對提升城市社區(qū)依法治理水平的思考

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------對提升城市社區(qū)依法治理水平的思考對提升城市社區(qū)依法治理水平的思考隨著城市社區(qū)“四五”普法工作的深入開展，廣大社區(qū)群眾特別是社區(qū)工作者和基層干部的法律意識進一步增強，較好地發(fā)揮法制建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中服務保障作用。但面對社區(qū)形勢任務的發(fā)展，依法治理社區(qū)工作仍然存在一些明顯問題。一是觀念陳舊制約著社區(qū)依法治理工作的精神動力。由于城市社區(qū)實行幾十年行政命令管理模式，舊的思想觀念在新的社區(qū)建設(shè)發(fā)展面前有很強的慣性，社區(qū)居委會習慣聽命于政府，一定程度上成為政府的代言人和執(zhí)行者，一旦失去街道的直接指揮領(lǐng)導，便無所適從；社區(qū)居民、駐區(qū)企事業(yè)單位，多數(shù)人還是把社區(qū)建設(shè)當成政府、居委會的事，有與己無關(guān)或怕給自己增加負擔的思想，居民很少想到通過參與社區(qū)自治是維護自身的法律權(quán)利義務。二是未形成新型機制制約著社區(qū)依法治理工作的正常運行。社區(qū)建設(shè)目前仍處于政府主導階段，法律規(guī)定的新型運行機制還沒有真正在社區(qū)實現(xiàn)，社區(qū)服務仍然是政府、街道提供的行政服務為主；對政府、街道法制組織、居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利義務沒有作出明確的界定，致使社區(qū)依法管理工作難以正常運行。三是法規(guī)制度不健全制約著社區(qū)依法治理工作的有效開展。由于社區(qū)依法治理處于起始探索階段，許多方面還無法可依，城市社區(qū)在探索依法管理過程中，除1/13按照《居民委員會組織法》運作外，更多是按照憲法、法制的原則，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度規(guī)范的條件下，社區(qū)依法治理工作難免走出“低谷”。要提升社區(qū)依法治理的水平，全面推進社區(qū)依法治理工作的開展。根據(jù)當前社區(qū)法制建設(shè)情況，我認為要在以下四個方面加以研究思考。一、要加大社區(qū)依法治理宣傳教育的力度，努力營造社區(qū)建設(shè)良好的法制氛圍。一是要通過三個增強來提高法制教育的效果。即增強針對性，對不同層次人員采取不同方法；增強實踐性，堅持法制教育和依法治理并舉；增強現(xiàn)實性，緊密聯(lián)系群眾生活工作實際進行教育。同時要引導社區(qū)干部樹立三種觀念，即維護憲法和法律尊嚴的觀念、依法辦事的觀念、權(quán)利和義務的觀念，提高其參與社區(qū)依法管理的積極性。二是要加大法律服務的力度。要充分利用社區(qū)內(nèi)部的律師事務所、公證處、法律服務所、法律援助中心、“148”法律咨詢專線電話等法律服務機構(gòu)以及法律宣傳等組織，拓寬法律服務領(lǐng)域，以法育人、以法服人、依法幫人，在社區(qū)中形成遇到問題找法，解決問題靠法的良好風氣。三是要德法結(jié)合加強社區(qū)法制建設(shè)。要根據(jù)社區(qū)成員的需要和實際承受能力，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的法制創(chuàng)建活動，把法制宣傳活動寓教育精神文明之中。通過開展爭創(chuàng)文明社區(qū)、無毒社區(qū)、無上訪社區(qū)，文明樓道、文明家庭等活動，大力促進社區(qū)公德、職業(yè)道德和家庭美德在各行業(yè)、各層面不斷形成，增強公民法律素質(zhì)，樹立民主、自立的思想，樹立“共駐、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服務”的社區(qū)理念，形成良好的社區(qū)學法用法氛圍。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------二、要不斷理順政府與社區(qū)自治關(guān)系， 充分發(fā)揮社區(qū)居委會在依法治理中的作用。依法治理社區(qū)，必須按照發(fā)展需求，理順政府與自治組織的關(guān)系，才能有效推動社區(qū)建議。一是政府在社區(qū)建設(shè)中應由注重微觀、直接、行政手段等權(quán)力性管理轉(zhuǎn)為宏觀、間接、引導自治型管理，政府對社區(qū)民主自治提供盡可能的多支持、幫助與服務，要盡可能地把工作做到社區(qū)，而不是把工作交給社區(qū)。二是依法決策、依法行政支撐社區(qū)建設(shè)，依法規(guī)范參與社區(qū)服務的社會團體、 社會中介組織、經(jīng)濟組織，依據(jù)行使職權(quán)維護社區(qū)居民的利益，建立民主監(jiān)督制度，形成社區(qū)監(jiān)督政府機關(guān)的機制。 三是發(fā)揮社區(qū)居委會在社區(qū)建設(shè)中的作用。在本社區(qū)范圍內(nèi)，與本社區(qū)成員生活、生產(chǎn)以及權(quán)利義務相關(guān)的、涉及居民切身利益的事情，都應該由居民群眾通過民主的手段和方法來解決。居委會同時具備法律、政治、行政和社會合法性，是基層民主建設(shè)的一支重要組織力量。 要加強基層民主建設(shè)，必須調(diào)整居委會與街道之間的關(guān)系， 恢復居委會的自治性，充分發(fā)揮社區(qū)居委會在依法治理社區(qū)中的作用。 三、要進一步明確社區(qū)依法治理的主要內(nèi)容，建立有效的依法治理運行機制。 社區(qū)依法治理的內(nèi)容十分廣泛，其目標是建立文明、和諧、安全的社區(qū)環(huán)境，提高社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活水平，主要包括以下內(nèi)容：社區(qū)民主自治；社區(qū)法制宣傳教育；社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)；依法調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛；依法規(guī)范社區(qū)各項服務事業(yè)；依法維護社區(qū)居民和“社區(qū)人”權(quán)利等方面。 社區(qū)依法治理的內(nèi)容要通過有效的機制來實施。 一是社區(qū)居民代表大會和社區(qū)3/13民主聽證會、議事會，行使社區(qū)民主自治選舉、決策、監(jiān)督等權(quán)力；二是政府部門的指導延伸，依法規(guī)范有關(guān)社區(qū)事務，提供法制宣傳、社會治安、法律援助等直接援助和行政許可、執(zhí)法檢查等間接服務；三是行業(yè)社團協(xié)調(diào)推進，借助駐區(qū)行業(yè)和社團組織力量，規(guī)范社區(qū)企事業(yè)單位法律行為；四是社區(qū)黨組織的領(lǐng)導保障在區(qū)委、街道工委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠社區(qū)黨組織和黨建協(xié)會對社區(qū)依法治理工作進行領(lǐng)導、指導和監(jiān)督檢查，不斷促進社區(qū)依法治理工作的落實和深化。四、要緊緊圍繞社區(qū)各項工作開展，不斷提高社區(qū)依法自我管理能力。一是社區(qū)依法治理要圍繞保障社區(qū)建設(shè)，確定與社區(qū)經(jīng)濟、文化和基層民主政治建設(shè)相協(xié)調(diào)的社區(qū)依法治理目標任務，重點提高社區(qū)法人和居民的法律素質(zhì)，依據(jù)制定、修訂、廢止各類規(guī)章制度，推行居民自治實行社區(qū)居民事務公開，增強依法自我管理能力。二是進一步加強居民在社區(qū)依法治理中的主體地位，不僅在社區(qū)章程、社區(qū)規(guī)章制度中體現(xiàn)居民是社區(qū)的主人翁，而且還要通過落實規(guī)章制度，真正實現(xiàn)社區(qū)由居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。要充分發(fā)揮以社區(qū)黨組織為核心的領(lǐng)導層、以社區(qū)成員為組織形式的決策層、以社區(qū)工作委員會為辦事機構(gòu)的執(zhí)行層和以社區(qū)議事監(jiān)督委員會為智囊團的議事層的職能作用，提高依法辦事和依法管理水平。三是要進一步加強社區(qū)管理的法制化規(guī)范化。社區(qū)實行的--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------自我管理等都應依法規(guī)范運作，要弱化行政命令，強化工作手段，工作中要多用引導、倡導、鼓勵、協(xié)調(diào)等形式。四是要盡快建立符合社區(qū)特點的責任制體系。各執(zhí)法部門要根據(jù)各自特點盡快實現(xiàn)部門工作與社區(qū)工作的結(jié)合，理順執(zhí)法關(guān)系，分解執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序，使行政執(zhí)法責任制向社區(qū)延伸。社區(qū)要盡快建立起配套的依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事等覆蓋整個社區(qū)管理責任體系，自覺運用法律武器維護自身合法權(quán)益，不斷增強社區(qū)民主自治管理能力。關(guān)于建立“大調(diào)解”機制的再思考關(guān)于建立“大調(diào)解”機制的再思考建立“大調(diào)解”機制，整和各類調(diào)解資源和手段，充分化解各類社會矛盾，是應對社會快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢的創(chuàng)新途徑。作為一種實踐操作，需要客觀認識“大調(diào)解”機制產(chǎn)生的社會背景，深入研究“大調(diào)解”機制的運行模式，廓清一些模糊觀念，避免成為“一哄而起”、“一個面孔”的應景之作?！按笳{(diào)解”機制是綜合解決社會矛盾的一種嘗試，是人民內(nèi)部矛盾發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾無時不在、無處不在。對于經(jīng)濟和社會發(fā)展來說，社會矛盾的存在極其正常，不必大驚小怪。但矛盾的特殊性原理又告訴我們，現(xiàn)時的社會矛盾比以往任何時候都更5/13具尖銳性、復雜性，運用常規(guī)手段已無濟于事，必須創(chuàng)新社會矛盾解決機制。而“大調(diào)解”機制正是這樣背景下的產(chǎn)物。 據(jù)我市秦淮區(qū)對當前社會矛盾糾紛新特點的專題調(diào)研表明， 近年來，隨著改革改制工作不斷深化，城市建設(shè)不斷推進，社會矛盾糾紛的類型、程度等發(fā)生了質(zhì)變，呈現(xiàn)出“五多”特點：一是發(fā)生數(shù)量多，具有復雜性。表現(xiàn)在：導致矛盾糾紛的因素越來越多，涉及人員成分越來越復雜，矛盾糾紛觸及的層次越來越深，不平等主體間的矛盾糾紛越來越多。 二是串聯(lián)行為多，具有延展性。表現(xiàn)在：因同樣因素或性質(zhì)引發(fā)的矛盾糾紛易產(chǎn)生連鎖反映，處置不慎易產(chǎn)生共鳴，從而引發(fā)群體性、區(qū)域性事件。三是重復上訪多，具有反復性。一些人對已產(chǎn)生的矛盾糾紛抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理，反復上訪，越級上訪，對企事業(yè)單位和國家機關(guān)的正常生產(chǎn)工作秩序造成了嚴重影響。四是激烈方式多，具有尖銳性。為達個人目的，有些矛盾糾紛當事人往往采取過激行為，釀成嚴重后果，造成社會心理恐慌。五是策劃預謀多，具有對抗性。隨著公民組織自我維權(quán)意識的增強，維權(quán)手段不斷翻新。群體性、區(qū)域性矛盾糾紛往往有組織策劃者和骨干，而且各人分工明確。針對這樣的社會矛盾糾紛狀況， 過去五種調(diào)解單兵作戰(zhàn)、各自為政的調(diào)處格局已不能適應調(diào)處需要， “大調(diào)解”機制便應運而生。從事物發(fā)展的規(guī)律看，任何一種事物都有其歷史存在的必然性、合理性與局限性，因此，“大調(diào)解”機制也將隨著尖銳復雜社會矛盾糾紛高發(fā)態(tài)勢的存在而存在。 面對復雜的穩(wěn)定形勢，摒棄容易令人生厭的強硬行政手段，綜合發(fā)揮調(diào)解的懷柔緩沖職能， 避免一般--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------的社會矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性事件，這是“大調(diào)解”機制產(chǎn)生和存在的又一個潛在理由。要正確認識和理解“大調(diào)解”機制?！按笳{(diào)解”機制的建立不等于簡單地成立一個機構(gòu)。作為一種社會矛盾糾紛解決機制，使民間調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解有機結(jié)合，一方面能夠強化、整和各相關(guān)部門調(diào)解職能并優(yōu)化社會調(diào)解資源，另一方面可以突顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟的重要性。因此，“大調(diào)解”機制的運行基礎(chǔ)不是依賴于新建一個機構(gòu)，包攬各相關(guān)部門的調(diào)解職能或越廚代庖代為履行各相關(guān)部門的調(diào)解職能，而是有賴于各相關(guān)部門調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的健全、調(diào)解工作觸角的延伸以及調(diào)解職能的充分發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)健全能夠及時獲取社會矛盾糾紛信息，做到抓早抓小抓苗頭，及時進行多層面調(diào)處，保證將社會矛盾糾紛解決在村、居解決在基層。工作觸角延伸能夠有效進行預防，實現(xiàn)調(diào)解工作的“以防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的戰(zhàn)略預期。但這些目標的實現(xiàn)都依賴于各相關(guān)部門調(diào)解職能的充分發(fā)揮。現(xiàn)時情況下，由于社會矛盾糾紛的調(diào)處歸屬不十分明確，或歸屬雖明確但相關(guān)部門不能各負其責、充分發(fā)揮調(diào)解職能，因此“大調(diào)解”機制的作用必須依賴于有形載體，通過有形載體的運作實現(xiàn)“大調(diào)解”機制的功能。根據(jù)外市已有經(jīng)驗，結(jié)合南京實際，我市部分區(qū)縣創(chuàng)制了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治組織協(xié)調(diào)、依托信訪、司法行政為主、職能單位各負其責、全社會齊抓共管”的社會矛盾糾紛解決格局，在區(qū)縣及街鎮(zhèn)兩級成立社會矛盾調(diào)處服務中心（以下簡稱兩級中心）。兩級中心在功7/13能上主要以信訪局的矛盾糾紛接訪、綜治辦司法局的矛盾糾紛排查、司法局的矛盾糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ) ,實行公安、檢察、法院、綜治、信訪聯(lián)合辦公辦事接訪調(diào)處，政府主要部門包括涉案單位、駐區(qū)大型企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會聯(lián)動辦公辦事接訪調(diào)處方式， 全面負責轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛的受理、調(diào)解、指導工作。在聯(lián)合辦公辦事中，要特別注意法院職能的定位。法院的司法救濟作為解決社會矛盾糾紛的最后一道屏障，其關(guān)口不能隨意前移。實踐中，征地拆遷產(chǎn)生的矛盾糾紛中，法院執(zhí)行人員、公安防暴人員等在征地拆遷現(xiàn)場的出現(xiàn)，是導致征地拆遷矛盾糾紛升級、激化的一個重要因素。因為，在剛剛發(fā)生的矛盾糾紛中就出現(xiàn)法院執(zhí)行人員、 公安防暴人員等，被廣大群眾認為是法院、公安與拆遷公司穿一條褲子， 自己的權(quán)益根本得不到保障，使得廣大群眾不再信任司法公正。因此，在聯(lián)合辦公辦事中，法院應當牢記自身的救濟職責， 做好各類調(diào)解工作的指導與培訓， 而不應該出現(xiàn)在化解矛盾糾紛的第一線?！按笳{(diào)解”機構(gòu)不能成為第二個信訪局，保證其協(xié)調(diào)、高效、務實發(fā)展的關(guān)鍵在于是建好制度、規(guī)范運作。建立完善“大調(diào)解”機制、維護社會穩(wěn)定，重在資源整合，貴在部門聯(lián)動，落實在制度保證。因此，必須在組建機構(gòu)基礎(chǔ)上，建立健全各項制度，實現(xiàn)“大調(diào)解”工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、工作流程規(guī)范化、調(diào)處責任明確化，避免成為第二個信--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------訪局。各區(qū)縣、街鎮(zhèn)要立足本地實際，建立切實可行、行之有效、可操作性強、程序完備的規(guī)章制度，既便于調(diào)解人員、當事人遵守，又利于社會監(jiān)督，實現(xiàn)各類調(diào)解工作的法制化、規(guī)范化。要完善至少四個方面的制度：一是運行管理制度；二是協(xié)調(diào)聯(lián)動制度；三是辦案責任制度；四是定期排查制度。在運行管理制度上注重“五抓”：一抓立足點：把全面基礎(chǔ)性管理作為兩級調(diào)處服務中心的基本建設(shè)常抓不懈；二抓關(guān)鍵點：把人員管理作為興業(yè)之本擺上突出位置；三抓集結(jié)點：把卷檔管理作為規(guī)范辦案程序的總開關(guān)，做到資料齊、手續(xù)全、卷宗規(guī)范；四抓切入點：以規(guī)范運作為目標，強化案件辦理的全過程管理，確保各個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何疏漏和問題；五抓突破點：集中解決熱點、難點問題，提高案件調(diào)處的集成度。在協(xié)調(diào)聯(lián)動制度上注重“四從”：一是服從管理，二是聽從指揮，三是遵從法律，四是順從民意。兩級調(diào)處服務中心在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取集體辦公、定期調(diào)度工作、集中分析情況、指派安排任務等措施手段，化零為整，聚分散力量為強大合力，形成統(tǒng)一動作、一體運行態(tài)勢。因此中心內(nèi)部人員必須服從管理；有關(guān)部門、單位在接受分流指派的具體矛盾案件時必須聽從指揮，積極配合參與聯(lián)動；解決糾紛必須遵從政策法律和矛盾規(guī)律；解決結(jié)果必須體現(xiàn)“三個代表”精神，順從民意。在辦案責任制度上注重“三明”：明確案件情況、明確辦案要求、明確辦案具體責任，實行調(diào)解工作目標責任制，增強辦案人員的責任心和使命感。將辦案質(zhì)量高低、服務態(tài)度優(yōu)劣等內(nèi)容納入年度考核和獎懲范疇，實9/13現(xiàn)任務明、責任清、工作實、效果佳的工作目標。在定期排查制度上注重“兩結(jié)合”：堅持排查在先、發(fā)現(xiàn)問題在先、抓早抓小在先，切實做到定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題同解決問題相結(jié)合、處理信訪同依法調(diào)解相結(jié)合， 最大限度地把問題消滅在萌芽狀態(tài)， 避免糾紛激化。要堅持各街鎮(zhèn)、系統(tǒng)的半月排查、區(qū)縣中心的每月排查、每季講評、半年小結(jié)、全年總結(jié)。制度再好還要靠運作支撐，規(guī)范運作是保證“大調(diào)解”機制落到實處的關(guān)鍵所在。 規(guī)范運作應當抓好六個環(huán)節(jié)：一是分級調(diào)處環(huán)節(jié)。按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，由區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級中心統(tǒng)一受理各類矛盾糾紛，并及時梳理，根據(jù)案件性質(zhì)、涉及范圍、難易程度和輕重緩急等情況，或由中心直接調(diào)處，或分流處理。二是聯(lián)動調(diào)處環(huán)節(jié)。對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾或重大、疑難糾紛，在區(qū)縣中心統(tǒng)一組織下 ,由各單位共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)、多管齊下、聯(lián)動調(diào)處，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的“大調(diào)解”格局。三是配套調(diào)處環(huán)節(jié)。將社會矛盾的調(diào)處服務與法律服務熱線、律師參與、公證確認、法律援助、法制教育等配套，切實為群眾提供便利、及時、周到、全面的調(diào)解服務。四是職能保障環(huán)節(jié)?？朔^去調(diào)解組織有職無權(quán)弊端，賦予兩級中心五項權(quán)能，即案件受理權(quán)、分流指派權(quán)、矛盾糾紛調(diào)處權(quán)、督查督辦權(quán)和“一票否決”建議權(quán)，確保中心職能有效、高效運作。五是崗位培訓環(huán)節(jié)。建立持證上崗資格制度，高標準選任調(diào)解員，通過集中學習、業(yè)務培訓、觀摩開庭、現(xiàn)場指導等多種形式，切實加強調(diào)解員崗位培訓，并在區(qū)縣法院組建培訓基地， 不斷提高依法調(diào)解--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------能力和水平。六是分管領(lǐng)導接待負責環(huán)節(jié)。實踐證明，領(lǐng)導參與接訪是化解群眾上訪的有效手段，因此要繼續(xù)堅持領(lǐng)導接訪制度。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”原則，重大疑難矛盾實行分管領(lǐng)導承包制度，逐人逐事落實責任領(lǐng)導，在分管領(lǐng)導職權(quán)范圍內(nèi)能解決的問題，必須認真研究解決，決不能出現(xiàn)敷衍塞責、拱手上交現(xiàn)象，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。通過以上四項制度的確立、六個環(huán)節(jié)的把握，打破過去各類調(diào)解組織之間、涉案單位部門之間條條分割、塊塊分割、條塊分割的格局，形成多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，多種調(diào)解方式多管齊下、聯(lián)動運作的新格局，確保小矛盾不出村居、大矛盾不出街鎮(zhèn)，力爭將所有矛盾解決在區(qū)縣一級。維護社會穩(wěn)定，任務艱巨，責任重大。我們期待“大調(diào)解”機制能夠在化解社會矛盾糾紛中開出艷麗的花朵，帶來社會穩(wěn)定的祥和春天!今年以來，我區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，按照全市“一個中心、兩個轉(zhuǎn)型”的總體要求，真抓實干，創(chuàng)新進取，保持了地區(qū)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。一、上半年主要經(jīng)濟指標完成情況及經(jīng)濟運行分析（一）主要指標預計完成情況（二）經(jīng)濟運行過程中呈現(xiàn)的特點11/131、工業(yè)經(jīng)濟運行良好。1—5月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長47.71%。一是在宜化、君正等重點企業(yè)逐步達產(chǎn)達效的帶動下，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢向好，電力、化工和冶金產(chǎn)品生產(chǎn)速度相繼加快。二是PVC、電石、硅鐵、鎳鐵等產(chǎn)品價格比去年同期有較大增幅，