健保IC卡發(fā)卡作業(yè)課件

1健保IC卡履約情形對民眾就醫(yī)權益之影響報告單位：中央健康保險局98年2月27日1健保IC卡履約情形對民眾就醫(yī)權益之影響報告單位：中央健康保2大綱健保IC卡各標案履約情形第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程發(fā)卡作業(yè)不中斷之因應措施第四標公開招標採購程序第四標履約情形結論與檢討2大綱健保IC卡各標案履約情形3前言93年1月1日起全面使用健保IC卡就醫(yī)本局於6個分局成立7處製卡中心，辦理換補發(fā)卡作業(yè)民眾領得健保IC卡後因遺失、改名字、換照片、毀損等原因，需申請換、補發(fā)健保IC卡新投保者(如新生兒、新聘外勞等)需發(fā)給第1張健保IC卡每月平均換、補卡量約13.3萬張3前言93年1月1日起全面使用健保IC卡就醫(yī)4健保IC卡各標案履約情形(一)健保ＩＣ卡製卡作業(yè)委商服務案各標案，本局均依政府採購法規(guī)定，採公開評選方式招標，經(jīng)評選後與優(yōu)勝廠商議價、簽約各標案履約概況標案得標廠商契約生效日契約製卡期間製卡張數(shù)第一標東元公司90.04.1191.07.01~92.08.112,188.6萬第二標東元公司92.08.1292.08.12~95.08.05553.3萬第三標東元公司95.05.3095.08.07~97.08.06318.4萬第四標宏通公司97.10.2798.02.01~100.1.31預估366萬註：第二標委商案係第一標之後續(xù)擴充4健保IC卡各標案履約情形(一)健保ＩＣ卡製卡作業(yè)委商服務案5健保IC卡各標案履約情形(二)第一標至第三標，得標廠商均為東元公司，履約情形良好民眾申請換、補卡作業(yè)順利，就醫(yī)權益不受影響5健保IC卡各標案履約情形(二)第一標至第三標，得標廠商均為6第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程(一)依據(jù)第三標之合約訂有擴充條款，如經(jīng)本局評估有需要，且廠商表現(xiàn)良好，得洽原得標廠商續(xù)約2年辦理過程97年1月起，本局評估確有與原廠商(東元公司)續(xù)約承做第四標之需要97年4月21日依政府採購法規(guī)定，與東元公司進行限制性招標議價作業(yè)經(jīng)3次議價，第1、2次議價廢標，

第3次(6月19日)

議價仍未進入底價，擬予超底價決標6第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程(一)依據(jù)7第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程(二)97年6月下旬自媒體報導得知，東元公司96年5月變更之負責人與現(xiàn)任行政院院長屬二親等親屬，本局與東元公司續(xù)約恐有牴觸公職人員利益衝突迴避法之虞，故未續(xù)辦後續(xù)程序註：公職人員利益衝突迴避法第3條第2款：公職人員之二親等以內親屬為本法所定公職人員之

關係人第9條：公職人員或其關係人，不得與公職人員服務之機關或受其

監(jiān)督之機關為買賣、租賃、承攬等交易行為

7第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程(二)97年6月下旬自媒8適法性疑義處理6月24日至7月2日向行政院公共工程委員會、衛(wèi)生署徵詢意見7月4日陳報衛(wèi)生署核示，本續(xù)約案是否牴觸利益衝突迴避法或有免除迴避之可能第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程(三)8適法性疑義處理第四標按第三標契約辦理後續(xù)擴充過程(三)9適法性疑義處理(續(xù))7月21日衛(wèi)生署函請法務部釋示8月1日法務部召開會議研討本案，會議結果認為延長契約期限或增購卡片仍可能有違公職人員利益衝突迴避法之虞9適法性疑義處理(續(xù))10發(fā)卡作業(yè)不中斷之因應措施第一階段本局於97年7月陳報上級機關核處之同時，研擬因應措施如下：延長健保IC卡製卡作業(yè)第三標履約期限6個月向東元公司採購健保IC空白卡，由本局負責發(fā)卡業(yè)務

（但前提需有製卡設備）過渡時期，對於換、補卡民眾先核發(fā)「暫行就醫(yī)憑證」10發(fā)卡作業(yè)不中斷之因應措施第一階段11第二階段依法務部97年8月1日解釋，本局決定不再與東元公司做原契約的擴充，並即進行第四標重新招標之作業(yè)97年8月5日本局為維護民眾就醫(yī)權益及醫(yī)療院所作業(yè)順暢，經(jīng)洽得衛(wèi)生署及法務部同意，由本局向東元公司於雙方契約總價與合約卡數(shù)範圍內，購足契約到期時剩餘之空白卡東元公司基於公共利益考量，無償提供製卡設備供本局使用，由本局調派同仁負責接手製卡作業(yè)11第二階段12執(zhí)行階段97年8月7日起由本局負責製卡業(yè)務民眾申請換、補卡作業(yè)程序與委商製卡時完全相同，民眾就醫(yī)權益不受影響重新辦理健保IC卡第四標採購案緊急採購空白卡依政府採購法規(guī)定，以限制性招標方式緊急採購空白卡因應，以銜接第四標製卡作業(yè)12執(zhí)行階段97年98年97/8/711/398/2/1使用第三標剩餘空白卡健保局負責製卡作業(yè)使用緊急採購卡宏通公司開始製卡8月9月10月11月12月1月2月過渡時期健保IC卡採購及使用時間表1397年98年97/8/711/398/2/1使用第三標剩餘空14第四標公開招標採購程序97/8/1~12成立工作小組，並製作「徵求廠商建議書」8/11~15成立採購評選委員會8/13~22招標文件公開閱覽及蒐集廠商意見8/25召開第一次評選委員會議，確認招標文件9/1起招標文件公告28天，公開徵求廠商10/1開資格標，有2家廠商符合資格10/14召開第二次評選委員會議，評定優(yōu)勝廠商(宏通)10/24~27與宏通公司議價、簽約14第四標公開招標採購程序97/8/1~12成立工作小組，並15第四標履約情形97/10/28~98/1/23宏通公司於本局各分局建置7處製卡中心宏通與本局辦理卡片規(guī)格、作業(yè)系統(tǒng)測試及驗收宏通大量印製空白卡98/2/1起宏通公司開始履約製卡目前本局各分局製卡中心製卡作業(yè)均稱順利15第四標履約情形97/10/28~98/1/2316結論與檢討本局自97年8月7日接手負責製卡作業(yè)，至98年2月1日宏通公司正式履約製卡，健保IC