典權(quán)交易的法律思考

典權(quán)交易的法律思考

該法典在我國(guó)民法典中的權(quán)利和義務(wù)方面發(fā)揮著非常獨(dú)特而重要的作用。在土地所有權(quán)和使用權(quán)的協(xié)調(diào)中，與其他國(guó)家的民事立法相比，它發(fā)揮著更靈活的作用，有利于實(shí)現(xiàn)雙方利益和需求的雙贏結(jié)果。在自由商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代“典”這種古老的物權(quán)制度必將在不動(dòng)產(chǎn)流轉(zhuǎn)領(lǐng)域煥發(fā)新的活力,并被時(shí)代賦予新的內(nèi)涵,從而獲得其完全超越以往的第二次生命。一、固有法上的典的形成典權(quán)制度是我國(guó)歷史上形成的一種特有的物權(quán)制度,它從南北朝時(shí)期開始形成的。經(jīng)隋唐、兩宋、元的發(fā)展,至明、清時(shí)期,固有法上的典基本上已經(jīng)成型,最終在民國(guó)編纂民法典時(shí)方予定型。是一種以不動(dòng)產(chǎn)為客體,在出典人不喪失不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)并保有一定期限內(nèi)回贖權(quán)利的前提下,由典權(quán)人通過支付典價(jià)的方式對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行使用和收益的用益物權(quán)制度。是在我國(guó)歷史上經(jīng)過長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐受社會(huì)認(rèn)可并集“質(zhì)”、“當(dāng)”、“賣”等數(shù)種制度之所長(zhǎng)的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的靈活、簡(jiǎn)便的獨(dú)立物權(quán)制度。二、典權(quán)在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)適用雖說典權(quán)制度為我國(guó)法律傳統(tǒng)中集數(shù)種制度之所長(zhǎng)的特有之內(nèi)容,但是仍有許多學(xué)者認(rèn)為典權(quán)制度不符合現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)形勢(shì),反對(duì)在民法典中規(guī)定典權(quán)制度。他們所持的主要理由有:第一,典權(quán)之產(chǎn)生在于認(rèn)為變賣家產(chǎn)屬于敗家之舉,現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人民觀念改變,于急需資金時(shí)可出賣不動(dòng)產(chǎn)或設(shè)定抵押,典權(quán)無保留之必要。第二,傳統(tǒng)物權(quán)法最具固有法色彩,但伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)溝通,導(dǎo)致民法物權(quán)制度的趨同,即物權(quán)法的國(guó)際化趨勢(shì);典權(quán)為我國(guó)特有制度,現(xiàn)代各國(guó)物權(quán)法(除《韓國(guó)民法典》外)均未有規(guī)定,應(yīng)予廢除。第三,我國(guó)實(shí)行土地國(guó)家所有和集體所有,就土地設(shè)定典權(quán)并無可能;就房屋設(shè)定典權(quán)雖無統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但依法院受理案件的情形推論,出典房屋的實(shí)例極少,故保留典權(quán)價(jià)值不大。第四,對(duì)于少數(shù)人拘于習(xí)慣設(shè)立的典權(quán)關(guān)系準(zhǔn)用關(guān)于附買回約款的買賣的規(guī)定,而使當(dāng)事人利益獲得保護(hù),不致影響法律關(guān)系的穩(wěn)定,因此廢除典權(quán)于實(shí)際并無害處。但筆者認(rèn)為廢止典權(quán)的看法值得商榷并認(rèn)為典權(quán)制度在當(dāng)代中國(guó)還大有用武之地。首先,一項(xiàng)法律制度的發(fā)展趨勢(shì)如何,不是要看它法律上有沒有規(guī)定,也不是要看這項(xiàng)制度本身的科學(xué)性,關(guān)鍵在于它是否符合社會(huì)的發(fā)展需要。雖然在新中國(guó)成立以后,土地私有制已被廢除,土地典權(quán)隨之在我國(guó)已不再存在,但這并不必然意味著典權(quán)的基礎(chǔ)不復(fù)存在。實(shí)際上,筆者認(rèn)為林權(quán)、房權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、草場(chǎng)、水域使用權(quán)等都可以作為典權(quán)的客體。比如房屋所有人考慮到房屋暫時(shí)閑置,而又不愿意將該房屋出讓,且急需資金,又不想在此情況下適用典權(quán)制度,是有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。就我國(guó)農(nóng)村方面而言現(xiàn)階段,農(nóng)民大規(guī)模地走出農(nóng)村、涌入城市,出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移問題,即現(xiàn)在的“民工潮”現(xiàn)象。據(jù)初步匡算,現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力約1.5億人,三分之一農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)。并且,在十二五計(jì)劃期間,由于農(nóng)用耕地的減少和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,每年還要產(chǎn)生約數(shù)百萬個(gè)剩余勞動(dòng)力。在這些涌入城市的農(nóng)民中,除了一部分短期勞動(dòng)者外,更多的人是想在城市謀求進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)會(huì),他們需要資金投入,而對(duì)于本來就不富裕而來城市淘金的農(nóng)民來說,他們最大的財(cái)富就是進(jìn)城后而因此閑置的住房。但依據(jù)《擔(dān)保法》第三十七條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,宅基地的土地使用權(quán)不得抵押,宅基地使用權(quán)是農(nóng)村居民因建造自有住宅對(duì)集體所有的土地占有、使用的權(quán)利,其具有福利和社會(huì)保障功能,因此我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的私有住房依法不得設(shè)立抵押。那么如果兩個(gè)當(dāng)事人之間,其中一方正好想要利用對(duì)方閑置的住房,而房主又想取得相當(dāng)于房屋價(jià)值的金錢來作投資,以我國(guó)現(xiàn)行制度來看,除典權(quán)外,別無其它制度可為利用。因此,設(shè)定典權(quán)制度對(duì)這部分農(nóng)民來說,必定會(huì)成為他們?nèi)谫Y方式的首選。并且筆者認(rèn)為建立典權(quán)制度還有以下幾點(diǎn)必要性:1,典權(quán)作為我國(guó)土生土長(zhǎng)的民事制度,充分地體現(xiàn)了我國(guó)傳統(tǒng)文化上整體觀的觀念,具有和諧性價(jià)值,其特點(diǎn)在于能夠很好地協(xié)調(diào)主體自治和交易安全、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系,使得雙方能夠各取所需并有所保障,表現(xiàn)了高度的法律智慧。因?yàn)樗梢噪S時(shí)由典物所有權(quán)人根據(jù)自身需要予以設(shè)定,但又不影響其對(duì)出典物的最終處分權(quán);與此同時(shí)典受人亦可以完全根據(jù)自己的需要決定是否并且以何種條件接受出典,從而設(shè)定典權(quán)關(guān)系。通過這種關(guān)系,雙方都可立即有效地取得自己要求的用益及為此利用而產(chǎn)生的擔(dān)保。典物移轉(zhuǎn)占有之后,典權(quán)人得分擔(dān)其意外毀滅的風(fēng)險(xiǎn)。2,典權(quán)具有內(nèi)在的督促性價(jià)值,這也是源于其用益物權(quán)的性質(zhì)。典權(quán)人之所以愿意為在典期內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)的用益權(quán)支出一筆較大額度的資金,如前所述正是在于其認(rèn)為用益該物所取得的收益應(yīng)該大大高于這筆資金同一時(shí)期內(nèi)的利息收入,即看好用益物的使用價(jià)值。然而,典權(quán)人為將這美好愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的利益則必須通過個(gè)人的艱苦努力;同時(shí)由于典權(quán)的有期性典權(quán)人不得不在有限的時(shí)間之內(nèi),利用典物的使用價(jià)值盡可能多的獲得利益回報(bào)。因此這兩方面的外在壓力,必然督促典權(quán)人正當(dāng)積極地行使自己的用益權(quán),從而加速社會(huì)資源的開發(fā)、利用,以及社會(huì)財(cái)富的增值。3,典權(quán)內(nèi)在的靈活性價(jià)值使其成為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要途徑。靈活性是典權(quán)制度賴以繁盛的基本屬性,主要是指其適用起來的便利性與程序簡(jiǎn)化性。典權(quán)是一種可以直接實(shí)現(xiàn)的權(quán)益,而不是象擔(dān)保物權(quán)那樣只能通過扣押實(shí)現(xiàn)。適用這一制度省去了在擔(dān)保物權(quán)制度中擔(dān)保的設(shè)立、質(zhì)物的變價(jià)優(yōu)先受償?shù)确爆嵉囊?guī)則。當(dāng)出典人無力回贖的時(shí)侯,只需放棄回贖權(quán)、或通過找貼就可以實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。不僅減少了中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出,而且程序簡(jiǎn)便易行,便于群眾理解掌握。在物權(quán)法定的今天實(shí)踐中存在一定價(jià)值的制度我們是不是應(yīng)該加以規(guī)定而不是不聞不問呢?筆者認(rèn)為這不是一個(gè)科學(xué)的態(tài)度。三、區(qū)對(duì)典權(quán)有益的規(guī)定在建立典權(quán)制度的階段應(yīng)借鑒臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于典權(quán)有益的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定相關(guān)法律。在我國(guó)建立典權(quán)制度的過程中,應(yīng)考慮以下問題:1.法律性質(zhì)的選擇?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，本法典應(yīng)確認(rèn)本法典為有用的財(cái)產(chǎn)，并從有用的角度確定本法典的含義和具體內(nèi)容2.房屋的使用權(quán)我們認(rèn)為,典權(quán)標(biāo)的物應(yīng)包括不動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。具體有以下幾項(xiàng):(1)私有房屋;(2)集體土地使用權(quán);(3)林權(quán);(4)水域使用權(quán);(5)草場(chǎng)使用權(quán)。3.典權(quán)的期限典權(quán)制度應(yīng)規(guī)定典權(quán)的最長(zhǎng)期限。該期限依典物不同應(yīng)有所不同,典物為房屋的,以25年為宜,典物為土地使用權(quán)的,以50年為宜。典權(quán)定有期限的,不得超過25年或50年。未定期限的典權(quán);亦以25年或50年為限。4.轉(zhuǎn)典權(quán)、出租權(quán)典權(quán)立法應(yīng)規(guī)定典權(quán)人的如下權(quán)利及其條件:(1)轉(zhuǎn)典權(quán)與出租權(quán),(2)轉(zhuǎn)讓權(quán);(3)抵押設(shè)定權(quán),該權(quán)利可在抵押權(quán)中規(guī)定,(4)優(yōu)先購(gòu)買權(quán),(5)修繕重建權(quán),(6)費(fèi)用求償權(quán)。5.權(quán)利內(nèi)容及回贖機(jī)制出典人的權(quán)利及其條件,可規(guī)定如下幾項(xiàng):(1)典物處分權(quán);(2)抵押設(shè)定權(quán)。該權(quán)利應(yīng)以立法明確規(guī)定為宜,以免產(chǎn)生疑義;(3)回贖權(quán)。應(yīng)規(guī)定回贖期:定期典權(quán)之回贖期,可規(guī)定為10年。未定期典權(quán)應(yīng)允許隨時(shí)回贖,但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間(如1年)。出典人超過回贖期或超過30年(或50年)不贖的,視為絕賣。6.典權(quán)制度的發(fā)展應(yīng)注意地層的分綜上所述,典權(quán)制度非常有必要在我國(guó)民法典中給予規(guī)定。并應(yīng)對(duì)典權(quán)制度進(jìn)行科學(xué)地研究探討,發(fā)掘其在新時(shí)期、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的價(jià)值,據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予一定調(diào)整與修改,制定出符合現(xiàn)代社會(huì)的有中國(guó)特色的典權(quán)制度。本文關(guān)于典權(quán)制度問題論述尚顯淺薄,