華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司電力工程設(shè)計(jì)管理辦法

華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司電力工程設(shè)計(jì)管理辦法總則為了規(guī)范公司電力建設(shè)工程的設(shè)計(jì)管理，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)管理水平，發(fā)揮投資效益，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、集團(tuán)公司及公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。本辦法適用于公司全資、控股（含間接控股）電力工程新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理。本辦法所稱工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。電力建設(shè)工程設(shè)計(jì)，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。電力建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，符合集團(tuán)公司的價(jià)值思維理念和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。電力建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，必須與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境資源效益相統(tǒng)一。電力建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須貫徹以人為本、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念，使用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高工程建設(shè)水平。電力建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，有利于節(jié)約和利用土地、能源、水資源和建筑材料，重視防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)文物和消防安全等工作。主要依據(jù)：（一）項(xiàng)目建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃，工程初步(預(yù))可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；（二）電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、水保、鐵路及批復(fù)文件；（三）主機(jī)合同、技術(shù)協(xié)議；（四）現(xiàn)行國(guó)家、電力行業(yè)涉及電力建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；（五）《中國(guó)華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法》；（六）《中國(guó)華電集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》；（七）《中國(guó)華電集團(tuán)公司火電工程施工組織總設(shè)計(jì)管理規(guī)定》；（八）《中國(guó)華電集團(tuán)公司火力發(fā)電工程節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則》；（九）《中國(guó)華電集團(tuán)公司火力發(fā)電工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》；（十）《中國(guó)華電集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理規(guī)定》。組織與職責(zé)公司電力管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目從初步可行性研究到工程竣工驗(yàn)收之間全過(guò)程的工程設(shè)計(jì)管理工作。具體職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)組織（或參與組織）預(yù)（初）可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告審查，協(xié)調(diào)有關(guān)審批或核準(zhǔn)工作；（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工程設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)工作；（三）根據(jù)可研設(shè)計(jì)原則，開(kāi)展初設(shè)原則、初步設(shè)計(jì)文件編制和內(nèi)審工作；負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)審查報(bào)批工作；（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織初步設(shè)計(jì)、工程技術(shù)規(guī)范書(shū)（三大主機(jī)及主要輔機(jī)）、施工圖總圖、施工組織總設(shè)計(jì)的審查工作；（五）監(jiān)督項(xiàng)目公司嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確需變更的必須按照集團(tuán)公司及公司有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。公司人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部、安全監(jiān)察局及其他各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工參與可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查等有關(guān)工作。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)管理的具體實(shí)施工作。（一）參與組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；（二）組織制訂初步設(shè)計(jì)編制原則，經(jīng)公司審定后，報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)后執(zhí)行；（三）委托設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；委托勘察單位進(jìn)行工程勘察；承辦可行性研究、初步設(shè)計(jì)等審查會(huì)議；（四）組織審查工程技術(shù)規(guī)范書(shū)；（五）組織審查和批準(zhǔn)工程施工組織總設(shè)計(jì)；（六）組織施工圖設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審；（七）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同約定履行下列職責(zé)：（一）編制主、輔機(jī)訂貨所需技術(shù)文件，并參加技術(shù)協(xié)議的簽訂；（二）參加項(xiàng)目公司組織的相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)；（三）派駐工地設(shè)計(jì)代表；（四）施工圖交底，參加施工圖審查、會(huì)檢；（五）參加相關(guān)工程竣工驗(yàn)收及評(píng)價(jià)；（六）配合項(xiàng)目公司進(jìn)行全過(guò)程設(shè)計(jì)優(yōu)化；（七）為工程創(chuàng)優(yōu)提供設(shè)計(jì)優(yōu)化及研發(fā)和應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等支持性材料。工程設(shè)計(jì)程序工程建設(shè)必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，大中型建設(shè)工程應(yīng)在項(xiàng)目決策階段開(kāi)展預(yù)（初）可行性研究和可行性研究，在實(shí)施階段應(yīng)開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。小型項(xiàng)目或工程簡(jiǎn)易的項(xiàng)目，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。預(yù)（初）可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要工作，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性?？尚行匝芯客ㄟ^(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面分析和多方案比較，對(duì)擬建項(xiàng)目是否應(yīng)該建設(shè)及如何建設(shè)作出論證和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策和主管機(jī)關(guān)審批提供依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足工程征地拆遷、編制施工圖設(shè)計(jì)文件和施工招標(biāo)文件以及主要設(shè)備、材料訂貨的需要。初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資一般不應(yīng)大于批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的靜態(tài)投資估算。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)初設(shè)審查和批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)符合國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求。工程各階段設(shè)計(jì)工作必須達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的要求和深度，不得將本階段工作推到下一階段進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及公司招標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)以投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和承擔(dān)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)人員的資格和能力、勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣以及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)為依據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)定。項(xiàng)目公司應(yīng)和具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，并督促勘察設(shè)計(jì)單位按合同約定完成設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)明確設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位必須完成建設(shè)項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。經(jīng)項(xiàng)目公司書(shū)面批準(zhǔn)，方可將一些專業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程勘察設(shè)計(jì)單位，并對(duì)分包的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程設(shè)計(jì)的監(jiān)理單位應(yīng)采取招標(biāo)方式選擇確定。工程勘察巖土工程勘察是工程設(shè)計(jì)工作的依據(jù)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，工程建設(shè)必須重視勘察工作。工程建設(shè)在設(shè)計(jì)和施工之前，必須按基本建設(shè)程序進(jìn)行巖土工程勘察。巖土工程勘察應(yīng)按工程建設(shè)各勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，查明不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害，提出資料完整、評(píng)價(jià)正確的巖土工程勘察報(bào)告。巖土工程勘察實(shí)行勘察大綱審查制度。巖土勘察單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程等編制勘察大綱，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)勘察大綱組織審查。審查后的勘察大綱作為巖土工程勘察合同的組成部分。項(xiàng)目公司應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察單位依照批準(zhǔn)的勘察大綱進(jìn)行巖土工程勘察，并對(duì)勘察資料和巖土工程勘察報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目公司應(yīng)按照巖土工程勘察合同約定解決勘察工作的外部環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決勘察工作中存在的問(wèn)題，為勘察工作提供條件，同時(shí)對(duì)勘察工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。巖土工程勘察單位應(yīng)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理地編制勘察大綱，嚴(yán)格按操作規(guī)程和勘測(cè)細(xì)則作業(yè)，加強(qiáng)過(guò)程管理，接受項(xiàng)目公司的監(jiān)督、檢查，保證巖土工程勘察工作達(dá)到規(guī)定的深度，勘察成果應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計(jì)要求。（一）初步巖土工程勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足工程項(xiàng)目的規(guī)劃選址、可行性研究、初步設(shè)計(jì)文件編制的需要。（二）詳細(xì)巖土工程勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足巖土治理、施工圖設(shè)計(jì)文件編制和工程施工的需要。預(yù)（初）可研、可研設(shè)計(jì)管理可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資決策的主要依據(jù)?？尚行匝芯勘仨毞蠂?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合行業(yè)總體規(guī)劃布局及可持續(xù)發(fā)展的要求，貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和方針政策。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)需要，與可行性研究報(bào)告編制單位簽訂可行性研究工作合同（包括勘察及研究），明確任務(wù)、工作深度、完成時(shí)間、雙方責(zé)任及有關(guān)問(wèn)題。可行性研究分為預(yù)（初）可行性研究和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。大、中型工程項(xiàng)目或技術(shù)上復(fù)雜程度較高的項(xiàng)目，應(yīng)按兩個(gè)階段進(jìn)行工作；小型工程和技術(shù)上較成熟的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化工作程序，但深度應(yīng)達(dá)到工程可行性研究的要求。預(yù)（初）可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容及深度應(yīng)符合《投資項(xiàng)目可行性研究指南(試用版)》及有關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。預(yù)（初）可行性研究應(yīng)滿足項(xiàng)目立項(xiàng)的要求，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)及預(yù)（初）可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)；可行性研究應(yīng)滿足項(xiàng)目投資決策和融資的要求，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案。初步設(shè)計(jì)管理初步設(shè)計(jì)文件編制內(nèi)容及深度應(yīng)符合《火力發(fā)電廠初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容深度規(guī)定》（DL/T5427-2009）及有關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中電力工程脫硫、脫硝、鐵路、水源、送出等配套工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)與主體工程初步設(shè)計(jì)同步審查，確有原因不能同步審查，必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司同意后方可單獨(dú)審查。項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)單位提出初步設(shè)計(jì)主要原則，上報(bào)公司，公司電力管理部將組織初步設(shè)計(jì)原則審查會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)。項(xiàng)目公司組織做好初步設(shè)計(jì)編制過(guò)程中的階段性匯報(bào)和協(xié)調(diào)工作，初步設(shè)計(jì)文件初稿完成后，向公司提出初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，公司電力管理部將組織初步設(shè)計(jì)內(nèi)部審查工作，整理出內(nèi)審意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)內(nèi)審意見(jiàn)進(jìn)行修改，并提出整套初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)后，與主審單位聯(lián)系，安排、確定初步設(shè)計(jì)審查時(shí)間、地點(diǎn)、通知等有關(guān)事宜。項(xiàng)目公司將正式出版的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送主審單位并列入其審查工作計(jì)劃，同時(shí)將初步設(shè)計(jì)在審查會(huì)7天前分送審查的有關(guān)單位，其中報(bào)送公司、集團(tuán)公司紙質(zhì)各1套（其中總的部分及概算各4冊(cè)）、電子版1套。有關(guān)參加會(huì)審的單位要閱讀初設(shè)文件，并準(zhǔn)備好審查會(huì)上發(fā)言的內(nèi)容。主審單位發(fā)出初設(shè)審查會(huì)議的通知后，項(xiàng)目公司要做好初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議的組織和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，承辦初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議。項(xiàng)目公司應(yīng)將初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議方案上報(bào)電力管理部審核后，組織召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議。召開(kāi)初設(shè)審查會(huì)議（一）初設(shè)審查會(huì)議由主審單位主持，會(huì)議地點(diǎn)一般在工程項(xiàng)目的所在地。（二）參加初設(shè)審查會(huì)的單位，除了項(xiàng)目公司和工程設(shè)計(jì)單位外，根據(jù)工程性質(zhì)一般應(yīng)邀請(qǐng)：國(guó)家有關(guān)部委、項(xiàng)目所在電網(wǎng)公司、貸款銀行、省（市、區(qū)）發(fā)改委、省建設(shè)、鐵路、交通、水利、土地、林業(yè)、文物、環(huán)保、公安消防、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門(mén)，工程項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門(mén)，各投資方、監(jiān)理單位、集團(tuán)公司、公司各有關(guān)部門(mén)以及項(xiàng)目公司認(rèn)為需要參加的部門(mén)。（三）初設(shè)審查會(huì)議的時(shí)間一般為3天左右，其主要議程為：1．主審單位、主要投資方及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；2．主體設(shè)計(jì)單位介紹初設(shè)情況；3．踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解工程有關(guān)情況；4．分組討論初設(shè)文件；5．中心組聽(tīng)取各組匯報(bào)，研究、決定中心組意見(jiàn)；6．召開(kāi)大會(huì)，總結(jié)審查會(huì)的情況，宣讀初設(shè)審查意見(jiàn)（初稿）。（四）初設(shè)審查會(huì)分組討論一般分成技術(shù)和技經(jīng)兩部分進(jìn)行。其中技術(shù)部分又分成總平面及交通運(yùn)輸、土建、機(jī)務(wù)（含脫硫、脫硝）、燃料、水工（含消防）、灰水、電氣、熱工、工業(yè)安全及衛(wèi)生等專業(yè)小組，分別對(duì)各專業(yè)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論。技經(jīng)組主要討論工程概算和施工組織設(shè)計(jì)大綱?；痣姰a(chǎn)業(yè)部要組織安排好集團(tuán)公司參加小組討論的人員。設(shè)計(jì)單位參加小組討論的人員要做好小組討論紀(jì)要。（五）小組討論時(shí)，公司的有關(guān)人員要遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)”的原則，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制造價(jià)水平。要堅(jiān)持和維護(hù)初設(shè)主要原則和內(nèi)審意見(jiàn)。要重點(diǎn)對(duì)下列內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行討論：1．初設(shè)中采用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的情況；2．廠區(qū)總體規(guī)劃、總平面布置、主廠房平、斷面布置的方案比選和優(yōu)化；3．主要系統(tǒng)的工藝流程、設(shè)備選型、系統(tǒng)布置、廠內(nèi)外系統(tǒng)接口等技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選；4．根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)需要特殊處理的問(wèn)題，進(jìn)行專題研究；5．工程概算的項(xiàng)目是否完整，單價(jià)是否正確，深度是否達(dá)到要求，總體造價(jià)是否合理；6．施工組織設(shè)計(jì)大綱要適合工程的組織施工并結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖┕ぬ攸c(diǎn)；7．節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、強(qiáng)制性條文的落實(shí)等。初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議結(jié)束后，公司要根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)初步設(shè)計(jì)收口工作的安排，指導(dǎo)項(xiàng)目公司督促有關(guān)單位落實(shí)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，研究、落實(shí)有關(guān)問(wèn)題，修改初步設(shè)計(jì)文件，并就修改后的情況向項(xiàng)目公司匯報(bào)。項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技經(jīng)及有關(guān)專業(yè)人員，將修改后的初步設(shè)計(jì)文件送審查單位，并將修改的部分向?qū)彶閱挝蛔髟敿?xì)匯報(bào)；同時(shí)跟蹤初步設(shè)計(jì)設(shè)批復(fù)過(guò)程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目公司將初步設(shè)計(jì)最終審查意見(jiàn)，報(bào)公司審核后，上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。項(xiàng)目公司應(yīng)在初設(shè)審查后的三個(gè)月內(nèi)組織完成收口工作；收口審查由初設(shè)主審單位主持，原則上代表集團(tuán)公司、公司參加初步設(shè)計(jì)審查的相關(guān)人員參加會(huì)議。電力技術(shù)規(guī)范書(shū)設(shè)計(jì)管理電力工程主（輔）機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)集團(tuán)公司已頒布的主（輔）機(jī)技術(shù)規(guī)范書(shū)范本編寫(xiě)主（輔）機(jī)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書(shū)。項(xiàng)目公司應(yīng)組織設(shè)計(jì)監(jiān)理先行審核后，報(bào)公司組織審查（或與項(xiàng)目公司一起審核），設(shè)計(jì)單位按照審查意見(jiàn)修改后正式出版招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)。在主（輔）機(jī)技術(shù)規(guī)范書(shū)審查前，公司應(yīng)與集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)集團(tuán)公司參加。公司規(guī)劃發(fā)展部、安全監(jiān)察局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工參加有關(guān)審查工作。施工圖設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)單位根據(jù)初設(shè)審查和批復(fù)意見(jiàn)編制司令圖，公司組織司令圖會(huì)審,并形成會(huì)議紀(jì)要；公司在組織司令圖審查時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)參加。設(shè)計(jì)單位根據(jù)司令圖會(huì)審意見(jiàn)編制施工圖。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目單位編制的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃制訂施工圖提交計(jì)劃，并按時(shí)提交，滿足工程連續(xù)施工的需要。施工圖文件是工程實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的深度和要求。施工圖文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、施工圖預(yù)算編制和工程施工的需要，并注明建設(shè)工程的合理使用年限。在施工圖設(shè)計(jì)中，對(duì)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容需要作較大修改的，須由項(xiàng)目公司報(bào)原初步設(shè)計(jì)審查單位審查后方可修改。施工圖預(yù)算不得大于批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，因特殊情況而超出者，須報(bào)初步設(shè)計(jì)原審查單位批準(zhǔn)。項(xiàng)目公司不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行審查制度，施工圖設(shè)計(jì)文件編制完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)交底，監(jiān)理單位要組織項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位在工程開(kāi)工前進(jìn)行施工圖會(huì)審，并提出會(huì)審意見(jiàn)并形成施工圖審查紀(jì)要。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)施工圖審查紀(jì)要進(jìn)一步修改、完善或?qū)μ岢龅膯?wèn)題有明確答復(fù)后，施工單位才能按照施工圖施工。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)者，不得交付施工。公司電力管理部根據(jù)需要參加有關(guān)工作。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需對(duì)涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容作修改的，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件送原審查單位重新審查。工程項(xiàng)目開(kāi)工后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，按變更設(shè)計(jì)管理程序修改設(shè)計(jì)?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)建設(shè)管理、咨詢、監(jiān)理等單位提出的設(shè)計(jì)文件中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出處理意見(jiàn)和實(shí)施方案?？辈煸O(shè)計(jì)單位有權(quán)督促施工單位按審核后的施工圖文件施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按施工圖文件施工的，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位。施工組織設(shè)計(jì)管理在完成初設(shè)審查及司令圖會(huì)審后，項(xiàng)目公司要提出工程建設(shè)目標(biāo)、總平面布置，頒布工程管理制度，編制完成“四個(gè)策劃”，即施工準(zhǔn)備策劃、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工策劃；質(zhì)量工藝控制策劃；工程創(chuàng)優(yōu)策劃，并將上述文件作為主體施工單位招標(biāo)的主要依據(jù)之一。施工組織設(shè)計(jì)由施工總承包單位負(fù)責(zé)編制，當(dāng)工程沒(méi)有施工總承包單位時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目公司（或委托監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)組織各施工單位編制，項(xiàng)目公司技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)前，應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)上報(bào)公司，由電力管理部負(fù)責(zé)組織審查施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，報(bào)公司備案。施工單位及工程各相關(guān)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，發(fā)生變更時(shí)須經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：編制原則與編制依據(jù)；工程概況：1．工程概況；2．主要設(shè)備概況；3．自然條件；4．工程范圍。施工組織機(jī)構(gòu)：1．組織機(jī)構(gòu)圖；2．組織機(jī)構(gòu)管理；3．組織職責(zé)描述；4．項(xiàng)目經(jīng)理及擬投入本工程項(xiàng)目主要管理人員的簡(jiǎn)歷表。主要施工機(jī)械、工機(jī)具計(jì)劃1．主要施工機(jī)械計(jì)劃；2．主要施工機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)計(jì)劃；3．主要工機(jī)具、試驗(yàn)儀器計(jì)劃；施工總平面布置及管理1．施工總平面布置；2．力能布置；3．場(chǎng)地布置；4．道路管理；主要施工方案及措施（不限于下列方案）1．土建施工方案（1）地基基礎(chǔ)處理方案及采取的主要措施；（2）大體積混凝土施工方案及采取的主要措施；（3）鋼結(jié)構(gòu)主廠房施工及采取的主要措施；（4）輸煤棧橋施工方案及采取的主要措施。2．安裝施工方案（1）大件吊裝方案包括：大板梁吊裝方案；定子吊裝方案；除氧水箱吊裝方案；主變壓器運(yùn)輸就位方案。（2）鍋爐專業(yè)施工方案及措施；（3）汽機(jī)專業(yè)及管道施工方案及措施；（4）電儀施工方案及措施；（5）焊接、金檢施工方案及措施；（6）調(diào)試施工方案及措施。（七）工程綜合進(jìn)度1．施工計(jì)劃編制說(shuō)明；2．里程碑工期計(jì)劃；3．施工總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；4．二、三級(jí)施工進(jìn)度橫道計(jì)劃（P3）；5．勞動(dòng)力計(jì)劃；6．圖紙交付計(jì)劃；7．設(shè)備交付計(jì)劃；8．施工進(jìn)度工期分析；9．施工進(jìn)度保證措施。（八）工程技術(shù)管理1．編寫(xiě)依據(jù)；2．工程技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)；3．施工過(guò)程管理措施；4．工程技術(shù)攻關(guān)措施；5．工程技術(shù)培訓(xùn)措施。（九）文明施工管理1．文明施工規(guī)劃和施工標(biāo)準(zhǔn)；2．模塊化管理；3．定置化管理；4．文明施工措施；5．文明施工工作的檢查、考評(píng)制度；6．反饋和持續(xù)改進(jìn)。（十）特殊氣候下（寒冷、高溫、暴雨、大風(fēng)）的施工措施1．概述；2．管理策劃；3．寒冷季節(jié)施工措施；4．高溫條件下施工措施；5．暴雨季節(jié)施工措施；6．大風(fēng)季節(jié)施工措施。（十一）質(zhì)量管理1．質(zhì)量管理目標(biāo)及措施；2．質(zhì)量保證措施；3．質(zhì)量管理大綱；4．預(yù)防質(zhì)量通病措施。（十二）設(shè)備、半成品、材料的采購(gòu)、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸技術(shù)條件的監(jiān)督措施。（十三）安健環(huán)（HSE）管理體系及措施1．安健環(huán)目標(biāo)；2．安健環(huán)體系；3．現(xiàn)場(chǎng)安全保證及控制措施；4．環(huán)境保護(hù)。（十四）工程系統(tǒng)投入使用1．P3軟件的特點(diǎn)；2．工程計(jì)劃管理概述；3．工程計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)方式；4．本工程P3軟件管理范圍；5．P3軟件使用情況介紹及證明。（十五）計(jì)算機(jī)MIS信息管理1．PMIS的建立和使用情況介紹及證明；2．本項(xiàng)目PMIS使用及完善規(guī)劃。（十六）其他1．工程管理總體思路；2．KKS碼在本工程中的應(yīng)用。公司安全監(jiān)察局等其他部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工參加有關(guān)審查工作。設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)優(yōu)化工程建設(shè)要實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的，項(xiàng)目公司應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)監(jiān)理單位，并簽訂設(shè)計(jì)監(jiān)理合同。設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，選擇勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施。設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)為：掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；組織開(kāi)展設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；推行優(yōu)化設(shè)計(jì)及限額設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)浪費(fèi)；糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量通病，控制設(shè)計(jì)變更；審查設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算投資。項(xiàng)目公司應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)于能夠節(jié)能減排、節(jié)約用地、節(jié)約工程造價(jià)、縮短工期增加效益、降低生產(chǎn)運(yùn)行成本和避免不安全因素等合理化建議和方案，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化，項(xiàng)目公司應(yīng)在合同中明確設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)和考核要求；對(duì)在工程設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)過(guò)程中，因采取設(shè)計(jì)優(yōu)化節(jié)約工程投資或能夠顯著提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的，經(jīng)過(guò)公司審核，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，可按節(jié)約投資的一定額度用于設(shè)計(jì)優(yōu)化有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位推行限額設(shè)計(jì)、強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程造價(jià)。在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)之前，項(xiàng)目公司應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位編制該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司內(nèi)審后報(bào)公司，公司電力管理部將對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化方案進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審后的優(yōu)化方案報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。設(shè)計(jì)變更管理工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更包括對(duì)設(shè)計(jì)圖紙深度及內(nèi)容的修改和補(bǔ)充、生產(chǎn)工藝流程