【施工企業(yè)工程造價管理主要問題的研究9100字（論文）】

緒論1.1研究意義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了城市建設(shè)的進(jìn)程，工程項目建設(shè)的力度不斷加大，建設(shè)企業(yè)需要做好工程造價管理工作，因為如果造價控制不當(dāng)，會導(dǎo)致項目的成本超出規(guī)定的預(yù)算范圍，不利于項目利潤目標(biāo)的實現(xiàn)。造價管理是項目管理非常重要的環(huán)節(jié)，在管理的過程中需要從全過程來加以控制，一個環(huán)節(jié)控制不當(dāng)，就會導(dǎo)致整個項目的造價被提升。造價管理的重要性是很多企業(yè)非常清楚和明確的，但是在具體的實踐中還存在管理不善的問題，這些問題存在于項目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實施過程等各個階段謝鋒.淺析施工企業(yè)中工程造價管理常見問題[J].信息周刊,2019(5):1.謝鋒.淺析施工企業(yè)中工程造價管理常見問題[J].信息周刊,2019(5):1.在工程設(shè)計階段，工程造價體系中的早期歷史問題對今天的概算工作產(chǎn)生了深刻的影響，導(dǎo)致許多結(jié)構(gòu)不合理李藝靈.建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的實踐策略分析[J].江西建材,2021(3):2.李藝靈.建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的實踐策略分析[J].江西建材,2021(3):2.1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外關(guān)于造價管理的研究起步較早，相關(guān)的研究成果也較多，大多數(shù)研究都是關(guān)于造價管理的方法方面，主要的研究成果如下：Sinisuka等(2013)對一座330兆瓦發(fā)電站項目進(jìn)行了案例研究，在對該項目成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的過程中利用了全生命周期理論，將該發(fā)電站項目的成本歸納為確定性成本和概率性成本兩種，其中采購成本、改善成本及處置成本等幾種成本是確定的，但故障成本、停機(jī)成本等卻是不確定的，控制起來較為困難，在成本管理的過程中需要格外重視孫巍巍.淺議中小型民營建筑施工企業(yè)工程造價管理體系設(shè)置[J].2022(2).孫巍巍.淺議中小型民營建筑施工企業(yè)工程造價管理體系設(shè)置[J].2022(2).Almeida等(2015)在分析工程項目成本管理的過程中，以公路混凝土橋梁項目為例，將生命周期理論應(yīng)用其中，使用馬爾科夫矩陣研究橋梁介入成本，采取遺傳算法來分析最佳的介入成本，從而對成本進(jìn)行預(yù)測分析，這種方法可以實現(xiàn)項目成本的最小化目標(biāo)，在很多公路混凝土橋梁建造項目中都可以被推廣利用起來岳彩棟.建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的實踐策略分析[J].商業(yè)2.0(經(jīng)濟(jì)管理),2021(17):1.岳彩棟.建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的實踐策略分析[J].商業(yè)2.0(經(jīng)濟(jì)管理),2021(17):1.Wennstrom等(2016)在分析項目成本管理問題時，以瑞典用單車道路為例進(jìn)行，通過取代傳統(tǒng)高速公路成本管理方式，分析了項目各個生命周期的成本，認(rèn)為部分成本的增加可以促進(jìn)交通死亡率的降低，比如單車道的增設(shè)雖然增加了道路的維護(hù)成本，使得管理難度提升，但可以保障交通安全。因此，在公路項目的建設(shè)中，不應(yīng)為了降低成本隨便降低道路的寬度劉建輝.建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的實踐策略分析[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2021(16):2.劉建輝.建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價管理的實踐策略分析[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2021(16):2.1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國學(xué)術(shù)界關(guān)于工程項目造價管理方面的研究不斷增多，雖然這方面的研究有待成熟，但相關(guān)的研究成果在不斷豐富化，具有代表性的研究成果如下：戚安邦（2000）在《工程項目全面造價管理》一書中將當(dāng)今世界工程造價管理理論分成了不同的流派，但缺乏對工程管理理論與方法的研究。郝苗苗（2017）認(rèn)為建筑企業(yè)工程造價管理還存在管理體制不健全、各環(huán)節(jié)脫節(jié)、成本意識不足、人員素質(zhì)不高等問題，對此，需要從完善企業(yè)內(nèi)部造價控制體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、實施工程造價動態(tài)管理、提升成本意識等方面出發(fā)來加以改善張蓮.淺談市場經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)的工程造價管理[J].建筑與裝飾,2020(7):1.張蓮.淺談市場經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)的工程造價管理[J].建筑與裝飾,2020(7):1.1.3本文的研究內(nèi)容本文將生命周期理論利用到了項目造價管理的過程中，將施工企業(yè)工程項目分為投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等幾個階段，找出這幾個階段造價管理存在的問題。通過進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，每個階段都存在或多或少的造價管理問題，這些問題是由造價管理意識淡薄、造價管理制度不健全、造價管理方式不夠科學(xué)、造價管理人員素質(zhì)偏低等原因造成的。對施工企業(yè)工程造價管理的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析后，接著就分析了問題的成因，并針對存在的問題提出了相應(yīng)的對策，包括強(qiáng)化造價管理的意識、完善造價管理的制度、豐富造價管理的方式、加強(qiáng)造價管理人員的素質(zhì)建設(shè)等，希望可以為更多的施工企業(yè)加強(qiáng)造價管理提供參考建議。2相關(guān)理論概述2.1工程造價管理的概念項目成本管理是運(yùn)用科學(xué)的方法和相關(guān)的管理技能，對建設(shè)項目的投資金額或項目成本進(jìn)行計算、分析和控制，從而實現(xiàn)項目資本或成本是指從項目成本的開始到結(jié)束的所有合理的間接費(fèi)用。建設(shè)項目的全過程成本管理與控制從項目投資計劃開始，貫穿于項目設(shè)計、預(yù)算評審和招標(biāo)投標(biāo)的全過程，其目的是成功地控制建設(shè)項目的投資，節(jié)約資金使用成本。在項目實施過程中，相關(guān)人員將受到項目合同的約束。建設(shè)項目監(jiān)理是建設(shè)項目管理的重要組成部分。它需要所有發(fā)展和管理利益相關(guān)者的充分合作，以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在這個過程中，施工企業(yè)進(jìn)行了成本管理。施工監(jiān)理人員培訓(xùn)不到位，委托承包商進(jìn)行施工作業(yè)，包括工程質(zhì)量、工期、承諾的工程資金等。施工單位擔(dān)心監(jiān)理管理過于嚴(yán)格，它不能完全按照自己的意圖進(jìn)行，也不能在工作中實施。在這方面，沒有完整的委托監(jiān)理，項目在施工中過于隨意，預(yù)算成本的增加可以反映施工成本的變化，但業(yè)主的最終決定是片面的，專業(yè)人員的缺乏也導(dǎo)致了項目成本控制的再次虧損惠敏王.對當(dāng)前施工企業(yè)工程造價管理的思考[J].工程技術(shù)研究,2019,1(3).惠敏王.對當(dāng)前施工企業(yè)工程造價管理的思考[J].工程技術(shù)研究,2019,1(3).2.2工程造價管理的意義施工工程造價管理包括施工過程中貫穿的許多方面。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本投入越來越大，建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益不斷上升，為了最大限度地發(fā)揮各方的利益，抓住更好的投資機(jī)會，我們不斷改進(jìn)因此，施工項目的成本管理和管理非常重要柯金法.談建筑施工企業(yè)的工程造價管理[J].居舍,2019(21):1.柯金法.談建筑施工企業(yè)的工程造價管理[J].居舍,2019(21):1.第一，建設(shè)項目的成本管理可以節(jié)省建設(shè)單位資金，增加項目總體收入。為了獲得投資方的預(yù)期回報，要特別注意整個項目的成本，對問題的各個方面都有約束力，有效控制每個階段的建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮各方的利益，達(dá)到項目投資的預(yù)期回報。第二，國家還主張管理工程造價，使固定資產(chǎn)投資得到更好的管理。政府部門和機(jī)構(gòu)可以通過考慮項目投資，在管理文件成本的各個階段向有關(guān)部門提交項目編制。由于固定資產(chǎn)是項目的主要投資形式，固定資產(chǎn)監(jiān)管是控制建設(shè)工程造價的主要手段。另外，各種不同行業(yè)、不同種類的施工項目，導(dǎo)致這些措施靈活的控制，也是國家對建設(shè)項目工程造價控制管理給予大力支持的集中體現(xiàn)。第三，有限的資金決定了所能獲取的建設(shè)資源也是有限的，通過采取適當(dāng)管理措施有限的建筑資源(勞動力，建筑材料等)，實現(xiàn)管理建設(shè)工程造價的目的。建設(shè)工程造價合理有效的管理可以平衡超額需求與缺乏國家建設(shè)資金的矛盾葉凡楚.建筑施工企業(yè)工程造價管理的途徑[J].商品與質(zhì)量,2019,000(007):66.葉凡楚.建筑施工企業(yè)工程造價管理的途徑[J].商品與質(zhì)量,2019,000(007):66.2.3工程造價管理的內(nèi)容工程造價一般分為工程費(fèi)用以及其他開銷，無論任何項目工程，都先要進(jìn)行工程預(yù)算。項目預(yù)算通常是指初步設(shè)計階段確定整個項目成本的相關(guān)技術(shù)文件，以及施工過程中的項目文件。這包括定額、指標(biāo)、成本標(biāo)準(zhǔn)等。建筑設(shè)計是根據(jù)項目的不同需求，對技術(shù)的精確控制。主要數(shù)據(jù)和信息是通過觀察和測量方法獲得的?，F(xiàn)場條件必須非常清楚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須明確。通過對建筑資源的全面了解，我們可以判斷企業(yè)的短期或長期前景，這在很大程度上決定了設(shè)計的質(zhì)量。當(dāng)然，如果項目的第一階段是設(shè)計成本和預(yù)算，那么它必須包括項目其他階段的所有成本李曉.淺談建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價管理[J].建筑發(fā)展,2021,4(11):52-53.。一般來說，在建筑工程中，一些維護(hù)成本和資源投入成本是估計的總成本和每個項目的總成本。上述預(yù)算內(nèi)容可以從建設(shè)項目總預(yù)算的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中看出?？梢钥闯?，系統(tǒng)的重點是增加設(shè)備，因為只有增加設(shè)備，才能有更多的輔助設(shè)施和信息，從而在安裝主要設(shè)備和材料時，在一定程度上加快施工速度，縮短工期，你可以慢慢列出建設(shè)項目所需的時間、所需的工具、所需的建筑材料和所需的時間。該設(shè)備在標(biāo)準(zhǔn)項目預(yù)算系統(tǒng)中開發(fā)。根據(jù)統(tǒng)一法規(guī)定的直接費(fèi)用比例和相關(guān)系數(shù)，得出工程建設(shè)所需費(fèi)用。然后，從預(yù)算結(jié)構(gòu)的角度，主要分析其自身的間接成本和稅收。李曉.淺談建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價管理[J].建筑發(fā)展,2021,4(11):52-53.3施工企業(yè)工程造價管理問題及原因分析3.1項目投資決策階段造價管理存在的問題投資決策是現(xiàn)階段工程造價的來源，它直接影響到工程造價，尤其是設(shè)備、技術(shù)和施工場地標(biāo)準(zhǔn)的選擇工程造價長期以來，我國建設(shè)項目投資規(guī)模擴(kuò)大的問題一直比較嚴(yán)重。在可行性研究階段，施工企業(yè)委托設(shè)計單位和勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告投資估算，但由于目前經(jīng)濟(jì)分析和規(guī)劃階段項目規(guī)模不明確，投資估算相對較差，建設(shè)單位一般不具備投資和成本控制方面的專業(yè)知識。過程規(guī)劃和研究有時，為了讓建設(shè)單位批準(zhǔn)項目投資估算，設(shè)計單位減少投資估算，并參與“釣魚”以提高估算的準(zhǔn)確性。由于缺乏對工程造價的有效識別，導(dǎo)致工程造價居高不下，這與“三個代表”的普遍現(xiàn)象有關(guān)鄭慶民.基于建筑施工企業(yè)造價管理中成本控制分析[J].管理學(xué)家,2020(2):2.鄭慶民.基于建筑施工企業(yè)造價管理中成本控制分析[J].管理學(xué)家,2020(2):2.3.2項目設(shè)計階段造價管理存在的問題設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制和技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的先導(dǎo)。只有科學(xué)合理的設(shè)計和施工方案才能有效地控制工程造價。雖然我國已經(jīng)實行了招投標(biāo)制度，但在設(shè)計階段的成本管理中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是設(shè)計人員的知識結(jié)構(gòu)不完善；缺乏經(jīng)濟(jì)知識。在設(shè)計階段，部分設(shè)計人員專業(yè)知識不足，項目具體要求不足，“重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)”的理念沒有改變，項目施工過程嚴(yán)重，存在過度消耗。由于當(dāng)前預(yù)算中的專業(yè)障礙，大多數(shù)預(yù)算基于靜態(tài)預(yù)算圖，很少或根本沒有工程設(shè)計相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識。在設(shè)計過程中，考慮多個方案的比較，設(shè)計成本應(yīng)合理，項目成本管理將不再在設(shè)計階段運(yùn)作。設(shè)計人員認(rèn)為，只要設(shè)計要求涉及設(shè)計圖紙的要求，控制工程造價，就具有經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性。這些經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人員與設(shè)計師沒有密切合作，缺乏必要的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致成本過高。3.3項目招標(biāo)階段造價管理存在的問題目前，招投標(biāo)階段存在的問題主要是由以下因素造成的：一是招投標(biāo)過程混亂。目前，工程招投標(biāo)中存在許多形式問題，合同簽訂過程中存在許多不確定性。合同條款數(shù)量不明確，違約責(zé)任不明確，存在分包層次。一旦有了分包商，項目成本就會增加。在非合同項目管理過程中，存在的問題非常重要。在工作中，那些沒有合同的項目經(jīng)常會遇到簽證問題。一旦發(fā)生這種情況，將對整個項目的成本管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響。這是項目成本的主要原因。第二，存在不公平競爭。不公平競爭將使項目成本難以控制。為了中標(biāo)，建設(shè)單位經(jīng)常降價。為了保住你的利潤，連你的家人都會削減開支。問題是人們必須注意他們的工作。應(yīng)該采取特別措施來解決這個問題。只有這樣，我們才能真正滿足實際需要。3.4項目施工階段造價管理存在的問題施工階段造價管理存在的主要問題有：一是前期準(zhǔn)備不到位。忽視以前的成本管理工作。施工前，為了保證施工的順利進(jìn)行，往往需要做一些準(zhǔn)備工作。這些準(zhǔn)備工作的成本應(yīng)嚴(yán)格控制，以滿足實際需要。然而，從實際情況來看，在項目成本管理中往往存在忽視早期成本管理的現(xiàn)象。在工作中，能源往往處于建設(shè)階段。對施工圖紙和預(yù)算關(guān)注不足。在實際施工過程中，施工單位的主觀判斷和施工范圍的隨意確定存在一些問題。目前，工程咨詢單位往往無法獨(dú)立、客觀、公正地對工程項目進(jìn)行評估。在工作中，往往需要滿足施工單位的意圖。審批部門必須嚴(yán)格審批程序。如果出現(xiàn)問題，不委托評估咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估，可以通過審批專家評審，會造成巨大的投資損失或浪費(fèi)。施工造價控制是監(jiān)理的重要形式，施工監(jiān)理的效果將直接影響工程的整體效果。從目前的情況來看，建設(shè)監(jiān)理還存在許多問題。目前，在合同管理和信息管理方面還存在一些問題。在實際的管理過程中，往往只對工程變更、中間支付和決算審核進(jìn)行分散管理。在當(dāng)前施工階段造價管理往往是一種隱蔽的情況下，在實際工作中實際上沒有真正的監(jiān)控。這是人們在工作中必須注意的一點。4施工企業(yè)工程造價管理問題的原因分析4.1造價管理意識淡薄在施工過程中，一些承包商沒有將施工項目的所有內(nèi)容納入項目管理。一些特殊項目需要專業(yè)分包合作，不納入建設(shè)項目管理。特別是總承包商與分包商之間的分工不十分明確，對書面文件和管理沒有限制，導(dǎo)致雙方利益最大化，避免輕視，影響工程質(zhì)量，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，降低工作效率。在項目建設(shè)過程中，分包商數(shù)量的增加形成了復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)和關(guān)系，這不僅使合同管理更加復(fù)雜，也給項目建設(shè)成本控制帶來了更多困難。4.2造價管理制度不健全我國建筑業(yè)的成本管理已經(jīng)建立了基本體系，但管理體系仍處于落后階段。建筑施工企業(yè)由于其多層次的特點，在相關(guān)管理中存在很多人和問題，相關(guān)工作沒有得到有效落實。雖然很多施工企業(yè)為了控制工程造價都在預(yù)算之內(nèi)，但在具體的造價管理過程中存在工程進(jìn)度延誤導(dǎo)致造價管理問題，或市場因素導(dǎo)致建材價格上漲，各種環(huán)境因素導(dǎo)致造價上漲，這些都是成本管理體系不完善的結(jié)果。完美的許多施工企業(yè)在工程項目的不同階段都沒有建立合理的成本管理體系，這就決定了每個階段成本管理的指導(dǎo)依據(jù)。4.3造價管理方式不夠科學(xué)建設(shè)項目的報價決策取決于準(zhǔn)確的預(yù)算，這也是確保建設(shè)項目各個階段有效運(yùn)行的前提。當(dāng)成本管理出現(xiàn)問題時，施工企業(yè)的效益就會受到影響。目前，我國許多施工企業(yè)在科學(xué)管理方面存在問題，甚至存在差距。例如，他們對施工現(xiàn)場缺乏深入了解，不知道施工計劃是否順利。此外，一些投標(biāo)人本身無法準(zhǔn)確了解建筑材料的價格，也沒有對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。因此，在預(yù)算編制過程中，預(yù)算價格表的準(zhǔn)確性和與實際嚴(yán)重脫節(jié)，直接關(guān)系到施工階段工程造價管理和控制的順利進(jìn)行。在施工階段，工程造價管理不夠科學(xué)。在成本控制過程中，存在許多不合理的情況。施工階段建筑工程造價管理不夠科學(xué)一部分項目在費(fèi)用控制進(jìn)程中，出現(xiàn)很多不合理的情況。在合同定價和最終結(jié)算時項目費(fèi)用控制很嚴(yán)，但在建設(shè)過程中項目費(fèi)用控制卻馬馬虎虎，例如，在項目的早期階段，建設(shè)單位為了中標(biāo)，故意降低投標(biāo)價格，但中標(biāo)后，項目預(yù)算和收費(fèi)的范圍會擴(kuò)大，項目成本的虛增使項目成本的控制更加困難。施工計劃和成本控制初期的一些重大變更往往會給項目帶來很多麻煩。4.4造價管理人員素質(zhì)偏低在工程施工過程中，由許多相關(guān)專業(yè)的人員參與，各盡其責(zé)，一起團(tuán)結(jié)協(xié)助才能完成整個施工過程，達(dá)到最終的工程竣工。這就需要各個部門相關(guān)人員的積極配合和經(jīng)常溝通，做好上下級之間的傳達(dá)工作，施工過程中常常會依賴于相關(guān)人員的個人管理經(jīng)驗，很多時候，建筑工程項目在施工過程中會有很多次對設(shè)計圖紙、方案的修改，但是個人經(jīng)驗大多都會存在對具體造價的模糊的問題，這樣很容易就出現(xiàn)總造價失控的情況，此外，目前我們國家大部分工程項目都是匆忙的成立項目部，大多沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)實的科學(xué)計算，這時，工程就進(jìn)入了施工階段。在項目的建設(shè)俄中，施工企業(yè)為了適應(yīng)工程項目的實際情況，而改變原有的設(shè)計方案。對于造價師而言，2015年造價工程師報考22萬人次，通過人數(shù)僅13000多人，通過率僅為6.3%；2016年造價工程師報考25萬人次，通過人數(shù)僅19000多人，通過率僅為7.6%；2017年造價工程師報考28萬人次，通過人數(shù)僅17000多人，通過率僅為6.2%。這就說明了我國相關(guān)人員的素質(zhì)還有待提高和加強(qiáng)。5施工企業(yè)工程造價管理的對策5.1強(qiáng)化造價管理的意識在做好建設(shè)項目各部門管理者的建設(shè)費(fèi)用控制的考核學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上還需要通過建全相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用管理控制的規(guī)定來對建設(shè)項目管理者的控制思想進(jìn)行加強(qiáng)，以學(xué)習(xí)考察和制定規(guī)章、規(guī)范來做好建設(shè)項目費(fèi)用管理，以達(dá)到操作部門在建設(shè)項目操作中的費(fèi)用控制。我們要有安全第一的意識，消除安全隱患、杜絕安全事件發(fā)生，在容易發(fā)生安全事故的地方樹立標(biāo)牌，警示眾人，盡量降低安全事故的發(fā)生概率。對現(xiàn)場人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、制定獎懲辦法，提高項目全體人員的安全意識，從主觀上提起重視。安全教育做得好，人們的安全防范意識強(qiáng)，安全事故就會減少，處理安全事故的處理費(fèi)用也就少，建設(shè)項目費(fèi)用管理就會好。人們的安全防范意識弱，安全隱患就多，發(fā)生事故的機(jī)率就大，保證對現(xiàn)場實際操作階段進(jìn)行控制，保證施工的質(zhì)量。5.2完善造價管理的制度施工企業(yè)工程造價管理是一項復(fù)雜的過程，其中涉及工程的多個階段，為了保障造價管理工作的順利實施，需要一定的制度作為保障。對此，需要完善造價管理的制度，在這方面，可以采取如下的策略：首先，在項目投資決策階段制定項目投資決策制度，在制度中規(guī)定項目意見書、可行性報告等的撰寫要求，并請專家來對這些項目進(jìn)行評估，將評估結(jié)果傳達(dá)給專門的造價管理委員會，使其在討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策制定，防止項目經(jīng)理一個人隨意制定投資決策，不利于項目投資階段成本的控制[16]。其次，建立工程項目的工程限額設(shè)計制度，在制度中明確項目費(fèi)用限額，不同的項目應(yīng)有不同的限額標(biāo)準(zhǔn)，對于超出的部分，需要在總經(jīng)理、主任以及財務(wù)經(jīng)辦簽字同意的情況下進(jìn)行；第三，制定工程項目全過程造價管理制度，在該制度中明確工程報表制度、工地會議制度、工程工期管理制度、投資控制制度、工程變更及洽商管理制度等，使得多項內(nèi)容都可以在規(guī)定下完成，防止項目出現(xiàn)超出預(yù)算的問題。為了保障項目的進(jìn)度和造價都在管理的范圍內(nèi)，還需要明確項目進(jìn)度管理內(nèi)容，使得項目每天、每周、每月的進(jìn)度都控制在合理的范圍內(nèi)。在各項制度的建立下，需要明確相關(guān)的責(zé)任主體和內(nèi)容。比如工會會議制度就應(yīng)該明確在甲方、監(jiān)理、總包等責(zé)任主體的職責(zé)范圍，使得各主體在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的工作。比如在《建設(shè)工程施工合同》中需要明確總承包商、施工方等的責(zé)任，明確合同的制定和簽訂等程序，并指出合同違約的責(zé)任承擔(dān)問題等。為了保障合同簽訂環(huán)節(jié)的造價控制，相關(guān)的制度需要進(jìn)一步細(xì)化，讓各個專業(yè)承包商按照《工期表》來完成相關(guān)的工作，總承包商則將其完成的情況進(jìn)行匯總，并上報給監(jiān)理人員，讓所有的人員嚴(yán)格按照程序來辦事。此外，投資控制制度的建立也需要對相關(guān)的制度加以明確，不管是甲方，還是乙方，對自身的工作職責(zé)需要格外明確，清楚不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的決定不能做，不經(jīng)過審批的工程變更將是無效的。最后的《工程結(jié)算確認(rèn)書》也需要明確工程結(jié)算管理、竣工驗收管理的相關(guān)內(nèi)容，使得各個環(huán)節(jié)都在規(guī)定的文件要求下進(jìn)行，并嚴(yán)格按照項目造價管理委員會的要求進(jìn)行。5.3豐富造價管理的方式基于大多數(shù)施工企業(yè)已有自身的造價管理方法，但這些方法不盡科學(xué)與完善，為了保障造價管理的有效性，本文認(rèn)為應(yīng)采取全過程的造價管理方式。深入研究和示范項目投資決策階段的項目成本，對項目成本進(jìn)行準(zhǔn)確評估和合理選擇。投資估算是基建工程初步工作的重要組成部分。它不僅是決策文件，而且是研究和分析施工項目經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。通過可靠性研究報告后，初步估計項目的預(yù)算，確定項目的投資額，從而指導(dǎo)施工企業(yè)向銀行貸款，為項目的順利施工服務(wù)。因此，項目造價管理工作的進(jìn)行需要從項目預(yù)算估計出發(fā)，為了真實反映項目的價格情況，項目投資決策階段的設(shè)計師需要明確項目的規(guī)模和項目內(nèi)容，根據(jù)這些來制定合理的方案。為了選擇最優(yōu)的方案，可以先制定幾個備選方案，并對幾個方案進(jìn)行評價，從而選擇技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上都非?？尚械姆桨?。在這方面，經(jīng)紀(jì)人需要優(yōu)化施工方案，秉持著是成本控制的理念，根據(jù)項目成本管理的原則，在投資估算中預(yù)測各種動態(tài)因素的變化，盡可能無差距，編制成本投資估算的關(guān)鍵一步也是下一階段的重要依據(jù)。5.4加強(qiáng)造價管理人員的素質(zhì)建設(shè)工程造價管理人才需要掌握的知識較多，除了經(jīng)濟(jì)管理方面的知識，還需要較強(qiáng)的時間管理能力，對施工項目中產(chǎn)生成本的元素需要非常清楚，并知道采取何種措施加以控制。但因為施工項目造價管理的內(nèi)容較為廣泛，很難有人才可以全面掌控，因此，需要根據(jù)不同的內(nèi)容來培養(yǎng)不同層次的人才。（1）基層人才。該類人才主要從事建設(shè)工程造價確定工作，需要會熟練準(zhǔn)確地編制和審核工程的概算、預(yù)算、結(jié)算和決算，利用自己掌握的建設(shè)工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)基本知識來對工程項目進(jìn)行分析，會發(fā)現(xiàn)這些過程存在的問題，并知道如何采取措施來加以改善?？傊@類人才大多是施工企業(yè)有上崗資質(zhì)的工程預(yù)算員。在培養(yǎng)這類人才的過程中，需要具備針對性。（2）中層人員。該層次的人才大多是注冊造價工程師，其不僅需要分析項目管理、合同管理、中小項目的可行性研究等方面的造價問題，還需要利用自己的專業(yè)素質(zhì)來采取相應(yīng)的措施來控制造價。除了基本的造價管理技巧外，這些人員好還需要有足夠的資質(zhì)來參與國際工程項目的造價管理工作。對于這類人才的培養(yǎng)，施工企業(yè)需要花費(fèi)足夠的資金，為其提供更有技術(shù)含量的培訓(xùn)，或者為這些人才提供繼續(xù)深造和學(xué)習(xí)的機(jī)會，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)一步提升。（3）高層人才。這類人才大多從事管理職位，相比前兩層次的人才來說，這類人才的素質(zhì)更高，除了