金融商業(yè)秘密保護的法律問題研究

金融商業(yè)秘密保護的法律問題研究

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，中國的金融業(yè)務部門非常重視對商業(yè)秘密的保護，這是在激烈的市場競爭中生存的重要先決條件之一。本文從現(xiàn)行法律出發(fā),結合業(yè)務工作實踐,淺談一下金融商業(yè)秘密保護問題。一、金融商業(yè)秘密的內(nèi)涵依據(jù)我國法律規(guī)定,并不是所有技術信息和經(jīng)營信息都屬于商業(yè)秘密。在排除國家秘密、個人隱私和以專利、商標、著作權形式取得保護的信息之外,只有是被權利人采取了一定的行為格式化和法律化,具有秘密性、價值性、實用性、保密性、合法性的特定的技術信息和經(jīng)營信息,才構成商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密是指不為其他金融機構所知悉,能為權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性,并且經(jīng)權利人采取一定保密手段的經(jīng)營信息。金融商業(yè)秘密有兩類:一類是銀行信用社的計算機網(wǎng)絡技術資料和結算手段,另一類是資產(chǎn)負債狀況、財務會計報表資料、有關企業(yè)品牌建設和管理文化建設等經(jīng)營信息,其他信息均不屬于金融商業(yè)秘密的范圍。金融商業(yè)秘密作為一種知識產(chǎn)權,它具有知識產(chǎn)權的法律屬性,即金融商業(yè)秘密客體須是無形資產(chǎn),具有雙重性、時間性、專有性。其中雙重性是指金融商業(yè)秘密既具有人身權的性質,又包含有財產(chǎn)權的內(nèi)容。金融商業(yè)秘密的人身權主要是指各銀行信用社在社會活動和日常經(jīng)營管理中所獲得的社會評價和依法取得的榮譽稱號,即名譽權和榮譽權。如文明單位和青年文明號等。金融商業(yè)秘密的財產(chǎn)權主要是指權利人依法對自己的金融商業(yè)秘密享有占有、使用、收益、處分的權利。此外,金融商業(yè)秘密具有以下法律特征:1、公開的金融秘密金融商業(yè)秘密具有秘密性,即有關經(jīng)營信息必須是非公開的、秘密的。金融商業(yè)秘密的權利人通過采取適當?shù)谋Ｃ艽胧?使其他金融機構以正當方式無法獲取或探明這些秘密。秘密性是商業(yè)秘密的本質特征,它伴隨著商業(yè)秘密的整個有效性。經(jīng)營信息如果通過正常渠道所知悉,則不能構成商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密一旦在一定程度、一定范圍內(nèi)得以公開,即失去了在同業(yè)競爭中的價值。商業(yè)秘密的秘密性是商業(yè)秘密不同于其他知識產(chǎn)權的一個重要特征。其他知識產(chǎn)權具有一定的保護期限,而金融秘密不具有期限性。2、經(jīng)濟利益和競爭優(yōu)勢的概念金融商業(yè)秘密必須具有一定的價值,即金融商業(yè)秘密能夠為權利人帶來實際的或潛在的經(jīng)濟利益和競爭優(yōu)勢。價值性不僅包括直接的經(jīng)濟利益,還包括間接的經(jīng)濟利益。一般說來,各銀行信用社在經(jīng)營活動中使用金融秘密,能夠使權利人獲得經(jīng)濟利益,或在金融競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。3、實用性金融商業(yè)秘密實用性是指經(jīng)營信息能夠在日常經(jīng)營中實際利用,實用性體現(xiàn)了金融秘密的確定性,是經(jīng)營信息價值所在,具有實用性才會創(chuàng)造價值。4緊張和保密5、取得方式符合法律規(guī)定就金融商業(yè)秘密的取得而言,各權利人無論通過何種方式取得都必須符合法律規(guī)定。合法性是商業(yè)秘密的絕對屬性,缺乏合法性所取得的商業(yè)秘密不受法律保護。二、有關金融商業(yè)秘密的權利，請參閱權利1、合法公開權。根據(jù)《反法的法金融商業(yè)秘密權利人對其商業(yè)秘密享有占有、使用、收益、處分的權利,任何人未經(jīng)權利人許可,不得披露、使用其商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密取得只需符合法律規(guī)定,而無需向有關國家機關申請和獲得批準。只要采取一定的保密措施,其依法便享有專有權,有權排斥他人違法占有、披露、使用其商業(yè)秘密。金融商業(yè)秘密專有權不是一種絕對的專有權,不具有絕對的排他性,只是一種相對的專有權。它無權排斥其它金融機構獨立開發(fā)或決策與其相同或近似的經(jīng)營信息,也無權排斥先予使用的其它銀行擁有與其相同的金融商業(yè)秘密。也就是說,對金融秘密合法擁有者不排斥,其排他權體現(xiàn)在對那些通過非法手段取得的行為。2、使用該使用權由于金融商業(yè)秘密能為權利人帶來經(jīng)濟利益,所以權利人有權在其日常經(jīng)營活動中實施自己的商業(yè)秘密,保持同業(yè)競爭優(yōu)勢。3、外部金融機構不法侵害時的救濟即金融商業(yè)秘密權利人有權在自己的金融商業(yè)秘密受到其他金融機構不法侵害時,有通過法律途徑制止侵害的權利,人民法院可依法受理權利人維權訴訟。三、侵犯金融商業(yè)秘密的行為和披露方法根據(jù)《反不正當競爭法》第10條規(guī)定,侵犯金融商業(yè)秘密行為分為三類:1、員工違反信息融合義務的行為具體表現(xiàn)為:(1)采用秘密竊取的手段獲取。既包括內(nèi)部知情人員,也包括外部人員盜竊權利人的商業(yè)秘密,如商業(yè)間諜行為;(2)采用利益引誘的手段,使權利人的員工出賣信息。如行為人通過向掌握、了解金融秘密的有關人員直接提供財物或提供更優(yōu)厚的工作條件或對此作出某些承諾,誘使其向行為人提供金融秘密;(3)采用脅迫手段獲取他人商業(yè)秘密。如行為人用威脅、強制方法迫使了解、掌握金融秘密的人員向其提供金融商業(yè)秘密;(4)采用其他非法手段獲取。主要是指違反自愿、公平、誠實信用和公認的商業(yè)道德準則,用不正當手段獲取別人金融商業(yè)秘密行為。如通過虛假陳述而從權利人處騙取金融商業(yè)秘密,通過所謂“銀銀”合作套取權利人的秘密。2、實施金融秘密的行為,即當法具體表現(xiàn)為:(1)以非法手段獲取權利人金融秘密的行為人,將獲取的金融秘密向第三者披露或者將其公布于眾的行為;(2)以合法途徑知悉、掌握權利人金融秘密的行為人違反與權利人的約定或者違反權利人保守金融秘密的要求,將金融秘密公布于眾的行為。如各地銀行行長聯(lián)席會議交流的信息;(3)第三者披露明知或者應知他人以非法手段獲取的金融秘密行為。3、密集式金融機構具體表現(xiàn)為:(1)行為人將非法獲取的金融商業(yè)秘密,自己使用或者允許其他金融機構使用的行為;(2)銀行信用社員工違反內(nèi)控制度要求,擅自使用或者允許其他金融機構使用本單位的金融商業(yè)秘密的行為。四、金融財產(chǎn)的保密措施1、動合同的保護指依照有關法律規(guī)定,視為商業(yè)秘密的擁有者已采取保密措施的情況。例如按《勞動法》第22條規(guī)定,各銀行信用社在與員工簽訂勞動合同時,可增加要求員工保守用人單位金融商業(yè)秘密的有關條款。該條款應該說是一種帶有法律性的保密措施,同時按《商業(yè)銀行法》第84條規(guī)定,商業(yè)銀行的員工泄露在任職期間所知悉的金融商業(yè)秘密,應當給予紀律處分,構成犯罪的,可依法追究刑事責任。而且《商業(yè)銀行法》第9條規(guī)定,商業(yè)銀行開展業(yè)務,應當遵守公平競爭的原則,不得從事不正當競爭。從而制止侵犯他人金融秘密發(fā)生。2、秘密保密制度保密措施是指銀行信用社通過制定各種規(guī)章制度對自己的金融秘密進行保密。例如通過制定資料文件管理辦法,預防會議記要內(nèi)容和控信息外泄,建立會計信息、信貸信息、經(jīng)營信息查閱登記審批制度,制定員工守則和崗位責任來規(guī)范員工的保密義務等措施。3、未取得金融秘密的罪犯,可請求法律保護這主要是指在由人行牽頭所搞的行長或負責人聯(lián)席會議上,各家銀行信用社之間基于信任而采取的保密措施。一方基于對其它銀行信用社的信任,而將屬于自己擁有的金融商業(yè)秘密告知對方,對方同意聽取該金融秘密并承諾保密,若對方違背了信任,權利人可以請求法律保護。同時按《中國人民銀行法》第14條規(guī)定,銀行和信用社在接受人民銀行監(jiān)督管理時,人民銀行有責任保守被監(jiān)督管理對象的金融秘密。五、侵害、消除影響、恢復名譽、賠償損失根據(jù)金融商業(yè)秘密的特點,權利人尋求民事法律保護方式有:停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠償損失四種。這樣既確定侵權人的財產(chǎn)責任,又確定侵權人的非財產(chǎn)責任。能全面地保護權利人的合法權益,有效制裁侵害行為,達到維護正當?shù)耐瑯I(yè)競爭的社會效果。1、止侵害行為的繼續(xù)它是財產(chǎn)責任的首要責任方式,能夠及時制止侵害行為的繼續(xù),防止侵害后果的擴大。它適用于維權訴訟前、訴訟過程中,也可以適用于審理結束后,法院判決停止侵害生效時。2、人身權的侵害由于金融秘密兼有財產(chǎn)權和人身權的屬性,因而侵犯金融商業(yè)秘密的行為,不僅會給權利人的財產(chǎn)造成損失,也會給權利人的人身權(主要是名譽權、榮譽權)造成侵害。所以侵權人應當承擔消除影響、恢復名譽的責任。消除影響、恢復名譽主要是從商譽的角度考慮的,要求侵權人在侵害影響所及的范圍內(nèi)以公開的方式,消除因侵害行為所造成的不良后果,恢復權利人在未受侵害時,社會對其良好的評價。3、損害賠償和訴訟賠償即侵權人給商業(yè)秘密權利人造成的經(jīng)濟損失的,其應當賠償因侵權行為所造成的損失。賠償損失是承擔民事法律責任的主要方式,是對金融秘密權利人最有效的事后保護措施。由于金融商業(yè)秘密本身的特點和復雜性,使得賠償數(shù)額的確定比一般民事侵權更為復雜和困難。目前,在侵犯商業(yè)秘密賠償數(shù)額的計算方面,應當依據(jù)《反不正當競爭法》第20條規(guī)定,侵權人實施不正當競爭行為,給被侵害的權利人造成損失的,應當承擔損害賠償責任。被侵害的權利人的損失難以計算的,賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤,并承擔被侵害的權利人因調查該侵權人侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。被侵害的權利人的合法權益受到不正當競爭行為損害的,可以向法院提起訴訟,以判令侵權人賠償損失。