山東政務信息系統(tǒng)整合基礎信息資源庫

山東省政務信息系統(tǒng)整合基礎信息資源庫

項目需求和服務方案要求一、項目概況（一）建設目標全省基礎信息資源庫是面向全省電子政務信息化建設的統(tǒng)一政務信息資源管理平臺。對全省基礎信息資源庫的大數(shù)據(jù)管理，整合全省政府部門的各類社會經濟發(fā)展信息資源，打造集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測管理、預測預警、應急指揮、可視化平臺于一體的大數(shù)據(jù)平臺（二）建設原則山東省基礎信息資源庫建設采用分布式處理技術，搭建大數(shù)據(jù)處理引擎和分析開發(fā)平臺，提升結構化數(shù)據(jù)及非結構化數(shù)據(jù)的分析處理能力，支撐內外部信息資源的整合共享、海量異構數(shù)據(jù)的高效處理與數(shù)據(jù)服務能力的彈性擴展，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化，助力構建新型數(shù)據(jù)管理與分析體系。（1）遵循國家標準，堅持統(tǒng)一規(guī)劃（2）重視系統(tǒng)安全建設，保證數(shù)據(jù)的安全性（3）遵循省級電子政務頂層設計，做好規(guī)劃設計（4）制定合理的實施與運維方案，保障系統(tǒng)順利實施（5）完善數(shù)據(jù)利用長效機制，保證數(shù)據(jù)接入和應用業(yè)務連續(xù)性（三）建設周期6個月（含上線試運行期1個月）。（五）采購清單序號名稱單位數(shù)量技術要求1數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)項1具體要求見：數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)建設。2數(shù)據(jù)整合服務建設項1具體要求見：數(shù)據(jù)整合服務建設。3基礎數(shù)據(jù)庫建設項1具體要求見：基礎數(shù)據(jù)庫建設。二、建設內容（一）數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)建設數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)需要采用當前主流、先進技術架構，全面兼容當前大多數(shù)政務業(yè)務應用，支持分布式的數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)計算引擎，可以提供支撐海量、多格式、動態(tài)增長的信息存儲、數(shù)據(jù)分析計算等基礎大數(shù)據(jù)工具和服務能力。#5）宏觀經濟數(shù)據(jù)庫服務管理一是宏觀經濟信息查詢。為公眾、部門提供月度數(shù)據(jù)、季度數(shù)據(jù)、年度數(shù)據(jù)、普查數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)等宏觀經濟相關數(shù)據(jù)的查詢和使用。二是宏觀經濟地圖展示?；谏綎|省現(xiàn)有地圖資源實現(xiàn)對山東省宏觀經濟數(shù)據(jù)上圖應用，實現(xiàn)宏觀經濟數(shù)據(jù)地圖統(tǒng)計分析、管理等功能。三是對山東省國內生產總值、勞動生產率、居民消費價格、財政、工業(yè)進行圖文結合的可視化專題服務。（6）宏觀經濟數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計分析根據(jù)實際需求將若干個綜合性指標，如反應宏觀經濟、價格指數(shù)、固定資產投資、經濟貿易、金融發(fā)展、財政收入等方面的指標進行專題數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。（7）宏觀經濟數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新宏觀經濟數(shù)據(jù)庫主要有各部門根據(jù)宏觀經濟指標更新頻率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。公共信用庫建設（1）數(shù)據(jù)標準需要配套建設公共信用數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范，制定并完善數(shù)據(jù)元標準、數(shù)據(jù)分類與編碼標準、數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范等配套的標準規(guī)范集。（2）目錄以個人、企業(yè)等主體為主要依據(jù)，建立三級目錄，統(tǒng)一匯聚公共信用基本信息和擴展信息，包括包括行政類、公共事業(yè)類、資產信貸類、社會化類等信息。（3）數(shù)據(jù)模型基于統(tǒng)一信用信息庫，實現(xiàn)公共信用信息管理，進行個人、企業(yè)等各類主體的信用評價分類標準建設；對公共信用領域提供支撐，為與公共信用密切相關的重點應用提供支撐。（4）數(shù)據(jù)清洗、實施依據(jù)公共信用數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范，完成公共信用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的清洗、轉換、歸類與加載，建成全省統(tǒng)一規(guī)范化、標準化的公共信用數(shù)據(jù)庫。（5）服務管理一是提供標準化的信用產品輸出以及快速安全接入服務；建設信用監(jiān)控體系和模型；實現(xiàn)對信用主體的標簽管理、標簽分類、畫像分析。二是公共信用地圖演示?；谏綎|省現(xiàn)有地圖資源實現(xiàn)對山東省公共信用數(shù)據(jù)上圖應用，實現(xiàn)公共信用數(shù)據(jù)地圖統(tǒng)計分析、管理等功能。（6）統(tǒng)計分析①信用綜合統(tǒng)計分析對全省各地區(qū)、各領域的主要信用信息進行綜合分析及預警監(jiān)管，實現(xiàn)山東省社會信用體系建設長效運行。具體包含黑名單與紅名單數(shù)量統(tǒng)計、信用指數(shù)年齡變化、信用排行、區(qū)域分布熱力圖、山東省知名企業(yè)信用軌跡、地區(qū)信用指數(shù)、部分失信行業(yè)企業(yè)數(shù)分析、行業(yè)失信等內容。②信用多維分析采用多維分析技術，實現(xiàn)對統(tǒng)一信用主題多視角的分析展示，包含信用主體數(shù)量分析、信用事項類型分析、信用事件分析、信用區(qū)域趨勢分析、黑紅名單分析等內容。信用資源分析對山東省信用信息資源的匯聚、查詢和利用進行綜合分析和監(jiān)控，包含信用資源查詢檢索情況、近期整體信用變化趨勢對比、信息資源匯聚情況、近期山東省企業(yè)/個人信用變化趨勢、信息歸集、近期行業(yè)信用變化趨勢等內容。（7）公共信用數(shù)據(jù)庫更新由相關部門根據(jù)信用目錄的更新頻率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。三、建設要求（一）技術要求數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)技術要求（1）支持主流、先進標準，保持開放性，具備可靠性、安全性、可管理性，并能夠進行版本平滑升級。（2）支持基于全對稱分布式的Active-Active多節(jié)點集群架構，系統(tǒng)設計無單點故障。（3）支持ACID強事務一致性，提供分布式事務機制。支持單表并發(fā)IUD（Insert、pdate、Delete）。支持靈活選擇建立行存表、列存表。支持完善的分區(qū)管理功能分區(qū)drop、add、truncate、merge、split、exchange、cluster、alterindexunusable。（4）具有良好硬件兼容性，平臺軟件支持部署于2路4路國產CPU服務器上。（5）支持業(yè)務無感知的滾動升級，保證升級過程不影響業(yè)務。（6）投標人須承諾數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)無縫對接采購人的可視化和展示平臺，并不另行收取費用。數(shù)據(jù)整合服務技術要求（1）本項目實施工作涉及到數(shù)據(jù)對接的要求，存在修改或定制開發(fā)接口的可能，投標人不得另行收費或因此延長工期。（2）支持采集國內外主流關系型數(shù)據(jù)庫，包括Oracle、DB2、SQLServer、MySql、PostgreSQL、Greenplum；支持采集基于開源ApacheHadoop的商業(yè)發(fā)行版大數(shù)據(jù)平臺，包括HDFS、HIVE、HBASE。（3）兼容ETL技術，支持采集基于kettle以及其他至少一種商用ETL數(shù)據(jù)處理流程的元數(shù)據(jù)。（4）通過識別技術元數(shù)據(jù)與業(yè)務元數(shù)據(jù)的關系，智能生成待治理表的質量規(guī)則。（5）支持根據(jù)質量規(guī)則，智能生成數(shù)據(jù)質量流程。提供可視化圖形界面，支持無需編碼即可靈活、方便地定制出各種數(shù)據(jù)質量流程。支持質量校驗流程的在線調試及數(shù)據(jù)預覽。（6）內置多種數(shù)據(jù)校驗組件，支持拖拽的方式快速構建各種數(shù)據(jù)校驗流程化設計。（7）提供全量同步，增量同步等多種模式校驗數(shù)據(jù)。（8）支持問題數(shù)據(jù)閉環(huán)流程處理。（9）提供統(tǒng)一的調度引擎，支撐各種復雜的任務調度流程的高效運行，為海量的異構數(shù)據(jù)校驗和數(shù)據(jù)同步提供保障。（10）支持手動觸發(fā)、計劃任務觸發(fā)以適應人工參與、自動化無人干預的批量數(shù)據(jù)校驗、同步等多種場景。（□）★支持任務調度周期性配置，支持配置分鐘級、小時級、天級、周級、月級的策略，支持按需配置出任意的執(zhí)行周期。針對所有任務配置時間和任務以往運行時長智能推薦用戶任務調度周期，達到系統(tǒng)資源最優(yōu)化。（12）支持集群部署，支持集群環(huán)境并行處理任務，允許將任務部署在多臺服務器上并發(fā)執(zhí)行，從而將任務處理分攤到多臺服務器上。（13）狀態(tài)監(jiān)控：支持實時監(jiān)控任務進度；支持在線查看調度結果?；A數(shù)據(jù)庫建設技術要求采用支持Share-nothing架構的MPPDB產品承載結構化數(shù)據(jù)，采用支持主流大數(shù)據(jù)社區(qū)技術架構的大數(shù)據(jù)平臺承載非結構化數(shù)據(jù)。（二）性能要求穩(wěn)定性指標：系統(tǒng)總體可用率＞99.7%，數(shù)據(jù)庫應用可用率＞=99.8%，WEB應用可用率＞=99.8%。（或7X24小時不間斷運行）數(shù)據(jù)量指標：前置庫指標：支持多集群模式的部門前置庫擴展，單個前置庫支持千萬級別數(shù)據(jù)上傳和存儲?；A庫、主題庫指標：支持十億級別數(shù)據(jù)的存儲以及索引。數(shù)據(jù)庫備份性能指標：數(shù)據(jù)備份按照7天增量備份一周全量備份進行備份，備份性能按照實際數(shù)據(jù)大小折算，平均1秒/Gb數(shù)據(jù)庫恢復性能指標：數(shù)據(jù)備份按照7天增量備份一周全量備份進行備份，備份性能按照實際數(shù)據(jù)大小折算，平均1秒/Gb故障恢復指標：電話服務工作時間：7*24電話受理服務請求或幫助客戶解決技術問題。響應時間：接到報修后1小時內予以實質性響應，需要現(xiàn)場支持的情況，工程師2小時內到達服務現(xiàn)場。故障恢復時間：簡單應用故障6小時解決問題并恢復系統(tǒng)正常運行；復雜應用故障12小時內解決問題并恢復系統(tǒng)正常運行。并發(fā)量指標：批量數(shù)據(jù)交換中，平均單條記錄數(shù)據(jù)交換的時間不大于20毫秒。非并發(fā)大批量數(shù)據(jù)交換（百萬條）的時間不大于5,000秒。批量數(shù)據(jù)交換中，平均單條記錄入庫的響應時間不大于20ms。查詢基礎數(shù)據(jù)（精確匹配）的響應時間不大于3秒。查詢單個數(shù)據(jù)主題（百萬級）的響應時間不大于3秒。目錄檢索的響應時間不大于2秒。查詢統(tǒng)計報表（非實時統(tǒng)計）的響應時間不大于3秒。操作響應指標：支持500個第三方業(yè)務系統(tǒng)同時訪問數(shù)據(jù)服務接口的要求，接口響應時間＜=3秒。支持單個第三方業(yè)務系統(tǒng)同時訪問數(shù)據(jù)服務接口要求，接口響應時間＜=10毫秒。（三）安全要求數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)安全要求（1）滿足等保三級的相關標準要求；（2）支持使用OpenPGP方式進行數(shù)字簽名保護，安裝過程中各節(jié)點支持對安裝包的SHA256校驗，防止軟件包或者程序被篡改；（3）支持按照用戶需要對HBase和Hive中的數(shù)據(jù)進行列加密。即可以按照用戶需要，對所有數(shù)據(jù)進行加密，也可以只對部分關鍵數(shù)據(jù)進行加密；（4）支持在對HBase和Hive進行數(shù)據(jù)加密時，能夠實現(xiàn)AES128、和SM4算法；（5）支持業(yè)務平面與管理平面隔離組網,保證業(yè)務、管理各自網絡平面的獨立性與安全性；（6）支持基于角色的用戶權限管理和基于WebUI的統(tǒng)一的用戶管理界面?；A庫安全要求（1）數(shù)據(jù)庫安全限制客戶端IP訪問，支持訪問IP地址白名單管理。能夠明確數(shù)據(jù)端口層面配置安全策略。提供數(shù)據(jù)庫賬號安全配置策略。提供數(shù)據(jù)庫安全加密方案。（2）數(shù)據(jù)訪問安全數(shù)據(jù)查詢安全支持詳細的查詢操作記錄，瀏覽器客戶端不允許緩存查詢數(shù)據(jù)，查詢界面支持水印設置、禁止復制等功能。針對敏感數(shù)據(jù)必須有數(shù)據(jù)脫敏訪問措施及機制。提供數(shù)據(jù)歷史追溯功能。（3）數(shù)據(jù)傳輸安全?在訪問或引用基礎庫數(shù)據(jù)時，能夠提供數(shù)據(jù)傳輸安全保障措施。?支持Https協(xié)議實現(xiàn)加密傳輸，Https協(xié)議保證了傳輸過程中數(shù)據(jù)無法被解密或竊取。四、實施要求（一）項目人員投標人應說明為滿足本項目實施需要，擬成立的本項目實施團隊的管理組織機構，包括人員的配備、分工，并附上參加本項目的主要管理、技術人員一覽表，主要人員個人簡歷表、主要人員的相關從業(yè)資格證書/類似項目經驗，并承諾項目周期內實施人員的穩(wěn)定性，項目核心人員不發(fā)生變動。在項目組人員構成方面，應配備如下幾類人員：項目經理、需求分析師、軟件工程師、技術負責人、駐場保障人員、系統(tǒng)測試人員、協(xié)調和管理人員、文檔編寫人員。項目組成人員應熟悉電子政務、共享交換、運維系統(tǒng)、云計算技術、數(shù)據(jù)庫技術等領域知識。（二）測試、安裝及培訓要求1、測試要求系統(tǒng)的功能、非功能等要求在階段性驗收、整體竣工驗收時，要通過采購人認可的測試，測試結論將作為系統(tǒng)是否達到驗收標準的重要依據(jù)。2、安裝要求提供平臺安裝、部署、實施服務，安裝、調試費用由中標人承擔。3、培訓要求投標人在投標文件中按照招標文件的要求分別列出系統(tǒng)正常運行、管理和使用所需要的培訓，包括但不限于：1）培訓的課程；2）培訓方式；3）培訓次數(shù)；4）培訓教師安排；5）培訓時間安排。培訓計劃、教材、時間、地點、人員由中標人根據(jù)招標人要求提供。培訓人數(shù)不少于50人，培訓費用由中標人承擔。培訓采用三種培訓方式：項目培訓（集中授課培訓）、實踐培訓、現(xiàn)場培訓。（三）實施與計劃投標人應根據(jù)招標文件服務需求及服務部分的要求，詳細敘述擬提供服務方案情況。投標人提出的本項目服務方案應包括但不限于：投標人應制定詳細的項目分步分項的實施方案，包括項目進度計劃及保證措施，并提出實施策略、項目管理方案、實施進度、實施范圍、項目驗收方案、系統(tǒng)測試方案、系統(tǒng)發(fā)生故障時的系統(tǒng)應急預案、與相關單位的銜接、技術支持及培訓方案、售后服務方案等。（四）項目文檔要求中標人應根據(jù)項目進展和合同要求，按照系統(tǒng)工程、軟件工程方法，按時提供相關文檔及技術成果。文檔必須滿足國家標準、行業(yè)標準、建設單位和監(jiān)理單位的要求。中標人應提交的文檔包括但不限于：1、項目管理類：項目計劃文檔，軟件配置管理計劃，文檔編制規(guī)范，軟件質量保證計劃，項目變更控制文檔，項目驗收計劃，項目總結報告等。2、軟件開發(fā)類：總體方案規(guī)劃報告，需求調研計劃，需求調研材料，軟件需求分析報告，軟件概要設計說明書，軟件詳細設計，項目測試大綱，項目測試報告，軟件開發(fā)編碼規(guī)范等。3、組織實施類：系統(tǒng)部署實施計劃，部署實施方案等。4、系統(tǒng)管理與維護類：運營手冊，運維手冊，各類管理員手冊，用戶操作手冊，用戶培訓手冊等。（五）驗收要求1、中標人應在項目驗收前將項目的全部相關的系統(tǒng)軟件，各階段開發(fā)文檔，運行穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)及其安裝程序，注釋清晰明了、保證平臺及其他應用系統(tǒng)交互接口功能的源代碼和數(shù)據(jù)表結構，以及有關產品和系統(tǒng)說明書、安裝手冊、維護手冊、技術文件、資料及安裝、測試、驗收報告等文檔匯集成冊交付采購人。只有文檔齊全后方可組織驗收；對整個項目的驗收包括檢查整個系統(tǒng)是否實現(xiàn)采購人所要求的功能，是否與中標人提出的解決方案中既定目標功能完全一致；2、中標人必須根據(jù)項目總體設計方案提出驗收細則和驗收文檔清單（包含需求調研、項目分析、功能設計、整合開發(fā)、系統(tǒng)測試、實施上線、運行維護等階段），采購人將根據(jù)驗收方案對項目每個部分逐一進行驗收。（六）售后服務和技術支持要求1、項目建設期間，要求有不少于10人的駐場研發(fā)建設人員。2、本項目質保期為3年，項目質保期內要求有不少于2人的駐場人員。3、系統(tǒng)功能以雙方簽字確認的系統(tǒng)需求報告書為基準，質保內容主要包括改正性維護，即在軟件使用過程中識別和糾正軟件錯誤，改正軟件性能缺陷；適應性開發(fā)服務，即當軟件外部環(huán)境或數(shù)據(jù)環(huán)境發(fā)生變化，修改軟件以適應變化。4、中標人應指定專職技術人員實時響應本項目的服務請求。報價文件中除寫明項目實施主要人員外，還需寫明本項目維護服務人員，能夠提供7*24小時電話服務響應。5、除軟件模塊和用戶許可擴充外的產品升級，包括系統(tǒng)的各種集成接口升級等，中標人應及時告知并提供相應的升級服務。6、中標人應提供系統(tǒng)故障應急處理預案，提供出現(xiàn)問題的快速解決方法。當系統(tǒng)出現(xiàn)緊急故障時，中標人應實時響應，6小時內解決問題。7、在需要與其他系統(tǒng)實現(xiàn)對接或者數(shù)據(jù)交互時，中標人應提供相應的免費技術支持。8、中標人為本項目提供定期健康檢查服務，每月進行回訪。9、中標人必須對免費保修期內的維護內容、服務范圍和響應時效性等進行承諾。10、中標人應在系統(tǒng)建設完成后，提供全套系統(tǒng)使用說明書（含管理員使用手冊、用戶使用手冊）電子文檔、紙質文檔各一份。11、質保期滿后，中標人應提供詳細的文檔資料和技術支持方案，包括但不限于系統(tǒng)架構設計文檔、數(shù)據(jù)設計文檔、系統(tǒng)升級和維護服務方案等，并對服務內容、費用、方式、范圍（產品、技術、模塊）等方面進行承諾，滿足采購人后續(xù)自主開展個性化定制開發(fā)的需求（包括對外接口開發(fā)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、頁面展現(xiàn)開發(fā)、統(tǒng)計分析報表開發(fā)等）。12、中標人應積極配合采購人做好相關的信息安全等級保護測評、風險評估、軟件測評等第三方測評工作，并按照有關標準規(guī)范要求做好系統(tǒng)完善整改工作。（七）知識產權要求本項目軟件開發(fā)的相