2018年第三批國家級特色小鎮(zhèn)申報材料(詳細模版)

./2018第三批國家級特色小鎮(zhèn)申報材料〔詳細模版第二批全國特色小鎮(zhèn)入選名單已經(jīng)公布,通過對這些小鎮(zhèn)的分析和解讀,可以看出這批名單對產(chǎn)業(yè)、歷史文化IP等要素更加看重。這對于要申報第三批以及今后申報全國特色小鎮(zhèn)的地方政府有著極大的參考和借鑒價值。避免雷區(qū),早做準備！2017年8月22日,住建部公布了認定后的第二批276個全國特色小鎮(zhèn)名單。與去年不同的是,今年一并公布了《專家組對第二批全國特色小鎮(zhèn)的評審意見》。住建部強調,將督促檢查第二批特色小鎮(zhèn)按照專家評審意見予以整改。同時,還將聯(lián)合財政部等有關部門對已認定特色小鎮(zhèn)〔第一批工作推進情況進行檢查。通過分析解讀名單,可以看出第二批名單愈發(fā)強調了特色小鎮(zhèn)要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獨特歷史文化IP等競爭加分項。同時,今后申報工作中要想成功,過度房地產(chǎn)化、求洋求大等誤區(qū)、雷區(qū)必須提早避免,早有警示,早做準備。1入選更注重產(chǎn)業(yè)是否完備特色小鎮(zhèn),是否強勁,有后勁兒的特色產(chǎn)業(yè)是應有之義,無疑也是全國特色小鎮(zhèn)認定、評定的命門。此前,XX省級多家特色小鎮(zhèn)遭警告、降級,甚至淘汰。均是由于在特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育、招商上缺乏后勁。因此,第二批全國特色小鎮(zhèn)入選名單中,對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的重視可見一斑。以此次入選的廣西貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)、XXXX市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)為例。在入選之前,上述小鎮(zhèn)在羽絨產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)有所發(fā)展和建樹。其中,廣西貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)和"中國羽絨之鄉(xiāng)"。年加工羽絨產(chǎn)量占全國的28%,占全世界的18%,成為與XX蕭山、XX吳川齊名的全國三大羽絨基地之一。目前,該鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達31家,2016年工業(yè)總產(chǎn)值58.5億元。未來該鎮(zhèn)目標打造羽絨產(chǎn)業(yè)休閑旅游為主的"溫暖"小鎮(zhèn)。相比發(fā)達地區(qū)特色小鎮(zhèn)動輒上千億元的工業(yè)規(guī)模,橋圩鎮(zhèn)的這兩大產(chǎn)業(yè)也許不是很突出,但對帶動當?shù)毓I(yè)發(fā)展、幫助當?shù)剞r(nóng)民致富發(fā)揮了極其重要的作用。當?shù)卣踔吝€提出了把橋圩鎮(zhèn)建設成為貴港市副中心的遠景設想。新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的生力軍,發(fā)展新材料特色小鎮(zhèn)不僅戰(zhàn)略意義重大,而且為特色小鎮(zhèn)找到優(yōu)質特色產(chǎn)業(yè)搶占了先機。此次入選的XXXX市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)便是一個新材料小鎮(zhèn)。聚焦新材料,對新材料產(chǎn)業(yè)"情有獨鐘"。截至目前,官橋鎮(zhèn)新材料生產(chǎn)企業(yè)已達14家。2小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)必須有歷史積淀除此之外,在此次名單中可以看出,比如：XXXX市棗強縣大營鎮(zhèn)皮革產(chǎn)業(yè)、XXXX市曲陽縣羊平鎮(zhèn)石雕雕刻產(chǎn)業(yè)、XX烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn)的老字號鴻茅藥酒產(chǎn)業(yè)、XX市招遠市玲瓏鎮(zhèn)的黃金產(chǎn)業(yè)等入選小鎮(zhèn)都有一定特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的歷史基礎。特別是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐的中西部省份,有著悠久歷史、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)資源的小鎮(zhèn)往往也能夠在競爭中脫穎而出。比如XX潛江市熊口鎮(zhèn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)、XX市開魯縣東風鎮(zhèn)紅干椒產(chǎn)業(yè)、XXXX市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)野山參產(chǎn)業(yè)、廣西XX市橫縣校椅鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)業(yè)、XXXX市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)咖啡產(chǎn)業(yè)、新疆巴州焉耆縣七個星鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)等。XXXX市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)和XXXX市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)都提出了發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè),后者還被專家在評審意見中建議考慮打造"紅豆杉小鎮(zhèn)"的品牌。3小鎮(zhèn)人文歷史等文旅IP被看重在接受采訪時,中國人民大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究會會長金元浦,中國國土經(jīng)濟學會旅游發(fā)展委員會會長、驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華等業(yè)內(nèi)專家,對照國外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,普遍強調指出了提煉獨特文旅IP,在發(fā)展特色小鎮(zhèn)過程中的重要性。塑造特色小鎮(zhèn),必須提煉本地小鎮(zhèn)獨有的人文、文旅IP才能勝出。這一點在本次入選小鎮(zhèn)名單中也得到極大體現(xiàn)和印證,有著紅色文化、旅游品牌、紅色文化的小鎮(zhèn)均輕松入選。在紅色文化方面,有XXXX市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)〔沂蒙革命老區(qū)、XX黔南州甕安縣猴場鎮(zhèn)〔長征猴場會議會址、XX慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)〔陜甘邊蘇維埃政府所在地。在民族特色方面,XXXX市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、XXXX州利川市謀道鎮(zhèn)〔土家族文化、XXXX市民和縣官亭鎮(zhèn)〔土族文化。在旅游品牌資源方面,有XXXX市盤山縣胡家鎮(zhèn)〔紅海灘"稻蟹小鎮(zhèn)"、XX延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)〔長白山旅游、XX市五XX池市五XX池鎮(zhèn)、XX市江山市廿八都鎮(zhèn)〔三省通衢,歷史悠久、新疆昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)〔唐代西域北庭都護府歷史遺跡所在地、XX晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)〔王家大院等。在歷史文化方面,XXXX市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)、XX聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)〔東阿阿膠、XX汝州市蟒川鎮(zhèn)〔汝瓷、XXXX市孟津縣XX鎮(zhèn)〔唐三彩等。在入選名單中,歷史名人小鎮(zhèn)也有不少。如：XX市武夷山市五夫鎮(zhèn)〔朱熹故里、XX市曲阜市尼山鎮(zhèn)〔孔子誕生地、長垣縣惱里鎮(zhèn)〔孔子文化,孔子周游列國曾在此講習禮儀、XX市興山縣昭君鎮(zhèn)〔王昭君家鄉(xiāng)、XX市勉縣武侯鎮(zhèn)、廣西XX市宜州市劉三姐鎮(zhèn)等。中國城鎮(zhèn)化促進會副主席兼秘書長、"千企千鎮(zhèn)"工程辦公室主任陳炎兵指出,名人小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的一種類別,在國外已蔚然成風。如國外的林肯小鎮(zhèn)、莎士比亞小鎮(zhèn)。中國有著五千年文明史,名人輩出。同時,借助近現(xiàn)代老一輩革命家家鄉(xiāng)的紅色資源也可以打造成為紅色小鎮(zhèn)。4對入選小鎮(zhèn)同樣發(fā)評審警示為了避免并糾正過去產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中過度房地產(chǎn)化、"空城"、"鬼城"現(xiàn)象。對于在特色小鎮(zhèn)建設過程中的過度房地產(chǎn)化、求大、求洋等不合理現(xiàn)象,之前,住建部、國家發(fā)改委先后對此類現(xiàn)象發(fā)出警示。在與今年名單一并公布的《專家組對第二批全國特色小鎮(zhèn)的評審意見》中,對有此類苗頭的入選小鎮(zhèn)也給予了相應意見警示。比如：在對上海浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)、XXXX市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)、XXXX市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)、XXXX市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)等入選小鎮(zhèn)的評審意見中,便提出了要"嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)比例,避免過度房地產(chǎn)化"；"不要拆除老房子、砍伐老樹"；"加強房地產(chǎn)管控,避免因靠近都市帶來的快速房地產(chǎn)化傾向"。在對XXXX市延川縣文安驛鎮(zhèn)的評審意見中指出：要"發(fā)揮小鎮(zhèn)已有的名人效應,拓展文旅產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)品,營造留得住人的旅游氛圍"。但同時,對于"規(guī)劃建設的希臘風情酒店與當?shù)貍鹘y(tǒng)風貌差異大,應及時做出調整,不盲目搬襲外來文化"。特色小鎮(zhèn)政策核心文件1、《住房城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號,2016年7月到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設,不斷提高建設水平和發(fā)展質量。2、住建部《關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》建村建函[2016]71號,2016年8月根據(jù)各省〔區(qū)、市經(jīng)濟規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來小城鎮(zhèn)建設工作及省級支持政策情況,確定2016年各省推薦數(shù)量。3、國家發(fā)展改革委《關于加快美麗特色小〔城鎮(zhèn)建設的指導意見》發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號,2016年10月總結推廣XX等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式,立足產(chǎn)業(yè)"特而強"、功能"聚而合"、形態(tài)"小而美"、機制"新而活",將創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。統(tǒng)籌地域、功能、特色三大重點,以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點,兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn),因地制宜建設美麗特色小〔城鎮(zhèn)。4、住建部中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》〔建村[2016]220號,2016年10月進一步明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法。建立貸款項目庫,申請政策性金融支持的小城鎮(zhèn)時,編制小城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃和建設項目實施方案且經(jīng)政府批準后,可向銀行提出建設項目和資金需求。5、住建部國家開發(fā)銀行《關于推進開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》1、總體思路和目標11.1、概念和內(nèi)涵11.2、創(chuàng)建思路11.3、總體目標22、特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型32.1、建設目標32.2、建設任務33、特色小鎮(zhèn)〔應用型53.1、建設目標53.2、建設任務54、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序74.1、申報組織74.2、申報條件84.3、特色小鎮(zhèn)〔應用型104.4、分批審核124.5、年度考核124.6、驗收命名125、工作措施135.1、加強組織領導135.2、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導135.3、加大政策扶持力度14附件2XXX省特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型申報材料15XXX省特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型申報表16XXX省特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型申請報告編寫提綱19附件3XXX省特色小鎮(zhèn)〔應用型申報材料20附件3-1XXX省特色小鎮(zhèn)〔應用型申報表21附件3-2XXX省特色小鎮(zhèn)〔應用型申請報告編寫提綱24為貫徹落實《XXX省特色行動計劃〔2015-2020年》,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術和資源優(yōu)勢,加快互聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)業(yè)融合,推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集聚發(fā)展,制定本工作方案。1、總體思路和目標1.1、概念和內(nèi)涵特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū),是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應用為依托,具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應用基礎和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài),突出發(fā)展特色特色主導產(chǎn)業(yè),既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新型社區(qū),也可成為"園中園"、"鎮(zhèn)中鎮(zhèn)",是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。1.2、創(chuàng)建思路特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制,以推進互聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)業(yè)融合為目標,打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),引領互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型,大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè),提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力,推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔應用型,推進互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合,培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應用、新業(yè)態(tài),促進特色產(chǎn)業(yè)提質增效和轉型升級,加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會廣泛應用。1.3、總體目標在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型10個,創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)〔應用型50個,培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟增長動力。2、特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型2.1、建設目標力爭3年在全省范圍內(nèi)形成1個以上規(guī)模超千億元、2個規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn),培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。2.2、建設任務1．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中進入集聚小鎮(zhèn)。重點布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2．加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進培育。加大招商引資力度,引導互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶,將有實力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè),形成龍頭企業(yè)為引領、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。3．建設互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新工場、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體,建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍,開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓,推動創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉換,孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應用中小企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術中心、工程中心、重點實驗室和檢測機構等重大基礎性公共創(chuàng)新平臺,鼓勵開放技術和資源,帶動特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。4．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術,培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術、新產(chǎn)品、新模式,促進特色新服務、新應用的研究開發(fā)和示范推廣,推動"互聯(lián)網(wǎng)＋"新業(yè)態(tài)形成。5．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策,建設創(chuàng)投基金、融資服務、企業(yè)孵化、人才培訓、技術咨詢等平臺,簡化企業(yè)投資程序,構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎網(wǎng)絡等生活配套服務的社區(qū)功能。3、特色小鎮(zhèn)〔應用型3.1、建設目標力爭3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應用中小企業(yè),推動3000家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)跨界融合,特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,社會民生領域互聯(lián)網(wǎng)應用水平顯著提升。3.2、建設任務1．推動互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合,加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設計、云制造,發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造、個性化定制、O2O營銷、在線服務等互聯(lián)網(wǎng)新模式,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。2．帶動互聯(lián)網(wǎng)技術應用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新,加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務等民生領域應用,培育電子商務、網(wǎng)絡消費等新業(yè)態(tài),推進商業(yè)模式創(chuàng)新,推動形成特色特色鎮(zhèn)。3．推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進應用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作,發(fā)展云計算中心、大數(shù)據(jù)中心,互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺,提高產(chǎn)品與服務的智能化、網(wǎng)絡化水平,培育電子商務、網(wǎng)絡消費等新業(yè)態(tài),推進商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對主導產(chǎn)業(yè)的基礎性、公共性技術研發(fā)的扶持,為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務,提升應用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。4．培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應用,建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)客提供工作場所、團隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓班,建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快創(chuàng)新項目向孵化企業(yè)轉化,培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應用。5．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策,建設創(chuàng)投基金、融資服務、企業(yè)孵化、人才培訓、技術咨詢等平臺,簡化企業(yè)投資程序,構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設全光網(wǎng)小鎮(zhèn),推進千兆光纖網(wǎng)絡入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡進戶。加快小鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡和高速WLAN全覆蓋建設。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎網(wǎng)絡等生活配套服務。4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制,創(chuàng)建期為3年。實行"寬進嚴定"的原則,按照"自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名"的程序組織申報。4.1、申報組織1．申報主體。本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作,由特色小鎮(zhèn)管理機構〔如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機構等,下同作為申報主體報送申報材料,經(jīng)各地級以上市〔區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門審核后推薦報送省經(jīng)濟和信息化委。2．申報材料?！?XXX省特色小鎮(zhèn)申報表；〔2XXX省特色小鎮(zhèn)申請報告；〔3申報單位組織機構代碼證復印件；〔4申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關文件；〔5相關輔助材料及其他需要詳細說明的事項。4.2、申報條件1．特色小鎮(zhèn)〔產(chǎn)業(yè)型?！?工作機制?！℃?zhèn)所在地〔市、縣〔區(qū)政府重視創(chuàng)建工作,成立由主要領導牽頭、相關部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領導工作機制?！℃?zhèn)要有明確的政府主管部門〔所在地級以上市〔區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等和日常管理機構,已有或正在組建負責小鎮(zhèn)運營的專門服務團隊?！?空間布局?！a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)?！a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般不少于300畝,其中核心區(qū)面積不少于150畝〔可酌情增減,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中入駐?！?產(chǎn)業(yè)基礎?！ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導地位突出,大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚,具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,對所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動、示范作用較強?！a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)〔年產(chǎn)值2億元以上,或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)〔年產(chǎn)值3000萬元以上,初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?！?應用項目。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心,輻射周邊或省內(nèi)外其他相關地區(qū),在"互聯(lián)網(wǎng)+制造、農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務、交通、政務、民生"等各領域中提供信息化解決方案,利用互聯(lián)網(wǎng)技術和資源促進該領域發(fā)展的示范和帶動作用明顯?！?研發(fā)創(chuàng)新。小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機構,有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺,10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)開展研發(fā)合作。〔6政策配套。小鎮(zhèn)所在地級以上市〔區(qū)政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃,明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,加大財政扶持力度,并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?！?基礎服務。小鎮(zhèn)交通便利,公共服務、生活配套基本設施完備,擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務、人才培訓、技術咨詢等平臺進駐,可以提供專業(yè)性公共服務。光纖接入達到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。4.3、特色小鎮(zhèn)〔應用型〔1工作機制?！℃?zhèn)所在地〔市、縣〔區(qū)政府重視創(chuàng)建工作,成立由主要領導牽頭、相關部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領導工作機制?！℃?zhèn)要有明確的政府主管部門〔所在地級以上市〔區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等和日常管理機構,已有或正在組建負責小鎮(zhèn)運營的專門服務團隊?！?空間布局?！℃?zhèn)具有相對集中的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)?！槿堑貐^(qū)應用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般不少于300畝,其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般不少于200畝,其中核心區(qū)面積不少于100畝〔面積可酌情增減?！?產(chǎn)業(yè)基礎。——產(chǎn)業(yè)基礎扎實。應用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎,主導產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出,具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力?！℃?zhèn)主導產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出,擁有3家以上從事或應用互聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)品和服務的企業(yè),30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透,利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務?！?應用項目。以應用小鎮(zhèn)為中心,輻射至應用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關地區(qū),在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務等民生領域實施了特色示范項目,對區(qū)域內(nèi)特色應用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。〔5研發(fā)創(chuàng)新。應用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部,有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺,已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作?！?政策配套。小鎮(zhèn)所在地級以上市〔區(qū)政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃,明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,加大財政扶持力度,并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?！?基礎設施。小鎮(zhèn)交通便利,公共服務、生活配套基本設施完備,擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務、人才培訓、技術咨詢等平臺進駐,可以提供專業(yè)性公共服務。光纖接入達到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。4.4、分批審核互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核,原則上每年組織一次,由省經(jīng)濟和信息化委組織對申報材料評審,綜合考量,確定創(chuàng)建名單并向社會公布。4.5、年度考核納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),所在地級以上市〔區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門需于每年1月10日前,將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經(jīng)濟和信息化委。省經(jīng)濟和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設情況進行評估,評價結果與省相關扶持政策掛鉤。4.6、驗收命名按照"成熟一批驗收一批"的原則,小鎮(zhèn)達到創(chuàng)建目標后,由所在地〔市經(jīng)濟和信息化部門向省經(jīng)濟和信息化委提出驗收書面申請,省經(jīng)濟和信息化委組織驗收合格,正式命名為"XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)"。5