全縣小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理整治提升工作方案

全縣小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理整治

提升工作方案為深入貫徹落實(shí)市安委會(huì)辦公室《全市小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理整治提升工作方案》（X安辦發(fā)〔2023）X號(hào)）要求，深化全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治百日清零行動(dòng)工作成效，切實(shí)整治小微企業(yè)安全管理中存在的典型問(wèn)題,提升企業(yè)本質(zhì)安全，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整治提升行動(dòng)，制定方案如下。一、總體要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)持預(yù)防為主和“小切口、抓關(guān)鍵”，利用9個(gè)月時(shí)間通過(guò)開(kāi)展整治提升行動(dòng)，全力消除小微企業(yè)存在的突出問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)從業(yè)人員安全素養(yǎng)，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，排查治理隱患問(wèn)題，全面提升工貿(mào)企業(yè)的整體安全發(fā)展水平,維護(hù)好安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)。二、整治范圍全縣范圍內(nèi)從業(yè)人員20人（含）以?xún)?nèi)的金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)企業(yè)。三、工作內(nèi)容（一）火災(zāi)防范方面.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)是否使用明火；可燃材料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)是否設(shè)置配電箱及開(kāi)關(guān)；電動(dòng)的叉車(chē)、平板車(chē)、自行車(chē)等充電場(chǎng)所是否設(shè)置在廠房（倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)。.廠房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)是否設(shè)置安全疏散通道和安全出口，是否有醒目的指示標(biāo)識(shí)，消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持暢通；廠房、倉(cāng)庫(kù)周邊是否占用防火間距堆放物品。.企業(yè)廠房、庫(kù)房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。.是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所問(wèn)題。.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否包含火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是否組織員工開(kāi)展防火等安全技能培訓(xùn)，是否開(kāi)展應(yīng)急逃生演練。（二）?；肥褂梅矫?危險(xiǎn)化學(xué)品是否按規(guī)范分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存，不得超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁忌物質(zhì)不得混存混放。同一庫(kù)房?jī)?nèi)隔離儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品是否設(shè)置明顯的標(biāo)志，是否粘貼或者栓掛與包裝內(nèi)物品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。.危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、防泄漏和防護(hù)圍堤、消防設(shè)施、沖淋器、洗眼器等安全設(shè)施和應(yīng)急器材以及防毒面具、防護(hù)服等個(gè)體防護(hù)裝備。.嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)分（換）裝、拆分、開(kāi)箱（袋）、開(kāi)桶（瓶）和調(diào)配等作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天未使用完的危化品是否及時(shí)妥善處置，嚴(yán)禁隨意放置在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)方面吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、涉及危險(xiǎn)物品以及易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火和臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。（四）“廠中廠”管理方面.“廠中廠”出租方是否對(duì)承租方的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，是否將廠房、場(chǎng)所和設(shè)備出租給裝備落后、風(fēng)險(xiǎn)較高、管理混亂等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和個(gè)人；是否充分了解承租方的生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)品、設(shè)備設(shè)施，是否配合為承租方提供符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的條件。.出租方和承租方是否簽訂了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；出租方是否對(duì)承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)督促整改；同一生產(chǎn)區(qū)域涉及兩家以上承租方的，出租方是否明確各個(gè)承租方的職責(zé)，是否將可能危及其他承租方安全的生產(chǎn)作業(yè)行為設(shè)置在同一廠房（車(chē)間）內(nèi)；承租方是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)協(xié)議，是否存在違章搭建、違規(guī)分割、亂堆亂放、私自改變生產(chǎn)工藝等行為。（五）廠容廠貌作業(yè)環(huán)境方面廠容廠貌三化（綠化、凈化、美化）方面是否存在臟亂差和安全隱患，企業(yè)安全文化氛圍是否濃厚，推進(jìn)作業(yè)環(huán)境整治提升，為員工營(yíng)造良好舒心的作業(yè)環(huán)境。.綠化方面：是否對(duì)廠區(qū)凹凸不平和破損地面進(jìn)行平整、硬化、綠化，是否合理種花、種草、植樹(shù)，是否及時(shí)清理雜物、修剪整形，是否澆水施肥，做到應(yīng)綠盡綠。.凈化方面：廠內(nèi)是否存在違規(guī)設(shè)置、違法搭建（構(gòu)）筑物，是否存在垃圾雜物、衛(wèi)生死角；車(chē)間安全通道是否醒目暢通，機(jī)器設(shè)備是否整潔衛(wèi)生，無(wú)積塵、無(wú)油污，各類(lèi)原輔材料分區(qū)是否有序存放，廢棄生產(chǎn)原料、殘次產(chǎn)品是否分類(lèi)收集、安全存放、日產(chǎn)日清；易燃可燃物品、危險(xiǎn)化學(xué)品是否有安全的儲(chǔ)存區(qū)域，實(shí)行專(zhuān)人管理。.美化方面：廠區(qū)道路、停車(chē)區(qū)域是否劃線(xiàn)，廠內(nèi)限速標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志、安全標(biāo)語(yǔ)是否整齊劃一，車(chē)輛是否有序停放在指定區(qū)域；辦公樓、廠房外墻、裝置區(qū)圍欄是否整潔美觀、無(wú)破損、無(wú)亂涂亂畫(huà)；廠內(nèi)LED數(shù)碼管、彩虹管、洗墻燈、投光燈等亮化裝飾是否正常使用。.安全文化方面：廠區(qū)是否設(shè)有安全文化宣傳專(zhuān)欄、安全文化長(zhǎng)廊等，標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)是否醒目齊全。（六）其他通用方面.是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否明確專(zhuān)兼職安全員，是否定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況檢查。.改變倉(cāng)庫(kù)用途、轉(zhuǎn)為生產(chǎn)廠房使用時(shí)，是否對(duì)其建筑荷載、防火間隔等條件進(jìn)行重新確認(rèn)，確保符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。.所有電線(xiàn)是否穿管固定敷設(shè)，電氣線(xiàn)路是否規(guī)范連接和安裝斷路器等保護(hù)裝置，電氣設(shè)備是否按規(guī)定接地。.安全設(shè)備是否進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩等安全設(shè)備設(shè)施是否正確安裝和使用。四、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（2023年4月底前）。縣局召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，制定印發(fā)工作方案，成立小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理整治提升工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人，細(xì)化工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)工作方案要求，安排部署整治提升行動(dòng)，工作方案、專(zhuān)班人員名單及會(huì)議落實(shí)情況要于4月30日前報(bào)送至縣應(yīng)急管理局工貿(mào)科。（二）自查自改階段（2023年7月底前）。所有整治對(duì)象要本著“存在什么問(wèn)題，整治規(guī)范什么問(wèn)題”的原則，開(kāi)展一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定并落實(shí)管控措施；逐車(chē)間、逐崗位、逐設(shè)備開(kāi)展一次全覆蓋的隱患自查自改；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要為全體從業(yè)人員上一堂安全生產(chǎn)教育課，提高全員安全意識(shí)；根據(jù)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展一次有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。（三）指導(dǎo)幫扶階段（2023年9月底前）。縣局將按照分類(lèi)分級(jí)的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展一輪全覆蓋的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和崗位員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試；檢查企業(yè)是否落實(shí)自查自改要求、是否仍存在整治事項(xiàng)問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高安全管理水平，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的依法實(shí)施處罰；將分行業(yè)領(lǐng)域選樹(shù)一批安全管理示范企業(yè)（縣級(jí)每個(gè)行業(yè)至少培育1家示范企業(yè)、鄉(xiāng)級(jí)至少培育1家示范企業(yè)），組織同類(lèi)型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）督導(dǎo)檢查和總結(jié)提升（2023年12月底前）?？h局將組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）根據(jù)縣局工作部署，積極選樹(shù)“工作標(biāo)兵”和“優(yōu)秀班組”，推介典型做法，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和示范企業(yè)采取正向激勵(lì)措施。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理整治提升工作工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，突出問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，制定有針對(duì)性的措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展自查自改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，抓出成效。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化幫扶工作。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一”具體幫扶行動(dòng)，全面提升全縣小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生。一是開(kāi)展一次教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理意識(shí)；二是組織一次安全知識(shí)測(cè)試，摸清企業(yè)培訓(xùn)效果；三是開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);四是解決一批難點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決安全管理問(wèn)題；五是開(kāi)展一次有針對(duì)性的應(yīng)急演練觀摩，提高應(yīng)急處置能力。（三）加強(qiáng)執(zhí)法，落實(shí)隱患整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)停復(fù)產(chǎn)、設(shè)備停開(kāi)車(chē)頻繁，安全防范壓力增大等特點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范整改措施，做到標(biāo)本兼治、舉一反三、整改提升；同時(shí)要嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，對(duì)涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格實(shí)施處罰，公開(kāi)曝光典型執(zhí)法案例，加強(qiáng)警示震懾和教育引導(dǎo)。（四）形成合力，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與住建、消防等部門(mén)的信息溝通和協(xié)作配合，建立會(huì)商會(huì)辦機(jī)制，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題