中石油培訓教材-06-4-高處作業(yè)

第1

頁提綱

一、目的和應用領域

二、術語與定義

三、高處作業(yè)的危險

四、高處作業(yè)管理要求

五、高處作業(yè)許可流程

六、工作職責

第2

頁消除墜落隱患防止發(fā)生墜落事故消除或降低墜落發(fā)生后的傷害落實墜落預防措施和控制方法一、目的和應用領域1、目的2、應用領域本標準應用于所有的高處作業(yè)活動。第3

頁表達了直線組織的責任，根據(jù)現(xiàn)場風險評估結果，由相應資源調動和協(xié)調權限的現(xiàn)場直線人員審批；本標準未對高處作業(yè)進行分級，原方法分為三級管理；本標準主要從防止高處作業(yè)、墜落預防、控制高處墜落的思路出發(fā)編寫的，原方法主要內容是如何進行高處作業(yè)及相關要求；附錄中給出一些指南性文件和檢查清單。一、目的和應用領域本標準與原來高處作業(yè)管理方法的差異：第4

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一、目的和應用領域

二、術語與定義

三、高處作業(yè)的危險

四、高處作業(yè)管理要求

五、高處作業(yè)許可流程

六、工作職責

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頁在墜落高度基準面2m以上〔含2m〕位置進行的作業(yè)。二、術語和定義高處作業(yè)墜落高度基準面可能墜落范圍內最低處的水平面。第6

頁一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在其上面掛系索或平安帶。二、術語和定義生命線錨固點用于其上固定生命線、引入線或系索的固定點。第7

頁用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)，包括有錨固點、連接器、全身平安帶，還可能包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的組合。二、術語和定義個人墜落保護系統(tǒng)第8

頁二、術語和定義全身式平安帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿上部、骨盆、胸部和肩部等部位的平安保護裝備，包括用于掛在錨固點或生命線上的兩根系索。第9

頁用于將人員和錨固點或生命線連接在一起的短繩或系帶。二、術語和定義系索錨固點連接器把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。第10

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一、目的和應用領域

二、術語與定義

三、高處作業(yè)的危險

四、高處作業(yè)管理要求

五、高處作業(yè)許可流程

六、工作職責

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頁三、高處作業(yè)的危險高處作業(yè)時如果沒有適當?shù)姆雷o措施和設備，容易發(fā)生高空墜落，造成人員傷亡。第12

頁三、高處作業(yè)的危險2007年1-6月全國建筑施工生產(chǎn)各類型事故死亡人數(shù)比例圖第13

頁高處作業(yè)危險隱患：在高處作業(yè)中危險隱患主要有以下三個方面：1〕發(fā)生地點上主要是：—臨邊地帶;—作業(yè)平臺;—高空吊籃;—腳手架；—梯子。三、高處作業(yè)的危險第14

頁高處作業(yè)危險隱患：2〕人的行為可包括：—高處作業(yè)人員未佩戴(或不標準佩戴)平安帶;—使用不標準的操作平臺;—使用不可靠立足點;—冒險或認識不到危險的存在;—身體或心理狀況不健康。三、高處作業(yè)的危險第15

頁高處作業(yè)危險隱患：3〕管理方面可包含：—未及時為作業(yè)人員提供合格的個人防護用品;—監(jiān)督管理不到位或對危險源視而不見;—教育培訓(包括平安交底)未落實、不深入或教育效果不佳;—未明示現(xiàn)場危險。三、高處作業(yè)的危險第16

頁三、高處作業(yè)的危險不平安例如〔一〕不平安例如〔二〕第17

頁三、高處作業(yè)的危險不平安例如〔三〕第18

頁三、高處作業(yè)的危險

事故案例-高處墜落第19

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一、目的和應用領域

二、術語與定義

三、高處作業(yè)的危險

四、高處作業(yè)管理要求

五、高處作業(yè)許可流程

六、工作職責

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頁四、高處作業(yè)管理要求〔一〕根本要求按以下順序選擇最正確的墜落防護措施：1、盡可能把工作安排在地面上進行，防止高處作業(yè)；2、有條件時安裝固定的圍欄和扶手，防止墜落發(fā)生；3、有條件時用工作平臺，如腳手架或升降平臺；4、把平安帶調整到一定的長度，使作業(yè)人員不能接近高處作業(yè)區(qū)域的邊緣；5、使用帶緩沖的防墜落裝置，如全身式平安帶和系索。如果以上防范措施沒有實施，不得開始作業(yè)。第21

頁四、高處作業(yè)管理要求〔一〕根本要求墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。第一步消除墜落隱患在設計和工作方案制定過程中：必須評估工作場所和作業(yè)過程；針對每個可能導致墜落環(huán)節(jié)制定措施消除隱患；措施包括對作業(yè)人員的身體條件要求。第22

頁四、高處作業(yè)管理要求〔一〕根本要求第二步墜落預防如果在第一步中不能完全消除墜落隱患，需：通過改進作業(yè)場所的條件來防止墜落;在作業(yè)開始之前，安裝樓梯、平臺、護欄等行進限制保護系統(tǒng);建立能夠保證平安的工作環(huán)境。第23

頁四、高處作業(yè)管理要求護欄升降平臺第24

頁四、高處作業(yè)管理要求高處作業(yè)吊籃第25

頁四、高處作業(yè)管理要求〔一〕根本要求第三步墜落控制只有在確認不能完全消除墜落風險時，才使用墜落制止裝置。墜落制止裝置包括：救生索、全身式平安帶和平安網(wǎng)等裝備〔用于降低墜落發(fā)生后人員受傷害的程度〕。注意：通過評估工作場所和作業(yè)過程，選擇安裝并正確使用最適宜的裝備。第26

頁四、高處作業(yè)管理要求〔二〕作業(yè)前準備1、作業(yè)人員的根本要求經(jīng)醫(yī)生診斷，患有以下病癥的人員，不得從事高處作業(yè)：高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴重關節(jié)炎、手腳殘廢以及其他禁忌高處作業(yè)的病癥；酒后或服用嗜睡、興奮等藥物的人員不得從事高處作業(yè)；作業(yè)人員應掌握高處作業(yè)的操作技能，并需經(jīng)培訓合格。第27

頁四、高處作業(yè)管理要求〔二〕作業(yè)前準備2、作業(yè)人員的培訓所有進行高處作業(yè)的人員應接受培訓，培訓內容應包括：

高處墜落可造成人身傷害的嚴重性和事故案例；

識別高處墜落危害的方法和防范措施；使用和檢查防護裝備的方法；

高處作業(yè)工作方案交底；

救援和急救措施。第28

頁四、高處作業(yè)管理要求〔二〕作業(yè)前準備3、作業(yè)前準備工作平安專業(yè)人員參與工作平安分析，制定詳細的高處作業(yè)方案〔包括救援、急救方案〕，并推薦適宜的墜落保護措施和設備；盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為作業(yè)平安平臺；在搭設腳手架、鋼結構的同時應設置樓梯、扶手和救生索。第29

頁四、高處作業(yè)管理要求〔二〕作業(yè)前準備3、作業(yè)前準備工作做好臨邊防護措施，并盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，防止在高處進行焊接；應在地面預制錨固點和生命線，提供固定平安帶的位置；準備和檢查防墜落裝備、急救設施。第30

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施1、人員墜落的防護1〕個人墜落防護的裝備包括：錨固點、連接裝置、全身式平安帶、生命線、抓繩器、減速裝置、定位系索或其組合。在使用這些裝備之前，應注意以下問題：使用人員已接受培訓，能夠識別墜落隱患并正確使用個人墜落防護裝備；裝備的所有組件應與制造商的說明書一致；錨固點和連接技術已經(jīng)檢驗合格；在每次使用前必須對個人墜落防護裝備所有附件進行檢查。第31

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施1、人員墜落的防護2〕已經(jīng)消除工作面的不穩(wěn)定和人員的晃動帶來的墜落隱患；3〕已經(jīng)考慮在墜落過程中防止撞上低層的外表或物體的措施；4〕高處作業(yè)人員必須系好平安帶，戴好平安帽，衣著要靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋，平安帶的各種部件不得任意撤除。平安帶和平安帽應符合國家標準。第32

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施1、人員墜落的防護5〕平安帶使用時必須掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在有鋒利棱角的部位。平安帶系掛點下方應有足夠的凈空；6〕平安帶應高掛(系)低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法；7〕嚴禁用繩子捆在腰部代替平安帶或僅在腰部系扎一字型平安帶；8〕所有的設備，包括平安帶、系索、平安帽、救生索等，不得存在如焊接損壞、化學腐蝕、機械損傷等狀況。第33

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施2、腳手架使用要求腳手架的搭設必須符合國家、行業(yè)有關規(guī)程或標準的要求；搭架人員必須經(jīng)特殊作業(yè)人員的培訓并考核合格，做到持證上崗；應使用符合國家、行業(yè)有關標準標準的吊架、腳手板、防護圍欄和檔腳板等；作業(yè)前，作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否鞏固、牢靠，平安措施是否落實。第34

頁四、高處作業(yè)管理要求腳手架例如第35

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施3、梯子使用要求使用前應仔細檢查，結構必須牢固；踏步間距不得大于0.4米；人字梯應有鞏固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈；禁止踏在梯子頂端工作：—用直梯時，腳距梯子頂端不得少于四步；—用人字梯時，腳距梯子頂端不得少于二步。第36

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施3、梯子使用要求直梯的高度如超過6米，應在中間設支撐加固；直梯應放置穩(wěn)定，與地面夾角以60～70度為宜；在平滑面上使用的梯子，應采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施；在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上；第37

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施3、梯子使用要求電工作業(yè)必須使用絕緣梯；禁止在吊架上架設梯子；禁止兩人以上在同一架梯上工作；禁止帶人移動梯子；應使用符合國家、行業(yè)有關標準標準的梯子；第38

頁四、高處作業(yè)管理要求直梯例如人字梯例如第39

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施4、救生索使用要求使用自動收縮式救生索時，監(jiān)護人員和使用者必須確認：—使用者經(jīng)過訓練，能夠正確使用自動收縮式救生索；—自動收縮式救生索與正確配置的墜落防護裝置聯(lián)合使用；自動收縮式救生索一次只能一人使用；自動收縮式救生索應直接連接到平安帶的背部D形環(huán)上，嚴禁與緩沖系索一起使用或與其連接；第40

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施4、救生索使用要求在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應考慮使用自動收縮式救生索；在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時，也應考慮使用自動收縮式救生索；救生索必須由經(jīng)過培訓的人員或在其監(jiān)督下進行安裝和使用；救生索的連接點必須采取雙卡扣。第41

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施5、平安網(wǎng)使用要求平安網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用之前，監(jiān)護人員和使用者必須確認以下事項：1)安裝或撤除平安網(wǎng)時是否在高處作業(yè)；2)平安網(wǎng)盡可能接近工作面；3)保證平安網(wǎng)下方有足夠的凈空；4)平安網(wǎng)應該有足夠保護工作面的面積；5)平安網(wǎng)支撐樁、柱的設計是否能防止墜落人員落在上面。第42

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施5、平安網(wǎng)使用要求使用時應按GB5725-1997?平安網(wǎng)?的要求進行安裝和墜落測試，滿足要求前方可投入使用；平安網(wǎng)應每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況；掉入平安網(wǎng)的材料、構件和工具應及時去除。第43

頁四、高處作業(yè)管理要求平安網(wǎng)例如第44

頁四、高處作業(yè)管理要求〔三〕作業(yè)平安措施6、錨固點要求必須獨立于其它任何用來支持或懸掛工作臺的固定點；在經(jīng)過培訓的人員監(jiān)督下進行設計、安裝和使用；每增加一個連接到該點的人，那么該點的承受拉力必須增加至少2268千克；全身平安帶的所有錨固點應超過肩部高度，自動收縮式生命線系統(tǒng)的錨固點應超過頭頂高度；必須對作為錨固點的管道、梁柱等進行評估。第45

頁四、高處作業(yè)管理要求〔四〕其他平安作業(yè)要求高處作業(yè)應與架空電線保持平安距離；夜間高處作業(yè)應有充足的照明；高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應有防掉繩，并放入工具袋；所用材料應堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應設平安警戒區(qū)，應有明顯警戒標志，并設專人監(jiān)護；第46

頁四、高處作業(yè)管理要求〔四〕其他平安作業(yè)要求禁止上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應有隔離措施；30米以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置；外用電梯、罐籠應有可靠的平安裝置；作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀登；第47

頁四、高處作業(yè)管理要求〔四〕其他平安作業(yè)要求禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè)；禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或平安網(wǎng)內休息；樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄；禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。第48

頁提綱

一、目的和應用領域

二、術語與定義

三、高處作業(yè)的危險

四、高處作業(yè)管理要求

五、高處作業(yè)許可流程

六、工作職責

第49

頁作

業(yè)

許可管理流程第50

頁

1、作業(yè)許可證的申請高處作業(yè)實行作業(yè)許可，需要辦理高處作業(yè)許可證；作業(yè)前應進行工作平安分析；對于頻繁的高處作業(yè)，如鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，有操作規(guī)程或方案，且進行了風險識別和控制，可不辦理高處作業(yè)許可證。五、高處作業(yè)許可流程第51

頁

1、作業(yè)許可證的申請作業(yè)負責人負責申請辦理高處作業(yè)許可證，辦理前應準備如下相關資料：—高處作業(yè)內容詳細說明；—工作平安分析結果；—墜落保護方案；—相關平安培訓證明和會議記錄；—其他。五、高處作業(yè)許可流程第52

頁2、工作平安分析工作平安分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等；第一步:選擇要進行分析的工作選擇的依據(jù)為風險的：-頻率-嚴重程度-可能發(fā)生的幾率第二步:把工作分解成具體工作任務或步驟 -針對主要步驟五、高處作業(yè)許可流程第53

頁2、工作平安分析第三步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關的危害

-危害＝暴露頻率×嚴重性第四步:認識可能的風險

-風險=暴露頻率×嚴重性×可能性第五步:確定預防風險的控制措施

-消除

-減少/代替

-工程控制

-管理控制

-個人防護設備五、高處作業(yè)許可流程第54

頁

3、書面審查收到申請人的作業(yè)許可申請后，批準人應組織申請人和作業(yè)涉及相關方人員，集中對許可證中提出的平安措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結論。審查內容包括：確認作業(yè)的詳細內容；確認所有的相關支持文件，包括風險評估、平安工作方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖、作業(yè)人員資質證書等；確認作業(yè)前、作業(yè)后應采取的所有平安措施，包括應急措施；五、高處作業(yè)許可流程第55

頁

3、書面審查確認平安作業(yè)所涉及的其他相關標準遵循情況，如?作業(yè)許可管理標準?、?個人防護裝備管理標準?等；分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認平安措施；確認許可證期限及延期次數(shù)；其他。五、高處作業(yè)許可流程第56

頁

4、現(xiàn)場核查書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到許可證上所涉及的工作區(qū)域實地檢查，確認各項平安措施的落實情況。現(xiàn)場確認內容包括：與作業(yè)有關的設備、工具、材料等；現(xiàn)場作業(yè)人員資質及能力情況；工作平臺、錨固點的情況；五、高處作業(yè)許可流程第57

頁

4、現(xiàn)場核查個人防護裝備的配備情況；平安設施的配備、應急措施的落實情況；作業(yè)相關的培訓、溝通情況；作業(yè)方案中提出的其他平安措施落實情況；確認平安設施的提供方，并確認其完好性?，F(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署高處作業(yè)許可證五、高處作業(yè)許可流程第58

頁

5、作業(yè)許可證的審批確認通過書面審核和現(xiàn)場核查；批準人或其授權人、申請方和受影響的相關各方均應在作業(yè)許可證上簽字；如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請；作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關鍵人員變更時，應經(jīng)過批準人和申請人的審批。五、高處作業(yè)許可流程第59

頁

6、作業(yè)許可證的期限、延期和關閉高處作業(yè)許可證的有效期限不得超過一個班次；如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可證；作業(yè)完成后，申請人與批準人在現(xiàn)場驗收合格后，雙方簽字前方可關閉作業(yè)許可證。五、高處作業(yè)許可流程第60

頁7、作業(yè)許可證的取消當發(fā)生以下任何一種情況時，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)督人員應立即取消作業(yè)，終止相關作業(yè)許可證，并通知批準人。假設要繼續(xù)作業(yè)，應重新辦理許可證。作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；作業(yè)內容發(fā)生改變；高處作業(yè)與作業(yè)方案的要求發(fā)生重大偏離；發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大平安隱患；事故狀態(tài)下。五、高處作業(yè)許可流程第61

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8、作業(yè)許可證的管理作業(yè)許可證應包含作業(yè)活動的根本信息，包括：—作業(yè)單位；—作業(yè)區(qū)域；—作業(yè)范圍、內容；—作業(yè)時間；—作業(yè)危害及相應的控制措施；—作業(yè)申請；—作業(yè)批準；—作業(yè)關閉。注：作業(yè)許可證還應編號。五、高處作業(yè)許可流程第62

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8、作業(yè)許可證的管理高處作業(yè)許可證一式四聯(lián)：—第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；—第二聯(lián)：張貼在控制室或值班室等公開處，以示溝通；—第三聯(lián)：送給相關方，以示溝通；—第四聯(lián)：保存在批準人處。當作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再作任何修改。工作完成后，許可證第一聯(lián)由申請人、批準方簽字關閉后交批準方存檔。許可證存檔并保存一年〔包括已取消作廢的許可證〕。五、高處作業(yè)許可流程第63

頁

9、作業(yè)許可證的管理在高處作業(yè)期間，申請方應持有作