總承包治安、消防管理措施

總承包治安、消防管理措施一、設(shè)置現(xiàn)場治安、消防保衛(wèi)小組為加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防、治安管理，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、保障公司和人民生命財(cái)產(chǎn)及施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，切實(shí)貫徹落實(shí)‘預(yù)防為主，防消結(jié)合’的方針。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，經(jīng)項(xiàng)目研究決定，特成立以下為主要成員的消防、治安保衛(wèi)小組。組長；凌云副組長；李文權(quán)消防組成員：周磊帥傳發(fā)陳浩蔡小益朱政張波張凌云辛偉東汪嵐治安組成員：王曉宏宋世潭魏哲李遵祿孫興業(yè)晏遠(yuǎn)龍謝靖鵬姜豐滕毓晨王高飛郭巖二、現(xiàn)場治安、消防管理程序1、管理目標(biāo)杜絕治安、刑事案件和火災(zāi)事故，確保創(chuàng)建文明工地。2、管理依據(jù)除確保實(shí)現(xiàn)上述總承包工程治安與消防管理目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)分包工程合同治安與消防有關(guān)條款約定外，專業(yè)分包人還應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》和《施工安全與衛(wèi)生公約》及其他法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等要求組織施工；保證工程符合文件有關(guān)措施要求；符合相關(guān)文件、及根據(jù)具體施工特點(diǎn)制定的相關(guān)治安、消防措施之規(guī)定及相關(guān)要求。3、管理體系（1）雙方必須認(rèn)真貫徹國家、地方和上級(jí)治安、消防主管部門頒發(fā)的有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（2）雙方必須建立治安、消防管理組織體制(包括有關(guān)工作負(fù)責(zé)人一名，各級(jí)專職和兼職管理人員1—2名)，并擬定完善各項(xiàng)規(guī)章制度。（3）總承包人指派同志負(fù)責(zé)聯(lián)系、檢查、監(jiān)督專業(yè)分包人執(zhí)行治安、消防相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等要求的符合情況；專業(yè)分包人指派負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程的有關(guān)管理工作。雙方應(yīng)密切聯(lián)系，相互協(xié)助，檢查、處理專業(yè)分包工程施工中的有關(guān)事宜，共同服務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雙方有關(guān)負(fù)責(zé)人如有調(diào)動(dòng)(變更)，均應(yīng)及時(shí)辦理調(diào)動(dòng)(變更)手續(xù)。4、目標(biāo)責(zé)任：由于專業(yè)分包人原因，導(dǎo)致總承包人的治安與消防管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，或失去已取得榮譽(yù)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，專業(yè)分包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。5、共有職責(zé)（1）雙方應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，分別制定總承包工程、專業(yè)分包工程的治安、消防專項(xiàng)措施，并嚴(yán)格按照要求組織施工。（2）雙方負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真對(duì)本單位職工及有關(guān)施工人員進(jìn)行治安、消防教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí)，督促其自覺遵守地方及項(xiàng)目現(xiàn)場各項(xiàng)法規(guī)、紀(jì)律和制度，共同防控有關(guān)問題。6、總承包人職責(zé)（1）根據(jù)總承包工程施工組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際，于專業(yè)分包工程施工期間，向?qū)I(yè)分包人介紹總承包工程治安、消防管理情況，并提供總承包工程、專業(yè)分包工程治安、消防管理有關(guān)目標(biāo)、制度與措施要求等。（2）針對(duì)專業(yè)分包人就專業(yè)分包工程治安、消防事宜應(yīng)負(fù)責(zé)的，接洽各職能管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的工作，提供必要的配合、協(xié)調(diào)。（3）于專業(yè)分包人管理、施工人員進(jìn)場后，開展進(jìn)場教育，明確治安及消防有關(guān)管理制度、規(guī)定和要求，監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。（4）協(xié)助專業(yè)分包人搞好治安消防工作及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，聽取專業(yè)分包人在開展治安防火工作中的情況和意見；及時(shí)傳達(dá)所接收公安部門、上級(jí)單位通知要求，傳達(dá)發(fā)包人、監(jiān)理單位工程指令中有關(guān)專業(yè)分包工程相關(guān)工作要求之內(nèi)容，確保通知、指令迅速有效執(zhí)行。（5）按總承包工程有關(guān)會(huì)議制度、安排，向?qū)I(yè)分包人提供治安、消防相關(guān)例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議通知及服務(wù)：對(duì)專業(yè)分包人要求舉辦的相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)確認(rèn)合理的，提供必要的組織、配合服務(wù)。（6）根據(jù)法定、約定的治安、消防管理要求，積極與專業(yè)分包人協(xié)同開展有關(guān)工作及檢查，積極配合發(fā)包人進(jìn)行監(jiān)督，并以此為依據(jù)對(duì)專業(yè)分包人就己完工程、進(jìn)度請(qǐng)款等事宜提供的報(bào)告、申請(qǐng)進(jìn)行簽認(rèn)、批注，作為發(fā)包人審核認(rèn)可專業(yè)分包人有關(guān)報(bào)告、申請(qǐng)之必要依據(jù)。（7）專業(yè)分包工程治安、消防事宜符合法定、約定的標(biāo)準(zhǔn)、要求與總承包人有關(guān)管理要求的，總承包人應(yīng)于收到專業(yè)分包人有關(guān)報(bào)告、申請(qǐng)之日起7日內(nèi)予以認(rèn)可。（8）專業(yè)分包工程治安、消防事宜不符規(guī)定、要求或總承包人有關(guān)管理要求的，或?qū)I(yè)分包人對(duì)欠缺措施、違章人員、責(zé)任事件等怠于整改補(bǔ)救的，總承包人有權(quán)視情節(jié)于7日內(nèi)對(duì)專業(yè)分包人有關(guān)報(bào)告、中請(qǐng)簽署處理意見或拒絕認(rèn)可，并告知專業(yè)分包人。（9）總承包人不得因?qū)I(yè)分包工程付款節(jié)點(diǎn)與總承包工程付款節(jié)點(diǎn)不同，而不予簽認(rèn)。（10）統(tǒng)籌總承包工程有關(guān)治安保衛(wèi)、消防安全措施，督促落實(shí)有關(guān)人員、設(shè)施配置；構(gòu)建相關(guān)制度、管理體系：組織、指導(dǎo)、檢查、考核專業(yè)分包人有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與履約情況，及時(shí)提出存在的問題，對(duì)專業(yè)分包人人員的違章行為等依總承包管理方案予以管理處罰，并與監(jiān)理單位等協(xié)同確定問題責(zé)任劃分與具體整改安排，監(jiān)督落實(shí)。7、專業(yè)分包人職責(zé)（1）專業(yè)分包人編制、提供專業(yè)分包工程施工組織設(shè)計(jì)，具備有針對(duì)性的治安、消防管理措施計(jì)劃，并嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)安全技術(shù)要求組織施工。（2）專業(yè)分包人應(yīng)根據(jù)專業(yè)分包工程工作內(nèi)容及特點(diǎn)，做好治安、消防交底，說明專業(yè)分包工程有關(guān)管理安排，并保存交底的書面材料，有關(guān)材料一式二份，由雙方各執(zhí)一份。（3）專業(yè)分包人在簽訂專業(yè)分包合同后，應(yīng)按法律、法規(guī)及約定要求等，針對(duì)專業(yè)分包，工程治安、消防事宜，自行接洽各職能管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作(包括但不限于公安機(jī)關(guān)有關(guān)人員登記、證件辦理等)，總承包人給予必要配合。專業(yè)分包人進(jìn)場后，應(yīng)于7日內(nèi)明確落實(shí)現(xiàn)場治安、消防管理體系與有關(guān)責(zé)任人，并書面報(bào)總承包人備案。（4）根據(jù)總承包人有關(guān)會(huì)議安排與例會(huì)制度，按時(shí)出席治安、消防問題有關(guān)各項(xiàng)會(huì)議。無故缺席的，缺席一般會(huì)議罰款100元／次；缺席例會(huì)一次罰款200元，連續(xù)缺席的第二次罰金加倍，第三次繼續(xù)加倍，依此類推。（5）遵守國家有關(guān)治安管理法律法規(guī)、地方規(guī)定及合同約定，服從總承包人門禁、保衛(wèi)、檢查等各項(xiàng)治安管理制度、要求。專業(yè)分包人施工區(qū)域或所管理人員發(fā)生治安、刑事案件的，專業(yè)分包人應(yīng)迅速處置，保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)告公安部門和總承包人，接受調(diào)查、處理，并承擔(dān)因自身原因?qū)е碌陌l(fā)包人、總承包人或其他承包人、分包人的任何費(fèi)用、損失。（6）專業(yè)分包人應(yīng)為自身管理、施工人員辦理“工資卡”發(fā)放工資，因?qū)I(yè)分包人原因工資拖欠，致使自身人員向發(fā)包人、總承包人鬧訪的，按管理制度給予處罰；引起各級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)處罰、責(zé)任的，由專業(yè)分包人及有關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān)；發(fā)包人、總承包人因此支出的費(fèi)用與所受經(jīng)濟(jì)、商譽(yù)等一切直接、間接損失，均由專業(yè)分包人承擔(dān)。（7）除雙方另有約定外，專業(yè)分包人任何貨物、設(shè)備、機(jī)具、器件、材料等進(jìn)場后，安裝前及安裝期間的保管看護(hù)工作(包括但不限于防盜、防潮、防腐蝕、防高溫等)及有關(guān)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)，均由專業(yè)分包人自行承擔(dān)，所需設(shè)施、器具、人員由專業(yè)分包人自理；總承包人結(jié)合總承包工程現(xiàn)場現(xiàn)有的安保、看護(hù)條件，予以必要配合。（8）遵守圍家及地方有關(guān)消防管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地方規(guī)定、合同約定，服從總承包人動(dòng)火申報(bào)等各項(xiàng)消防管理制度、要求，具體包括但不限于以下事項(xiàng)：A未經(jīng)公安消防部門審核批準(zhǔn)，禁止使用液化氣鋼瓶或違章儲(chǔ)存易燃、易爆物品等危險(xiǎn)品；B嚴(yán)格按施工現(xiàn)場動(dòng)用明火管理等消防管理規(guī)定，禁止在材料倉庫、木工車間、油漆庫房、氧氣、乙炔氣存放處等禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；施工現(xiàn)場禁止吸煙：C遵守工程用電安全管理規(guī)定，禁止擅自使用電爐、煤油爐、電熱毯、電熨斗、“熱得快”(簡易燒水器)等；禁止擅自使用帶有明火的各類電取熱器，或擅自使用高能耗器具取暖、烘烤物品、燒水做飯。（9）專業(yè)分包人就自身治安防火工作，應(yīng)主動(dòng)接受公安消防部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查。對(duì)公安消防機(jī)關(guān)布置的工作，積極貫徹執(zhí)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改或采取相應(yīng)的防范措施，確保安全。（10）專業(yè)分包人應(yīng)落實(shí)自查自檢及有關(guān)責(zé)任制，并接受總承包人的督促、檢查和指導(dǎo)。對(duì)于總承包人指出的問題，須按指定期限整改。因?qū)I(yè)分包人違反有關(guān)規(guī)定，影響總承包工程有關(guān)管理目標(biāo)、應(yīng)得或既得榮譽(yù)，或受到有關(guān)部門查處的，由此導(dǎo)致的總承包人任何費(fèi)用與損失，均由專業(yè)分包人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪或責(zé)任事故的，由公安、消防機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。（11）在履行上述義務(wù)的同時(shí)，專業(yè)分包人還應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域責(zé)任制。專業(yè)分包工程施工區(qū)域，以及己移交專業(yè)分包人的任何其他區(qū)域內(nèi)，治安、消防管理事務(wù)及有關(guān)責(zé)任均由專業(yè)分包人按法定、約定各項(xiàng)要求一體承擔(dān)：A責(zé)任區(qū)域內(nèi)任何上述事務(wù)，專業(yè)分包人均應(yīng)自費(fèi)處理，并保證符合有關(guān)各項(xiàng)要求，因?qū)I(yè)分包人不能滿足要求而由總承包人代為完成的，專業(yè)分包人應(yīng)償付有關(guān)費(fèi)用。B在國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程允許范圍內(nèi)，專業(yè)分包人委托總承包人處理責(zé)任區(qū)域內(nèi)任何事務(wù)的，應(yīng)先行提出書面申請(qǐng)，并與總承包人協(xié)商確定有關(guān)費(fèi)用、責(zé)任條件，征得總承包人同意后雙方訂立協(xié)議，據(jù)以執(zhí)行。C接受發(fā)包人、工程監(jiān)理、總承包工程承包人對(duì)專業(yè)分包工程治安、消防事宜的協(xié)同監(jiān)督，按專業(yè)分包工程合同文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將已完工程的進(jìn)度、付款等報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)總承包人結(jié)合專業(yè)分包工程治安、消防工作情況審核，未經(jīng)總承包人審核確認(rèn)的專業(yè)分包工程有關(guān)報(bào)告、申請(qǐng)將不被監(jiān)理單位、工料測量師、發(fā)包人及國家審計(jì)認(rèn)可。三、現(xiàn)場治安管理措施1、治安保衛(wèi)制度（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法法規(guī)及治安管理?xiàng)l例，普及法律知識(shí)教育，使廣大職工懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，搞好社會(huì)治安綜合管理。（2）對(duì)工地施工人員必須持有身份證，并在三天內(nèi)到住地所管轄的派出所辦理暫住證，外來臨時(shí)工要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)證，本單位職工要及時(shí)辦理務(wù)工證，工地所有人員必須四證（身份證、暫住證、計(jì)劃生育證、就業(yè)證）齊全。（3）實(shí)行群防、群治，嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，維護(hù)本工地內(nèi)部公共場所的治安秩序和安全管理，調(diào)解糾紛，增進(jìn)職工間的團(tuán)結(jié)。（4）嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)和操作施工機(jī)械等設(shè)備，嚴(yán)禁無證操作機(jī)械設(shè)備，做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用電管理。（5）加強(qiáng)門衛(wèi)的管理，做好人員、物品、材料進(jìn)出登記，防止物資被盜。（6）嚴(yán)禁職工賭博、打架斗毆、偷竊、賣淫、嫖娼等違法行為，違者作經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重者送公安機(jī)關(guān)處理。（7）對(duì)發(fā)生治安案件和災(zāi)害事故，必須保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)人員迅速偵破，嚴(yán)厲打擊一切犯罪活動(dòng)。2、門衛(wèi)制度（1）自覺遵守工作時(shí)間，不遲到，不早退，不擅自離職。如有事必須事前辦理請(qǐng)假手續(xù)。（2）交接班時(shí)，應(yīng)交接治安情況，并認(rèn)真做好每天的值班記錄。（3）認(rèn)真做好報(bào)刊、書信的分發(fā)工作，及時(shí)做好來電、來函、郵匯、信件的登記，分發(fā)準(zhǔn)確，并實(shí)行簽名制度。（4）妥協(xié)保管信件，不丟失，不錯(cuò)退，錯(cuò)發(fā)、嚴(yán)禁私拿拆閱他人信件。（5）對(duì)本單位的物資出門，應(yīng)收取發(fā)樣單或有關(guān)部門出具的證明，經(jīng)驗(yàn)證后方可放行。（6）外來人員聯(lián)系工作，須查閱介紹信或證明，職工親友來客，須填寫會(huì)客單，離開時(shí)，須將會(huì)客單收存方可發(fā)行。（7）職工、民工攜帶行李，物資出門時(shí)，應(yīng)進(jìn)行查詢。發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象時(shí)，有權(quán)扣留所帶物品，立即報(bào)有關(guān)部門處理。（8）認(rèn)真做好“技防人防”密切結(jié)合，夜間值班做到勤巡邏、細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向有關(guān)部門報(bào)告。四、現(xiàn)場用火用電管理措施1、施工現(xiàn)場用火管理制度1、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，要在明顯的地方設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志牌。2、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁控制使用明火，施工中各類明火作業(yè)（如使用電氣焊等）要到項(xiàng)目安全部門申請(qǐng)辦理動(dòng)火證；清除動(dòng)火周圍易燃物，配備看火人員和滅火工具。3、電氣焊施工人員持有勞動(dòng)部門核發(fā)的操作上崗證，進(jìn)行施工前要進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證人員操作。4、電氣焊施工部位要配備滅火器材（滅火器、水、沙），并安排專業(yè)看火人員。5、氧氣、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火之間不應(yīng)小于10米。6、易燃易爆物品進(jìn)場要有嚴(yán)格審批制度，每天進(jìn)場數(shù)量以當(dāng)天使用數(shù)量為準(zhǔn)，不得在現(xiàn)場大量存放易燃易爆物品?，F(xiàn)場易燃易爆物品要專庫專管，單獨(dú)存放，保持通風(fēng)。7、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故要及時(shí)報(bào)警，積極搶救傷者，撲滅現(xiàn)場火災(zāi)。2、施工現(xiàn)場用電制度1、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)國家頒發(fā)的臨時(shí)使用電安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁遵守建設(shè)部《施工現(xiàn)場用電安全技術(shù)規(guī)范》，并結(jié)合現(xiàn)場具體請(qǐng)情況用電安全操作規(guī)程，書寫清晰后懸掛在醒目的位置。2、施工人員進(jìn)場前要進(jìn)行安全用電知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格后即可上崗。3、施工現(xiàn)場所有使用電器必須保持完好。4、施工現(xiàn)場不得私自亂拉電線，必須由專業(yè)電工操作。5、電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的操作上崗證，禁止無證人員操作。6、配電箱必須安裝漏電保護(hù)器。漏電保護(hù)器必需有粘貼鑒定部門標(biāo)志，并且是合格產(chǎn)品。7、施工用電線路應(yīng)符合規(guī)范要求，禁止超負(fù)荷使用，必須一個(gè)斷路器控制一個(gè)電器設(shè)備，避免發(fā)生火災(zāi)。8、電動(dòng)工具和電器使用時(shí)必須遠(yuǎn)離易爆易燃品。9、必須遵守《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)》，避免發(fā)生事故。五、現(xiàn)場消防設(shè)施、器材管理1、基本管理措施1、消防設(shè)施器材按照劃分的管理區(qū)域，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，使消防設(shè)施器材經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)。2、消防治安部每年對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行兩次定期檢查、清理和登記造冊存檔。3、消防栓、箱體、玻璃、門鎖、閥門、水帶、水槍、等配件經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)。4、溫、煙感控制箱體，指示燈，開關(guān)，探頭經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)。5、消防水泵、閥門、管道、壓力表、水噴淋自動(dòng)滅火系統(tǒng)每月放水試驗(yàn)一次。6、消防手電筒、出口指示燈、事故應(yīng)急照明燈保持完好。7、定期對(duì)滅火器進(jìn)行檢查、更換，確保處于良好備用狀態(tài)。8、消防用廣播器材隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)。9、消防扳手存放在顯要位置，隨時(shí)備用。10、加強(qiáng)消防設(shè)施器材的巡視、檢查、保養(yǎng)、更換，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。11、消防設(shè)施器材禁止挪作他用及改變位置，嚴(yán)禁損壞丟失。2、高空建筑消防措施及要求1、建立健全消防安全組織，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，配備