、“GBM”工程及收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置原則的改變；路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度的改變；上跨橋、通道數(shù)量的增減。4．局部路線走向的變化：高速公路、一級(jí)公路0.1公里以上(含0.1公里)；二級(jí)公路0.2公里以上(含0.2公里)；三、四級(jí)公路1公里以上(含1公里)。5．以上四項(xiàng)外的其他單項(xiàng)工程[概(預(yù))算項(xiàng)目表的目]：高速公路和一級(jí)公路變更增加或減少金額在200萬元以上(含200萬元)；二級(jí)公路以下(含二級(jí)公路)單項(xiàng)工程變更增加金額在100萬元以上(含100萬元)；廢置工程50萬元以上。二、下列變更設(shè)計(jì)需征得原設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師同意后，由項(xiàng)目建設(shè)單位或由設(shè)計(jì)文件審批單位批準(zhǔn)，并報(bào)省交通廳核備。若意見分歧，報(bào)省交通廳決定。1．局部路線走向變化：高速公路、一級(jí)公路0.1公里以下；二級(jí)公路0．2公里以下；三、四級(jí)公路1公里以下。2．大、中橋基礎(chǔ)深度和非主要結(jié)構(gòu)的改變。3．小橋、涵洞位置、座數(shù)的調(diào)整和增減，或橋型、孔徑等的改變；特殊設(shè)計(jì)的防護(hù)工程及調(diào)治構(gòu)造物結(jié)構(gòu)或位置的改變。4．路槽填料的調(diào)整；交通工程、“GBM”工程的一般改變；管理用房、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站位置的調(diào)整。5．以上四項(xiàng)外的其他單項(xiàng)工程[概(預(yù))算項(xiàng)目表的目]：高速公路和一級(jí)公路變更增加金額在200萬元以下，10萬元以上(含1．0萬元)；二級(jí)以下公路(合二級(jí)公路)單項(xiàng)工程變更增加金額在100萬元以下，5萬元以上(含5萬元)；三、四級(jí)公路變更增加l萬元以上。三、下列變更設(shè)計(jì)，在確保工程質(zhì)量、節(jié)省投資的前提下，需征求原設(shè)計(jì)單位意見后，由監(jiān)理工程師審核，并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)。1．小橋、涵洞及防護(hù)工程的基礎(chǔ)深度調(diào)整；排水工程位置、類型的改變；標(biāo)志、護(hù)欄數(shù)量的增減。2．高速公路、一級(jí)公路單項(xiàng)工程變更增加金額在10萬元以下，二級(jí)公路(含二級(jí)公路)單項(xiàng)變更增加金額在5萬元以下；三、四級(jí)公路變更增加1萬元以下。第四條變更設(shè)計(jì)報(bào)批手續(xù)1．要求變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位四方現(xiàn)場會(huì)審并同意；附有變更的設(shè)計(jì)圖表資料,說明變更理由與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。屬設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏或違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善，提交設(shè)計(jì)圖，并由原設(shè)計(jì)單位填寫“工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表”(表1)；其它變更設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)圖及相關(guān)資料，施工單位填寫“工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表”(表1)。申報(bào)表一式三份，連同圖表資料一并逐級(jí)送審。按批準(zhǔn)權(quán)限辦理變更設(shè)計(jì)后，方能實(shí)施。2．特殊緊急的工程，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位主管負(fù)貢人在現(xiàn)場確認(rèn)變更方案可行的，可先動(dòng)工；按批準(zhǔn)權(quán)限由上級(jí)單位派員以現(xiàn)場會(huì)的形式審定的變更方案，可行的也可先動(dòng)工。但不論采用何種形式審定，都必須充分論證，符合變更要求，并及時(shí)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。變更手續(xù)自確定變更之日起必須在兩個(gè)月內(nèi)完成全部變更手續(xù)審批程序。第五條變更設(shè)計(jì)的要求1．變更設(shè)計(jì)應(yīng)符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的要求，不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及工程質(zhì)量，不突破批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算(或預(yù)算)及控制投資，不延長竣工期限和降低使用效益，真正符合優(yōu)化、完善設(shè)計(jì)的要求。2．變更設(shè)計(jì)要有充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù)，避免主觀片面；變更設(shè)計(jì)應(yīng)以優(yōu)化、完善設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量和安全為前提。3．當(dāng)變更設(shè)計(jì)所涉及資金、勞力、材料、機(jī)械、設(shè)備等為重大變更時(shí)，應(yīng)事前與有關(guān)部門聯(lián)系，落實(shí)相應(yīng)的措施。4．嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未按報(bào)批程序上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，擅自開工的工程，不得驗(yàn)收結(jié)算。如出現(xiàn)工程質(zhì)量或其他問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。5．施工、監(jiān)理、建設(shè)單位運(yùn)用新技術(shù)和新工藝對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化、完善和提出更好的設(shè)計(jì)方案，并在提高標(biāo)準(zhǔn)或不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，減少工程量、節(jié)約投資、少占耕地、縮短工期、確保工程質(zhì)量及安全和環(huán)保需要，以及改善施工條件的，按《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》(云政辦發(fā)[2000]206號(hào))的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條其他1．設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底。勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真做好設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)，及時(shí)作好各階段的技術(shù)交底工作。派往工地的設(shè)計(jì)代表應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位密切配合；主動(dòng)及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問題，不得拖延。如因設(shè)計(jì)單位不及時(shí)解決問題造成損失的，將對(duì)設(shè)計(jì)單位處以該損失費(fèi)用5％以內(nèi)的違約處罰。2.為便于統(tǒng)計(jì)，掌握變更設(shè)計(jì)情況，建設(shè)單位應(yīng)將已批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)匯總后，用“半年報(bào)表”(表2)按項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)上報(bào)。3.變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件及變更設(shè)計(jì)圖、表資料及檢驗(yàn)簽證與試驗(yàn)憑證，應(yīng)妥善保管，裝訂成冊(cè)，驗(yàn)收時(shí)列入技術(shù)檔案移交。4.縣鄉(xiāng)公路和以工代賑的公路建設(shè)項(xiàng)目，仍按《云南省縣鄉(xiāng)公路修建、養(yǎng)護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》辦理。5.本辦法于發(fā)文之日起施行：云南省交通廳二00一年一月五日以云交基建[2001]5號(hào)文頒發(fā)的《云南省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。本辦法的解釋權(quán)屬云南省交通廳。工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表（表1）承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：編號(hào)：工程名稱及樁號(hào)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容變更設(shè)計(jì)前后工程數(shù)量投資工程名稱單位原設(shè)計(jì)數(shù)量變更后數(shù)量單價(jià)原投資(萬元)變更后投資(萬元)投資增減增（減)元變更設(shè)計(jì)理由承包人承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：年月日高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室意見年月日設(shè)計(jì)代表意見年月日總監(jiān)代表意見年月日工程技術(shù)質(zhì)量管理處意見年月日合同管理處意見年月日總工程師年月日總監(jiān)理工程師年月日業(yè)主年月日公路工程變更設(shè)計(jì)半年統(tǒng)計(jì)表（表2）截止時(shí)間：從開工～年月日?qǐng)?bào)告日期：年月日單位：萬元/份承包人合同段10萬元