項(xiàng)目施工過(guò)程中的索賠技巧與應(yīng)用

項(xiàng)目施工過(guò)程中的索賠技巧與應(yīng)用一、引言海南煉化60萬(wàn)/噸年對(duì)二甲苯項(xiàng)目：建筑工程執(zhí)行《海南省建筑工程綜合定額2005版》，取費(fèi)執(zhí)行與定額相配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中措施項(xiàng)目中其他措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)按4.35%綜合計(jì)價(jià)，人工價(jià)差按海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件調(diào)整；安裝工程執(zhí)行《石油化工安裝工程概算指標(biāo)2007版》及《石油化工安裝工程主材費(fèi)》、《石油化工工程建設(shè)設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《石油化工安裝工程費(fèi)用定額2007版》和《石油化工工程建設(shè)費(fèi)用定額2007版》。二、基本概念1、索賠：是在施工過(guò)程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向甲方提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。2、分類：施工索賠分類的方法很多，從不同的角度，有不同的分類方法。按索賠的目的，索賠可分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠；按合同范圍分合同內(nèi)索賠、合同外索賠；按其特征歸納為四類：即工程變更索賠、施工加速索賠、不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠、延期索賠。工程變更索賠較常見(jiàn)，我們力爭(zhēng)的是不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠及施工加速索賠，延期索賠難度最大。施工加速索賠：施工加速索賠有時(shí)也被稱為“趕工索賠”，而施工加速索賠與勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低關(guān)系極大，因此又稱為勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠。

一般應(yīng)考慮加班工資、雇用額外勞動(dòng)力、采用額外設(shè)備、改變施工方法、提供額外監(jiān)督管理人員和由于擁擠、干擾加班引起的疲勞的勞動(dòng)生產(chǎn)率損失所引起的費(fèi)用的增加。這就要求承包商在提交施工加速索賠報(bào)告中提供施工加速對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的消極影響的證據(jù)。例2：簽證（施工加速）：為了趕工期，為夜間加班提供照明，因8臺(tái)照明配電箱無(wú)正式電源（4#聯(lián)合變未受電），應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理要求，硫磺回收裝置施工現(xiàn)場(chǎng)（包括5#機(jī)柜間）共8臺(tái)照明箱需接臨時(shí)電提前投用，增加以下工作量的安裝、拆除及手段用料：電纜3*95+2*50mm2150米（1根）

電纜5*16mm2以下960米（8根）電纜3*2.5mm2228米（38根）戶外電纜終端頭95mm21KV以下5芯2個(gè)戶外電纜終端頭16mm21KV以下5芯16個(gè)戶外電纜終端頭2.5mm21KV以下3芯76個(gè)鍍鋅鋼管DN8020米、

鍍鋅鋼管DN3248米鍍鋅角鋼50*50*520米、

鍍鋅槽鋼10#3米臨時(shí)二級(jí)配電箱1臺(tái)、

低壓送配電系統(tǒng)調(diào)試1KV以9個(gè)系統(tǒng)1）合同范圍

：所有土建、安裝工程（甲方前期完成的地基處理---強(qiáng)夯及第三方檢測(cè)費(fèi)用不在乙方承擔(dān)的范圍內(nèi)。）序號(hào)單元名稱1芳烴產(chǎn)品罐區(qū)廠區(qū)工藝及熱力管網(wǎng)2芳烴雨水監(jiān)控設(shè)施芳烴污水提升設(shè)施3生活水污水提升設(shè)施芳烴泡沫站4芳烴區(qū)域變電所系統(tǒng)區(qū)域變電所5廠區(qū)供電及照明廠區(qū)電信三、施工索賠須知：1、項(xiàng)目組在成本管理中需關(guān)注的重點(diǎn)：2）合同量差、價(jià)差、漏項(xiàng)；海南省建筑定額交底資料說(shuō)明：模板周轉(zhuǎn)率為10次，而實(shí)際上模板周轉(zhuǎn)率通常為2次，局部可以達(dá)到3次。（量差）概算編制參照海口地區(qū)指導(dǎo)價(jià)，洋浦地區(qū)建材價(jià)格高于?？?。（價(jià)差）聯(lián)合裝置控制室前期概算中建筑面積2002m2,而經(jīng)過(guò)后期討論論證后建筑面積變?yōu)?408m2（漏項(xiàng)）3）非實(shí)物量費(fèi)用、包干費(fèi)；

4）合理增補(bǔ)材料；5）工程索賠（包括待工）；

6）施工措施費(fèi)（根據(jù)特定的環(huán)境、特定合同合理使用）；7）材料（包括耗材）控制；8）多領(lǐng)或多余材料回收、退庫(kù)；9）對(duì)外加工或現(xiàn)場(chǎng)委托；10）維修費(fèi)用；11）機(jī)械臺(tái)班；

12）人工成本控制（包括勞務(wù)用工、現(xiàn)場(chǎng)打更、加班加點(diǎn)、零星用工、考勤）；13）腳手架搭設(shè)；

14）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；

15）實(shí)物量管理；

16）控制分包成本；8）多領(lǐng)或多余材料回收、退庫(kù)；9）對(duì)外加工或現(xiàn)場(chǎng)委托；10）維修費(fèi)用；11）機(jī)械臺(tái)班；

12）人工成本控制（包括勞務(wù)用工、現(xiàn)場(chǎng)打更、加班加點(diǎn)、零星用工、考勤）；13）腳手架搭設(shè)；

14）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；

15）實(shí)物量管理；

16）控制分包成本；2、工程成本、施工索賠、工程技術(shù)人員的關(guān)系：施工索賠是影響工程成本的主要因素之一，工程技術(shù)人員的過(guò)程資料是施工索賠的直接依據(jù)。工程技術(shù)人員是決定項(xiàng)目成本的主要因素之一，是變更索賠的直接責(zé)任人。

3、技術(shù)人員索賠要注意以下幾點(diǎn)：

1）設(shè)計(jì)、供貨、施工三個(gè)界面；2）項(xiàng)目部與甲方施工合同；

3）批復(fù)概算；4）甲乙方材料供貨范圍劃分；

5）執(zhí)行定額（或單價(jià)）及說(shuō)明；

6）主材與消耗材料區(qū)分；

7）熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工工序；

8）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額消耗材料；

9）甲方結(jié)算習(xí)慣10）甲方結(jié)算重點(diǎn)及難點(diǎn)等等4、甲方違約1）甲方?jīng)]有按合同的規(guī)定交付設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料，使工期延誤。2）甲方?jīng)]有按合同的規(guī)定交付施工現(xiàn)場(chǎng)。3）甲方交付的施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件。4）甲方未保證施工所用水電的需要。5）甲方未保證施工期間運(yùn)輸?shù)耐〞场?）甲方發(fā)布指令改變?cè)贤?guī)定的施工順序，打亂施工部署。7）甲方未及時(shí)辦理施工所需各種證件。8）甲方?jīng)]有按時(shí)提供供應(yīng)的材料、設(shè)備。9）甲方拖延完成合同規(guī)定的責(zé)任。10）甲方要求趕工，引起施工企業(yè)支出加大。

11）甲方提前占用部分永久工程，使正常的施工受到阻礙。12)擅自提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工單位成本增大；13）甲方、監(jiān)理、總包對(duì)承包商在施工過(guò)程中，提出的應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)、解決的重大問(wèn)題久拖不定。14）甲方、監(jiān)理、總包工作錯(cuò)誤以及對(duì)承包商施工的項(xiàng)目進(jìn)行苛刻檢查。甲方代表工作的錯(cuò)誤表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①不正確的糾正。②難以實(shí)施的要求。③對(duì)正常施工工序造成干擾。④對(duì)工程苛刻檢查。

15）甲方所指定分包商違約。甲方指定的分包商是指承包商的分包單位是甲方確定的，或是指甲方指定的材料或設(shè)備的供應(yīng)商。

5、在索賠工作中應(yīng)堅(jiān)持的原則：1）索賠資料過(guò)程編制：合理性：（該項(xiàng)目該不該簽、關(guān)鍵看原因描述）唯一性：（編寫時(shí)注意定額字母的唯一性）項(xiàng)目制度：符合項(xiàng)目管理規(guī)定（分階段、不同級(jí)別的確認(rèn)）2）結(jié)算書編制：（易核對(duì)）條理性：（匯總時(shí)歸類、排序，部分項(xiàng)歸類技巧決定結(jié)算的成敗、減小簽證量）支持性：（文件全、真實(shí)、有說(shuō)服力）準(zhǔn)確性：（小錯(cuò)誤）16）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有誤或由于甲方、監(jiān)理、總包工程師指令錯(cuò)誤，造成工程返工，窩工、待工、甚至停工等。

17）不可抗力因素。如異常的氣候條件、高溫、臺(tái)風(fēng)、洪水等。準(zhǔn)確性：（小錯(cuò)誤）四、索賠技巧與應(yīng)用1、與設(shè)計(jì)溝通：1）前期出概算前加大概算出圖增加或減少設(shè)計(jì)量（視結(jié)算合同）2）圖紙會(huì)審：

應(yīng)重視圖紙會(huì)審提問(wèn)題的質(zhì)量，圖紙會(huì)審是展現(xiàn)公司技術(shù)勢(shì)力機(jī)會(huì)，能達(dá)到各單位的思路圍繞自己轉(zhuǎn)的效果，取得大家尊重、信任，使施工方今后處于有利地位。引導(dǎo)設(shè)計(jì)思路向著有利于施工單位的方向改變，提升部分施工標(biāo)準(zhǔn)，使部分耗材變通為主材，大大降低施工耗材成本。3）修改設(shè)計(jì)（視合同）4）開(kāi)料、補(bǔ)料：對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)材料或缺料在保證材料夠用的基礎(chǔ)上確保部分材料節(jié)余百分?jǐn)?shù)，或設(shè)計(jì)不宜統(tǒng)計(jì)材料應(yīng)適當(dāng)加大數(shù)量，減少材料結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)對(duì)量不宜統(tǒng)計(jì)通常列為施工用料，施工單位自行統(tǒng)計(jì)量，主動(dòng)提工程聯(lián)系單，讓設(shè)計(jì)確認(rèn)，最好設(shè)計(jì)以變更形式補(bǔ)。5）設(shè)計(jì)不足：

設(shè)計(jì)界面概算漏項(xiàng)設(shè)計(jì)與廠家對(duì)接盲區(qū)費(fèi)用2、工程簽證：1）成套機(jī)組（廠家隨機(jī)）：應(yīng)清楚成套機(jī)組設(shè)計(jì)、供貨及施工合同界面，及時(shí)收集廠家隨機(jī)圖紙、設(shè)備及材料清單或列清成套機(jī)組實(shí)物量清單（圖紙拔量，隨機(jī)帶設(shè)備、無(wú)安裝材料）廠家委托施工的費(fèi)用（合同規(guī)定廠家施工或盤內(nèi)廠家安裝）成套設(shè)備分體到貨現(xiàn)場(chǎng)組裝費(fèi)用（由于運(yùn)輸方便、部分缺件到貨）已安裝設(shè)備單校拆除安裝費(fèi)處理廠家缺陷費(fèi)用配合廠家人工：成套設(shè)備的整體調(diào)試電氣儀表重復(fù)確認(rèn)（專業(yè)不十分清楚時(shí)）例：成型機(jī)廠房一樓800型高架碼垛機(jī)電氣部分按施工合同應(yīng)屬?gòu)S家施工范圍，受業(yè)主委托，要求我方施工，其工程量如下：控制柜安裝：2臺(tái)

盤柜基礎(chǔ)制作安裝：10#槽鋼10米

低壓送配電系統(tǒng)調(diào)試：2個(gè)系統(tǒng)

防爆電機(jī)檢查接線14臺(tái)（其中1.1KW5臺(tái)1.5KW2臺(tái)0.37KW1臺(tái)7.5KW1臺(tái)2.2KW2臺(tái)0.75KW2臺(tái)3KW1臺(tái)

其中1.1KW2臺(tái)2.2KW2臺(tái)7.5KW1臺(tái)為變頻電機(jī)）接近開(kāi)關(guān)安裝26個(gè)

聲光報(bào)警器安裝1個(gè)

接線盒安裝2個(gè)

限位開(kāi)關(guān)安裝4個(gè)

機(jī)組聯(lián)鎖調(diào)試（4-8臺(tái)）9組

2）返工:工序不合理（甲方對(duì)施工工序不合理安排）施工時(shí)間安排不合理（甲方對(duì)本專業(yè)施工進(jìn)度不合理安排）設(shè)計(jì)變更（分本專業(yè)、其它專業(yè)變更）自已原因造成的返工（抓次要原因，不寫主要原因）業(yè)主、監(jiān)理、總包不合理要求：（1）擅自提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工單位成本增大；（2）業(yè)主、監(jiān)理、總包工程師對(duì)承包商在施工過(guò)程中，提出的應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)解決的重大問(wèn)題久拖不定。（3）業(yè)主、監(jiān)理、總包工程師工作錯(cuò)誤及對(duì)承包商施工的項(xiàng)目進(jìn)行苛刻檢查。甲方代表工作的錯(cuò)誤表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①不正確的糾正。②難以實(shí)施的要求。③對(duì)正常施工工序造成干擾。④對(duì)工程苛刻檢查（4）甲方所指定分包商違約。甲方指定的分包商是指承包商的分包單位是甲方確定的，或是指甲方指定的材料或設(shè)備的供應(yīng)商。（5）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有誤或由于業(yè)主、監(jiān)理、總包工程師指令錯(cuò)誤，造成工程返工，窩工、待工、甚至停工等例：吸附脫硫接地返工（26條）土建基礎(chǔ)施工（土建業(yè)主指定分包）（1）由于土建增加基礎(chǔ)累計(jì)造成接地?fù)p壞2處：接地線拆除：40*4扁鋼

共22米

接地線敷設(shè)：40*4扁鋼

共22米接地線拆除：25*4扁鋼

共20米

接地線敷設(shè)：25*4扁鋼

共20米

另接地線修復(fù)人工2人*2天=4個(gè)工日（技術(shù)工）（2）動(dòng)設(shè)備、靜設(shè)備基礎(chǔ)施工圖滯后，基礎(chǔ)滯后開(kāi)挖累計(jì)造成接地?fù)p壞7處：（3）由于現(xiàn)場(chǎng)吊裝場(chǎng)地有限，基礎(chǔ)遲遲不能開(kāi)挖，后開(kāi)挖基礎(chǔ)累計(jì)造成接地?fù)p壞2處：（4）5#機(jī)柜間北側(cè)吸附脫硫裝置區(qū)儀表橋架至5#機(jī)柜間結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)開(kāi)挖，電纜溝開(kāi)挖累計(jì)造成接地?fù)p壞2處：（5）120萬(wàn)噸/年S-ZORB催化汽油吸附脫硫裝置爐區(qū)基礎(chǔ)地下開(kāi)挖，累計(jì)造成接地?fù)p壞7處：（6）120萬(wàn)噸/年S-ZORB催化汽油吸附脫硫裝置進(jìn)料罐區(qū)基礎(chǔ)開(kāi)挖，累計(jì)造成接地?fù)p壞5處：（7）根據(jù)甲方計(jì)劃安排，120萬(wàn)噸/年S-ZORB催化汽油吸附脫硫裝置地下接地已按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求施工完畢，由于西側(cè)外管廊基礎(chǔ)開(kāi)挖，累計(jì)造成接地?fù)p壞4處：（8）120萬(wàn)噸/年S-ZORB催化汽油吸附脫硫裝置主管廊兩側(cè)基礎(chǔ)（E-106、ME-112、ME-109A/B、ME-201A/B、K-101、K-102、D-203、D-124）開(kāi)挖，累計(jì)造成接地