鄭州市城市管理工作考核方案

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄭州市城市管理工作考核方案》的通知狀態(tài):有效發(fā)布日期:2008-04-29生效日期:2008-04-29發(fā)布部門:河南省鄭州市人民政府辦公廳

發(fā)布文號:鄭政辦[2008]16號

市內(nèi)各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位:

《鄭州市城市管理工作考核方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

二○○八年四月二十九日

鄭州市城市管理工作考核方案

為確保鄭州市城市管理工作順利實(shí)施考核，充分發(fā)揮考核工作在城市管理中的促進(jìn)作用，依據(jù)《鄭州市城市管理工作考核辦法》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鄭州市城市管理工作考核辦法〉的通知》（鄭政文〔2008〕56號），通過規(guī)范程序、科學(xué)組織、明確責(zé)任、明晰分工、認(rèn)真考評、嚴(yán)格獎懲，提高城市管理工作量化考核的可操作性，從而真正調(diào)動各級、各部門、各單位參與城市管理工作的積極性和主動性，形成城市管理齊抓共管的良好局面。

二、考核對象及范圍

（一）市內(nèi)五區(qū)政府，鄭東新區(qū)管委會，鄭州高新區(qū)管委會，鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，火車站地區(qū)管委會。

（二）市城市管理相關(guān)部門。

三、考核內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）對各區(qū)政府的考核內(nèi)容

1．城市環(huán)境衛(wèi)生工作:主要包括貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的法律、法規(guī)、方針、政策，城鄉(xiāng)除“四害”，全市公共場合禁止吸煙、無煙單位創(chuàng)建，全民健康教育、普及科學(xué)衛(wèi)生知識，國家、省、市級衛(wèi)生村（鎮(zhèn)、城市、城區(qū)）和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建，城鄉(xiāng)群眾性公共衛(wèi)生監(jiān)督、組織社會性衛(wèi)生監(jiān)督活動等工作。具體考核工作由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

2．市政管理工作:主要包括城市市政、公用事業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、戶外廣告管理，管理城市建筑物和公共設(shè)施的容貌，管理城市夜景照明，地下管網(wǎng)運(yùn)行情況，城市飲用水源及燃?xì)夤芫W(wǎng)安全范圍內(nèi)保護(hù)工作的監(jiān)督管理，城市風(fēng)景名勝區(qū)，城區(qū)河渠管理和城市防汛，負(fù)責(zé)城市限制養(yǎng)犬登記、年審等工作。具體考核工作由市政局負(fù)責(zé)實(shí)施。

3．建設(shè)工程、建筑市場、施工現(xiàn)場工作:主要包括城市建設(shè)綜合開發(fā)，建筑業(yè)、裝飾裝修業(yè)和建筑市場管理，城市建設(shè)勘察和設(shè)計(jì)業(yè)管理，建材行業(yè)管理等工作，數(shù)字化城市管理建設(shè)情況等工作。具體考核工作由市建委負(fù)責(zé)實(shí)施。

4．環(huán)境保護(hù)工作:主要包括監(jiān)督管理全市自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全市大氣、水體、土壤、噪聲、機(jī)動車尾氣、輻射、放射性廢物和固體廢棄物污染防治，貫徹執(zhí)行國家頒布的各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全市環(huán)境監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)等工作。具體考核工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施。

5．園林綠化工作:主要包括行道樹養(yǎng)護(hù)管理，道路綠地養(yǎng)護(hù)管理，公園游園內(nèi)植物養(yǎng)護(hù)管理，公園游園內(nèi)設(shè)施維護(hù)管理，公園游園內(nèi)衛(wèi)生管理等工作。具體考核工作由市園林局負(fù)責(zé)實(shí)施。

6．道路交通工作:主要包括對道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，組織交通指揮、維護(hù)交通秩序，保障道路暢通和交通安全，市區(qū)街道的巡邏執(zhí)勤和受110報(bào)警服務(wù)臺指令進(jìn)行先期處置以及交通事故處理，維護(hù)大型群眾性活動的秩序等工作。具體考核工作由市交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

7．城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作:主要包括對違反城市規(guī)劃、戶外廣告、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)犬管理、市政設(shè)施、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、工商行政管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為行使部分或全部行政執(zhí)法權(quán)情況，數(shù)字化城市指揮中心管理建設(shè)情況等工作。具體考核工作由市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施。

8．省委、省政府，市委、市政府督辦事項(xiàng)落實(shí)情況和涉及城市管理方面的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和答復(fù)情況等工作:主要包括落實(shí)質(zhì)量、完成時限、滿意程度等內(nèi)容。由市政府督查室負(fù)責(zé)落實(shí)。

對鄭東新區(qū)管委會、鄭州高新區(qū)管委會、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、火車站地區(qū)管委會的考核內(nèi)容同各區(qū)政府。

（二）對市城市管理相關(guān)部門

主要考核城市管理職能履行情況、工作效能情況、集中整治工作完成情況和行業(yè)規(guī)范管理情況。直接由市考核委員會辦公室進(jìn)行考核。

四、考核方法

（一）對各區(qū)政府

1．日?？己?。由各區(qū)政府、管委會依據(jù)考核辦法和考核細(xì)則自行組織檢查、考核，每月5日前將上月本單位自查情況以正式報(bào)告報(bào)市考核委員會辦公室。

2．月考核。由市考核委員會成員單位按照職能分工，依據(jù)考核辦法和考核細(xì)則集中進(jìn)行考核?？己顺煽儯吭?日前以正式文件形式報(bào)市考核委員會辦公室存檔。

3．季度考核。由市考核委員會考核小組集中進(jìn)行考核，考核成績于考核結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)市考核委員會辦公室匯總存檔。4．專項(xiàng)檢查。根據(jù)全市階段性工作的要求和市政府專項(xiàng)任務(wù)，由市考核委員會辦公室及時組織相關(guān)單位對相應(yīng)內(nèi)容的檢查考評，考核成績存檔。

5．年度考核。年度考核總成績=日常考核成績×10%+月考核成績×30%+季度考核成績×30%+專項(xiàng)檢查成績×30%

（二）對鄭東新區(qū)管委會、鄭州高新區(qū)管委會、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、火車站地區(qū)管委會的考核參照對各區(qū)政府的考核方法執(zhí)行。

（三）對市城市管理相關(guān)部門

每年12月，由市考核委員會辦公室集中統(tǒng)一組織實(shí)施，考核成績存檔。

五、保障措施

（一）定期召開市考核委員會工作會議

1．任務(wù)部署會。按照年初有部署、年中有督查、年底有考核的基本思路，結(jié)合全市城市管理工作需要，確定年度考核的內(nèi)容和重點(diǎn)。

2．形勢分析會。根據(jù)城市管理工作任務(wù)的需要，由市考核委員會適時組織召開，分析城市管理工作形勢，交流城市管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對城市管理中出現(xiàn)的新情況和問題提出解決辦法。

3．溝通交流會。邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表和新聞媒體參加，聽取對城市管理工作的意見和建議，通報(bào)城市管理工作情況，解答有關(guān)熱點(diǎn)問題。

4．總結(jié)表彰會。每年年底或次年初，依據(jù)考核成績表彰年度城市管理工作先進(jìn)單位和個人。

（二）新聞監(jiān)督制度

及時主動與媒體溝通，聘請中央駐鄭、省、市主要媒體3―5名特約記者，開辟專題欄目，及時報(bào)道城市管理工作中的先進(jìn)典型，披露城市管理工作中涉及民生的熱點(diǎn)問題，及時在市主要媒體上對社會公布考核成績。

（三）獎勵處罰制度

由市考核委員會辦公室每季度總結(jié)通報(bào)考核成績，每半年在市主要媒體公布考核成績。

對城市管理工作成績突出、年度考核成績優(yōu)異的單位，市政府分別給予通報(bào)表彰和獎勵。

對城市管理工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并限期自行整改;對于工作不力，失職、瀆職的，啟動責(zé)任追究機(jī)制，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各級、各部門、各單位考核工作的組織情況將作為對各單位年度任務(wù)績效考核的內(nèi)容之一;在城市管理中的職責(zé)履行和工作效能情況將作為年度考核的重要依據(jù)，一并納入全年工作目標(biāo)的考核范疇;季度、年度考核結(jié)果上報(bào)市委、市政府，并依據(jù)《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見》（鄭發(fā)〔2007〕21號），報(bào)市委組織部備案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和任用的重要內(nèi)容之一。

設(shè)立并公布城市管理工作熱線電話，聽取市民對城市管理工作的建議和意見，建議被采用的，給予建議者表彰或一定的物質(zhì)獎勵。

六、考核要求

（一）提高認(rèn)識，務(wù)必重視。城市管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，對城市管理工作進(jìn)行量化評比，可以全面提高城市管理的針對性和有效性，防止和杜絕無序考核、多頭考核、重復(fù)考核的問題，真正達(dá)到以考促管、以考評管的目的。各成員單位要樹立“大城管”思想，從我市城市管理的大局出發(fā)，重視考核工作，要認(rèn)真挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的同志參與考核工作。各區(qū)政府、管委會都要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以保證考核工作順利開展。

（二）認(rèn)真組織，按時上報(bào)。各考核小組要依據(jù)《鄭州市城市管理工作考核辦法》，制定本小組考核細(xì)則，報(bào)市城市管理工作考核委員會審定，克服和防止考核的隨意性和盲目性;認(rèn)真制定考核方案，嚴(yán)