供用電、水、氣、熱力合同概要

供用電、水、氣、熱力合同1主講人：王玉雪（一）供用電、水、氣、熱力合同的概念和特征供用電、水、氣、熱力合同，是指一方提供電、水、氣、熱力供另一方利用這些資源并支付報(bào)酬的合同。供用電、水、氣、熱力合同是轉(zhuǎn)移電、水、氣、熱力等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的合同，是一種特殊的買賣合同，因此，買賣合同關(guān)于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所作的規(guī)定，對于這種合同同樣有適用的效力。其特征表現(xiàn)如下：公用性。公用性是指供應(yīng)人提供的電、水、氣、熱力的消費(fèi)對象不是社會中的某些特殊階層，而是一般的社會公眾。因此，供應(yīng)人有強(qiáng)制締約義務(wù)，不得拒絕利用人通常、合理的供應(yīng)要求。公益性。供用電、水、氣、熱力合同不以供應(yīng)人獲利為主要目的，而是為了滿足社會公眾生產(chǎn)、生活的需要。這也是國家對供用合同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制的原因之一。繼續(xù)性。供應(yīng)人提供能源和使用人支付價(jià)款都處于持續(xù)狀態(tài)因此，供用電、水、氣、熱力合同終止的效力僅作用于將來，不能溯及既往。（二）供用電合同1.供用電合同的概念和法律特征供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同。其法律特征表現(xiàn)為：供用電合同是雙務(wù)有償合同。供用電合同是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合同。供用電合同的標(biāo)的物不是一般商品，而是無形物——電。電作為一種能量，是一種特殊的商品，是既不能儲存又不能進(jìn)入流通領(lǐng)域交換的電能，其性質(zhì)決定了合同一般不存在退貨、返還、恢復(fù)原狀等問題。供用電合同的內(nèi)容更多地。其價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)原則。受國家政策的制約供用電合同一般為格式條款。2.供用電合同的內(nèi)容供用電合同的內(nèi)容主要包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間；用電容量、地址、性質(zhì)、計(jì)量方式；電費(fèi)的結(jié)算方式；供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任。供用電合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定。當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。[就是所屬產(chǎn)權(quán)的分界點(diǎn) 比如說規(guī)定為小區(qū)電表為分界處（含電表），那么電表以前都為供電局產(chǎn)權(quán)，以后為小區(qū)產(chǎn)權(quán)，非產(chǎn)權(quán)戶是不能動的。]通常，供用電合同是以用電人提出用電申請為要約，供電人批準(zhǔn)用電申請為承諾而訂立的。3.雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（1）供電人的權(quán)利與義務(wù)①供電人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定安全供電。供電人未按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定安全供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。②供電人因供電設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、

依法限電或者用電人違法用電等原因，需

要中斷供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事

先通知用電人。未事先通知用電人中斷供

電，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。③因自然災(zāi)害等不可抗力或意外事故斷電，供電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修。未及時(shí)搶修造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。④行使不安抗辯權(quán)。用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)。用電人逾期不交付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金，經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的，供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。但為了避免損害國家利益和社會公共利益，對國家機(jī)關(guān)、公益事業(yè)單位不得行使不安抗辯權(quán)。（2）用電人的權(quán)利與義務(wù)①用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)。②用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電。用電人未按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電，造成供電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。③用電人對供電人正當(dāng)檢修、停電、限電應(yīng)當(dāng)容忍。供電人檢修電力設(shè)施時(shí)需要用電人協(xié)助的，用電人有協(xié)助義務(wù)。④用電人有權(quán)安全獲得電力，用電人在正當(dāng)、合理用電的情況下，其人身和財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)當(dāng)有所保障。（三）供用電、水、氣、熱力合同的法律適用《合同法》對供電合同作了專門規(guī)定，且供用電、供用水、供用氣、供用熱力合同屬于同一性質(zhì)的合同，因此，《合同法》第184條的規(guī)定，供用水、電、氣、熱力合同參照適用供用電合同的有關(guān)規(guī)定。供用電、水、氣、熱力合同是指一方提供電、水、氣、熱力供另一方利用，另一方利用這些資源并支付報(bào)酬的合同。(強(qiáng)制締約)電合同供電人的義務(wù)用電人的義務(wù)及時(shí)、安全、合格供電供電人因限電、檢修等停電的通知義務(wù)對事故斷電的搶修義務(wù)支付電費(fèi)的義務(wù)對用電設(shè)施的安全保持義務(wù)對供電人正當(dāng)檢修停電限電的忍受義務(wù)依照規(guī)定或約定用電的義務(wù)九華公司在未接到任何事先通知的情況下突然被斷電，遭 受重大經(jīng)濟(jì)損失。下列哪些情況下供電公司應(yīng)承擔(dān)賠償 責(zé)任？（）（2007年司考）因供電設(shè)施檢修中斷供電為保證居民生活用電而拉閘限電C.因九華公司違法用電而中斷供電D.因電線被超高車輛掛斷而斷電2.某日暴發(fā)山洪，自來水公司的水管被沖毀，造成埠嵐小區(qū)斷水。小區(qū)內(nèi)的一家工廠被迫停工。由于自來水公司內(nèi)部管理不善，數(shù)日內(nèi)無人過問此事，工廠數(shù)次聯(lián)系自來水公司維修管道，自來水公司均置之不理。下列選項(xiàng)中正確的有A.山洪暴發(fā)當(dāng)日引發(fā)的工廠損失，自來水公司不必賠償B.山洪暴發(fā)當(dāng)日引發(fā)的工廠損失，自來水公司應(yīng)予賠償C.工廠因斷水而引發(fā)的全部損失，自來水公司均應(yīng)賠償D.山洪暴發(fā)后，因自來水公司未及時(shí)搶修而造成工廠停工的損失，自來水公司應(yīng)予賠償1.ABC按照《合同法》第180條規(guī)定，供電人因

供電設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因此，ABC三項(xiàng)正確。D項(xiàng)中，超高車輛掛斷電線斷電并非不可抗力，而只是意外事故，供電公司不能以此為由而免責(zé)，應(yīng)當(dāng)向九華公司承擔(dān)違約責(zé)任，賠償損失。在賠償損失之后，供電公司可以追究車主的侵權(quán)責(zé)任。2.AD山洪暴發(fā)屬于不可抗力，由此造成工廠斷水而引起損失，自來水公司不必賠償。按照《合同法》第181條規(guī)定，因自然災(zāi)害等原因斷電，供電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)

搶修。未及時(shí)搶修，造成用電人損失的，應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。供用水合同應(yīng)參照適

用供用電合同的相關(guān)規(guī)定，因此，因自來水

公司未及時(shí)搶修管道而造成工廠停工的損失，自來水公司應(yīng)予賠償。某村配電室（供電方，以下簡稱甲方）與該村糧食加工專業(yè)戶楊某（用電方，以下簡稱乙方）簽訂了供用電合同。合同生效后，甲方按照國家規(guī)定的供電標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，保證了供電的安全性和連續(xù)性。但乙方?jīng)]按時(shí)交納電費(fèi)，甲方訴至法院，要求乙方交納電費(fèi)。在訴訟期間，電費(fèi)上漲，法院遂判決乙方按新的電費(fèi)價(jià)格交納電費(fèi)，并承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任。試分析：法院的上述判決的法律依據(jù)是什么？請根據(jù)供用電合同的概念及性質(zhì)論證法院判決的依據(jù)。案例一法院的上述判決的法律依據(jù)是《合同法》第

63條的規(guī)定。供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付價(jià)款的合同。供用電合同是執(zhí)行國家定價(jià)的合同。本案乙方未按合同約定交納電費(fèi)，屬于逾期付款的行

為。按照合同法第63條規(guī)定：“執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)

行。”因此，法院判決乙方按新的電費(fèi)價(jià)格交納電費(fèi)是正確的，有法律依據(jù)的。案例二甲與供電公司簽訂了供用電合同。由于供電公司線路檢修而經(jīng)常

出現(xiàn)電壓不穩(wěn)的現(xiàn)象，但供電公司在檢修線路前并未通知甲。某

日，甲在看電視的時(shí)候，電視機(jī)突然被電流擊損。甲在知道供電

公司檢修線路導(dǎo)致電壓不穩(wěn)的情況之后，便找到供電公司，要求

其賠償損失，但供電公司并不理會甲的要求。于是，甲便不再交

納電費(fèi)。供電公司幾經(jīng)催促，甲書面通知供電公司，稱供電公司

不賠償電視機(jī)的損失，甲便行使同時(shí)履行抗辯權(quán)，拒絕交納電費(fèi)。之后，供電公司開始給甲家斷電。甲從供電公司設(shè)在甲家樓旁邊

的供電設(shè)備上私接了一條線，給家中通電。請回答下列問題：甲的電視機(jī)損失是否應(yīng)當(dāng)由供電公司賠償？為什么？甲是否可以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)？為什么？供電公司給甲家斷電是否合法？為什么？甲私接電線的行為如何定性？為什么？甲的電視機(jī)損失應(yīng)當(dāng)由供電公司賠償。按照《合 同法》第180條規(guī)定，供電公司檢修線路應(yīng)當(dāng)事 先通知甲，以便甲作出必要準(zhǔn)備。供電公司未經(jīng) 通知便檢修線路，給甲造成損失，供電公司應(yīng)向 甲承擔(dān)違約責(zé)任，賠償電視機(jī)損失。甲不能行使同時(shí)履行抗辯權(quán)。同時(shí)履行抗辯權(quán)必

須是基于同一雙務(wù)合同而產(chǎn)生，當(dāng)事人雙務(wù)互負(fù)

債權(quán)、債務(wù)，彼此之間具有牽連性。甲對供電公

司享有供電請求權(quán)與賠償電視機(jī)損失的違約責(zé)任

請求權(quán)，供電公司對甲享有支付電費(fèi)請求權(quán)。供

電請求權(quán)與支付電費(fèi)請求權(quán)之間構(gòu)成具有牽連性

的對待給付，而違約責(zé)任請求權(quán)與支付電費(fèi)請求

權(quán)不構(gòu)成對待給付，甲不能行使同時(shí)履行抗辯權(quán)， 拒絕交付電費(fèi)。供電公司的斷電行為合法。按照《合同法》 第182