市場準入法律制度課件

第二章市場準入法律制度第二章1SK-II事件

SK-II事件2

3市場準入法律制度市場準入制度：有關(guān)國家和政府準許公民和法人進入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件和程序規(guī)則的各種制度和規(guī)范的總稱。市場準入法律制度市場準入制度：有關(guān)國家和政府準許公民和法人進4市場準入制度的立法模式1、自由放任模式2、特許主義模式3、準則主義模式4、行政許可主義模式5、混合模式市場準入制度的立法模式1、自由放任模式5市場準入制度體系的基本構(gòu)成1、一般市場準入制度：工商登記制度：政府對申請者進入市場的條件進行審查的基礎(chǔ)上，通過注冊登記，確認其從事市場經(jīng)營活動的資格，而獲得營業(yè)權(quán)的活動。市場準入制度體系的基本構(gòu)成62、特殊市場準入制度：審批許可制度：國家有關(guān)部門對進行特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行審查，在符合條件的情況下，準許其進入某種市場從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種市場準入制度。2、特殊市場準入制度：7工商登記的基本類型1、企業(yè)法人登記2、營業(yè)登記工商登記的基本類型1、企業(yè)法人登記8企業(yè)法人登記的條件1、有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程2、有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施3、有符合國家規(guī)定并與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員4、能夠獨立承擔民事責(zé)任5、有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍企業(yè)法人登記的條件1、有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程9工商登記的機關(guān)工商行政管理機關(guān)企業(yè)登記管轄：1、省級以下地方工商局實行垂直管理，企業(yè)登記原則上由企業(yè)所在市、縣的工商局管轄；2、全國性的公司或其分支機構(gòu)、股份有限公司、企業(yè)集團、外商投資企業(yè)、進出口公司等，依其審批機關(guān)級別、隸屬關(guān)系和規(guī)模等，分別由國家工商總局或省級工商局管轄。工商登記的機關(guān)工商行政管理機關(guān)10登記程序申請與受理審查核準發(fā)照登記程序11公司的類型1、有限責(zé)任公司2、股份有限公司公司的類型1、有限責(zé)任公司12有限責(zé)任公司1、股東人數(shù)的限制性；2、股東責(zé)任的有限性；3、股東出資的非股份性；4、公司資本與經(jīng)營的封閉性；5、公司組織的簡便性；6、資合與人合的統(tǒng)一性。有限責(zé)任公司1、股東人數(shù)的限制性；13股份有限公司1、股東人數(shù)的最低限制性與廣泛性；2、公司資本股份化；3、公司資本證券化；4、公司具有對外開放性；5、公司具有資合性。股份有限公司1、股東人數(shù)的最低限制性與廣泛性；14案例

1994年5月，某商業(yè)公司（甲）與另外6家企業(yè)達成協(xié)議共同成立一家具公司。之后，甲草擬了章程，新企業(yè)暫定名為“明光家具有限公司（乙）”，此章程經(jīng)7家企業(yè)審核后認可。章程中確定公司資本為200萬元，其中甲出資60萬元，其余投資由另外6家企業(yè)承擔。交足出資后，明光家具有限公司籌備處委托某會計師事務(wù)所進行驗資并出具驗資證明。案例1994年5月，某商業(yè)公司（甲）與另外6家企業(yè)達成協(xié)議15同年11月，乙的籌備處向市工商局申請設(shè)立登記，并向其提交了必要的文件。市工商局經(jīng)審查后認為，乙的條件是合格的，但本地已有四家家具廠，再設(shè)立一家家具公司對本地經(jīng)濟無大的促進作用，因此不予以登記。市工商局的做法是否合法？同年11月，乙的籌備處向市工商局申請設(shè)立登記，并向其提交了必16

17有限責(zé)任公司登記的條件有限責(zé)任公司登記的條件181、股東人數(shù)符合法律規(guī)定有限責(zé)任公司由五十個以下股東出資設(shè)立。1、股東人數(shù)符合法律規(guī)定有限責(zé)任公司由五十個以下股東出資設(shè)立192、股東出資達到法定最低限額

有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。2、股東出資達到法定最低限額

有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額203、股東共同制定公司章程3、股東共同制定公司章程21

4、有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)

4、有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)

225、有公司住所5、有公司住所23有限責(zé)任公司登記的程序1、制定公司章程；2、股東繳納出資；3、驗資機構(gòu)驗資；4、由全體股東指定的代表或共同委托的代理人申請設(shè)立登記；5、登記發(fā)照；6、向股東簽發(fā)出資證明書。有限責(zé)任公司登記的程序1、制定公司章程；24股份有限公司設(shè)立的方式1、發(fā)起設(shè)立：由發(fā)起人認購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立的公司。2、募集設(shè)立：由發(fā)起人認購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余股份向社會公開募集或者向特定對象募集而設(shè)立的公司。股份有限公司設(shè)立的方式1、發(fā)起設(shè)立：由發(fā)起人認購公司應(yīng)發(fā)行的25股份有限公司登記的條件股份有限公司登記的條件261、發(fā)起人符合法定人數(shù)

設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。

1、發(fā)起人符合法定人數(shù)

設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當有二人以上二百272、發(fā)起人認繳和募集的股本達到法定最低限額

股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。以募集設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人認購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五。2、發(fā)起人認繳和募集的股本達到法定最低限額

股份有限公司注冊283、股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定3、股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定294、發(fā)起人制定公司章程，并經(jīng)創(chuàng)設(shè)大會通過4、發(fā)起人制定公司章程，并經(jīng)創(chuàng)設(shè)大會通過305、有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)5、有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)316、有公司住所6、有公司住所32股份有限公司設(shè)立程序（發(fā)起方式）1、發(fā)起人訂立公司章程；2、發(fā)起人以書面形式認足公司章程規(guī)定其認購的股份；3、發(fā)起人繳納出資；4、由驗資機構(gòu)驗資；6、選舉公司的董事會和監(jiān)事會；7、董事會申請設(shè)立登記；8、經(jīng)工商行政管理部門核準后，公司成立；9、向股東交付股票。股份有限公司設(shè)立程序（發(fā)起方式）1、發(fā)起人訂立公司章程；33募集方式設(shè)立的程序1、發(fā)起人草擬公司章程；2、發(fā)起人認購公司股份；3、發(fā)起人向社會公眾招募股份，公告招股說明書，制作認股書；4、與證券公司簽訂承銷協(xié)議；5、與銀行簽訂代收股款協(xié)議；6、向證監(jiān)會報送募股申請；募集方式設(shè)立的程序1、發(fā)起人草擬公司章程；347、股款繳足后，依法驗資；8、召開創(chuàng)立大會；9、董事會申請設(shè)立登記；10、經(jīng)工商行政管理部門核準后，公司成立，公告；11、向股東交付股票。7、股款繳足后，依法驗資；35公司設(shè)立過程中發(fā)起人的責(zé)任1、公司不能成立時，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)與費用負連帶責(zé)任2、公司不能成立時，對認股人已繳股款負返還股款與利息的連帶責(zé)任3、公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人過失使公司利益受到損害的，應(yīng)當對公司承擔賠償責(zé)任公司設(shè)立過程中發(fā)起人的責(zé)任1、公司不能成立時，對設(shè)立行為所產(chǎn)36市場準入法律制度課件37審批許可制度的適用范圍1、自然壟斷產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)；2、涉及國家安全、社會公共安全的行業(yè)；3、特殊商品的生產(chǎn)、銷售；4、涉及公共利益、社會穩(wěn)定或相關(guān)使用者利益的產(chǎn)業(yè)；5、涉及消費者保護和公共安全的專業(yè)服務(wù)的資格準入；6、涉及自然資源和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)；審批許可制度的適用范圍1、自然壟斷產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)；387、涉及生產(chǎn)者安全或公眾安全的產(chǎn)業(yè)；8、涉及健康和衛(wèi)生的產(chǎn)業(yè)；9、其他消費者保護等所必要的市場準入領(lǐng)域；10、對于其他競爭性產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模經(jīng)濟明顯的產(chǎn)業(yè)；11、外商投資的市場準入。7、涉及生產(chǎn)者安全或公眾安全的產(chǎn)業(yè)；39從審批制到核準制？從審批制到核準制？40

鐵路運輸也可以競爭？

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上有政策，下有對策——企業(yè)與政府的信息對稱嗎？