全球各國(guó)的政體

第三單元

西方資本主義政體

的確立發(fā)展第三單元西方資本主義政體的確立發(fā)展一、西方資本主義政體的形式：

1君主立憲制：（1）議會(huì)制君主立憲制（英國(guó)）（2）二元制君主立憲制（1871—1918年的德國(guó)；1889—1945年的日本）

2民主共和制：（1）總統(tǒng)制民主共和制（美國(guó)）（2）議會(huì)制民主共和制（現(xiàn)在的德國(guó)）二、政體判斷的依據(jù)（政體的主要特征）1議會(huì)制君主立憲制：君主不直接支配國(guó)家政權(quán)，首相、內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)權(quán)力之上2二元制君主立憲制：君主任命對(duì)他負(fù)責(zé)的首相和內(nèi)閣，直接掌握行政權(quán)，立法權(quán)歸議會(huì)行使，但君主有否決權(quán)，君主權(quán)力至上

★上述兩種政體形式區(qū)分的關(guān)鍵在于君主和議會(huì)的權(quán)力分配上3總統(tǒng)制共和制：總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，有行政權(quán)，統(tǒng)帥陸、海、空三軍；行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，政府官員不能擔(dān)任議會(huì)議員；總統(tǒng)組織政府，政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)4議會(huì)制共和制：議會(huì)擁有立法、組織政府、監(jiān)督政府的權(quán)力；政府由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組織，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督；作為國(guó)家元首的總統(tǒng)只擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)★上述兩種政體形式區(qū)分的關(guān)鍵在于總統(tǒng)和議會(huì)的權(quán)力分配上

三、政體不同的主要原因

（一）宏觀上：

1國(guó)情不同、歷史背景不同

2走上資本主義道路的方式不同

3各國(guó)歷史傳統(tǒng)不同

（二）微觀上：

1英國(guó)：①新航路開(kāi)辟后資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

②資產(chǎn)階級(jí)革命的方式走上資本主義道路，一方面沉重打擊封建勢(shì)力，另一方面資產(chǎn)階級(jí)、新貴族與封建勢(shì)力作了妥協(xié)

③歷史上有限制王權(quán)的傳統(tǒng)

④洛克等人的思想主張（限制王權(quán)，君主立憲等）

2德國(guó)：①國(guó)家四分五裂，封建勢(shì)力相對(duì)強(qiáng)大，資產(chǎn)階級(jí)較軟弱

②王朝戰(zhàn)爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，走上資本主義道路，保留大量封建殘余

③普魯士有專制主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)3美國(guó)：①獨(dú)立前是英國(guó)的殖民地，沒(méi)有經(jīng)歷封建社會(huì)有民主傳統(tǒng)

②獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)方式走上資本主義道路，獨(dú)立后的美國(guó)既要加強(qiáng)中央集權(quán)，又要確保共和制度

③受歐洲啟蒙思想的影響4法國(guó)：①資產(chǎn)階級(jí)革命的方式走上資本主義道路

②政權(quán)反復(fù)易手，資產(chǎn)階級(jí)與封建復(fù)辟勢(shì)力之間，共和派與帝制派、君主派之間斗爭(zhēng)激烈

③啟蒙思想的影響四、政體確立的過(guò)程：通過(guò)一種方式走上資本主義道路

↓

資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)

↓

頒布一部憲法

↓

確立一種政體

★憲法的內(nèi)容是理解政體的關(guān)鍵，也是課標(biāo)要求的重點(diǎn)五、憲法的主要內(nèi)容：（一）英國(guó)：

1《權(quán)利法案》：①限制國(guó)王的權(quán)力，保障議會(huì)的權(quán)力

②約束國(guó)王的行為

2責(zé)任內(nèi)閣制的權(quán)力分配：首相內(nèi)閣（政府）議會(huì)下院對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖提名組閣選民直接選舉立法權(quán)行政機(jī)構(gòu)行政權(quán)宣布解散議會(huì),重新選舉內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退(二)美國(guó)1787年憲法:各州議會(huì)選出總統(tǒng)聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)否決司法官員須經(jīng)參議院確認(rèn)審查及否決推翻否決及彈劾任命大法官選民直接選舉立法權(quán)行政權(quán)參議院眾議院審查及否決司法權(quán)選民間選元首首腦統(tǒng)帥(三)法國(guó)1875年憲法總統(tǒng)內(nèi)閣議會(huì)負(fù)責(zé)總統(tǒng)任命內(nèi)閣須經(jīng)眾議院同意對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)議會(huì)選舉產(chǎn)生任命普選立法權(quán)行政權(quán)參議院眾議院副暑元首、軍隊(duì)統(tǒng)帥立法創(chuàng)議權(quán)間選解散未屆滿的眾議院（四）德國(guó)1871年憲法各邦代表組成首相內(nèi)閣政府國(guó)會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算審查及否決負(fù)責(zé)任命選舉立法權(quán)行政權(quán)聯(lián)邦議會(huì)帝國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)司法權(quán)皇帝任命負(fù)責(zé)主持元首、統(tǒng)帥、外交權(quán)、行政權(quán)、主宰議會(huì)六、各國(guó)政體的比較：（一）英國(guó)、美國(guó)政體比較英國(guó)美國(guó)國(guó)家政體君主立憲制總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首英王總統(tǒng)元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉元首任期終身制任期4年，最多兩屆元首權(quán)力沒(méi)實(shí)權(quán)、象征性、禮儀性行政權(quán)、軍權(quán)、立法否決權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)首腦產(chǎn)生方式議會(huì)選舉選民間接選舉政府產(chǎn)生方式議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命政府成員組成必須是議會(huì)中多數(shù)黨成員不屬于任何黨派，不能擔(dān)任議會(huì)議員政府與議會(huì)關(guān)系政府由議會(huì)產(chǎn)生對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)分權(quán)制衡，政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)政黨政治特點(diǎn)政黨與議會(huì)結(jié)合總統(tǒng)與政黨結(jié)合（二）法國(guó)、德國(guó)政體比較

法蘭西第三共和國(guó)德意志帝國(guó)政體總統(tǒng)制共和制二元制君主立憲制時(shí)間、標(biāo)志1875年憲法頒布1871年憲法頒布元首及任期總統(tǒng)，7年，連選連任皇帝，終身制元首產(chǎn)生方式議會(huì)選舉世襲制元首權(quán)力行政權(quán)、軍權(quán)、立法創(chuàng)議權(quán)行政權(quán)、軍權(quán)、立法權(quán)、外交權(quán)、司法權(quán)等專制權(quán)力政府首腦總理（部長(zhǎng)）首相首腦產(chǎn)生方式初總統(tǒng)任命，后是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖皇帝任命議會(huì)兩院名稱參議院、眾議院聯(lián)邦議會(huì)、帝國(guó)國(guó)會(huì)議會(huì)權(quán)力立法權(quán)、選舉總統(tǒng)權(quán)、監(jiān)督政府權(quán)，權(quán)力很大沒(méi)有實(shí)權(quán)，僅有參議制定法律和批準(zhǔn)預(yù)算權(quán)力國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)、議會(huì)皇帝、首相內(nèi)閣對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)皇帝負(fù)責(zé)（三）法國(guó)、美國(guó)政體比較

法國(guó)總統(tǒng)制共和制美國(guó)總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首總統(tǒng)總統(tǒng)元首產(chǎn)生式議會(huì)選舉選民間選元首任期7年，連選連任4年，連任兩屆元首權(quán)力行政權(quán)、軍權(quán)、立法創(chuàng)議權(quán)有實(shí)權(quán)行政權(quán)、軍權(quán)、立法否決權(quán)有實(shí)權(quán)政府首腦內(nèi)閣總理總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式經(jīng)眾議院同意總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命行政權(quán)總統(tǒng)、內(nèi)閣總統(tǒng)立法權(quán)議會(huì)、總統(tǒng)國(guó)會(huì)總統(tǒng).政府關(guān)系共同掌握行政權(quán)，總統(tǒng)命令須經(jīng)各部長(zhǎng)副暑政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)總統(tǒng).議會(huì)關(guān)系總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，經(jīng)參議院同意可解散眾議院總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，雙方互相制約國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)、議會(huì)總統(tǒng)（四）英國(guó)、德國(guó)政體比較英國(guó)德國(guó)政體議會(huì)制君主立憲制二元制君主立憲制國(guó)王有職無(wú)權(quán)，統(tǒng)而不治擁有行政、軍事、立法、外交、主宰議會(huì)等廣泛權(quán)力首相由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)是國(guó)家政治生活最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者由皇帝任命，主持帝國(guó)政府，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)議會(huì)權(quán)力至上，擁有立法權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)沒(méi)有實(shí)權(quán)，只有參議制定法律和批準(zhǔn)預(yù)算的權(quán)力七、對(duì)資本主義政體的認(rèn)識(shí)1形式多種多樣，體現(xiàn)文明的多樣化和世界的多彩性2政體不是一成不變的，有的國(guó)家隨著歷史的發(fā)展變化、憲法內(nèi)容的修補(bǔ)，政體也發(fā)生變化（以德國(guó)為例說(shuō)明）3共同特征（相同點(diǎn)）①?gòu)恼w確立過(guò)程看：資本主義各國(guó)政體的確立、發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都經(jīng)歷了復(fù)雜、漫長(zhǎng)、曲折的過(guò)程，究其原因，從根本上說(shuō)是因?yàn)橘Y本主義經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)階級(jí)力量都需要一個(gè)發(fā)展、壯大的過(guò)程，人民的思想觀念也需要一個(gè)不斷覺(jué)醒、更新的過(guò)程。盡管道路曲折、復(fù)雜，但最終資本主義政體還是確立了，這又體現(xiàn)了前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一②都以法律為保障（各國(guó)政體確立的法律依據(jù)）③核心特征是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主含義（核心內(nèi)容）：公民代表代表機(jī)關(guān),間接參政議政,討論決定國(guó)家大事,行使國(guó)家權(quán)力④國(guó)家機(jī)關(guān)形式上代表民意行使權(quán)力,實(shí)質(zhì)上是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益,

對(duì)廣大人民來(lái)說(shuō)是不平等的⑤本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)民主政體⑥作用:有利