事故隱患管理-090415

治理隱患,防范事故陳志剛2021年7月,beijing內(nèi)容提要審時度勢，居安思危前事不忘，后事之師治理隱患，防范事故強(qiáng)化治本,科學(xué)開展一、審時度勢，居安思?！覈?dāng)前平安生產(chǎn)形勢、問題與現(xiàn)狀注：上述4項指標(biāo)為國民經(jīng)濟(jì)與社會開展統(tǒng)計指標(biāo)1.1平安生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定1997-2021年全國各類事故死亡人數(shù)1.2平安生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻〔1〕事故總量仍然偏大，重特大事故多發(fā)〔2〕平安生產(chǎn)相對指標(biāo)比較落后1.3當(dāng)前平安生產(chǎn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)社會進(jìn)步的必然要求；體現(xiàn)本屆政府親民負(fù)責(zé)的執(zhí)政理念以人為本:科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容1.3.1安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響——需要喚起全社會進(jìn)一步提高對平安生產(chǎn)工作的認(rèn)識平安生產(chǎn)表達(dá)公平競爭與社會責(zé)任無視平安生產(chǎn)的戰(zhàn)略將會使企業(yè)失去持續(xù)的核心競爭力1.3.2平安環(huán)保戰(zhàn)略定位：核心競爭力的挑戰(zhàn)1.3.3現(xiàn)代化大生產(chǎn)對平安生產(chǎn)提出更高要求生產(chǎn)的規(guī)?；?、自動化、復(fù)雜化 ——資源開采、根底建設(shè)、高新技術(shù)、城市生命線、大型及特重設(shè)備… ——系統(tǒng)更加脆弱，事故往往引起多米諾骨牌效應(yīng)生產(chǎn)過程中平安管理中的失誤常常帶來災(zāi)難性的后果 ——中石油川東氣礦“12.23〞井噴事故 ——吉林石化“11.13〞爆炸事故——呼喚與之相適應(yīng)的平安生產(chǎn)管理機(jī)制：系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化二、前事不忘，后事之師——典型生產(chǎn)平安事故案例教訓(xùn)與啟示2.1典型案例分析案例1：中石油“12.23〞井噴事故243人死亡，20000多人受傷；10多萬人緊急疏散，6萬多人無家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近9262萬元。原因1：違章作業(yè)

—在起鉆前，鉆井液循環(huán)時間嚴(yán)重不夠；

—在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定,且在長時間檢修頂驅(qū)后,沒有下鉆充分循環(huán),排出氣浸泥漿就直接起鉆；

—有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，致使井噴時鉆具內(nèi)無法控制，使井噴演變?yōu)榫畤娛Э?事故原因分析：原因2：現(xiàn)場管理不嚴(yán)，違章指揮—違章卸掉回壓閥，井隊負(fù)責(zé)人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時制止；—沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化；—錄井員嚴(yán)重失職，沒有及時發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量缺乏的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報；原因3：違反勞動紀(jì)律——錄井隊負(fù)責(zé)人不按規(guī)定接班，對連續(xù)起鉆9柱未灌滿泥漿的異常情況不掌握。——勞動組織不合理，現(xiàn)場無平安監(jiān)督管理人員案例2：贊比亞炸藥廠“4.20〞事故中方獨資企業(yè)46名贊方工人當(dāng)場死亡,中贊友誼嚴(yán)重破壞向贊方遇難者給予高額賠償。主要原因在于管理者違章指揮，違規(guī)經(jīng)營1、違法隨意增加危險物建筑。在生產(chǎn)工房驗收投入生產(chǎn)后，未經(jīng)贊比亞礦山平安局批準(zhǔn)，擅自在生產(chǎn)工房外增加偏廈、搭建棚屋和空壓機(jī)室、乳化炸藥發(fā)泡間。2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)勞動組織，違規(guī)集中生產(chǎn)。設(shè)計規(guī)定炸藥廠按兩班生產(chǎn)，白班生產(chǎn)乳化炸藥，晚上生產(chǎn)銨油炸藥，在未向任何部門請示下，總經(jīng)理擅自將夜班生產(chǎn)銨油炸藥改在白班同時生產(chǎn)。3、用工管理不符合贊比亞的有關(guān)規(guī)定，違法使用未經(jīng)平安培訓(xùn)的臨時工。公司僅對簽約的合同工進(jìn)行過平安培訓(xùn)，但對大量使用的臨時工卻沒有進(jìn)行平安培訓(xùn)，在死亡的46人中，只有16人是合同工，其余均為臨時工。4、主要領(lǐng)導(dǎo)平安管理知識和炸藥專業(yè)技術(shù)水平低，不符合高危險企業(yè)的平安生產(chǎn)要求。公司總經(jīng)理沒有參加過國內(nèi)或國外的任何平安培訓(xùn)并獲得任職資格，也缺乏炸藥工廠管理經(jīng)驗。在生產(chǎn)中未向任何部門請示就錯誤地將夜班生產(chǎn)銨油炸藥改在白班同時生產(chǎn)。事故簡要經(jīng)過生產(chǎn)車間在帶料試車期間，發(fā)現(xiàn)濃鹽酸罐液面測量系統(tǒng)液位顯示不準(zhǔn)，決定對其進(jìn)行檢修改造。07年7月5日安排五名檢修工人負(fù)責(zé)實施。當(dāng)天上午11點左右，在進(jìn)行液面測量系統(tǒng)管路焊接動火施焊時，管路發(fā)生爆鳴，濃鹽酸罐爆炸，造成1死4傷的事故。

案例3：吉林生化能源爆炸事故事故原因分析——直接原因焊接明火作業(yè)導(dǎo)致管路中殘留的可燃?xì)怏w爆鳴，引起鹽酸罐內(nèi)物質(zhì)釋放氣體的爆炸。直接原因可燃?xì)怏w鹽酸罐管路招投標(biāo)、采購、驗收、安裝等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，單法蘭液面計材質(zhì)不合要求單法蘭變送器膜片發(fā)生腐蝕導(dǎo)致鹽酸罐液位計不準(zhǔn)需要對鹽酸罐檢修，進(jìn)行動火作業(yè)參與施工人員在未申辦《動火許可證》；動焊前未對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析測試；與設(shè)備連接的管路在施焊前未采取有效隔斷措施；危險作業(yè)無現(xiàn)場安全人員進(jìn)行安全監(jiān)管。采購的單法蘭變送器膜片材料為316L不銹鋼，不是規(guī)定的鉭材爆炸事故事故原因分析——間接原因?qū)κ鹿士刂奇湹姆此脊?yīng)商、招投標(biāo)采購驗收安裝驗收檢修作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管爆炸事故如果把好任何一個環(huán)節(jié)的關(guān)口，爆炸事故會發(fā)生嗎？2.2事故教訓(xùn)與啟示絕大多數(shù)事故都是責(zé)任事故事故的原因：源于事故隱患 ——人、機(jī)、物、環(huán)、管管理系統(tǒng)的缺陷，甚至管理系統(tǒng)崩潰

——決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價事故的原因和性質(zhì)：人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)人事更替、倒閉社會惡劣影響：企業(yè)誠信喪失、政府公信力下降事故造成的后果和影響：企業(yè)平安工作存在的差距：認(rèn)識缺乏，未能正確處理平安與開展的關(guān)系責(zé)任不落實，“三違〞、“三超〞、“三非〞現(xiàn)象投入缺乏，隱患治理不力平安根底薄弱，管理粗放農(nóng)民工問題、承包商管理…… ——事故隱患排查治理與危險源管理三、事故隱患概論3.1.1根本概念 ——思考：事故隱患與危險源的關(guān)系？ ——事故隱患：指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。(總局16號令:平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定) ——危險源：可能造成事故、疾病、破壞或損失的根源或狀態(tài)事故隱患與危險源3.1事故隱患概論>1000300無傷害、無損失事故30財產(chǎn)損失10輕傷1死亡、重傷隱患險肇事故事故死亡和失時工傷事故危險源事故隱患與危險源的關(guān)系分析重大事故隱患:指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 ——總局16號令:平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定重大危險源:指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕?！?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?重大事故隱患與重大危險源3.1.2事故隱患分類物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙方法一：參照GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?，分為20類火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害方法二：按事故致因因素分類

主要分類為：物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷人的不平安行為〔12類，其中進(jìn)一步細(xì)分小類〕—操作錯誤、無視平安、無視警告—造成平安裝置失靈—使用不平安設(shè)備—手替代工具操作—物體存放不當(dāng)—冒險進(jìn)入危險場所—攀登不平安裝置—在起吊物下作業(yè)—機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作—有分散注意力行為—在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，無視其使用—不平安裝束——?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?〔GB6441-1986〕物的不平安狀態(tài)分類—防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷—設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷—個人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、平安帶、平安帽、平安鞋等缺少或有缺陷—生產(chǎn)〔施工〕場地環(huán)境不良——?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?〔GB6441-1986〕管理缺陷分類操作規(guī)程不完善技術(shù)設(shè)計缺陷勞動組織不合理隱患管理不力檢查和指導(dǎo)錯誤培訓(xùn)缺陷…………GB/6443-1986?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?3.1.3當(dāng)前治理事故隱患的對策措施國務(wù)院116次常務(wù)會議確定要增加平安投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；全國平安生產(chǎn)工作會議上家寶總理提出10項要求 ——“力爭用兩年左右的時間，使重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題。〞 ——深入開展重點行業(yè)平安生產(chǎn)專項整治……平安監(jiān)管總局、國資委聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于立即在國有重點企業(yè)中開展重大事故隱患排查整改工作的通知?隱患排查整改工作制度化、經(jīng)常化國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知〔國辦創(chuàng)造電〔2021〕15號〕3.2事故隱患的排查與評估事故隱患排查事故隱患評估、分級3.2.1事故隱患排查3.2.1.1事故隱患排查一般程序收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度是否構(gòu)成隱患隱患評估分級制定治理計劃落實隱患治理措施

隱患排查隱患評估分級隱患治理監(jiān)測審查為防止隱患排查出現(xiàn)漏項，可從企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)中以下8個方面進(jìn)行排查工作：3.2.1.2事故隱患排查范圍廠址廠區(qū)平面布局道路及運(yùn)輸建〔構(gòu)〕筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境平安管理措施

廠址——廠址的工程地質(zhì)、地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等。廠區(qū)平面布局——考慮功能分區(qū)、防火間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、道路、貯運(yùn)設(shè)施等道路及運(yùn)輸——從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)确矫娣治?.2.1.3各系統(tǒng)事故隱患排查要點分析建〔構(gòu)〕筑物廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、平安疏散等方面識別庫房：儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、平安疏散等方面識別生產(chǎn)工藝過程〔1〕對新、改、擴(kuò)建工程的事故隱患排查：設(shè)計是否合理是否根據(jù)需要采取了消除、預(yù)防、減少、隔離、連鎖、平安警示標(biāo)志等措施〔2〕對在線工程的事故隱患排查：主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點，利用各行業(yè)和專業(yè)制定的平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別〔3〕典型單元過程〔根本單位、根本過程〕事故隱患排查：主要通過查閱相關(guān)手冊、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備、裝置〔1〕對工藝設(shè)備的事故隱患排查：重點關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面分析〔2〕對電氣設(shè)備的事故隱患排查：重點關(guān)注：觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面分析〔3〕對機(jī)械設(shè)備的事故隱患排查：重點關(guān)注：運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析作業(yè)環(huán)境——重點考慮毒物、噪聲、振動、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的隱患排查。平安管理措施——從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)許可、平安監(jiān)管等方面排查識別詢問和交流查閱有關(guān)記錄獲取外部信息作業(yè)任務(wù)分析平安檢查表直觀經(jīng)驗分析法——利用專家的經(jīng)驗判斷事故隱患提示表法系統(tǒng)平安分析法3.2.1.4事故隱患排查常用方法1)作業(yè)任務(wù)分析界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)清單界定各作業(yè)的實施步驟分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害評審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議2)檢查表3)直觀經(jīng)驗分析法經(jīng)驗法—對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查；—依靠人員的經(jīng)驗進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析和判斷。類比法利用以下相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評價：—工程系統(tǒng)；—作業(yè)條件的經(jīng)驗；—勞動平安衛(wèi)生的統(tǒng)計資料。4〕事故隱患提示表法〔一種補(bǔ)充方法〕在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間缺乏；與手工提升/搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害；與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害；車輛危害，包括場地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)與爆炸；對員工的暴力行為；可吸入的化學(xué)物質(zhì)；編制事故隱患提示表，按表尋找：5)系統(tǒng)平安分析方法危險可操作性研究LEC法事故樹分析〔ETA〕事件樹分析〔FTA〕其他方法作業(yè)條件危險評價法(LEC)用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，這三種因素是：Ｌ―發(fā)生事故的可能性大??；Ｅ―人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。其簡化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ確定風(fēng)險是否可承受的方法隱患排查不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方合理抱怨或要求曾發(fā)生過事故無合理措施觀察到導(dǎo)致危險D=LECD界限值事故隱患技術(shù)安全管理教育3E措施EngineeringEducationEnforcement3.3故隱患治理措施3.3.1事故隱患整改根本對策3.3.1.1平安技術(shù)對策防止事故發(fā)生的平安技術(shù)1、消除危險源2、限制能量或危險物質(zhì)3、隔離防止或減少事故損失的平安技術(shù)1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖2、個體防護(hù)3、薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救采取措施減少故障的發(fā)生1、平安系數(shù)2、提高可靠性3、平安監(jiān)控系統(tǒng)3.3.1.2平安教育對策平安態(tài)度教育平安知識教育——管理、技術(shù)技能教育各級管理人員的平安教育生產(chǎn)崗位職工教育—三級平安教育—特種作業(yè)教育—經(jīng)常性平安教育—“五新〞教育—復(fù)工調(diào)崗教育平安教育的形式—廣告—演講—會議討論—競賽—聲像—正規(guī)教學(xué)平安檢查—查思想、查管理、查隱患、查整改平安審查：結(jié)合工程審批的五個階段：工程建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告進(jìn)行平安審查?！尚行匝芯繉彶椤⒊醪皆O(shè)計審查、竣工驗收審查平安評價：—辨識危害，評價風(fēng)險，提出風(fēng)險控制對策，實現(xiàn)系統(tǒng)平安目的。平安目標(biāo)管理：—企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實行自我控制，努力完成工作目標(biāo)3.3.1.3平安管理對策(enforce)1.1平安技術(shù)措施等級順序☉本質(zhì)平安☉加強(qiáng)防護(hù)☉平安警示標(biāo)志☉完善平安操作規(guī)程、平安教育、培訓(xùn)和防護(hù)用品1.2平安技術(shù)措施具體做法消除—預(yù)防—減弱—隔離—連鎖—警告1.3針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)1.4符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求3.3.2制定事故隱患整改措施應(yīng)遵循的原那么重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕治理的目標(biāo)和任務(wù)；〔二〕采取的方法和措施；〔三〕經(jīng)費和物資的落實；〔四〕負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；〔五〕治理的時限和要求；〔六〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。3.3.3重大事故隱患治理方案的制定要求3.4.1事故隱患單位責(zé)任3.4事故隱患的管理合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動——生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。隱患治理責(zé)任制及建檔監(jiān)控制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。隱患治理資金管理制度——生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。隱患登記建檔監(jiān)控的實施——生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。報告和舉報獎勵制度——生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。承發(fā)包方有關(guān)事故隱患的管理制度——生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。關(guān)于配合監(jiān)管部門執(zhí)法的要求——平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。定期統(tǒng)計分析和報告制度——生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；〔二〕隱患的危害程度和整改難易程度分析；〔三〕隱患的治理方案。制定并實施事故隱患治理方案的根本要求——對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位〔車間、分廠、區(qū)隊等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。——對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。隱患治理過程中的平安管理——生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生?！鹿孰[患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；——對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。關(guān)于自然災(zāi)害次生隱患的管理——生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防?！獙τ谝蜃匀粸?zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；——發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員平安的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等平安措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。重大事故隱患治理評估和驗收——地方人民政府或者平安監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；—