霸州市新利鋼鐵有限公司74觸電傷害事故調(diào)查報告

霸州市新利鋼鐵有限公司“7·4”觸電傷害事故調(diào)查報告2013年7月4日10時20分，霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠運行車間備件庫房在按裝照明燈線時，發(fā)生一起觸電傷害事故，造成一名電工死亡，直接經(jīng)濟損失80萬元。

事故發(fā)生后，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)霸州市人民政府批準(zhǔn)，2013年7月4日成立了由霸州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、公安局、勞動局、總工會、廊坊霸州供電有限公司、信安鎮(zhèn)政府組成的霸州市新利鋼鐵有限公司“7·4”觸電傷害事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請霸州市人民檢察院派員參加，于當(dāng)日趕赴事故發(fā)生地展開調(diào)查。事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、綜合分析，查明了事故原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)，議定了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位處理建議，提出了事故防范及整改措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位概況

霸州市新利鋼鐵有限公司成立于2002年12月9日，公司地址位于霸州市信安鎮(zhèn)霸楊路北側(cè)，法人代表宋力爭，注冊資金貳仟萬元，公司類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：鋼材加工，銷售熱軋型帶鋼、鋼管、貨物進出口、技術(shù)進出口等?，F(xiàn)有作業(yè)人員3800人，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為13108100008755，組織結(jié)構(gòu)代碼為74687910-3。

霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠從業(yè)人員231人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2013年7月4日9時30分左右，霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠運行車間備件庫房需接照明燈線，由電工張鵬飛和胡永亮（均持有特種作業(yè)操作證）二人操作，張鵬飛本人切斷了先前的控制開關(guān)，庫房內(nèi)燈不亮了，以為進行了斷電，由胡永亮用手電照明配合張鵬飛接線，庫房內(nèi)溫度較高（35℃左右），張鵬飛全身濕透，因他接線的作業(yè)環(huán)境較差，（庫房高約2.6米，墻均為鐵質(zhì)，他匍匐在約2米的貨架上操作）雖然穿著絕緣鞋但失去了絕緣作用，張鵬飛剪開線口準(zhǔn)備接線時，未用電筆進行測試驗電，導(dǎo)致他在接線時觸電，被工友胡永亮發(fā)現(xiàn)后，喊張鵬飛沒反應(yīng)，胡永亮立即把線拉掉，又把總電源開關(guān)斷開，然后呼喊工友把張鵬飛抬到庫房門口，在做人工呼吸的同時，報120等救護車到來，由于工廠車輛先到現(xiàn)場，故立即用工廠車將張鵬飛就近送往津勝醫(yī)院搶救，后又轉(zhuǎn)往廊坊四院搶救，但終因傷勢過重而死亡。

三、事故報告情況

事故發(fā)生后，在醫(yī)院確定傷者死亡后，于2013年7月4日11時55分，霸州市新利鋼鐵有限公司副總經(jīng)理孫永海向霸州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故情況。

四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）直接原因

電工張鵬飛違反用電作業(yè)管理規(guī)定，在誤認為斷電的情況下，沒有進行驗電。

庫房內(nèi)悶熱，致張鵬飛衣服被汗水濕透，周圍環(huán)境均為金屬鐵皮，雖穿絕緣鞋但失去保護作用。

（二）間接原因

1、霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠安全教育不到位，職工安全意識淡薄，違反規(guī)定作業(yè)。

2、公司制度落實不到位，缺乏更細致的監(jiān)督檢查。

3、對事故隱患整改不力，沒有分清火線、零線的實際接線控制。

（三）事故性質(zhì)

通過對事故原因分析，認定此事故是一起由職工違章作業(yè)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認定及處理建議

（一）建議給予行政處罰的人員

1、張鵬飛，霸州新利鋼鐵有限公司煉鋼廠電工，在接照明燈線時，不按規(guī)定進行驗電，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，建議不予責(zé)任追究。

2、張建民，霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠廠長，負責(zé)煉鋼廠全面工作，未有效督促，檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患，安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位，未能教育和督促員工嚴格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》第38條第1項規(guī)定，建議由霸州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予2012年年收入30%（18000元）的處罰。

3、紀宏軍，霸州市新利鋼鐵有限公司安全部長，負責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)各分廠安全管理工作，對煉鋼廠的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位，未能教育和督促員工嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對員工安全教育不到位，安全生產(chǎn)隱患排查治理不徹底，對事故發(fā)生負有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》第38條第1項規(guī)定，建議由霸州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予2012年年收入30%（18000元）的處罰。

（二）對事故責(zé)任單位行政處罰的建議

霸州市新利鋼鐵有限公司對煉鋼廠安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，對員工安全培訓(xùn)教育不到位，未能教育和督促員工嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對事故發(fā)生負有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第1項規(guī)定，建議由霸州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其19萬元行政處罰。

六、事故防范及整改措施建議

為深刻吸取教訓(xùn)，進一步強化安全生產(chǎn)管理，對霸州市新利鋼鐵有限公司提出如下措施建議：

（一）建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化現(xiàn)場安全管理、作業(yè)管理，強化規(guī)章制度的執(zhí)行，確保做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循，并確保照章辦事，依制操作。

（二）切實強化安全管理和職工教育培訓(xùn)。要在健全完善安全管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強化規(guī)章、制度的執(zhí)行力，保證規(guī)章制度的執(zhí)行效果；要加強對職工的安全教育與培訓(xùn)，增強針對性和實效性，尤其要針對崗位風(fēng)險特點，強化各級安全培訓(xùn)教育工作，扎實提高各級管理者和崗位操作