【京津冀協(xié)同發(fā)展】

第九組作品經(jīng)濟(jì)地理學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展的意義探討第一章總體概況目錄大綱第二章具體內(nèi)涵第三章SWOT分析第四章對比分析第五章意義探討目錄頁CONTENTSPAGE第六章總結(jié)概括過渡頁TRANSITI

ONPAGE第一章總體概況第二章第三章具體內(nèi)涵SWOT分析第四章第五章對比分析意義探討第六章總結(jié)概括總體概況第一章正文1.1

京津冀協(xié)同發(fā)展涉及范圍

作為中國的政治、文化中心，同時(shí)也是中國北方經(jīng)濟(jì)的重要核心區(qū)，京津冀都市圈的概念是由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來，是指以北京、天津兩座直轄市以及河北省為中心的區(qū)域。具體包括北京、天津、河北（保定、廊坊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、秦皇島、滄州、衡水、承德、張家口、石家莊）?？傮w概況第一章正文1.1

京津冀協(xié)同發(fā)展涉及范圍

京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃對北京、天津和河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了規(guī)劃。北京重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是，以微電子、計(jì)算機(jī)、通信、汽車制造、光機(jī)電一體化、新材料、生物工程等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，以科研、文化、教育為主的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以及以金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、會(huì)展、旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而天津在現(xiàn)有加工制造業(yè)優(yōu)勢與港口優(yōu)勢基礎(chǔ)上，定位為大力發(fā)展電子信息、汽車、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、裝備制造、新能源及環(huán)保設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè);發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展大運(yùn)量的臨港重化工業(yè)。河北定位在原材料重化工基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域，也是京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地?？傮w概況第一章正文1.2

京津冀協(xié)同發(fā)展提出背景

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2014年2月26日在北京主持召開座談會(huì)專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展：2.是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要；1.是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要；3.是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要；4.是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要。總體概況第一章正文1.2

京津冀協(xié)同發(fā)展提出背景

京津冀京津冀地區(qū)同屬京畿重地，戰(zhàn)略地位十分重要。當(dāng)前區(qū)域總?cè)丝谝殉^1億人，面臨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、城鎮(zhèn)體系發(fā)展失衡、區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大等突出問題。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，是面向未來打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。京津冀空間協(xié)同發(fā)展、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展對于全國城鎮(zhèn)群地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要示范意義?？傮w概況第一章正文1.3

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略定位

1.京津冀協(xié)同發(fā)展被提升至國家戰(zhàn)略高度2.以京津冀的協(xié)同發(fā)展來思考人與城市的和諧共處以及城市與城市合理分工，協(xié)同共生的深層解決之道3.推動(dòng)京津冀成為繼珠三角、長三角之后的拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的第三極1.4

京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展歷程總體概況第一章正文12341982年，《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》中首次提出“首都圈”概念，拉開京津冀區(qū)域合作的序幕。1986年，時(shí)天津市長李瑞環(huán)倡議，在天津召開第一次環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長聯(lián)席會(huì)議，確定建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，開展多方面、多層次、多種形式經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。中國環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立。1992年10月，國家有關(guān)部門正式確立了“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念。1996年，國家九五計(jì)劃將環(huán)渤海地區(qū)列為7個(gè)跨省區(qū)市經(jīng)濟(jì)區(qū)域的第二位。同年，北京市提出建立以京津?yàn)楹诵模ê颖笔〉?個(gè)市的“首都經(jīng)濟(jì)圈”。從此，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。1.4

京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展歷程總體概況第一章正文56782006年，“十一五”規(guī)劃中收入了京津冀區(qū)域發(fā)展問題，國家發(fā)改委正式啟動(dòng)京津冀都市圈規(guī)劃的編制。

2010年10月22日，河北省政府在三河召開加快推進(jìn)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”工作會(huì)議，圈定涿州市、淶水縣等13個(gè)縣（市）區(qū)加快建設(shè)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”。2010年10月22日，河北省政府在三河召開加快推進(jìn)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”工作會(huì)議，圈定涿州市、淶水縣等13個(gè)縣（市）區(qū)加快建設(shè)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”。2011年3月，國家“十二五”規(guī)劃綱要發(fā)布，提出“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”。92014年，習(xí)近平在北京專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略。第一章第二章第三章第四章總體概況具體內(nèi)涵SWOT分析對比分析第五章第六章意義探討總結(jié)概括過渡頁TRANSITI

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世界城市演變規(guī)律：老城不斷更新，單中心空間的擴(kuò)張到老城的整體保護(hù)，多中心新城的培育。兩軸——一帶——多中心的空間結(jié)構(gòu)意味著北京的發(fā)展離不開與周邊地區(qū)的合作。一、從世界城市空間演變規(guī)律看，需要區(qū)域合作第二章正文具體內(nèi)涵2.1

區(qū)域競合——北京建設(shè)世界城市的模式選擇

北京的土地、水資源、大氣等資源承載力有限。例如：奧運(yùn)期間，通過北京及周邊各省市的共同努力，北京空氣質(zhì)量良好，但是，奧運(yùn)過后，京津冀，長三角，珠三角等城市群空氣質(zhì)量反彈。。二、從緩解北京資源環(huán)境承載力看，需要區(qū)域合作第二章正文具體內(nèi)涵2.1

區(qū)域競合——北京建設(shè)世界城市的模式選擇北京周圍有很多貧困帶。天津有港口優(yōu)勢，制造業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)含量高；河北在能源，材料，機(jī)械制造，精加工業(yè)發(fā)展好；北京可提供人才、技術(shù)方面的支撐。綜上三點(diǎn)，北京可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，落戶周邊。這樣一來，既可以緩解北京空間資源緊張矛盾，又可以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綜合性服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三、從北京的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，需要區(qū)域合作第二章正文具體內(nèi)涵2.1

區(qū)域競合——北京建設(shè)世界城市的模式選擇北京的科技實(shí)力堪稱中國之首，但是目前的科技實(shí)力不足以支撐北京成為世界城市，如果北京要成為世界城市的話，要?jiǎng)?chuàng)建國際科技新中心，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，開展區(qū)域科技合租共同發(fā)展，充分整合京津冀崎嶇科技，產(chǎn)業(yè)資源。四、從提高北京的創(chuàng)新能力看，需要區(qū)域合作第二章正文具體內(nèi)涵2.1

區(qū)域競合——北京建設(shè)世界城市的模式選擇

北京建設(shè)世界城市，目標(biāo)是要服務(wù)世界，著眼點(diǎn)是服務(wù)好周邊區(qū)域。五、從提升北京的服務(wù)功能看，需要區(qū)域合作第二章正文具體內(nèi)涵2.1

區(qū)域競合——北京建設(shè)世界城市的模式選擇天津依托國家的發(fā)展戰(zhàn)略，航空航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上了快速發(fā)展的軌道。目前，京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)航空制造業(yè)發(fā)展較好的是天津，航空物流業(yè)發(fā)展較好的則是北京和天津。從區(qū)域角度看，京津兩市具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的資金優(yōu)勢、先進(jìn)的科技水平以及人才優(yōu)勢，二者可以相互依存、相互促進(jìn)，提升天津航空航天產(chǎn)業(yè)的競爭力。一、從航空航天產(chǎn)業(yè)分析第二章正文具體內(nèi)涵2.2

區(qū)域競合——天津提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇近年來快速發(fā)展的裝備制造業(yè)正在逐漸成為本區(qū)域發(fā)展又一亮點(diǎn)，2008年年底，僅天津開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模就達(dá)677億元，年均增速超過40%。從天津的裝備制造業(yè)在其第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排名情況可以看出，天津的裝備制造業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，尤其是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和金屬制品業(yè)都處于前列，處于其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的位置。二、從裝備制造業(yè)分析第二章正文具體內(nèi)涵2.2

區(qū)域競合——天津提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇近年來快速發(fā)展的裝備制造業(yè)正在逐漸成為本區(qū)域發(fā)展又一亮點(diǎn)，2008年年底，僅天津開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模就達(dá)677億元，年均增速超過40%。從天津的裝備制造業(yè)在其第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排名情況可以看出，天津的裝備制造業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，尤其是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和金屬制品業(yè)都處于前列，處于其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的位置。三、從電子信息產(chǎn)業(yè)分析第二章正文具體內(nèi)涵2.2

區(qū)域競合——天津提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇第一，金融機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、體系日趨完善。全市銀行類金融機(jī)構(gòu)數(shù)2008年年末共有2376家。第二，儲(chǔ)蓄存款、貸款總額雙增長，信貸投放有重點(diǎn)。第三，證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。第四，保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。第五，金融市場建設(shè)進(jìn)程加快。四、從金融行業(yè)分析第二章正文具體內(nèi)涵2.2

區(qū)域競合——天津提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇物流業(yè)正在逐漸成為天津第三產(chǎn)業(yè)的支柱。天津港散伙物流中心、集裝箱物流中心、保稅物流園區(qū)、空港國際物流區(qū)、物流貨運(yùn)中心和郵政物流中心等12個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)作為全市物流發(fā)展的典型示范工程都已基本成型，發(fā)展勢頭良好，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。五、從物流產(chǎn)業(yè)分析第二章正文具體內(nèi)涵2.2

區(qū)域競合——天津提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇第二章正文具體內(nèi)涵2.2

區(qū)域競合——天津提升產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇河北省在承接區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素優(yōu)化配置方面，主動(dòng)謀求與京津的產(chǎn)業(yè)對接，積極打造環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶。河北省可以說完全具備借鑒京津技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與京津?qū)崿F(xiàn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的條件，河北省應(yīng)抓住機(jī)遇，正確處理好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，合理分工，突出產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特色，有選擇的接收京津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與京津的錯(cuò)位發(fā)展。一、借勢京津冀都市圈規(guī)劃，促使河北省承接區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二章正文具體內(nèi)涵2.3

區(qū)域競合——河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略選擇在引進(jìn)高科技成果方面，由于北京是科研機(jī)構(gòu)聚集之地且科技總體水平高，河北省充分利用北京的高科技優(yōu)勢，積極引進(jìn)科技成果、進(jìn)行科技項(xiàng)目合作，充分帶動(dòng)了河北的科技進(jìn)步。另外，在京津環(huán)渤海區(qū)域人才市場的合作方面，河北省發(fā)揮圍繞京津的區(qū)位優(yōu)勢，充分開發(fā)和配置全省人力資源，實(shí)現(xiàn)冀京、冀津人力資源有效對接。二、借力京津冀的技術(shù)外溢效應(yīng)，增強(qiáng)河北省自主創(chuàng)新能力。第二章正文具體內(nèi)涵2.3

區(qū)域競合——河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略選擇所謂“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”是指以主城為核心，在“交通一小時(shí)”可通達(dá)的范圍。三、構(gòu)建“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)”圈，打造京津冀一體化大旅游圈。第二章正文具體內(nèi)涵2.3

區(qū)域競合——河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略選擇第一章第二章第三章第四章總體概況具體內(nèi)涵SWOT分析對比分析第五章意義探討第六章總結(jié)概括過渡頁TRANSITI

ONPAGESS(strengths)優(yōu)勢OO(opportunities)機(jī)會(huì)TT(threats):威脅WW(weaknesses)劣勢SWOT分析法，又稱態(tài)勢分析法或優(yōu)劣勢分析法，即基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。第三章正文SWOT分析3.1

SWOT分析法簡介1.獨(dú)有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢首都北京作為核心區(qū)是京津冀都市圈最顯著的優(yōu)勢之一（首都優(yōu)勢）。一、優(yōu)勢（S）分析（2）是中國科技教育文化的中心，是全國智力資源最富集的地區(qū)。其中北京是全國高科技人才密集、高科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的省市之一。（3）是初步具備世界城市與發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件。在全球122座城市中，北京屬于首三級(jí)的世界城市。北京作為一個(gè)發(fā)展中的國際化大都市，“總部經(jīng)濟(jì)”的雛形初步顯現(xiàn)，一些“總部經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展條件也正趨于完善。（1）是具有重要的地緣戰(zhàn)略地位，是首都所在地。其地緣經(jīng)濟(jì)地位在國際經(jīng)濟(jì)格局中表現(xiàn)為輻射東北亞，連接歐亞大陸橋；在國內(nèi)是北方核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，占據(jù)環(huán)渤海城市群的中心地位。第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析2.自然資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越一、優(yōu)勢（S）分析（2）是中國科技教育文化的中心，是全國智力資源最富集的地區(qū)。其中北京是全國高科技人才密集、高科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的省市之一。（3）擁有豐富的海洋資源和天津港、曹妃甸港等天然優(yōu)良港口。現(xiàn)代化的空港海港，銜接南北，貫穿東西的公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)讓京津冀都市圈成為全國重要的交通樞紐。（1）是豐富的資源為京津冀都市圈的發(fā)展提供了有力的保證。天津?yàn)I海新區(qū)有1214平方公里的灘涂，曹妃甸有310多平方公里的可開發(fā)空間；有大港油田等油氣資源和豐富的海鹽資源；京津冀旅游資源十分豐富。此外，河北省在土地資源、海岸線、勞動(dòng)力資源、生態(tài)旅游資源等方面有明顯優(yōu)勢；鐵礦、黃金等資源在全國占有一定優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，是全國重要的糧、棉、油、蔬、果、畜、禽、魚等生產(chǎn)基地。第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析3.產(chǎn)業(yè)體系完整，初步形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度 一、優(yōu)勢（S）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析（2）京津冀都市圈具備比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，擁有信息傳媒、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、文化體育等高端產(chǎn)業(yè)；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造、醫(yī)藥制造等現(xiàn)代制造業(yè)；鐵礦、煤礦、石油開采，黑色冶金、石油加工、綜合化工以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。（3）京津冀都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移由于產(chǎn)業(yè)梯度的存在以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著在國家、地區(qū)間梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律。已經(jīng)形成了京津兩地是轉(zhuǎn)移方、河北省是接受方的格局。（1）是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國北方最大的經(jīng)濟(jì)中心，居于北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地位。北京中關(guān)村科技園區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、河北唐山市的曹妃甸港區(qū)將成為京津冀都市圈快速發(fā)展的增長極。1.京津空吸作用 二、劣勢（W）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析（2）京津強(qiáng)烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動(dòng)力，可能會(huì)導(dǎo)致沒有經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)腹地與經(jīng)濟(jì)中心是一個(gè)相對應(yīng)的概念，其內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)中心的吸收和輻射能力能夠達(dá)到并能促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域范圍。如果沒有經(jīng)濟(jì)腹地，經(jīng)濟(jì)中心也就失去了賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就根本談不上經(jīng)濟(jì)中心和中心城市現(xiàn)代化。的孤島型現(xiàn)代化的出現(xiàn)。都市圈內(nèi)低等級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)量過多，中等城市偏少，能夠接受核心經(jīng)濟(jì)輻射的能力有限，無法分享中心城市的發(fā)展成果，也難以很好的承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（1）空吸作用原是物理學(xué)中的名詞，是指由高速氣流所造成的低壓將產(chǎn)生一種吸取流體的作用。北京“空吸”是指，由于北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)從而導(dǎo)致的人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。2.行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的差異二、劣勢（W）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的不重合，是中國都市圈發(fā)展的最大障礙，京津都市圈在發(fā)展過程中也深受影響。由于區(qū)劃的不同，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，再加上“分灶吃飯”的財(cái)稅體制，各地市都只根據(jù)自身的需求尋找合作，無法形成資源信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作模式。與其他兩個(gè)都市圈不同的是，京津冀都市圈中行政關(guān)系還具有多重性：北京與河北之間既是中央與地方的一般關(guān)系，而且又是并列的同級(jí)關(guān)系；天津與河北既是同級(jí)關(guān)系又是直轄市與地方的關(guān)系。重疊、復(fù)雜的行政關(guān)系，進(jìn)一步影響到都市圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與一體化進(jìn)程。3.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂并存二、劣勢（W）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析

京津冀都市圈內(nèi)，北京和天津兩個(gè)核心城市存在著一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。區(qū)內(nèi)還沒有形成有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，金融、信息服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面還比較欠缺。雖然部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嵌入國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，但基本都處于“微笑曲線”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈研究表明，產(chǎn)業(yè)鏈利潤呈現(xiàn)一個(gè)“V”字形，即所謂的微笑曲線。在這個(gè)曲線中，一頭是研發(fā)、設(shè)計(jì)，另一頭是銷售、服務(wù)，中間是加工生產(chǎn)。低端，至今還沒有形成由占據(jù)高端并擁有自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)建立的區(qū)域完整產(chǎn)業(yè)鏈。1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)帶來的機(jī)遇SWOT分析第三章正文3.2SWOT分析

改革開放以來，在小平同志東西部“兩個(gè)大局”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，逐步形成“抓兩頭、促中間”的區(qū)域發(fā)展政策思路。改革開放初，小平同志倡導(dǎo)形成了東部沿海發(fā)展戰(zhàn)略（主要是珠江三角洲的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)）和“八七”扶貧戰(zhàn)略并舉的“抓兩頭”舉措；江李時(shí)代提出和實(shí)施了浦東新區(qū)和西部大開發(fā)“抓兩頭”戰(zhàn)略；胡溫時(shí)代提出和實(shí)施了天津?yàn)I海新區(qū)和“老少邊窮”地區(qū)“抓兩頭”戰(zhàn)略。

事實(shí)上，“抓兩頭、促中間”的區(qū)域發(fā)展政策是具有普遍意義的，西方發(fā)達(dá)國家走的也是這條路。目前，我國仍處在這條路上。因此，習(xí)李時(shí)代仍需走這條路，其主要內(nèi)容已逐步顯現(xiàn)，即以京津冀為突破口的東部三大城鎮(zhèn)群核心區(qū)協(xié)同發(fā)展，以內(nèi)地沿邊地區(qū)和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成新的“抓兩頭”舉措。三、機(jī)會(huì)（O）分析1.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)帶來的機(jī)遇三、機(jī)會(huì)（O）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析

改革開放以來，在小平同志東西部“兩個(gè)大局”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，逐步形成“抓兩頭、促中間”的區(qū)域發(fā)展政策思路。改革開放初，小平同志倡導(dǎo)形成了東部沿海發(fā)展戰(zhàn)略（主要是珠江三角洲的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)）和“八七”扶貧戰(zhàn)略并舉的“抓兩頭”舉措；江李時(shí)代提出和實(shí)施了浦東新區(qū)和西部大開發(fā)“抓兩頭”戰(zhàn)略；胡溫時(shí)代提出和實(shí)施了天津?yàn)I海新區(qū)和“老少邊窮”地區(qū)“抓兩頭”戰(zhàn)略。事實(shí)上，“抓兩頭、促中間”的區(qū)域發(fā)展政策是具有普遍意義的，西方發(fā)達(dá)國家走的也是這條路。目前，我國仍處在這條路上。因此，習(xí)李時(shí)代仍需走這條路，其主要內(nèi)容已逐步顯現(xiàn)，即以京津冀為突破口的東部三大城鎮(zhèn)群核心區(qū)協(xié)同發(fā)展，以內(nèi)地沿邊地區(qū)和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成新的“抓兩頭”舉措。2.綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作層次帶來的機(jī)遇三、機(jī)會(huì)（O）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析

京津冀區(qū)域合作屬于高層次的綜合性區(qū)域合作，是在我國三大地帶劃分的基礎(chǔ)上，在各地帶內(nèi)部進(jìn)一步以省區(qū)為單位劃分的一個(gè)高級(jí)別的區(qū)域協(xié)調(diào)或協(xié)同發(fā)展區(qū)域單元。這一層次區(qū)域合作單元的主要目的在于，就跨省區(qū)的各種大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展區(qū)域共建和合作，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更大規(guī)模上的一體化，提升整個(gè)合作區(qū)范圍內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力。事實(shí)上，到目前為止，我國區(qū)域合作的層次主要是在市縣兩級(jí)開展并取得一定的成效，而省區(qū)一級(jí)開展的區(qū)域合作還不多見，也缺乏成功的事例。國家將第一個(gè)國家級(jí)跨省區(qū)綜合性區(qū)域合作項(xiàng)目選擇在京津冀地區(qū)（在一定程度上還應(yīng)該包括山東），這無疑將給該區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來前所未有的新機(jī)會(huì)。3.首都非核心功能調(diào)整的機(jī)遇三、機(jī)會(huì)（O）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析

眾所周知，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的最大機(jī)遇在于北京下決心調(diào)整非首都核心功能，控制人口和中心城區(qū)范圍。天津和河北將利用其近鄰首都的獨(dú)特區(qū)位，承接首都轉(zhuǎn)移出來的多項(xiàng)功能，贏得又一個(gè)難得機(jī)會(huì)。當(dāng)然，在利用近鄰首都的獨(dú)特區(qū)位中，天津和河北應(yīng)當(dāng)有所分工，要按照發(fā)展階段和接納能力，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局，良性互動(dòng)；并且，天津還有責(zé)任為解決京津周邊貧困帶做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4.區(qū)域聯(lián)防治理“霧霾”帶來的機(jī)遇三、機(jī)會(huì)（O）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析

努力將“霧霾”這件壞事，轉(zhuǎn)變成促進(jìn)北方地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的好事。京津冀要充分利用這一輪因“霧霾”引起、習(xí)總書記親自倡導(dǎo)、范圍擴(kuò)大、深度提高、力度前所未有的第三次京津冀協(xié)同發(fā)展的大好勢頭和北京大力調(diào)整非首都核心功能的機(jī)會(huì)，大力協(xié)同轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展和合作方式，協(xié)同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)，協(xié)同建立區(qū)域聯(lián)防治理“霧霾”體制機(jī)制，為先行改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極創(chuàng)造更好的條件。1.生態(tài)脆弱性十分突出，環(huán)境問題由城市演變?yōu)閰^(qū)域性難題四、機(jī)會(huì)（T）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析（2）土地利用粗放現(xiàn)象突出，森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。（3）環(huán)境治理問題演變?yōu)閰^(qū)域性難題，是我國環(huán)境問題最為突出的城鎮(zhèn)密集地區(qū)。（1）水資源成為京津冀地區(qū)最核心的生態(tài)性問題。2.城鎮(zhèn)體系發(fā)育失衡，次級(jí)中心城市發(fā)展滯后，縣域發(fā)展分散四、機(jī)會(huì)（T）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析（2）與長三角、珠三角相比區(qū)域的次級(jí)中心城市發(fā)育不足。（3）縣（市）域單元內(nèi)聚能力弱，農(nóng)村發(fā)展趨于無序。（1）長期以來，重大功能設(shè)施過度聚集北京的格局沒有根本改變。3.國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈四、機(jī)會(huì)（T）分析第三章正文SWOT分析3.2

SWOT分析

一定的區(qū)域競爭可以加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但同時(shí)也會(huì)壓縮競爭主體的市場空間，形成對資源、資金、項(xiàng)目的爭奪并有可能演化成惡性競爭。區(qū)域競爭帶來的地方保護(hù)主義、政府過多地介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是市場競爭，會(huì)阻礙全國統(tǒng)一市場的形成和市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。第一章第二章第三章第四章總體概況具體內(nèi)涵SWOT分析對比分析第五章第六章意義探討總結(jié)概括過渡頁TRANSITI

ONPAGE京津冀經(jīng)濟(jì)圈以北京、天津“雙核”為主軸，以唐山、保定為兩翼，包括了北京、天津及河北的唐山、保定、廊坊等兩個(gè)直轄市，3個(gè)地級(jí)市和5個(gè)縣級(jí)市，面積近7萬平方公里，總?cè)丝?500多萬人。第四章正文對比分析4.1

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡介長三角經(jīng)濟(jì)圈是中國最大的經(jīng)濟(jì)圈，中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，中國率先躋身世界級(jí)城市圈的地區(qū)。包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽省4個(gè)省份及直轄市，共計(jì)30個(gè)城市。北起江蘇徐州，南抵浙江溫州，西至安徽合肥，東到海邊，包括上海市、江蘇省、浙江省以及安徽5城市（合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、淮南）。第二章正文對比分析4.1

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡介成渝經(jīng)濟(jì)圈以重慶、成都兩個(gè)特大城市為“雙核”，以四川省成都、綿陽等14個(gè)沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的城市和重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)23個(gè)區(qū)縣為載體。是西部人口最為稠密、產(chǎn)業(yè)最為集中、城鎮(zhèn)密度最高的區(qū)域。第二章正文對比分析4.1

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡介（1）獨(dú)有的政治、信息資源，發(fā)達(dá)的總部經(jīng)濟(jì)，積聚的科技人才資源為都市圈的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（2）京津冀都市圈具備完整的產(chǎn)業(yè)體系，擁有信息傳媒、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、文化體育等高端產(chǎn)業(yè)；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；鐵礦、煤礦、石油加工、綜合化工及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（一）、發(fā)展基礎(chǔ)比較京津冀經(jīng)濟(jì)圈第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析（1）區(qū)位條件：亞太地區(qū)重要門戶，擁有面向國際、連接南北、輻射中西部的密集立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化港口群，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。（2）自然稟賦：四季分明，水系發(fā)達(dá)，淡水資源豐沛，地勢平坦，土壤肥沃，港口岸線及沿海灘涂資源豐富。（3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。（4）科教文化;集中了大批高等院校和科研機(jī)構(gòu)，國家歷史文化名城，人力資源優(yōu)勢顯著，文化底蘊(yùn)深厚。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（一）、發(fā)展基礎(chǔ)比較長三角經(jīng)濟(jì)圈第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析（1)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)幅員遼闊，區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，水資源、礦產(chǎn)資源、天然氣、森林資源均位居全國前列。（2）經(jīng)濟(jì)區(qū)人口多，并有較大的熟練產(chǎn)業(yè)工人群體，勞動(dòng)力資源豐富；（3）農(nóng)業(yè)條件較好，是我國糧食、生豬、柑橘、蔬菜、蠶絲、中藥材等重要生產(chǎn)基地，工業(yè)和交通也有相當(dāng)基礎(chǔ)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（一）、發(fā)展基礎(chǔ)比較成渝經(jīng)濟(jì)圈第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析（1）京津冀區(qū)域規(guī)劃編制時(shí)間長，橫跨“十一五”規(guī)劃。（2）京津冀一體化進(jìn)程慢。近年來，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步推進(jìn)，但河北與京津梯度大融合程度低，區(qū)域競爭整合力尚未有效發(fā)揮，天津市城市分化明顯，一部分城區(qū)較好，另一部分則較為老舊。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（二）、發(fā)展進(jìn)程比較京津冀經(jīng)濟(jì)圈第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析(1) 第一階段：上海經(jīng)濟(jì)區(qū)階段。地方分權(quán)，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；(2) 第二階段;90年代初，以浦東開發(fā)開放為龍頭，以“蘇南模式”和“溫州模式”相伴隨，帶動(dòng)整個(gè)長三角地區(qū)更上一層樓；(3) 第三階段：經(jīng)濟(jì)全球化。中國于2001年12月11日正式加入WTO，國際制造業(yè)向上海轉(zhuǎn)移，溢到長三角。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（二）、發(fā)展進(jìn)程比較長三角經(jīng)濟(jì)圈第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析（1）2004年2月，由重慶市與四川省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談，簽署“1+6”川渝合作協(xié)議，并對“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”給予高度關(guān)注。（2）2004年，國家發(fā)改委將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家“十一五”前期規(guī)劃，成渝地區(qū)首次進(jìn)入中央政府的視野。2005年10月，國家正式將成渝地區(qū)列入國家“十一五”規(guī)劃。國家已將“成渝經(jīng)濟(jì)帶”列為西部最優(yōu)先發(fā)展的重要地區(qū)。（3）2006年首屆成渝經(jīng)濟(jì)圈商會(huì)合作峰會(huì)在遂寧舉行，2007年6月，國家成立成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（二）、發(fā)展進(jìn)程比較成渝經(jīng)濟(jì)圈第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析目前三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都遠(yuǎn)在全國平均水平之上，但各經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的差異。長三角人均和地均GDP是京津冀的1.43倍，是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率或集約化程度最高的區(qū)域，京津冀次之，成渝經(jīng)濟(jì)圈居后。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（三）、發(fā)展總體水平第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，京津冀人口城鎮(zhèn)化的整體水平為56.23%，其城鎮(zhèn)化率仍低于東部地區(qū)的平均水平（59.49%），從跨省區(qū)域的范圍看，京津冀的城鎮(zhèn)化仍處于相對落后的水平，位于長三角地區(qū)（65%），珠三角地區(qū)（66%）之后。從反映城鎮(zhèn)化強(qiáng)度的指標(biāo)來看，長三角地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)在三個(gè)地區(qū)中最高，京津冀次之，成渝經(jīng)濟(jì)圈最低。京津冀地區(qū)規(guī)模城市密度偏低，平均每1萬平方公里只有0.6個(gè)50萬人口及以上規(guī)模城市，而長三角地區(qū)有3.34個(gè)。京津冀城鎮(zhèn)化強(qiáng)度明顯弱于長三角，其發(fā)展短板是規(guī)模城市密度過低。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平（三）、發(fā)展總體水平第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析以所有制結(jié)構(gòu)來衡量，京津冀經(jīng)濟(jì)圈既是中國政治文化中心，也是老工業(yè)基地，傳統(tǒng)計(jì)劃體制慣性影響較大，國有經(jīng)濟(jì)比重仍偏高。長三角經(jīng)濟(jì)圈較早誕生以集體和私營經(jīng)濟(jì)為主體的“蘇南模式”和“溫州模式”，近年經(jīng)過規(guī)范的股份制改造，在中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)中保持旺盛活力。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，京津冀經(jīng)濟(jì)圈在國有單位的從業(yè)人員比重仍有13.8%，其中北京和天津分別高達(dá)22.3%和21.8%，而長三角僅為8.1%，上海略高也只有18.4%，最低的浙江為5.8%。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，來自國家預(yù)算內(nèi)資金的比重，京津冀經(jīng)濟(jì)圈也最高，達(dá)2.74%，長三角為1.51%；而來自外資的比重，長三角利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的6.4%；京津冀次之，成渝經(jīng)濟(jì)圈最低。

二、市場化與國際化程度第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析

二、市場化與國際化程度第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析從進(jìn)出口貿(mào)易看，雖然京津冀經(jīng)濟(jì)圈近年增長很快，但是總量遠(yuǎn)不如長三角，而成渝經(jīng)濟(jì)圈雖然近年來外貿(mào)流入持續(xù)增長，但在進(jìn)出口貿(mào)易上仍處于弱勢地位。京津冀經(jīng)濟(jì)圈是中國重化工業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。近年來，隨著全國以重化工為主要特征的新一輪增長，本地區(qū)與此相吻合的產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，企業(yè)盈利水平也相應(yīng)提高。但由于本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)比重較大，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，機(jī)制不活等問題依然困擾著發(fā)展，好的機(jī)遇并未帶來整體上好的成果。尤其是，在制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上一直舉棋不定，加上經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)定位不清，缺乏合理分工和協(xié)作，嚴(yán)重拖拽了整體產(chǎn)業(yè)提升的進(jìn)程。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對全國經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析長三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)門類齊全，輕重工業(yè)發(fā)達(dá)，是中國最大的綜合性工業(yè)區(qū)，不僅傳統(tǒng)工業(yè)在全國占有重要地位，而且以微電子、光纖通訊等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也比較突出。最近幾年，適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的形勢變化，長三角經(jīng)濟(jì)圈適時(shí)將“先進(jìn)制造業(yè)”作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)：上海提出要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，浙江要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，江蘇則要打造國際制造業(yè)基地。這些戰(zhàn)略有效地促進(jìn)了長三角經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對全國經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域,是國家主體功能區(qū)規(guī)劃和西部大開發(fā)規(guī)劃的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已形成“四片一帶”分布，近年來通過大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整工業(yè)企業(yè)集中度有了很大的提高，但企業(yè)間橫向聯(lián)系較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短而薄弱，聚集效益難以充分發(fā)揮。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對全國經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析截止2013年，三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出“二三一”產(chǎn)業(yè)模式，但二三產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平。京津冀第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為10:45:45，長三角和成渝經(jīng)濟(jì)圈分別為3.8:48.2:48,和18:42:40。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對全國經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)首位度大的中心城市，它與周邊城市區(qū)域存在密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系或分工合作的關(guān)系，并且同時(shí)具有“極化”和“輻射擴(kuò)散”兩種效應(yīng)。在中國，最接近這種經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的都市圈的當(dāng)屬長三角，珠三角次之，而京津冀相對差些。

四、空間組織與區(qū)域一體化第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析

長三角經(jīng)濟(jì)圈的首位城市上海，2013年其地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到21602.1億元，與第二位城市蘇州（13284.9億元）之比，首位度達(dá)到1.63。在周邊15個(gè)城市中，上海的龍頭地位得到公認(rèn)。作為長三角的核心城市，一方面上海對周邊城市的優(yōu)質(zhì)要素資源產(chǎn)生巨大吸附力，一些企業(yè)總部、研發(fā)中心、以及優(yōu)良金融資產(chǎn)和高素質(zhì)人才紛紛向上海集聚；同時(shí)，上海的大發(fā)展也對周邊城市區(qū)域產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射拉動(dòng)作用，蘇錫常和杭嘉湖等城市均有不同程度的受益。特別是，在推進(jìn)長三角一體化過程中，各城市紛紛提出“錯(cuò)位發(fā)展”的思路，形成既競爭又合作，共同打造世界級(jí)大都市圈的良性互動(dòng)格局。

四、空間組織與區(qū)域一體化第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析

京津冀首位城市北京和成渝經(jīng)濟(jì)圈首位城市GDP分別為19500.6億元和重慶12656.7億元，與第二位城市天津（GDP為14370.2億元)和成都（GDP9108.89億）相比，首位度分別是1.36和1.37.兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)首位度不高，原因在于各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)都有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)某鞘校ū本旖?；重慶——成都）即所謂的“雙龍頭”現(xiàn)象。相比之下，成渝經(jīng)濟(jì)圈的“雙龍頭”成渝地區(qū)作為一個(gè)相對完整的地理區(qū)域早已存在，成渝兩市在經(jīng)濟(jì)上又具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，聯(lián)系緊密，比較容易協(xié)調(diào)。京津冀經(jīng)濟(jì)圈則受行政區(qū)劃掣肘嚴(yán)重，北京和天津同屬中央直轄市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，競爭動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。由于北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，而使得人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，甚至在河北省內(nèi)還存在著很多貧困縣和貧困村，形成了“環(huán)京津貧困帶”。

四、空間組織與區(qū)域一體化第二章正文對比分析4.2

三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對比分析第二章正文對比分析4.3

小結(jié)

從上面比較不難看出，長三角、京津冀和成渝經(jīng)濟(jì)圈在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，長三角無疑是最具有競爭力、最具有經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，而京津冀近年來發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，所占比重不斷增大，具有良好的發(fā)展前景。成渝經(jīng)濟(jì)圈雖然發(fā)展較緩慢，但資源豐富，區(qū)位條件好，發(fā)展目標(biāo)明確，它將成為中國從西部走向世界的重要基地，對我國未來發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康以及走向現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用，將成為我國重要經(jīng)濟(jì)增長極，和長三角、珠三角、京津冀一同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一章第二章第三章總體概況具體內(nèi)涵SWOT分析第四章對比分析第五章意義探討第六章總體概況過渡頁TRANSITI

ONPAGE意義探討第五章正文5.1

戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義12戰(zhàn)略意義：戰(zhàn)略：狹義的戰(zhàn)略：作為軍事術(shù)語是指在軍事戰(zhàn)爭中軍事將領(lǐng)用于指導(dǎo)軍隊(duì)作戰(zhàn)的全局性的計(jì)劃和策略；廣義的戰(zhàn)略：泛指國家、政黨對某一具體問題作出的全局性的計(jì)劃和策略，其在一定的歷史時(shí)期內(nèi)具有相對的穩(wěn)定性，并且需要通過策略手段逐步實(shí)現(xiàn)。有戰(zhàn)略性意義就是指對總體具有全局性、方向性、預(yù)見性、謀略性的指導(dǎo)意義。現(xiàn)實(shí)意義：現(xiàn)實(shí)：就內(nèi)涵方面而言：現(xiàn)實(shí)是即時(shí)的質(zhì)量空間分布，現(xiàn)實(shí)是即時(shí)物；就外延方面而言：現(xiàn)實(shí)包含所有的現(xiàn)實(shí)物件?，F(xiàn)實(shí)物件是占空有界，擁量有限的。有現(xiàn)實(shí)意義就是指某些東西在現(xiàn)實(shí)中具有一定的可操作性，對當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活有一定的價(jià)值（利用價(jià)值，使用價(jià)值，指引價(jià)值），對當(dāng)前狀況具有顯見性、具體性、即時(shí)性、現(xiàn)實(shí)性的指導(dǎo)意義。概括起來說，我們把京津冀協(xié)同發(fā)展的意義劃分為兩個(gè)方面，即戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。4.1關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）戰(zhàn)略意義是宏觀角度的；現(xiàn)實(shí)意義是微觀角度的。從時(shí)間上講：1戰(zhàn)略意義是宏觀角度的；現(xiàn)實(shí)意義是微觀角度的。從形式上講：2戰(zhàn)略意義是全局性、整體性的；現(xiàn)實(shí)意義是局部性、個(gè)體性的。從范圍上講：3意義探討第五章正文5.1

戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義13從協(xié)調(diào)京津冀內(nèi)部整體利益來看：京津冀協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)化整合、良好發(fā)展的迫切需求。2從順應(yīng)國家發(fā)展的角度來看：作為一個(gè)重大的國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大。1從參與國際競爭的角度來看：京津冀地區(qū)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)崛起中擔(dān)負(fù)著重大使命。5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文打造中國參與全球競爭和國際分工的世界級(jí)城市群。

目前國際上的發(fā)展已形成一個(gè)明顯的趨勢——區(qū)域之間的競爭，已經(jīng)由過去單純的一個(gè)城市與一個(gè)城市的競爭，逐漸轉(zhuǎn)向城市群與城市群之間的競爭。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已成為引領(lǐng)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，迫切需要建設(shè)若干個(gè)具有世界影響力的城市群，為我國在全球范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源集聚和配置、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和升級(jí)提供核心平臺(tái)。京津冀城市群是我國最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與科技中心，擁有完整齊備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也是國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略重要承載地，其發(fā)展目標(biāo)正是打造世界級(jí)城市群。第一，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文構(gòu)筑中國乃至世界的研發(fā)創(chuàng)新、高端服務(wù)集聚區(qū)。第二，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文

京津冀地區(qū)是中國自主創(chuàng)新、高端服務(wù)、現(xiàn)代制造的核心區(qū)域，在加快中國工業(yè)化、信息化進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐的重要使命。首都北京的產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)服務(wù)主導(dǎo)和創(chuàng)新主導(dǎo)特征，天津的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高端制造和技術(shù)集約特征，河北正在積極打造現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)帶和沿海重化工產(chǎn)業(yè)帶。未來一個(gè)時(shí)期是京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、合力打造世界級(jí)研發(fā)創(chuàng)新、高端服務(wù)和“大國重器”（裝備制造業(yè)）集聚區(qū)的重要階段。帶動(dòng)中國北方向東北亞、西亞、中亞、歐洲全方位開放的門戶地區(qū)。第三，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文

京津冀地區(qū)正處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶和連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略要地。加快京津冀地區(qū)的快速發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)我國新絲綢之路戰(zhàn)略下對東北亞、中亞以及歐洲等地區(qū)的全方位開放，進(jìn)而帶動(dòng)我國周邊發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大中國經(jīng)濟(jì)的影響范圍。3從協(xié)調(diào)京津冀內(nèi)部整體利益來看：京津冀協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)化整合、良好發(fā)展的迫切需求。2從順應(yīng)國家發(fā)展的角度來看：作為一個(gè)重大的國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大。1從參與國際競爭的角度來看：京津冀地區(qū)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)崛起中擔(dān)負(fù)著重大使命。5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文京津冀協(xié)同發(fā)展是國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的重要一環(huán)。第一，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文

首先，隨著“珠三角”、“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，外商在這兩大區(qū)域的土地、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等的投資成本在逐步提高，外資北移以及地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢頭正逐漸加快，國家有關(guān)部門對于京津冀這一區(qū)域發(fā)展“第三極”的重視與日俱增，這是符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移客觀規(guī)律的必然選擇。而京津冀作為北方經(jīng)濟(jì)版圖的核心區(qū)域，在國家區(qū)域規(guī)劃中占有無可替代的重要地位。

其次，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市對周邊區(qū)域的拉動(dòng)作用日益突出，城市間尤其是中心城市間的關(guān)系日趨重要，幾大城市群的格局逐漸形成，并將成為未來帶動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。其中，由于京津冀城市群的特殊區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研潛力，京津冀城市群作為我國首都城市群，其內(nèi)部的協(xié)同、合理發(fā)展至關(guān)重要。探索建立科學(xué)持續(xù)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏的區(qū)域發(fā)展示范區(qū)。第二，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文探索京津冀協(xié)同發(fā)展的新路子，可在3方面發(fā)揮全國示范效應(yīng)：一是針對京津冀跨省際區(qū)域合作的體制機(jī)制等深層次矛盾和問題，著力探索跨界治理、“抱團(tuán)”發(fā)展、政府與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的新機(jī)制；二是針對首都北京面臨的霧霾、水資源短缺等“大城市病”，著力探索超大城市通過功能疏解、空間優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)中心與外圍共生互動(dòng)的新路徑；三是針對京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境形勢嚴(yán)重的突出矛盾，著力探索建設(shè)生態(tài)友好、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧的新模式。實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、激活和帶動(dòng)北方腹地發(fā)展。第三，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文

京津冀作為我國三大城市群之一，人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，地理位置重要，資源要素集中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場腹地廣闊，在歷史文脈、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)等方面互補(bǔ)性強(qiáng)、合作開發(fā)潛力巨大。加快協(xié)同發(fā)展步伐，大幅度提升綜合競爭力，有利于加快形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)東中西互動(dòng)，帶動(dòng)北方地區(qū)發(fā)展，打造我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，有利于探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范樣板。3從協(xié)調(diào)京津冀內(nèi)部整體利益來看：京津冀協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)化整合、良好發(fā)展的迫切需求。2從順應(yīng)國家發(fā)展的角度來看：作為一個(gè)重大的國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大。1從參與國際競爭的角度來看：京津冀地區(qū)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)崛起中擔(dān)負(fù)著重大使命。5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文京津冀協(xié)同發(fā)展是緩解人口、資源、環(huán)境壓力的有效途徑。第一，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文京津冀地區(qū)人口與資源環(huán)境的關(guān)系脆弱，資源環(huán)境的壓力很大。近年來，隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)大量集聚，人口高度集中，資源環(huán)境問題更加突出，負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。單獨(dú)依靠某一個(gè)省市，解決這些問題難度較大，必須通過加強(qiáng)區(qū)域合作，共同探索生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)京津冀三地優(yōu)勢的有機(jī)整合，增強(qiáng)區(qū)域的整體優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。第二，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文

在傳統(tǒng)的思維模式下，經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，京津冀三地形成冶金、化工、建材、重型機(jī)械、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在又競相發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還在規(guī)劃建設(shè)各自的港口，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，惡性競爭日益明顯，既浪費(fèi)資金、資源、能源，又制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變觀念，克服“一畝三分地”束縛，打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造條件支持和引導(dǎo)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配置資源，使市場真正發(fā)揮決定性作用，才能利用比較優(yōu)勢，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，提升發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。京津冀協(xié)同發(fā)展是加快實(shí)現(xiàn)城市定位的重大機(jī)遇。第三，5.2京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義意義探討第五章正文

在這些年的發(fā)展實(shí)踐中，我們越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，三地的發(fā)展離不開環(huán)渤海，更離不開其他地區(qū)的支持。北京、天津、河北三地區(qū)要實(shí)現(xiàn)城市定位，必須更加自覺、更加積極地融入京津冀協(xié)同發(fā)展，用更寬廣的視野、更博大的胸懷，適應(yīng)和滿足區(qū)域發(fā)展對自身的內(nèi)在要求，重新審視各自區(qū)域的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展，對三地區(qū)來說，是一次重大的發(fā)展機(jī)遇，北京、天津、河北三地區(qū)一定按照中央的要求，充分利用各自區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展的同時(shí)，為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。2從橫向?qū)Ρ龋壕┙蚣奖环Q為中國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的第三架馬車，也是第三增長極，這個(gè)區(qū)域是與長三角和珠三角并駕齊驅(qū)的三架馬車。1從縱向分析：我國首都城市群的發(fā)展離不開京津冀區(qū)域協(xié)同。各城市的功能、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)布局離不開京津冀各方的共同支持，困擾這一區(qū)域的霧霾、水資源與環(huán)境等問題，也迫切需要城市群周邊地區(qū)的協(xié)同。5.3京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義意義探討第五章正文從北京來看：第一，5.3京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義意義探討第五章正文其首都城市的特殊地位、城市規(guī)模的日益龐大以及交通、環(huán)境等沉重壓力使其不堪重負(fù)，因此由過去的多功能型首都城市向單一功能的首都城市轉(zhuǎn)變勢在必行。這一轉(zhuǎn)變必然使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，這就對京津冀城市群產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作產(chǎn)生影響。在這一轉(zhuǎn)變過程中，京津冀區(qū)域必須進(jìn)行合理規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、密切合作。從天津來看：第二，5.3京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義意義探討第五章正文

雖然早在2006年國務(wù)院就在天津城市總體規(guī)劃的批復(fù)中明確了其作為北方經(jīng)濟(jì)中心的地位，但由于各種因素的影響，京津間的城市功能轉(zhuǎn)換步履緩慢，兩市在金融中心與“總部經(jīng)濟(jì)”城市定位、現(xiàn)代制造業(yè)乃至科技研發(fā)等領(lǐng)域多有重疊，天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心的作用還未完全發(fā)揮出來。同時(shí)，隨著兩市近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的日益擴(kuò)大，其基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等方面的壓力逐步增大，城市功能和定位亟須轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，對周邊地區(qū)尋求支持、協(xié)作的需求也日益迫切。從河北來看：第三，5.3京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義意義探討第五章正文

由于河北省內(nèi)尚缺乏集聚能力和擴(kuò)散能力強(qiáng)的大城市尤其是缺乏跨省、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心大城市，生產(chǎn)要素聚集程度不高，城市極化效應(yīng)不夠，特別是尚未形成對經(jīng)濟(jì)有較大拉動(dòng)力的城市集群。由于京津尤其是北京的特殊政治、經(jīng)濟(jì)地位和科技實(shí)力，決定了其在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的中心城市地位，并對冀北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市群的形成起到重要的拉動(dòng)作用。這是由京津在地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市集聚力和擴(kuò)散力等方面的優(yōu)勢決定的，河北必須對此充分重視、善加利用。2從橫向?qū)Ρ龋壕┙蚣奖环Q為中國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的第三架馬車，也是第三增長極，這個(gè)區(qū)域是與長三角和珠三角并駕齊驅(qū)的三架馬車。1從縱向分析：我國首都城市群的發(fā)展離不開京津冀區(qū)域協(xié)同。各城市的功能、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)布局離不開京津冀各方的共同支持，困擾這一區(qū)域的霧霾、水資源與環(huán)境等問題，也迫切需要城市群周邊地區(qū)的協(xié)同。5.3京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義意義探討第五章正文京津冀協(xié)同發(fā)展本身具有不可替代性5.3京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義意義探討第五章正文

與沿海地區(qū)相比，京津冀是中國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展中與長三角和珠三角并駕齊驅(qū)的第三架馬車，也是中國經(jīng)濟(jì)的第三增長極。京津冀作為一個(gè)新的區(qū)域上升為國家戰(zhàn)略，借助于國家的頂層設(shè)計(jì)，將來是可以帶動(dòng)整個(gè)京津冀地區(qū)甚至整個(gè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。與內(nèi)陸地區(qū)相比，京津冀本身包含一個(gè)首都，兩個(gè)直轄市，和一個(gè)省，三地的特殊性不言而喻，其發(fā)展對我國其他地區(qū)均有重大的指導(dǎo)、示范、引領(lǐng)作用！一體化協(xié)同發(fā)展實(shí)際上就是要打破區(qū)域之間的行政壁壘和地方內(nèi)的行政保護(hù)，使得整個(gè)區(qū)域內(nèi)無論在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)或是信息、還是未來的社會(huì)保障等方面，通過一體化協(xié)同發(fā)展進(jìn)展，都能有一些實(shí)質(zhì)性的變化，使整個(gè)區(qū)域里面的資源配置更有效、合理，更高效。這種高效，最后可以促進(jìn)整個(gè)區(qū)域運(yùn)行效率大幅度提高，能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福利大幅度提高。

5.4概括小結(jié)意義探討第五章正文

京津冀在協(xié)同發(fā)展過程中的訴求各不相同，北京急于疏解人口、交通以及環(huán)境方面的壓力；天津急需解決交通受限以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市空間受限方面的一些壓力；河北省需要解決一個(gè)是環(huán)首都貧困縣的問題，再就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)方面的問題。可以這么講，這三地北京需要解決的是發(fā)展空間，天津是發(fā)展質(zhì)量，河北是發(fā)展機(jī)會(huì)，切入點(diǎn)可能會(huì)有所不同，但是從長遠(yuǎn)來看，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入，對三省市來講具有重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。5.4小結(jié)意義探討第五章正文第一章第二章第三章總體概況具體內(nèi)涵SWOT分析第四章對比分析第五章意義探討第六章總結(jié)概括過渡頁TRANSITI

ONPAGE6.1京津冀協(xié)同發(fā)展理想模式總結(jié)概括第六章正文

從目前的京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來看，有了作為“增長極點(diǎn)”的中心城市，但“增長區(qū)”的規(guī)劃不夠，所以，應(yīng)在中心城市多極化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)周邊城鎮(zhèn)的共同發(fā)展，建立梯度發(fā)展的多層次的多個(gè)極點(diǎn)，加快每一層次中心城市與周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)往來，增加往來項(xiàng)目與頻率。如以北京和天津?yàn)榈谝粋€(gè)層次中心城市，石家莊、唐山、秦皇島等為第二個(gè)層次中心城市，多層次中心城市呈梯度發(fā)展，以點(diǎn)連面，形成多梯度蛛網(wǎng)式發(fā)展，解決中心城市孤立發(fā)展的境地。國家在政策上應(yīng)對河北與京津給予同等優(yōu)惠政策，使資源配置趨向在政策因素上處于同等地位，建立行之有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，掃除行政和地區(qū)壁壘，真正形成一體化的經(jīng)濟(jì)格局，加快要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。一、在城市發(fā)展關(guān)系方面6.1京津冀協(xié)同發(fā)展理