國省道公路日常保養(yǎng)的管理分析

國省道公路日常保養(yǎng)的管理分析摘要：國省道公路的日常保養(yǎng)工作是我國公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著我國交通、運(yùn)輸?shù)确矫娴闹匾蝿?wù)。由于現(xiàn)代大型重工運(yùn)輸車輛以及汽車使用量不斷增加，國省道公路的養(yǎng)護(hù)工作至關(guān)重要，關(guān)乎著公路的使用壽命以及車輛行駛安全。國省道公路日常養(yǎng)護(hù)工作由基層公路部門管理，在管理過程中存在許多問題。本文通過公路日常維護(hù)特點(diǎn)以及維護(hù)管理的主要方面做了簡(jiǎn)要分析和探討，以供全國兄弟單位借鑒。關(guān)鍵詞：國省道；公路養(yǎng)護(hù)；行車安全；日常保養(yǎng)國省道公路養(yǎng)護(hù)工作一般由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，縣區(qū)公路管理局由當(dāng)?shù)鼗鶎訂挝贿M(jìn)行管理，在事業(yè)單位不斷發(fā)展的情況下，公路稅收體制改革和養(yǎng)護(hù)機(jī)制的加強(qiáng)，基層公路管理局也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，為人民、社會(huì)服務(wù)。公路養(yǎng)護(hù)分為大、小、中修復(fù)工程和改建工程，為了加強(qiáng)管理，小修保養(yǎng)分為了小修工程和日常保養(yǎng)兩個(gè)方面，日常保養(yǎng)主要是起到維護(hù)作用。本文通過探討國省道公路日常保養(yǎng)中存在的問題，分析如何加強(qiáng)公路日常保養(yǎng)管理工作。1、公路日常養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)隨著社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展，為了順應(yīng)時(shí)代的快速發(fā)展，道路養(yǎng)護(hù)逐漸受到了廣泛的關(guān)注。全國各省市都開始不同程度的開展道路養(yǎng)護(hù)工作，形成了多種模式的道路養(yǎng)護(hù)方法，但是基本核心都是引入競(jìng)爭(zhēng)體制，推進(jìn)合作管理方案，實(shí)行共苦日常養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)作。公路日常保養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作方式是，通過企業(yè)單位和事業(yè)單位分開管理、養(yǎng)護(hù)的原則，將公路養(yǎng)護(hù)工作通過項(xiàng)目招標(biāo)的方式，簽訂工程合同承包給具有道路養(yǎng)護(hù)能力的企業(yè)單位。企業(yè)法人在簽訂合同后，開始成立施工小組實(shí)行合同管理按量計(jì)費(fèi)。由此公路站的工作職能由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，主要?fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收等各項(xiàng)管理工作。這種養(yǎng)護(hù)模式的核心是管理與生產(chǎn)分開，使道路養(yǎng)護(hù)工作符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)加強(qiáng)道路安全。2、公路日常保養(yǎng)的內(nèi)容2.1路面保潔路面保潔是日常保養(yǎng)工作中的重要內(nèi)容，路面的整潔直接關(guān)系著路面保潔程度的好壞，是公路部門評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)。公眾對(duì)路面出現(xiàn)的輕微病害和殘缺不會(huì)那么注意，但是道路垃圾的隨意堆放、灰層漂浮公眾的反應(yīng)會(huì)很強(qiáng)烈，職責(zé)道路管理部門監(jiān)管不力。在道路日常養(yǎng)護(hù)中道路的保潔費(fèi)用是占據(jù)最高比例的，由此可以看出道路整潔的重要性。加強(qiáng)路面保潔需要從以下幾個(gè)方面入手：首先。應(yīng)該加大財(cái)政投入，隨著國家的發(fā)展我國省道路網(wǎng)不斷的擴(kuò)大，道路的密集以及公眾對(duì)道路環(huán)境要求高的原因，需要國家投入更多的資金來進(jìn)行人員清掃、維護(hù)。其次，公路管理部門對(duì)道路路面的保潔管理應(yīng)該向科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排管理模式發(fā)展。有計(jì)劃、有組織的管理人員、任務(wù)的分配，起到協(xié)調(diào)管理、指揮公職的作用。最后，加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，取得地方政府的支持。積極調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關(guān)系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)符投入到路面保潔管理的工作中，提高管理的精神力和財(cái)力。2.2保證道路暢通，行駛安全公路是主要作用就是為了方便人們出行以及物品的運(yùn)輸，因此道路的暢通以及行駛安全，是公路需要發(fā)揮的主要功能。國省道公路是道路交通的核心紐帶，是服務(wù)地方是主要?jiǎng)用}，但是由于交通事故的頻繁發(fā)生、車輛超重載物、承載物料漏散等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在很大程度上影響了道路的暢通和行駛安全。為了給人們提供一個(gè)良好的路面行駛條件，國省道公路的路面不能出現(xiàn)過多的其他設(shè)施，特別是影響形成安全的附加設(shè)施，如在道路中經(jīng)常出現(xiàn)的警示牌以及廣告牌等，這些設(shè)置的穩(wěn)定性一定要時(shí)刻的關(guān)注，出現(xiàn)松動(dòng)或是損壞應(yīng)該及時(shí)的拆除，以免造成安全隱患。2.3加強(qiáng)道路巡查和檢查道路的日常保養(yǎng)項(xiàng)目需要通過公路巡查，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題從而保證道路安全。根據(jù)我國《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定：“公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該按照國家交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行巡查，并制定詳細(xì)的巡查記錄。”通過巡查把可能出現(xiàn)問題的地段、數(shù)量以及危害記錄清楚、明白，并作為道路養(yǎng)護(hù)的參照。在巡查的過程中，巡查人員還可以通過拍照記錄的方式。為道路養(yǎng)護(hù)參考提供圖片資料一目了然，直接反映出問題，幫助管理部門進(jìn)行管理。3、公路日常養(yǎng)護(hù)管理的主要方面3.1合同管理日常養(yǎng)護(hù)采用有企業(yè)承包的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，需要按照簽訂合同的要求進(jìn)行道路的日常保養(yǎng)工作。采用定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行計(jì)量支付，以此提高企業(yè)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的重視以及質(zhì)量。考核項(xiàng)目不能實(shí)行量化的方式，應(yīng)該注重整體效果的審評(píng)。計(jì)量支付費(fèi)用可以采用按類型計(jì)量的方式，如路面的保潔、污染物的清掃這一方面，采用日常考核評(píng)分的方式支付費(fèi)用，支付費(fèi)用的多少與評(píng)分多少成正比。對(duì)于容易量化的計(jì)量項(xiàng)目，可以通過派工單和驗(yàn)收單的方式進(jìn)行管理。其具體的實(shí)施方式是，當(dāng)日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，道路管理部門對(duì)承包單位發(fā)出派工單，派工單位完成養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目后，對(duì)質(zhì)量過關(guān)的項(xiàng)目會(huì)發(fā)出驗(yàn)收單，以此作為憑證根據(jù)派發(fā)單和驗(yàn)收單的數(shù)量進(jìn)行費(fèi)用計(jì)量。3.2養(yǎng)護(hù)成本分析日常養(yǎng)護(hù)工作由于經(jīng)常會(huì)面臨一些突發(fā)狀況，因此有很多不可預(yù)計(jì)的因素造成公路管理計(jì)量困難。針對(duì)這一類問題需要做好成本預(yù)算的工作，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)成本分析。養(yǎng)護(hù)成本的分析包括在養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中使用的人力、機(jī)械設(shè)備、材料等因素，進(jìn)行跟蹤性的數(shù)據(jù)記錄實(shí)施單價(jià)統(tǒng)計(jì)。這項(xiàng)工作可以與日常養(yǎng)護(hù)巡查工作結(jié)合起來呢，減少人員的調(diào)動(dòng)以及浪費(fèi)人力。成本分析體現(xiàn)出現(xiàn)代道路管理由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目定價(jià)、招標(biāo)有很大的參考意義。當(dāng)然，進(jìn)行成本分析需要有一個(gè)較長的時(shí)間過程，完全依靠個(gè)人的力量來完成是無法達(dá)到較好的分析效果的，因此需要建立一個(gè)科學(xué)合理、人力資源充足的成本分析小組。3.3檔案管理公路日常養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例規(guī)定，日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)該嚴(yán)格按照檔案管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)公路日常保養(yǎng)工程形成的資料、數(shù)據(jù)及時(shí)的歸檔。檔案的統(tǒng)計(jì)由檔案管理部門統(tǒng)一管理，不得有承辦部門以及個(gè)人進(jìn)行分散管理。另外在建立紙質(zhì)檔案的同時(shí)，還應(yīng)該錄入電子的檔案。通過電腦保存，方便影像資料的查閱同時(shí)，還能保證信息安全，計(jì)算機(jī)信息檢索功能能方便資料的查閱、找尋。4、國省道公路養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)4.1加強(qiáng)國省道基礎(chǔ)調(diào)研與管理公路養(yǎng)護(hù)以實(shí)際路面情況作為基礎(chǔ)，實(shí)際使用情況作為重點(diǎn)，針對(duì)實(shí)際的道路情況制定養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，能有效的解決道路中存在的問題，達(dá)到養(yǎng)護(hù)資金、人員、設(shè)備的有效利用。以此作為重點(diǎn)，國省道公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該加強(qiáng)路面基礎(chǔ)情況的調(diào)研，整理道路問題，結(jié)合通車流量以及行駛狀況，提高道路日常養(yǎng)護(hù)措施延長公路的使用年限?；A(chǔ)信息的調(diào)研需要結(jié)合多方信息，因此需要加強(qiáng)管理來進(jìn)行合作。建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒄{(diào)研管理系統(tǒng)，提高調(diào)研信息的準(zhǔn)確度，促進(jìn)國省道公路養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)開展。4.2加快公路養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備管理道路養(yǎng)護(hù)受到季節(jié)變化的影響，因此公路養(yǎng)護(hù)單位大部分施工設(shè)備都處于閑置狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備的閑置就是對(duì)資金、設(shè)備的浪費(fèi)，影響著整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)單位的資金投入。機(jī)械設(shè)備由于季節(jié)性的影響不能得到及時(shí)的使用，缺乏科學(xué)性的養(yǎng)護(hù)會(huì)影響下一季的養(yǎng)護(hù)工作，造成惡性循環(huán)。為了保證公路養(yǎng)護(hù)工作的有效開展，保障公路養(yǎng)護(hù)單位設(shè)備使用的可靠性，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該建立科學(xué)的設(shè)備管理體系。根據(jù)制定的公路維修計(jì)劃，加強(qiáng)閑置階段的設(shè)備養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)備安裝以及資金投入安全。結(jié)束語：現(xiàn)代公路的發(fā)展以及我國現(xiàn)代汽車保有量的增加，使我國公路養(yǎng)護(hù)管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了滿足現(xiàn)代公路管養(yǎng)的需求，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該加快建立道路養(yǎng)護(hù)管理