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第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障1.知道西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)及其由來(lái)。2.了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況。一、西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.歷史村社莊園自治
(1)古希臘時(shí)期:基層治理依靠______進(jìn)行。
(2)西歐封建社會(huì)。 ①______是主要的基層單位。 ②10—11世紀(jì),西歐城市興起,享有不同程度的________,行會(huì)或商會(huì)上層分子行使城市治理的職責(zé)。 ③基督教會(huì)在基層治理中發(fā)揮了重要作用。(3)近代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治市鎮(zhèn)
①1835年,英國(guó)確立近代自治市制度。 ②美國(guó)建國(guó)后,基本保持地方自治的傳統(tǒng),______是最基本的地方自治單位。 ③法國(guó)大革命后,形成了以____________為基層單位的制度。(4)二戰(zhàn)后。社區(qū)①表現(xiàn):______發(fā)展為基層自治的主要方式。②作用:緩和了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定。(5)20世紀(jì)80年代以后。①更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用。②社區(qū)承擔(dān)了更多的________功能。③基層治理的效率更高、成本更低。2.特點(diǎn)(1)基層社區(qū)自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。(2)地方官員和議員都由當(dāng)?shù)剡x舉產(chǎn)生,需要對(duì)當(dāng)?shù)剡x民負(fù)責(zé)。(3)社區(qū)主要由居民自我管理。政府二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展1.西方國(guó)家(1)建立與發(fā)展。濟(jì)貧法德國(guó)社會(huì)保障法
①17世紀(jì)初,英國(guó)頒布__________。 ②19世紀(jì)80年代,______初步建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ③1935年,美國(guó)頒布《____________》,標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立。 ④二戰(zhàn)后,________率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系。此后,眾多國(guó)家都建成了“福利國(guó)家”。英國(guó)
(2)評(píng)價(jià):是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展(積極作用)。過(guò)度的社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),容易助長(zhǎng)懶惰行為(消極作用)。2.現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)
(1)1951年2月,新中國(guó)制定第一部______________——《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。
(2)改革開放后,我國(guó)的社會(huì)保障制度日趨成熟,保障水平穩(wěn)步提高;我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。【知識(shí)拓展】近代西方基層治理發(fā)展的原因(1)近代西歐民族國(guó)家的產(chǎn)生。(2)各國(guó)地方自治傳統(tǒng)的影響。(3)資本主義民主政治運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)。(4)工業(yè)革命的開展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)人口的增加。(5)民主自由思想的不斷傳播。(6)制度保障,政策法規(guī)的引領(lǐng)等。積極影響①縮小了貧富差距,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定②調(diào)節(jié)了社會(huì)需求,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展③促進(jìn)了社會(huì)服務(wù),緩解了就業(yè)壓力④擴(kuò)大了公民自由,體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)互助⑤鞏固了資本主義國(guó)家的政治體制消極影響①加大了國(guó)家財(cái)政支出,成為社會(huì)持續(xù)、充分發(fā)展的障礙,使效率與公平之間的矛盾凸顯②助長(zhǎng)了社會(huì)成員的懶惰行為【制表明史】西方社會(huì)保障制度的影響
1.古希臘時(shí)期,基層治理依靠村社實(shí)行自治。西歐封建社會(huì)中,莊園是主要的基層單位,莊園主或管家管理莊園事務(wù)。10—11世紀(jì),西歐城市興起。城市從國(guó)王或領(lǐng)主那里獲得特許狀,享有不同程度的自治。同時(shí),基督教會(huì)在基層治理中也發(fā)揮重要作用。從以上信息可以得出的結(jié)論是,西方國(guó)家的基層治理傳統(tǒng)是()A.以教會(huì)為中心進(jìn)行基層治理B.以基層自治為主要特點(diǎn)C.社區(qū)是基層自治的主要方式D.中古時(shí)期城市治理以王權(quán)為中心
解析:選B。從古希臘時(shí)期的村社自治、西歐封建社會(huì)的莊園主(或管家)管理莊園、城市自治和基督教會(huì)在基層治理中的作用等,可以看出西方國(guó)家在基層治理上具有自治傳統(tǒng),故B項(xiàng)正確。
2.(2022年遼寧沈陽(yáng)二模)18世紀(jì)末,英國(guó)傳統(tǒng)的治安體制下,郡、市一級(jí)的治安法官及其領(lǐng)導(dǎo)下的教區(qū)治安員由各教區(qū)成員輪流擔(dān)任,任期一年。由于雜役繁多,經(jīng)常有人通過(guò)找人代替等方式承擔(dān)這一職務(wù)。民間社會(huì)也開始出現(xiàn)一些以賺取錢財(cái)為目的的)“捉賊者”,專門幫助人們追回贓物或緝拿兇犯。這一體制( A.有效提升了社會(huì)治理的能力
B.難以適應(yīng)工業(yè)化社會(huì)的需求
C.有利于英國(guó)自治制度的形成
D.利于國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的控制
答案:B
3.(2022年山東一模)“新中國(guó)建立了人民當(dāng)家作主的政權(quán)。新政權(quán)將滿足社會(huì)成員社會(huì)福利需求、促進(jìn)社會(huì)公平作為救濟(jì)工作的目標(biāo),把恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)作為社會(huì)救濟(jì)的必備前提?!庇纱丝芍?,新中國(guó)成立初期的社會(huì)救濟(jì)()A.服務(wù)于國(guó)家重視工業(yè)化建設(shè)的主流B.大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展C.踐行了馬克思主義的社會(huì)保障思想D.受國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)影響不斷完善政策
解析:選C。馬克思主義的社會(huì)保障思想認(rèn)為,
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