山西省農村最低生活保障制度研究

專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！----------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。。?----------------------------?。。。。?=====================================================================================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================山西省農村最低生活保障制度研究【摘要】：農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最低基本生活的農村貧困人口而建立的一種社會救助制度。建立農村最低生活保障制度既能及時有效地保障農民群眾的基本生活權益,促進農村社會經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展,也是能否盡快建立與完善農村保障制度的關鍵。黨的十六大提出了建設小康社會的目標,但實現這一目標的瓶頸在農村。針對目前的農村貧困人口,迫切需要一種比區(qū)域性扶貧戰(zhàn)略更加精確的瞄準機制,以及比開發(fā)性扶貧更加直接的救助方式,來幫助他們脫貧,解決他們的溫飽問題。為此,農村“低?！笔亲钸m宜的制度選擇。目前山西省11個市和114個轄有農業(yè)人口的縣(市、區(qū))建立了農村低保制度。但這項制度尚處于起步階段,面臨著思想認識模糊、制度設計不完善、資金籌集渠道不暢、救助面窄、救助水平低等一系列問題。因此,有必要對此進行深入研究。本文就是通過對山西省農村最低生活保障制度的調查,分析山西省農村低保目標人群及造成農村特殊困難戶的原因。用比較的方法分析山西省太原市、運城市、長治市的農村最低生活保障制度基本狀況、實施特點及面臨的困難。在此基礎上需要著力研究和解決山西農村最低生活保障制度實行中面臨的主要問題。這些問題不僅影響了農村最低生活保障制度的發(fā)展,而且也嚴重防礙了農村社會保障的發(fā)展,甚至制約了城鄉(xiāng)一體化的建設。針對這些情況并結合農村最低生活保障制度的必要性,本文借鑒其他省農村最低生活保障制度的實踐經驗。在注意理論的完整性和科學性的同時,強調了對現實問題的關注及數量方法的應用,進而為山西省政府制定農村最低生活保障制度提供科學的依據?！娟P鍵詞】：農村最低生活保障制度社會保障實踐經驗城鄉(xiāng)一體化

【學位授予單位】：山西財經大學

【學位級別】：碩士

【學位授予年份】：2007

【分類號】：F323.89

【目錄】：摘要6-8ABSTRACT8-121.引言12-231.1研究背景12-141.1.1市場經濟發(fā)展的客觀要求12-131.1.2可以緩和改革中的社會矛盾131.1.3盡快健全農村社會保障制度的關鍵所在131.1.4新農村建設的前提13-141.2國內發(fā)展動態(tài)14-171.3國外最低生活保障制度概況17-201.4研究目的和意義20-211.4.1研究目的20-211.4.2研究意義211.5研究思路與方法21-221.6本文的創(chuàng)新之處22-232.山西省農村最低社會保障目標人群分析23-272.1山西貧困人口數量及分布23-242.2山西農村特困人口特點24-262.3山西農村低保和特困戶救助現狀26-273.山西省部分地區(qū)農村最低生活保障制度分析27-463.1我國及山西省農村最低生活保障制度實施概況27-323.1.1我國農村最低生活保障制度推行的背景27-283.1.2我國農村最低生活保障制度實施概況28-313.1.3政府在農村最低生活保障制度建設中的作用31-323.2山西省農村最低生活保障制度實施概況32-333.3山西省太原市、運城市、長治市農村最低生活保障制度現狀與實施特點33-383.3.1太原市農村最低生活保障制度33-343.3.2運城市農村最低生活保障制度34-363.3.3長治市農村最低生活保障制度36-383.4太原市、運城市、長治市農村最低生活保障制度存在的問題38-423.4.1太原市農村最低生活保障制度面臨的問題38-393.4.2運城市農村最低生活保障制度的困難與問題39-413.4.3長治市農村最低生活保障制度存在的主要問題41-423.5山西省農村最低生活保障制度實行中面臨的主要問題42-463.5.1對象確認問題433.5.2保障標準和形式問題43-443.5.3資金籌集問題44-453.5.4農村低保規(guī)范化管理問題45-464.國內部分省農村最低生活保障制度的實踐經驗46-544.1福建省農村最低生活保障制度的實踐經驗46-484.1.1福建省農村最低生活保障制度實施情況464.1.2實踐經驗46-484.2浙江省農村最低生活保障制度的實踐經驗48-514.2.1浙江省農村最低生活保障制度實施情況484.2.2實踐經驗48-514.3江蘇省農村最低生活保障制度的實踐經驗51-544.3.1江蘇省農村最低生活保障制度實施情況51-524.3.2實踐經驗52-545.山西省農村最低生活保障制度的完善54-615.1制度建立的目標和原則54-555.2農村低保標準55-575.3農村低保資金籌集57-585.4農村最低保障資金的保值增值585.5申請、審批程序585.6家庭收入的核算58-605.7待遇發(fā)放60-616.完善山西省農村最低生活保障制度的配套措施61-636.1加快相關法律、法規(guī)的建設步伐616.2落實省級政府和市、縣政府在實行農村低保政