全球各國的政體

第三單元

西方資本主義政體

的確立發(fā)展第三單元西方資本主義政體的確立發(fā)展一、西方資本主義政體的形式：

1君主立憲制：（1）議會制君主立憲制（英國）（2）二元制君主立憲制（1871—1918年的德國；1889—1945年的日本）

2民主共和制：（1）總統(tǒng)制民主共和制（美國）（2）議會制民主共和制（現(xiàn)在的德國）二、政體判斷的依據(jù)（政體的主要特征）1議會制君主立憲制：君主不直接支配國家政權(quán)，首相、內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責(zé)，議會權(quán)力之上2二元制君主立憲制：君主任命對他負責(zé)的首相和內(nèi)閣，直接掌握行政權(quán)，立法權(quán)歸議會行使，但君主有否決權(quán)，君主權(quán)力至上

★上述兩種政體形式區(qū)分的關(guān)鍵在于君主和議會的權(quán)力分配上3總統(tǒng)制共和制：總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，有行政權(quán)，統(tǒng)帥陸、海、空三軍；行政機關(guān)和立法機關(guān)相互獨立，政府官員不能擔(dān)任議會議員；總統(tǒng)組織政府，政府對總統(tǒng)負責(zé)，不對議會負責(zé)4議會制共和制：議會擁有立法、組織政府、監(jiān)督政府的權(quán)力；政府由占議會多數(shù)席位的政黨組織，對議會負責(zé)，受議會監(jiān)督；作為國家元首的總統(tǒng)只擁有虛位，沒有實權(quán)★上述兩種政體形式區(qū)分的關(guān)鍵在于總統(tǒng)和議會的權(quán)力分配上

三、政體不同的主要原因

（一）宏觀上：

1國情不同、歷史背景不同

2走上資本主義道路的方式不同

3各國歷史傳統(tǒng)不同

（二）微觀上：

1英國：①新航路開辟后資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展

②資產(chǎn)階級革命的方式走上資本主義道路，一方面沉重打擊封建勢力，另一方面資產(chǎn)階級、新貴族與封建勢力作了妥協(xié)

③歷史上有限制王權(quán)的傳統(tǒng)

④洛克等人的思想主張（限制王權(quán)，君主立憲等）

2德國：①國家四分五裂，封建勢力相對強大，資產(chǎn)階級較軟弱

②王朝戰(zhàn)爭的方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一，走上資本主義道路，保留大量封建殘余

③普魯士有專制主義和軍國主義傳統(tǒng)3美國：①獨立前是英國的殖民地，沒有經(jīng)歷封建社會有民主傳統(tǒng)

②獨立戰(zhàn)爭方式走上資本主義道路，獨立后的美國既要加強中央集權(quán)，又要確保共和制度

③受歐洲啟蒙思想的影響4法國：①資產(chǎn)階級革命的方式走上資本主義道路

②政權(quán)反復(fù)易手，資產(chǎn)階級與封建復(fù)辟勢力之間，共和派與帝制派、君主派之間斗爭激烈

③啟蒙思想的影響四、政體確立的過程：通過一種方式走上資本主義道路

↓

資產(chǎn)階級掌權(quán)

↓

頒布一部憲法

↓

確立一種政體

★憲法的內(nèi)容是理解政體的關(guān)鍵，也是課標要求的重點五、憲法的主要內(nèi)容：（一）英國：

1《權(quán)利法案》：①限制國王的權(quán)力，保障議會的權(quán)力

②約束國王的行為

2責(zé)任內(nèi)閣制的權(quán)力分配：首相內(nèi)閣（政府）議會下院對議會負責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政對議會集體負責(zé)大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖提名組閣選民直接選舉立法權(quán)行政機構(gòu)行政權(quán)宣布解散議會,重新選舉內(nèi)閣與首相在政治上共進退(二)美國1787年憲法:各州議會選出總統(tǒng)聯(lián)邦法院國會否決司法官員須經(jīng)參議院確認審查及否決推翻否決及彈劾任命大法官選民直接選舉立法權(quán)行政權(quán)參議院眾議院審查及否決司法權(quán)選民間選元首首腦統(tǒng)帥(三)法國1875年憲法總統(tǒng)內(nèi)閣議會負責(zé)總統(tǒng)任命內(nèi)閣須經(jīng)眾議院同意對議會負責(zé)議會選舉產(chǎn)生任命普選立法權(quán)行政權(quán)參議院眾議院副暑元首、軍隊統(tǒng)帥立法創(chuàng)議權(quán)間選解散未屆滿的眾議院（四）德國1871年憲法各邦代表組成首相內(nèi)閣政府國會批準預(yù)算審查及否決負責(zé)任命選舉立法權(quán)行政權(quán)聯(lián)邦議會帝國國會負責(zé)司法權(quán)皇帝任命負責(zé)主持元首、統(tǒng)帥、外交權(quán)、行政權(quán)、主宰議會六、各國政體的比較：（一）英國、美國政體比較英國美國國家政體君主立憲制總統(tǒng)制共和制國家元首英王總統(tǒng)元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉元首任期終身制任期4年，最多兩屆元首權(quán)力沒實權(quán)、象征性、禮儀性行政權(quán)、軍權(quán)、立法否決權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)首腦產(chǎn)生方式議會選舉選民間接選舉政府產(chǎn)生方式議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命政府成員組成必須是議會中多數(shù)黨成員不屬于任何黨派，不能擔(dān)任議會議員政府與議會關(guān)系政府由議會產(chǎn)生對議會負責(zé)分權(quán)制衡，政府對總統(tǒng)負責(zé)國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)政黨政治特點政黨與議會結(jié)合總統(tǒng)與政黨結(jié)合（二）法國、德國政體比較

法蘭西第三共和國德意志帝國政體總統(tǒng)制共和制二元制君主立憲制時間、標志1875年憲法頒布1871年憲法頒布元首及任期總統(tǒng)，7年，連選連任皇帝，終身制元首產(chǎn)生方式議會選舉世襲制元首權(quán)力行政權(quán)、軍權(quán)、立法創(chuàng)議權(quán)行政權(quán)、軍權(quán)、立法權(quán)、外交權(quán)、司法權(quán)等專制權(quán)力政府首腦總理（部長）首相首腦產(chǎn)生方式初總統(tǒng)任命，后是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖皇帝任命議會兩院名稱參議院、眾議院聯(lián)邦議會、帝國國會議會權(quán)力立法權(quán)、選舉總統(tǒng)權(quán)、監(jiān)督政府權(quán)，權(quán)力很大沒有實權(quán)，僅有參議制定法律和批準預(yù)算權(quán)力國家權(quán)力中心總統(tǒng)、議會皇帝、首相內(nèi)閣對誰負責(zé)對議會負責(zé)對皇帝負責(zé)（三）法國、美國政體比較

法國總統(tǒng)制共和制美國總統(tǒng)制共和制國家元首總統(tǒng)總統(tǒng)元首產(chǎn)生式議會選舉選民間選元首任期7年，連選連任4年，連任兩屆元首權(quán)力行政權(quán)、軍權(quán)、立法創(chuàng)議權(quán)有實權(quán)行政權(quán)、軍權(quán)、立法否決權(quán)有實權(quán)政府首腦內(nèi)閣總理總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式經(jīng)眾議院同意總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命行政權(quán)總統(tǒng)、內(nèi)閣總統(tǒng)立法權(quán)議會、總統(tǒng)國會總統(tǒng).政府關(guān)系共同掌握行政權(quán)，總統(tǒng)命令須經(jīng)各部長副暑政府對總統(tǒng)負責(zé)總統(tǒng).議會關(guān)系總統(tǒng)對議會負責(zé)，經(jīng)參議院同意可解散眾議院總統(tǒng)對選民負責(zé)，不對議會負責(zé)，雙方互相制約國家權(quán)力中心總統(tǒng)、議會總統(tǒng)（四）英國、德國政體比較英國德國政體議會制君主立憲制二元制君主立憲制國王有職無權(quán)，統(tǒng)而不治擁有行政、軍事、立法、外交、主宰議會等廣泛權(quán)力首相由議會選舉產(chǎn)生，對議會負責(zé)是國家政治生活最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者由皇帝任命，主持帝國政府，直接對皇帝負責(zé)議會權(quán)力至上，擁有立法權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)沒有實權(quán)，只有參議制定法律和批準預(yù)算的權(quán)力七、對資本主義政體的認識1形式多種多樣，體現(xiàn)文明的多樣化和世界的多彩性2政體不是一成不變的，有的國家隨著歷史的發(fā)展變化、憲法內(nèi)容的修補，政體也發(fā)生變化（以德國為例說明）3共同特征（相同點）①從政體確立過程看：資本主義各國政體的確立、發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都經(jīng)歷了復(fù)雜、漫長、曲折的過程，究其原因，從根本上說是因為資本主義經(jīng)濟、資產(chǎn)階級力量都需要一個發(fā)展、壯大的過程，人民的思想觀念也需要一個不斷覺醒、更新的過程。盡管道路曲折、復(fù)雜，但最終資本主義政體還是確立了，這又體現(xiàn)了前進性與曲折性的統(tǒng)一②都以法律為保障（各國政體確立的法律依據(jù)）③核心特征是資產(chǎn)階級代議制民主含義（核心內(nèi)容）：公民代表代表機關(guān),間接參政議政,討論決定國家大事,行使國家權(quán)力④國家機關(guān)形式上代表民意行使權(quán)力,實質(zhì)上是維護資產(chǎn)階級利益,

對廣大人民來說是不平等的⑤本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級民主政體⑥作用:有利