成都市信息產(chǎn)業(yè)集群研究

#三、成都信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)定位與目標(biāo)依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃綱要（2006-2020年》（國發(fā)[2005]44號）、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》、以及國際國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定成都信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)定位和目標(biāo)。（一）基于成都信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的目標(biāo)取向1、發(fā)展思路堅持信息化和工業(yè)化融合互動發(fā)展，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)為目標(biāo)，以重點領(lǐng)域為突破，以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)為基礎(chǔ)、以軟件業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心競爭力，以信息服務(wù)業(yè)為規(guī)?；l(fā)展，形成布局合理、具有高度集聚效益和產(chǎn)業(yè)特色的信息產(chǎn)業(yè)群落，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、應(yīng)用為主線、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把成都市的信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在成都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮支柱作用，把成都市建設(shè)成為世界軟件名城、中西部領(lǐng)先全國一流的信息服務(wù)業(yè)基地、中西部電子信息產(chǎn)品制造業(yè)強(qiáng)市。2、發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)：2010年電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過8%，信息產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元，年均增長35%以上。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入達(dá)1000億元；年均增長35%以上；軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)1000億元；年均增長40%以上；軟件出口達(dá)5億美元。信息產(chǎn)業(yè)成為帶動成都經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)綜合實力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：突出發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展集成電路、電子基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵元器件、電子專用設(shè)備及儀器和整機(jī)制造，并向高技術(shù)、高附加值型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，軟件及信息服務(wù)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重超過50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大型企業(yè)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，形成年產(chǎn)值達(dá)50億以上的企業(yè)1－2家，20億－50億的企業(yè)6－8家，10億以上企業(yè)50家，進(jìn)入國家電子信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)或軟件百強(qiáng)企業(yè)達(dá)5家，扶持10家本地企業(yè)上市。技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)：建立起以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研、用有機(jī)結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系與機(jī)制，建立一批重點領(lǐng)域共性技術(shù)開發(fā)平臺，行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)，集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力有所提高。重點突破軟件、信息安全、電子元器件、集成電路、新一代通信等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)品牌，業(yè)務(wù)專利數(shù)不斷增加，自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率顯著提高。競爭能力目標(biāo)：到2010年，軟件、集成電路、新型元器件等電子信息核心產(chǎn)業(yè)增長速度高于信息產(chǎn)業(yè)的整體增長速度，信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過20萬，部分關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸加粗，本地配套能力顯著增強(qiáng)，形成一批在全國具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園，以及一批效益突出、競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)集群加快形成。二）基于比較優(yōu)勢的成都信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作定位1、做亮六大發(fā)展方向（1）集成電路產(chǎn)業(yè)方向：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，提高競爭力，以安全、通信、智能卡、數(shù)字音視頻等為重點方向，發(fā)展SoC、IP自主開發(fā)，做強(qiáng)集成電路設(shè)計；以代工制造為主，培育集成器件制造模式，加快發(fā)展集成電路制造；積極采用先進(jìn)封裝技術(shù)，做大集成電路封裝測試；積極發(fā)展半導(dǎo)體專用設(shè)備、儀器及基礎(chǔ)材料開發(fā)。（2）軟件產(chǎn)業(yè)方向：堅持大企業(yè)戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主品牌培育，積極發(fā)展以安全操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、中間件、漢字編碼、數(shù)據(jù)庫等為重點的基礎(chǔ)軟件；以信息加密、VPN、高端防火墻、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化IDS、安全認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)安全檢測、商用密碼與防偽認(rèn)證、安全終端和信息安全平臺等為重點做強(qiáng)信息安全軟件；以電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會信息化、電子制造和農(nóng)村信息化、企業(yè)信息化等領(lǐng)域信息應(yīng)用為重點做大行業(yè)應(yīng)用軟件；以信息安全、移動通信、數(shù)字電視等為重點加快發(fā)展嵌入式軟件；以服務(wù)外包和系統(tǒng)集成服務(wù)為重點做優(yōu)軟件服務(wù)；以動漫、游戲、數(shù)字媒體、數(shù)字檔案、數(shù)字音樂等為重點做新數(shù)字媒體業(yè)。3）電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件方向：以片式化、微型化、集成化、高性能化為方向，加強(qiáng)關(guān)鍵元器件研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游互動，以表面貼裝元器件（片式器件）、微波器件、光有源器件、高頻頻率器件、半導(dǎo)體分立器件、電子調(diào)諧器、真空開關(guān)管、光纖光纜等為重點做強(qiáng)電子元器件產(chǎn)業(yè)；以TFT-LCD、0LED等光電顯示部件及相關(guān)配套器件為重點做大新型顯示器件產(chǎn)業(yè)；以半導(dǎo)體材料、磁性材料、光電子材料、電子專用金屬材料、電子封裝材料等為重點大力發(fā)展電子材料產(chǎn)業(yè)。（4）電子專用設(shè)備和儀器方向：充分發(fā)揮成都的軍工優(yōu)勢，大力發(fā)展以無線電參數(shù)測量儀器、數(shù)字電視測量儀器、航空測量儀表儀器、無線電監(jiān)測測向設(shè)備、電子檢測儀器、分析測試儀器等為重點的電子測量儀器；積極發(fā)展以真空濺射設(shè)備、鍍膜設(shè)備、真空獲得設(shè)備、光刻設(shè)備等半導(dǎo)體和集成電路專用設(shè)備、彩色顯象管生產(chǎn)設(shè)備等新型顯示器件專用設(shè)備、金屬沖壓件、嵌塑件、外殼及結(jié)構(gòu)注塑件等新型電子元器件設(shè)備為重點的電子專用設(shè)備。（5）整機(jī)制造方向：堅持自主研發(fā)和招大引強(qiáng)相結(jié)合，以高端路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、通信終端、微波通信設(shè)備、雷達(dá)、智能光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超長距超高速光傳輸設(shè)備、通信終端產(chǎn)品等為重點做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品制造；以防火墻、IPS、IDS、安全審計、保密機(jī)、安全手機(jī)等為重點做專網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品制造；加快發(fā)展以數(shù)字廣播電視成套設(shè)備、數(shù)字家庭終端、數(shù)字音視頻終端產(chǎn)品、數(shù)字電視產(chǎn)品等為重點的數(shù)字音視頻設(shè)備制造。積極發(fā)展以下一代高清大容量光盤、存儲介質(zhì)、存儲設(shè)備等為重點的數(shù)字存儲設(shè)備。大力發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)品和裝備。（6）信息服務(wù)業(yè)方向：堅持信息化與工業(yè)化的互動發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式，以互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)、IP化業(yè)務(wù)、移動化業(yè)務(wù)等新一代電信增值服務(wù)，數(shù)字電視服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)等為重點加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；以網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、視頻游戲、原創(chuàng)動漫、數(shù)字音樂、電子競技、數(shù)字出版等為重點優(yōu)先發(fā)展數(shù)字媒體業(yè)；以GIS定位服務(wù)、RFID服務(wù)等為重點大力發(fā)展新興信息服務(wù)業(yè)。2、做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)集群(1)IC設(shè)計集群：以國家集成電路設(shè)計成都產(chǎn)業(yè)化基地為主要載體，建設(shè)并完善集成電路設(shè)計服務(wù)平臺，為企業(yè)提供IP交易與保護(hù)、驗證平臺、共用軟件、測試、流片等公共服務(wù)，培育和聚集一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的IC設(shè)計企業(yè)，形成IC設(shè)計機(jī)群。(2)IC封裝測試集群：以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(西區(qū))為主要載體，以英特爾、中芯國際、友尼森公司等芯片封裝測試項目竣工投產(chǎn)為契機(jī)，繼續(xù)引進(jìn)芯片封裝測試項目，提高封裝測試技術(shù)能力，形成IC封裝測試集群。(3)IC制造集群：以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(西區(qū))為主要載體，大力引進(jìn)8英寸和12英寸集成電路生產(chǎn)線，聚集晶圓代工生產(chǎn)和IDM模式的集成電路企業(yè)，形成IC制造集群。(4)IC配套產(chǎn)業(yè)集群：以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(西區(qū))為主要載體，積極推動集成電路專用設(shè)備和材料等上游企業(yè)，消費類電子及終端整機(jī)產(chǎn)品等集成電路下游應(yīng)用領(lǐng)域龍頭企業(yè)的發(fā)展，形成IC配套產(chǎn)業(yè)集群。(5)應(yīng)用軟件集群：以成都國家軟件產(chǎn)業(yè)基地(成都)為主要載體，不斷完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，聚集操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫軟件、工具軟件、平臺軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)，形成應(yīng)用軟件集群。（6）信息安全集群：以成都國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地為載體，不斷強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息安全測評中心等環(huán)境建設(shè)，依托本地龍頭企業(yè)的發(fā)展，聚集從事信息安全基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、安全服務(wù)、人才培養(yǎng)等的企業(yè)，形成信息安全集群。（7）數(shù)字媒體集群：以國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)字娛樂軟件園）、成都科技一條街、高新區(qū)無線音樂基地等為主要載體，完善數(shù)字娛樂人才、研孵、測試、運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，聚集游戲、影視動漫、3D動畫、數(shù)字音樂、數(shù)字出版及衍生產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和運營企業(yè)，形成數(shù)字媒體集群。（8）網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備制造集群：以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要載體，聚集第三代移動通信技術(shù)和下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品、無線寬帶接入設(shè)備、3G手機(jī)、光通信及智能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、路由與交換設(shè)備、光傳輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和從事航天電子、航空電子、雷達(dá)系統(tǒng)、電子對抗系統(tǒng)、保密通信、空管系統(tǒng)等軍用整機(jī)和系統(tǒng)裝備生產(chǎn)企業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)集群。（9）電子材料與元器件集群：以國家（成都）電子元器件產(chǎn)業(yè)園為主要載體，形成公共技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，以軍工電子為龍頭，兼并重組，聚集關(guān)鍵元器件、新型電子元器件、新型顯示器件、電子材料等相關(guān)企業(yè)，形成電子材料和元器件集群。（10）信息服務(wù)集群：以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武侯區(qū)、都江堰等服務(wù)外包示范區(qū)和以五城區(qū)主要商業(yè)樓宇、專業(yè)大市場、金融機(jī)構(gòu)、運營商數(shù)據(jù)中心等為載體為主要載體，建設(shè)公共服務(wù)平臺，打造信息服務(wù)公共品牌，聚集從事服務(wù)外包（ITO、BPO）、電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、電信增值服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、數(shù)字娛樂運營服務(wù)等企業(yè)，形成信息服務(wù)集群。3、做優(yōu)六大產(chǎn)業(yè)鏈（1）集成電路產(chǎn)業(yè)鏈：形成“原材料開發(fā)——研發(fā)設(shè)計——IC制造一一封裝測試一一配套服務(wù)一一IC產(chǎn)品及應(yīng)用”的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。在原材料開發(fā)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮四川及成都在半導(dǎo)體主要原材料硅的優(yōu)勢，重點培育多晶硅開發(fā)企業(yè)。在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息安全、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字電視、智能家電、IC卡、移動通信等專用、通用集成電路芯片的設(shè)計開發(fā)。在IC制造環(huán)節(jié)，重點發(fā)展8-12英寸單晶硅、多晶硅及外延片，加大招商引資力度，建成多條8英寸晶圓生產(chǎn)線和1條12英寸晶圓生產(chǎn)線。在封裝測試環(huán)節(jié)，加快英特爾、中芯國際、友尼森等5個半導(dǎo)體封裝測試項目的建設(shè)，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加大新項目引進(jìn)力度；在配套服務(wù)環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)一批重點配套企業(yè)，形成在設(shè)備、材料、化劑等方面較全的配套能力。在IC產(chǎn)品與應(yīng)用環(huán)節(jié)，積極推動消費類電子及終端整機(jī)產(chǎn)品等集成電路下游應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)。（2）數(shù)據(jù)傳輸與處理產(chǎn)業(yè)鏈。形成“傳輸材料一一光傳輸設(shè)備一一網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備一一數(shù)據(jù)服務(wù)與處理一一數(shù)據(jù)存儲”產(chǎn)業(yè)鏈。在傳輸材料環(huán)節(jié)，大力發(fā)展光纖預(yù)制棒、拉絲、光纜及配套產(chǎn)品，積極推動FTTH（光纖入戶）；在光傳輸設(shè)備環(huán)節(jié)，加強(qiáng)光通信整機(jī)及配套器件模塊的研發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展光通信設(shè)備制造。在網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備環(huán)節(jié)，重點發(fā)展第三代移動通信和下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信產(chǎn)品、無線寬帶接入設(shè)備、光通信及智能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、路由與交換設(shè)備等。在數(shù)據(jù)處理與服務(wù)環(huán)節(jié)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)中心服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)交換、IDC、呼叫中心、高性能計算等數(shù)據(jù)處理和服務(wù)。在數(shù)據(jù)存儲環(huán)節(jié)，建設(shè)集中存儲和災(zāi)難備份中心，提供集中服務(wù)。（3）應(yīng)用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈：形成“電子元器件——集成電路——整機(jī)設(shè)計——制造代工——交易服務(wù)”的應(yīng)用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在電子元器件環(huán)節(jié)，重點發(fā)展表面貼裝元器件（片式器件）、微波器件、光有源器件、高頻頻率器件、半導(dǎo)體分立器件和電子調(diào)諧器等電子元器件的研發(fā)生產(chǎn)。在集成電路領(lǐng)域，重點加強(qiáng)信息安全、通信、智能卡、數(shù)字音視頻等應(yīng)用IC的研發(fā)。在整機(jī)設(shè)計和制造代工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)軍事、金融、航空、汽車、智能交通、醫(yī)療、石油勘探等應(yīng)用電子產(chǎn)品和裝備。在交易服務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)品推廣與品牌樹造，不斷完善市場營銷體系。（4）平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈。形成“材料及配套——面板及模組——終端產(chǎn)品整機(jī)制造”的平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈。在材料及配套設(shè)備環(huán)節(jié)，重點發(fā)展玻璃基板、彩色濾光片、驅(qū)動IC、光學(xué)膜、偏光片、PDP保護(hù)屏、電視保護(hù)屏、觸摸屏和相關(guān)設(shè)備制造。在面板及模組環(huán)節(jié)，重點引進(jìn)和發(fā)展TFT-LCD、OLED顯示屏及模組生產(chǎn)線。在終端產(chǎn)品整機(jī)制造環(huán)節(jié)，更有力的吸引LCD高端電視生產(chǎn)重心往成都遷移，積極發(fā)展手機(jī)等終端產(chǎn)品的制造。（5）光伏產(chǎn)業(yè)鏈。形成“多晶硅原材料制造硅錠及硅片生產(chǎn)太陽電池制造組件封裝光伏系統(tǒng)應(yīng)用”光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在多晶硅原材料制造和硅錠及硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點發(fā)展太陽能多晶硅、碲化鎘薄膜、太陽能光伏超白電子玻璃等相關(guān)新型元器件。在太陽能制造和組件封裝環(huán)節(jié)，積極發(fā)展硅片、太陽能電池片、太陽能電池組件的生產(chǎn)和安裝等發(fā)展。在光伏系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)節(jié)，大力推動節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)和研發(fā)半導(dǎo)體光電顯示技術(shù)，推動半導(dǎo)體光電顯示產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推廣和應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電提供有利的條件。（6）人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：形成“基礎(chǔ)教育——實用人才培養(yǎng)——人才引進(jìn)——人力資源服務(wù)”的人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的高等教育，積極引導(dǎo)市屬高校在課程體系中增加與成都市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域相匹配的專業(yè)，不斷擴(kuò)大高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模。在實用人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，不斷深化“校企互動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”辦學(xué)模式的改革，著力培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)、上崗即上手。在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)，重點引進(jìn)軟件既懂管理又懂技術(shù)的實用性人才，鼓勵企業(yè)中高級管理人員和中高級技術(shù)人員參與國際交往，逐步形成了從軟件人才引進(jìn)、培養(yǎng)到人才使用、激勵等相互配套的產(chǎn)銷結(jié)合的人才體系。在人力資源服務(wù)環(huán)節(jié)，積極開展與國外教學(xué)機(jī)構(gòu)、國際國內(nèi)著名軟件企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)，多模式、多渠道培養(yǎng)軟件人才。、對策與措施（一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1.提高產(chǎn)業(yè)集群國際化水平。緊盯國際發(fā)展的最新潮流，將技術(shù)與產(chǎn)品的研究與開發(fā)水準(zhǔn)、生產(chǎn)的工藝與標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的銷售市場分布等，逐步提高到跟隨國際化發(fā)展的水平。積極納入國際信息產(chǎn)業(yè)分工體系，承接國際信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，逐步形成融入國際產(chǎn)業(yè)分工的獨特的產(chǎn)業(yè)集群。2.打造國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的重要增長極。發(fā)揮我市的自然環(huán)境、社會環(huán)境和人才環(huán)境優(yōu)勢，承接國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動創(chuàng)新能力提高，提高利用國內(nèi)市場、國內(nèi)資源的能力，逐步形成一批具有國際、國內(nèi)競爭力的企業(yè)和品牌。發(fā)揮我市軟件人才優(yōu)勢，以完整的軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)體系為基礎(chǔ)，吸納國內(nèi)軟件研發(fā)、信息服務(wù)融入本地產(chǎn)業(yè)鏈，采取硬件制造與軟件制造和工業(yè)生產(chǎn)與信息服務(wù)相結(jié)合的模式，推動我市軟件產(chǎn)業(yè)鏈的完善和增強(qiáng)。發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的電子元器件、信息安全等制造業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化專業(yè)化分工和協(xié)作，承接國內(nèi)技術(shù)密集、具有產(chǎn)業(yè)推動作用、處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)移，打造核心產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成特色明顯、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。3.吸引具有產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的企業(yè)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善產(chǎn)業(yè)誠信體系，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，大力引入推動我市產(chǎn)業(yè)集群完善、健全的大型高新技術(shù)企業(yè)，做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，拉伸、加粗信息產(chǎn)業(yè)鏈。積極引入晶圓制造企業(yè)，完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。引入整機(jī)企業(yè)，延伸信息處理及通信制造產(chǎn)業(yè)鏈，拉長電子材料與元器件產(chǎn)業(yè)鏈。引入針對性軟件研發(fā)企業(yè)，做強(qiáng)基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分解和延伸，云集具有各種職能的專業(yè)化企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立起分工協(xié)作關(guān)系，形成圍繞核心產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。承接具有研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢的外包項目。加強(qiáng)人才、市場、產(chǎn)業(yè)鏈配套等產(chǎn)業(yè)資源要素建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效承接和鏈?zhǔn)綆影l(fā)展。大力扶持IT企業(yè)做大規(guī)模、擴(kuò)充體量,切實提升自身的可持續(xù)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的占有能力、對國際化高端人才的吸引能力和基于國際、國內(nèi)業(yè)務(wù)的吞吐能力，以服務(wù)外包為主要形式積極承接業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)區(qū)域合作和園內(nèi)企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)間建立良好的合作關(guān)系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的合作關(guān)系，提高貿(mào)易往來、交流與互動、學(xué)習(xí)與合作的頻繁度，促進(jìn)集群的持續(xù)發(fā)展。（二）營造優(yōu)良環(huán)境1.營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策環(huán)境。創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群建立公共服務(wù)體系，打破區(qū)域、部門行業(yè)的界限，加強(qiáng)溝通協(xié)作，集聚各部門力量，形成合力。以市場的方式加大對信息產(chǎn)業(yè)集群公共要素的投入，通過土地、稅收、財政投入、政府收購、項目審批、投融資體制建設(shè)等政策手段，吸引和鼓勵社會各方面對信息產(chǎn)業(yè)集群的投入。2.營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。建立與完善中小企業(yè)服務(wù)體系，包括融資服務(wù)體系（如貸款擔(dān)保公司、租賃公司、產(chǎn)業(yè)投資基金等）、人才服務(wù)體系（如人力資源公司、專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、信息服務(wù)體系（包括產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、市場調(diào)查公司、廣告公司等）、物流倉儲服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系等，降低信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的交易費用和運行成本。3.營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套環(huán)境。不斷加強(qiáng)安全服務(wù)能力建設(shè)，完善強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)、冗災(zāi)系統(tǒng)，建設(shè)人員安全、商業(yè)信息安全的有效規(guī)避地震等災(zāi)害的安全服務(wù)環(huán)境。不斷完善公共技術(shù)平臺、信息共享等技術(shù)配套，建設(shè)投資與金融服務(wù)、專利與法律援助、稅務(wù)與海關(guān)服務(wù)等一流的綜合配套環(huán)境條件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為，完善以“三制一庫”為核心內(nèi)容的誠信保護(hù)體系的建設(shè)。推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，營造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。4.營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的組織環(huán)境。加強(qiáng)各級政府部門的信息化組織建設(shè)，實施CIO制度。在各級決策層選好配齊懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)、會管理的政府CIO，強(qiáng)化政府CIO的推進(jìn)責(zé)任，直接向“一把手”負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化結(jié)合，全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動，全面整合信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程。強(qiáng)化政府CIO的完備工作方式，建立健全高效、有效的匯報通報工作方式，加強(qiáng)電子政務(wù)項目管理，加強(qiáng)項目進(jìn)程和效果的評估，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與服務(wù)供應(yīng)商之間的溝通。（三）打造關(guān)鍵載體提高集群的布局水平，打造空間物理載體。完善園區(qū)功能，建立園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動。以國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）、武侯科技工業(yè)園、錦江工業(yè)總部基地、青城山軟件產(chǎn)業(yè)基地、郫縣西部軟件園等為主要載體，積極組織園內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略性對話，促使集群企業(yè)之間建立起合作關(guān)系，完善園區(qū)的管理方式、硬件設(shè)施和服務(wù)功能，建立園內(nèi)集群統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)庫，鼓勵打造園區(qū)集群品牌，提高園區(qū)的集聚效應(yīng)，推動園區(qū)建設(shè)朝著規(guī)?；?、集中化、產(chǎn)業(yè)配套化方向發(fā)展，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。提高集群的產(chǎn)業(yè)水平，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)載體。企業(yè)是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的主流承接載體，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式。選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、管理技術(shù)水平高、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，集中市場、技術(shù)和資金等資源對其重點扶持。積極扶持引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，培育自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和鼓勵一批中小企業(yè)實施調(diào)整、聯(lián)合、并購和重組，實現(xiàn)聚集發(fā)展，著力培育大型信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，切實幫助企業(yè)有效提升自身的可持續(xù)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的占有能力、對國際化高端人才的吸引能力和基于國際、國內(nèi)業(yè)務(wù)的吞吐能力，加速打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的龍頭企業(yè)提高集群的生態(tài)發(fā)展水平，打造集群配套載體。培育和整合本地市場，建立市場與產(chǎn)業(yè)互動的機(jī)制，并依托本地區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和市場的輻射能力。完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，構(gòu)建起一個“功能性聚集、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、有機(jī)化互動、生態(tài)型發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效承接和鏈?zhǔn)綆影l(fā)展。大力推動集成電路、RFID、軟件產(chǎn)業(yè)等代表性重大工程項目，拉動產(chǎn)業(yè)鏈的形成或加強(qiáng)