港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆

港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆（一）——港口安全2012年馬上就要過去了,在這一年中我在中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在同事和隊(duì)員的幫助支持下.較為圓滿的完成了中心以及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作.在中心的日?；顒庸ぷ髦幸踩〉昧艘欢ǖ倪M(jìn)步.但在工作中還存在著一些不足之處,現(xiàn)將一年來的工作.思想總結(jié)如下:一,轉(zhuǎn)變角色,盡快適應(yīng)管理與被管理從被管理者到管理者對我來說是一次難得的機(jī)會和挑戰(zhàn),盡快的完成角色轉(zhuǎn)變,是做好本職工作的前提。工作中，我細(xì)心向領(lǐng)導(dǎo)和其他同事請教，用心觀察、用心揣摩。想問題、辦事情時(shí)刻從一名工作人員的角度出發(fā)，努力盡快適應(yīng)快節(jié)奏、高效率的工作，通過學(xué)習(xí)，自己的業(yè)務(wù)知識積累.服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面都有了一定程度上的提高.二,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高安保業(yè)務(wù)知識流程的熟練和業(yè)務(wù)素質(zhì)從來到這個崗位第一天開始,領(lǐng)導(dǎo)要求我勤于動腦,仔細(xì)觀察.要養(yǎng)成踏實(shí)的工作態(tài)度.這些話一直深深的記載腦子里.一年工作學(xué)習(xí)中,我積極的參加科室組織的各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)活動,仔細(xì)聽,認(rèn)真記.用心琢磨.不偷工減料,增加自己的安保知識業(yè)務(wù)面.不斷熟練各種單據(jù)的驗(yàn)收,包括船舶交付門衛(wèi)檢查登記表,進(jìn)出港維修車輛登記表.出港廢舊物資單據(jù)等等.并不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),對每一個進(jìn)港的客戶負(fù)責(zé).嚴(yán)格要求自己.和氣待人.基本做到了應(yīng)有的崗位素質(zhì).三,靈活處理各種糾紛,維持港口大門的正常通暢與秩序每天進(jìn)出港口的人員流動量比較大,教育層次跨度很大.因此,必須要靈活處理好各種有可能發(fā)生的糾紛.以理服人.公平公正.對一些客戶不理解的政策仔細(xì)耐心的予以解釋.本著服務(wù)港口,服務(wù)客戶的原則處理好每一位客戶的事情,保持港口大門的正常通暢與日常秩序.港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆（二）——為了安全敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家好!我叫xxx,今年29歲，是港務(wù)集團(tuán)公司集裝箱碼頭公司一名普普通通的一線員工。有一句話大家都聽過，有一句話大家都會說，那就是，高高興興上班去，平平安安回家來，家，一個我們每個人都在熟悉不過的字眼，它代表了溫馨，歡樂幸福思念還有期盼!那是一個心靈的港灣，一個夢里縈繞的地方。誰都想有一個家，一個溫馨美滿的家，如何擁有一個屬于自己的家，各有各的高見與看法，有人說;帥哥不愁娶，美女不愁嫁。有人說;有錢可尋花中花，有位能得家中家，也有人說親善插柳柳亦發(fā)，有情人遲早會成家，可我認(rèn)為安全才會有家。我們港口行業(yè)是一個事故多發(fā)的部門，只要你一不小心忽視了安全，危害就會像影子一樣出現(xiàn)在你身邊，常伴左右，我們的現(xiàn)場操作員工所掌控的設(shè)備，在正常情況下位我們的生產(chǎn)出了汗馬功勞，可以說是我們公司的頂梁柱，是我們的衣食父母。但是，如果我們違反了操作規(guī)程，它們馬上就會變成一只只惡魔，張開血腥的魔爪，對誰都毫不留情，還記得那一串串帶血的數(shù)字符號嗎?xx年12月7日理貨員郭某碼頭被螺紋鋼壓死事故，xx年5月18日林某在船艙下被螺紋鋼擠到艙壁身亡事故，xx年4月11日武某酒后撞車事故。這么多年來，我們港務(wù)集團(tuán)的事故不勝枚舉，事故人也有死有傷。此刻，你是否有種揪心的痛，你的內(nèi)心又在想些什么呢?也許你正在為你失去親人或工友而痛苦，也許你正在為你避免了那場事故而感到慶幸，也許你正在為自己的違章操作而感到懊悔。可是太多的也許，都是淚水沖不掉的回憶，是時(shí)間抹不去的疤痕。讓我們一起逐個分析一下這些事故的原因;xx年12月7日理貨員郭某在碼頭船邊三艙收小票，門機(jī)在起鉤后報(bào)警器報(bào)警，司機(jī)開始落鉤，這時(shí)郭某與人瘋鬧從作業(yè)線下向四艙跑，被正在下落的螺紋鋼重鉤撞倒壓住，經(jīng)搶救無效死亡。由于郭某違反相關(guān)規(guī)定在門機(jī)作業(yè)范圍內(nèi)行走逗留，而且在現(xiàn)場與他人打鬧拿自己的生命開玩笑，視安全管理為兒戲，嚴(yán)重違章。現(xiàn)場嬉戲打鬧不僅違反勞動紀(jì)律的行為，而且是一種嚴(yán)重的安全隱患，xx年5月18日裝船螺紋鋼作業(yè)，指揮手劉某在艙下只剩一名工人摘鉤時(shí)，并且沒看到另一名工人的情況下，指揮重鉤進(jìn)艙，螺紋鋼進(jìn)艙后發(fā)生旋轉(zhuǎn)，一端把正在里桿二層柜內(nèi)休息的林某擠到艙壁上經(jīng)全力搶救無效死亡。xx年4月11日裝卸某部2班在物流場地作業(yè)工人武某酒后騎摩托車從垛空竄出時(shí)與一輛集卡車相撞，造成前額骨粉碎性骨折，武某不但班中喝酒并且駕車嚴(yán)重違章，酒后人大大腦反映遲鈍行動緩慢精神不集中，大腦不受自身控制，將嚴(yán)重影響自己和他人的人身安全。所有的事情就不一一的分析了，麻痹大意，違章操作，酒后上崗，導(dǎo)致了所有悲劇的發(fā)生我們在外工作，家里的爸爸媽媽肯定整天擔(dān)心我們的安全，我們做的每件事，都牽動著他們的心，如果自己出什么事。那會帶來很多的痛苦，有自己的，更有家人的，所以我要一直提醒自己要時(shí)刻注意安全。為了我，也為了我的家人，我們都有自己的家和自己愛著的家人，你在每天的工作之前，能否拿出幾秒鐘來想一下他們呢?他們的歡聲笑語，他們的支持和信任，他們的愛和依賴。這樣的話你還會違章操作，無視安全嗎?港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆（三）——秦皇島港堅(jiān)決確保港口安全生產(chǎn)中工網(wǎng)訊天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故給各大沿海港口敲響了警鐘。連日來，作為全球最大的大宗干散貨公眾碼頭運(yùn)營商，秦皇島港股份有限公司一方面迅速召開安全生產(chǎn)緊急會，逐級傳達(dá)、李克強(qiáng)對事故作出的重要批示、指示以及省、市兩級政府安全生產(chǎn)會議精神，統(tǒng)一1.3萬名職工的思想認(rèn)識；另一方面，公司領(lǐng)導(dǎo)班子分頭帶隊(duì)深入?；a頭及重點(diǎn)防火防爆單位加強(qiáng)安全排查，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。據(jù)了解，幾天來，秦皇島港所轄20多余個生產(chǎn)一線及輔助單位結(jié)合各自生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真制定具體檢查方案，開展了地毯式的安全生產(chǎn)隱患大排查、打非治違、危險(xiǎn)貨物裝卸儲存運(yùn)輸安全大檢查等活動，全力將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，深入落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)懲失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。此外，各單位還加強(qiáng)了安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和積累，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物申報(bào)程序，在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，明確管理責(zé)任人及安全巡視人員，實(shí)行封閉式管理，確保作業(yè)區(qū)域的安全可靠。港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆（四）——淺談港口安全管理隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)械化程度的提高，港口的安全管理帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故的控制必須同時(shí)從“技術(shù)、管理、教育”三大措施入手，而其中管理是最重要的措施和手段。根據(jù)《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定交通港航部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理，基層交通港航管理站所更是直接面對港口企業(yè)。近段時(shí)間以來，杭州市余杭港航管理處崇賢所積極開展港口安全宣傳教育活動，以世博港口安保、安全生產(chǎn)月活動、宣貫新《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》為抓手，努力貫徹落實(shí)上級機(jī)關(guān)有關(guān)港口安全管理制度，使企業(yè)認(rèn)識到了港口安全管理的重要性。同時(shí)，杭州市余杭港航處崇賢所執(zhí)法人員多次到港口實(shí)地檢查，確保港口企業(yè)安全運(yùn)行，取得了良好的成效。一、現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本規(guī)律及預(yù)防安全事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。港口安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生首先，要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在宏觀上對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持企業(yè)整體安全。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理，運(yùn)用安全評價(jià)來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管理的漏洞；以人為本，加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。二、應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理措施，不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。也就是說現(xiàn)代港口運(yùn)輸企業(yè)的安全管理必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)對崇賢港具體的事故分析，制定如下方案。(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度，加大宣貫力度在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標(biāo)精細(xì)化管理和安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理，全面推行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施安全評價(jià)和隱患排查相結(jié)合等。認(rèn)真按照港口安全管理原則，重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，對職工進(jìn)行深入教育，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，制定有效的糾正和預(yù)防措施，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。在開展安全生產(chǎn)月的活動中，崇賢所加大港口安全宣傳力度，向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳資料，以及《余杭港行處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口經(jīng)營安全管理的通知》，幫助企業(yè)充分了解現(xiàn)行港口安全管理的政策、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。(二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員，并加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。(三)強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭，鋼鐵，礦建材料的運(yùn)輸鏈條。其作業(yè)面廣，線長，租賃單位經(jīng)常交叉作業(yè)，因此，安全生產(chǎn)管理工作必須重點(diǎn)做好現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，作業(yè)人員、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等各方面都不容忽視，必須建立專、兼職安全員重點(diǎn)監(jiān)察，全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機(jī)制，安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的，必須按照港口安全管理原則進(jìn)行分析處理，提高各級人員責(zé)任心。崇賢所作為崇賢作業(yè)區(qū)安全監(jiān)督管理部門，切實(shí)落實(shí)港口安全檢查政策，定期派遣行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地安全檢查，并建立港口安全檢查臺賬。通過檢查港口企業(yè)的資質(zhì)條件、安全管理臺賬、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)等項(xiàng)目，加強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)的安全性。(四)指導(dǎo)碼頭企業(yè)建立完善重大事故應(yīng)急救援體系，控制和降低事故危害后果為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)對緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。三、指導(dǎo)碼頭企業(yè)開展港口安全文化建設(shè)，長效機(jī)制有效推進(jìn)港口安全文化是安全管理意識、安全生產(chǎn)行為以及安全規(guī)章制度的組合，是安全生產(chǎn)和氛圍的表現(xiàn)形式，也是在安全生產(chǎn)中實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然選擇。港口安全文化是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量。它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展之寶。塑造港口安全文化是一項(xiàng)長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構(gòu)建不像制定一項(xiàng)具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。就港口安全文化而言，理念、行為、視覺是構(gòu)成港口安全文化的重要組成部分。(一)用理念指導(dǎo)人，不斷強(qiáng)化港口員工的安全意識安全生產(chǎn)，重要的是安全意識。管理者安全意識不強(qiáng)，“預(yù)防為主、安全第一”、“安全就是效益”、“生產(chǎn)服從安全”等觀念沒有牢固樹立，就談不上重視和抓好安全管理，從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，就不具備辨識能力、操作能力、防護(hù)能力，安全就沒有保障。強(qiáng)化安全意識的重要手段就是用安全管理的理念引導(dǎo)員工，意識決定思維、思維源自理念，有了切合實(shí)際的管理理念，企業(yè)就有了安全目標(biāo)，員工就有了方向。(二)用行為規(guī)范人，不斷提高港口員工自身的防范能力人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要原因，是安全生產(chǎn)的最大威脅。員工的安全行為不僅可以直接避免事故，還可以克服物的不安全狀態(tài)，消除物的不安全因素。在安全生產(chǎn)過程中，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為是安全生產(chǎn)的大敵，劣習(xí)是釀成事故的固疾，隱患是引發(fā)事故的溫床，事故的發(fā)生，90%以上是源自三違、劣習(xí)和隱患。港口安全管理工作，要引導(dǎo)員工從業(yè)行為上識別不安全因素，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為，糾正不良的作業(yè)習(xí)慣。善于識別發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的隱患，不斷地整改隱患，從而用行為規(guī)范員工的防護(hù)能力。(三)用視覺提示人，不斷優(yōu)化港口作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)境在安全管理上大量運(yùn)用圖片、影像、標(biāo)志等視覺化的方法，能達(dá)到對員工進(jìn)行安全意識、安全知識教育的目的，能達(dá)到提示、警示的效果，能對安全操作進(jìn)行規(guī)范。通過醒目形象的顏色、圖案、文字，產(chǎn)生視覺沖擊力，從而反映入大腦，支配人的思維和行動。水運(yùn)企業(yè)最常見的航標(biāo)、信號燈、信號旗、拋錨球，裝卸作業(yè)指揮手的旗語、手語表達(dá)、危險(xiǎn)化學(xué)物品的標(biāo)志，貨物的置放要求等等，都根據(jù)航行的要領(lǐng)、物品的性質(zhì)、環(huán)境的狀況，在視覺上作以表達(dá)，這一無聲的語言最直觀、最形象。提醒我們注意危險(xiǎn)因素，掌握操作方法，告誡我們不越“雷池”，不踩“紅線”，不闖“紅燈”，不犯“章法”。視覺識別在安全生產(chǎn)過程中的作用十分重要，能達(dá)到時(shí)刻提醒員工注意安全，使員工在思想上高度重視，在行為上高度警惕，大大減少危險(xiǎn)源演變?yōu)槭鹿实臋C(jī)率。港口行政管理部門工作重點(diǎn)以預(yù)防為主輔之救援。只要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好以上幾個方面的工作、常抓不懈，尋求長效機(jī)制，就能確保港口一方平安。港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨筆（五）——港口生產(chǎn)安全管理存在的主要問題與對策分析一、港口生產(chǎn)安全管理存在的主要問題1、思想認(rèn)識上的幾個誤區(qū)（1）對安全管理目的性認(rèn)識片面部分管理人員認(rèn)為安全管理就是查處違章、隱患及事故，主要是安全部門的事，與己關(guān)系不大。事實(shí)上，安全管理真正目的在于保證生產(chǎn)流程中人、機(jī)、環(huán)境等生產(chǎn)要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一。這種片面認(rèn)識實(shí)質(zhì)是沒有將安全生產(chǎn)當(dāng)作一個整體，進(jìn)行全面管理。（2）對違章、事故認(rèn)識不高這主要有兩種表現(xiàn)，一種是事故難免論，認(rèn)為在高強(qiáng)度高頻率的生產(chǎn)條件下，出點(diǎn)事故是必然的，無法避免的；另一種是生產(chǎn)違章論，認(rèn)為不違章簡直無法生產(chǎn)，甚至把違章作為增產(chǎn)、提效的手段。這兩種錯誤認(rèn)識，勢必造成違章杜絕不了，隱患消除不了，事故避免不了的惡性循環(huán)。（3）對外包用工管理認(rèn)識不足目前，港口生產(chǎn)大都存在用工外包現(xiàn)象，而且隊(duì)伍日益龐大，但對于外包用工的安全管理重視不足，出現(xiàn)局部管理不到位、生產(chǎn)安全管理責(zé)任主體轉(zhuǎn)移的漏洞，“誰用工、誰負(fù)責(zé)”原則沒有真正落到實(shí)處，繼而陷入用工不穩(wěn)定、事故多發(fā)的被動局面。（4）對港外生產(chǎn)因素管理認(rèn)識不深港口生產(chǎn)涉及外部因素較多，包括直接參與裝卸生產(chǎn)的外部作業(yè)人員、車輛、施工修理人員、港區(qū)船員及港口協(xié)作單位人員等，認(rèn)為人員復(fù)雜難以管理，有的雖也簽訂了相關(guān)安全協(xié)議，但在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)管理不作為，以包代管，甚至放任自流的安全管理漏洞。2、安全管理上的幾大缺陷（1）安全管理與生產(chǎn)管理存在局部脫節(jié)管生產(chǎn)同時(shí)管安全還沒有真正落到實(shí)處，在實(shí)際生產(chǎn)組織中，有效分析、布置、檢查增產(chǎn)提效的措施多，而相關(guān)安全預(yù)控措施少，安全管理還沒有轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素控制這一重點(diǎn)上來，缺乏有效的同步動態(tài)管理。（2）缺乏本質(zhì)的系統(tǒng)全面安全管理意識港口生產(chǎn)安全管理一定程度上存在著重人的不安全行為控制而輕設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、操作過程、環(huán)境等諸要素的管理；重內(nèi)部系統(tǒng)因素控制而輕外部系統(tǒng)因素控制；重本單位職工控制而輕外包用工管理；重安全部門職能發(fā)揮而輕其他部門的作用；重事故管理而輕隱患排查整治；重操作者違章考核而輕管理者責(zé)任追究；重治標(biāo)而輕治本；重前方而輕后方的“八重八輕”現(xiàn)象。（3）管理層履職不到位和作用發(fā)揮不充分各科、隊(duì)干部及現(xiàn)場調(diào)度員、指導(dǎo)員、理貨員等組成的安全管理層執(zhí)行力不強(qiáng)，對責(zé)任范圍的違章、隱患及事故責(zé)任追究較少或考核不嚴(yán)，對其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況監(jiān)督不力，與決策層、操作層存在一定脫節(jié)。（4）安全管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)主要表現(xiàn)在：安全管理體系不健全，隱患排查整改不徹底，“三違”行為未根除，重復(fù)性事故仍有發(fā)生；對青工、特別是外包用工安全教育和管理不到位，安全意識和技能與港口生產(chǎn)快速發(fā)展不相適應(yīng)；對外部“人、機(jī)、環(huán)境”系統(tǒng)要素責(zé)任落實(shí)不到位，存在一定安全隱患；對較復(fù)雜、不規(guī)范作業(yè)環(huán)節(jié)仍缺乏有效安全監(jiān)管。二、提升港口安全生產(chǎn)管理的對策建議1、提高認(rèn)識，全面加強(qiáng)安全管理安全生產(chǎn)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者應(yīng)充分認(rèn)識港口安全生產(chǎn)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，排除思想認(rèn)識上的障礙和誤區(qū)，摒棄與港口安全生產(chǎn)不相適應(yīng)的老觀念、舊理念，遵循港口安全生產(chǎn)特點(diǎn)與規(guī)律，揭示隱藏在事故背后的深層次原因，正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展、速度、效益的關(guān)系，增強(qiáng)如坐針氈、如履薄冰的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行港口安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)安全理論、事故預(yù)防技術(shù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，不斷提高安全理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和安全管理決策水平，不斷提升宏觀預(yù)測安全、微觀保證安全的能力，努力成為安全素質(zhì)一流的決策者、管理者。2、以人為本，培育本質(zhì)安全型企業(yè)培育本質(zhì)安全型企業(yè)就是培養(yǎng)本質(zhì)安全型的“人、機(jī)、環(huán)境”，使港口生產(chǎn)各要素處于最佳安全匹配狀態(tài)，系統(tǒng)管理達(dá)到安全和諧統(tǒng)一。一是應(yīng)加強(qiáng)培育本質(zhì)安全型員工，特別應(yīng)加強(qiáng)外包用工安全管理，通過制度建設(shè)、安全文化建設(shè)和安全教育培訓(xùn)，使員工牢固樹立安全第一的價(jià)值觀，增強(qiáng)安全操作技能，自然而然形成安全習(xí)慣。二是應(yīng)加強(qiáng)培育本質(zhì)安全型設(shè)備，嚴(yán)把設(shè)備管、用、養(yǎng)、修關(guān)，嚴(yán)格安全評價(jià)和驗(yàn)收，積極應(yīng)用和推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，不斷提高港口機(jī)械化、自動化、信息化水平，努力減少人工及輔助作業(yè)，盡量避免人機(jī)（貨）直接接觸和立體交叉。三是應(yīng)加強(qiáng)培育本質(zhì)安全型環(huán)境，周密研究港口生產(chǎn)作業(yè)流程的各個細(xì)節(jié)、問題的成因和事故多發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)密安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法；綜合治理現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，把粉塵、噪音、照明、色調(diào)等因素對人的影響降到最低，嚴(yán)格推行定置管理和6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）管理法，營造一個整潔、方便、安全、舒適、高效且符合人生理、心理及操作要求的良好作業(yè)環(huán)境。3、同步督導(dǎo)，全面提升現(xiàn)場生產(chǎn)安全保障度港口生產(chǎn)現(xiàn)