江蘇鴻皓包裝有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)8000噸編織袋項(xiàng)目報(bào)告表

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：江蘇鴻皓包裝有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)8000噸編織袋項(xiàng)目：江蘇鴻皓包裝有限公司編制日期：2023年6月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱江蘇鴻皓包裝有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)8000噸編織袋項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2305-320322-89-02-596458建設(shè)單位聯(lián)系人晁玉銅聯(lián)系方式1350522****建設(shè)地點(diǎn)江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)地理坐標(biāo)（經(jīng)度116度48分45.851秒，緯度34度43分11.397秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C2923塑料絲、繩及編織品制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)中53塑料制品業(yè)292，屬于“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”建設(shè)性質(zhì)￡新建（遷建）￡改建R擴(kuò)建￡技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門沛縣行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)沛行審備〔2023〕204號(hào)總投資（萬(wàn)元）1000環(huán)保投資（萬(wàn)元）25環(huán)保投資占比（%）2.5施工工期2個(gè)月是否開工建設(shè)R否￡是：8000專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》，本項(xiàng)目不需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)，具體分析如下：（1）大氣：本項(xiàng)目廠界周邊500m范圍內(nèi)雖涉及居住區(qū)（位于廠區(qū)南側(cè)110米的馬元、北側(cè)248米的耿孟莊、西側(cè)480米的二郎廟和東南側(cè)470米的閻莊），但無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化區(qū)、農(nóng)村地區(qū)人群集中居住區(qū)等，且不涉及有毒有害廢氣污染物排放（具體為：二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、鎘及其化合物、鉻及其化合物、汞及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯氣），故無(wú)需開展大氣專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（2）地表水：本項(xiàng)目生活污水經(jīng)地埋式污水處理裝置處理后用于廠區(qū)綠化，不外排，故無(wú)需開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目涉及有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)，廠區(qū)內(nèi)最大存儲(chǔ)量均未超過(guò)臨界量，且最大存儲(chǔ)量和臨界量的比值計(jì)算結(jié)果合計(jì)Q值＜1（計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)報(bào)告P72），故無(wú)需開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（4）生態(tài)：不涉及，無(wú)需開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（5）海洋：不涉及，無(wú)需開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，根據(jù)沛縣規(guī)劃局出具的文件（詳見(jiàn)附件5），本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合沛縣總體用地要求。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無(wú)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析本項(xiàng)目建設(shè)地位于徐州沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目周圍區(qū)域無(wú)國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，水陸交通便利，符合本次建設(shè)項(xiàng)目要求，本項(xiàng)目選址可行。根據(jù)沛縣規(guī)劃局出具的文件（詳見(jiàn)附件5），用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合沛縣總體規(guī)劃要求。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第49號(hào)），本項(xiàng)目不屬于其中的鼓勵(lì)類、限制類或淘汰類，為允許建設(shè)類。項(xiàng)目已取得沛縣行政審批局出具的備案證（沛行審備〔2023〕204號(hào)）。故本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。2、選址可行性分析項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，根據(jù)沛縣規(guī)劃局出具的文件（詳見(jiàn)附件5），本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，選址是合理可行的。項(xiàng)目所在地不在江蘇省生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，符合江蘇省生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控的要求。綜上，項(xiàng)目選址可行。3、項(xiàng)目“三線一單”符合性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線①與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），距離本項(xiàng)目最近的國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線為沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），生態(tài)紅線位于本項(xiàng)目北側(cè)約8.02km，本項(xiàng)目不在江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，故符合江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃要求。表1-1項(xiàng)目所在地周邊國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃情況生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（平方公里）項(xiàng)目相對(duì)距離/方位沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范4.198.02km/N②與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）的相符性分析本項(xiàng)目選址位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），距離本項(xiàng)目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)榕嫜睾?沛縣)清水通道維護(hù)區(qū)，生態(tài)空間管控區(qū)域位于本項(xiàng)目西北側(cè)1.33km，本項(xiàng)目不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)，符合江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域保護(hù)規(guī)劃要求。表1-2項(xiàng)目所在區(qū)域江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃情況生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱縣（市、區(qū)）主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）項(xiàng)目相對(duì)距離/方位國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積沛沿河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)沛縣水源水質(zhì)保護(hù)/沿河（沛縣段）中心線兩側(cè)各250米范圍/14.8714.871.33km/N沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）沛縣濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中確定的范圍（包括濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)等）東起新建成的G518國(guó)道，西至X204縣道，東北以農(nóng)業(yè)灌溉河道為邊界，北側(cè)以生態(tài)涵養(yǎng)林（及林間道路）為邊界，西北以水岸線為邊界，南至村莊（居大莊）、農(nóng)田北緣線4.190.985.178.02km/N綜上，本項(xiàng)目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件的要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2020年度）》，2020年沛縣城區(qū)優(yōu)良天數(shù)優(yōu)良天數(shù)269天，優(yōu)良率為73.7%。各斷面水質(zhì)均符合其功能區(qū)劃地表水的要求，河流水質(zhì)定性評(píng)價(jià)為輕度污染，較2019年無(wú)明顯變化。本項(xiàng)目位于非工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）表1中2類標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)防治大氣污染，努力改善城市環(huán)境空氣，沛縣先后印發(fā)了《沛縣2021年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《沛縣2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“定向挖潛、首季爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件。要求堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減污降碳；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，剛性管控生態(tài)保護(hù)空間；深化系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)源頭防控，鞏固土壤安全；提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級(jí)。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固體廢物均得到合理處置，噪聲對(duì)周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與“三線一單”環(huán)境質(zhì)量底線的相關(guān)要求不違背。（3）資源利用上線本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目用水來(lái)自市政管網(wǎng)，用水量較小，不會(huì)達(dá)到資源利用上線；項(xiàng)目用電由市政供電管網(wǎng)提供，用電量較小，不會(huì)達(dá)到資源利用上線。（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單①與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》及國(guó)家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目所在地未設(shè)置環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》及國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，本項(xiàng)目符合性分析見(jiàn)表1-3。表1-3項(xiàng)目與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》及國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策符合性分析序號(hào)內(nèi)容相關(guān)性分析1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第49號(hào)）經(jīng)查《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第49號(hào)），本項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目。2《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》本項(xiàng)目不在《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中。3《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》本項(xiàng)目不在《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中。4《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》經(jīng)查《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》，本項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入類和許可準(zhǔn)入類中。5《關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》（推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號(hào)）經(jīng)查，本項(xiàng)目不在《關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》禁止名單中②與推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>的通知》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）的符合性分析根據(jù)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>的通知》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)），本項(xiàng)目與其相符性分析如表1-4。表1-4與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南相符性分析內(nèi)容本項(xiàng)目情況是否相符1.禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭及過(guò)長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。是2.禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍，不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。是3.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。是4.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。是5.禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。是6.禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流及湖泊范圍內(nèi)。是7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈。本項(xiàng)目不從事生產(chǎn)性捕撈作業(yè)。是8.禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，且不屬于尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)項(xiàng)目。是9.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。是10.禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。是11.禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。是綜上，本項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>的通知》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）相符。③與《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）相符性分析根據(jù)《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)），本項(xiàng)目與其相符性分析如表1-5。表1-5與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南相符性分析項(xiàng)目?jī)?nèi)容本項(xiàng)目情況是否相符一、河段利用與岸線開發(fā)（一）禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭及過(guò)長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。是（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍，不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。是（三）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。是（四）嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)；不涉及固湖造田、圈海造地或圍填海；不涉及挖沙、采礦。是（五）禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)壞境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。是（六）禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施后用于廠區(qū)綠化，不外排。是二、區(qū)域活動(dòng)（七）禁止長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不涉及。是（八）禁止在距離長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流一公里按照長(zhǎng)江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。是（九）禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于尾礦庫(kù)項(xiàng)目。是（十）禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目。是（十一）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。高污染項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》等有關(guān)要求執(zhí)行。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。是（十二）禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。是（十三）禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不位于化工集中區(qū)，且不涉及具有爆炸特性的化學(xué)品。是（十四）禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目周邊無(wú)化工企業(yè)。是（十五）禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目不在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。是三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十六）禁止新建、擴(kuò)建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建尿素、磷按、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。是（十七）禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，不屬于新建、擴(kuò)建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。是（十八）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，不屬于新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。是（十九）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。是（二十）禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目中，無(wú)明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。是本項(xiàng)目與《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）相符。對(duì)照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021年版），項(xiàng)目不屬于高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。4、其他相關(guān)政策法規(guī)符合性分析（1）與江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析對(duì)照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)），本項(xiàng)目位于淮河流域，符合淮河流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。符合性分析見(jiàn)表1-6。表1-6與（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件符合性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求本項(xiàng)目情況是否相符空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2020）1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2018）74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的22.49%。其中國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的14.28%。本項(xiàng)目不在國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線及江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。因此，項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）內(nèi)，本項(xiàng)目選址符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃要求。是2.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件要求。是3.大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問(wèn)題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件要求。是4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于鋼鐵行業(yè)，符合文件要求。是5.對(duì)列入國(guó)家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)采取無(wú)害化方式（如無(wú)害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件要求。是污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬(wàn)噸、85.4萬(wàn)噸、149.6萬(wàn)噸、91.2萬(wàn)噸、11.9萬(wàn)噸、29.2萬(wàn)噸、2.7萬(wàn)噸。本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)為VOCs：0.544t/a；生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施后用于廠區(qū)綠化，不外排，不需申請(qǐng)廢水總量。是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)是2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫(kù)、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)。是3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。本項(xiàng)目強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理，廠區(qū)內(nèi)配備相應(yīng)應(yīng)急物資。是4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。本項(xiàng)目不在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)是資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過(guò)524.15億立方米。全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于高耗水行業(yè)。是2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬(wàn)公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬(wàn)公頃。本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不占用耕地和基本農(nóng)田。是3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目生產(chǎn)能源為電能，為清潔能源，符合文件要求。是淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于化學(xué)制漿造紙企業(yè)，不屬于制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重小型企業(yè)。是2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬治煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬治煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。是3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)。是污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施后用于廠區(qū)綠化，不外排，不需申請(qǐng)廢水總量。是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目使用的原料均采用汽車運(yùn)輸至項(xiàng)目地，不通過(guò)內(nèi)河船舶運(yùn)輸，且不涉及劇毒化學(xué)品及國(guó)家規(guī)定禁止其他危險(xiǎn)化學(xué)品。是資源開發(fā)效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。是（2）與《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》符合性分析根據(jù)《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)），對(duì)照徐州市環(huán)境管控單元?jiǎng)澐智闆r，本項(xiàng)目位于沛縣一般管控單元中的“朱寨鎮(zhèn)”，本項(xiàng)目與其“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析見(jiàn)表1-7。表1-7與（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件符合性分析管控類別管控要求本項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求空間布局約束1、嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“空間布局約束”的相關(guān)要求。本項(xiàng)目不在國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線及江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)，因此，符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）要求。是2、根據(jù)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局推進(jìn)工作方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），下大力氣整合徐州地區(qū)的分散冶煉產(chǎn)能，按照市場(chǎng)化、法治化要求，加快整合200萬(wàn)噸規(guī)模以下、能耗排放大的分散弱小產(chǎn)能。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵煤電行業(yè)，符合文件要求。是3、嚴(yán)格執(zhí)行《中共徐州市委徐州市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（徐委發(fā)〔2018〕56號(hào)）《徐州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《徐州市大氣污染防治條例》（徐政發(fā)〔2018〕53號(hào)）等文件要求。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對(duì)周邊影響較小，符合文件要求。是4、全面落實(shí)《徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》《徐州市焦化行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》《徐州市水泥行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》《徐州市熱電行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》（徐大氣指辦〔2018〕13號(hào)）《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶徐州市化工污染專項(xiàng)整治工作方案》（徐政辦傳〔2018〕82號(hào)）等文件要求。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工行業(yè)，符合文件要求。是污染物排放管控1、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對(duì)周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能。是2、2020年徐州市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放量不得超過(guò)11.39萬(wàn)噸/年、1.14萬(wàn)噸/年、3.28萬(wàn)噸/年、0.38萬(wàn)噸/年、8.10萬(wàn)噸/年、10.55萬(wàn)噸/年、5.15萬(wàn)噸/年、15.40萬(wàn)噸/年。本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)為VOCs：0.544t/a，需在沛縣區(qū)域范圍內(nèi)平衡。生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施后用于廠區(qū)綠化，不外排，不需申請(qǐng)廢水總量。是3、鋼鐵行業(yè)：嚴(yán)格落實(shí)蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)文件和《江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（蘇大氣辦〔2018〕13號(hào)）中明確的江蘇省鋼鐵行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)把關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，從嚴(yán)開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)與能評(píng)，確保項(xiàng)目建成后整體排放、能耗等指標(biāo)大幅優(yōu)于原先水平，確保與項(xiàng)目承載地環(huán)境容量相適應(yīng)，確保全省范圍內(nèi)能耗排放總量的大幅下降。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)。是4、開展揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合治理：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以夏秋季節(jié)為重點(diǎn)時(shí)段，以“4+2”區(qū)域（鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，以化工、噴涂、板材加工、家具制造等行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，開展涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)估，減少VOCs排放總量。實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代，新、改、擴(kuò)建的化工（醫(yī)藥）、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)須規(guī)范廢氣收集與輸送，安裝原位吸/脫附+RCO（CO）或RTO等高效治理設(shè)施；人造板、橡膠和塑料制品等行業(yè)企業(yè)須加強(qiáng)廢氣收集與輸送，選擇組合處理工藝技術(shù)，杜絕單一簡(jiǎn)易活性炭、光氧、噴淋、吸收等治理措施。項(xiàng)目印刷、切縫等工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)合理處理，均可做到達(dá)標(biāo)排放，符合相關(guān)要求。是5、實(shí)施臭氧污染防治專項(xiàng)方案：強(qiáng)化表面涂裝、木材加工、印刷等行業(yè)固定源、移動(dòng)源及面源管控力度，采取針對(duì)性強(qiáng)的具體措施大幅削減臭氧生成前體物VOCs排放量，實(shí)現(xiàn)與氮氧化物協(xié)同減排，有效遏制臭氧污染。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)和環(huán)境事故應(yīng)急管理，建立省市縣上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域之間左右聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目，是2、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境管控，建立應(yīng)急水源工程。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)3、強(qiáng)化化工園區(qū)和化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，化工園區(qū)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善應(yīng)急緩沖池等配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)?；反a頭和危化品經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)防范，加大危化品碼頭和?；方?jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所資源整合力度，對(duì)影響飲用水安全、岸線和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所利用效率不高，裝卸貨物毒性較大、易溶于水的危化品碼頭和經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行轉(zhuǎn)移。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目4、嚴(yán)格管控類農(nóng)用地，不得在依法劃定的特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植食用農(nóng)產(chǎn)品。安全利用類農(nóng)用地，應(yīng)制定農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等安全利用方案，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，不屬于管控類農(nóng)用地5、已污染地塊，應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查、治理與修復(fù)，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，方可進(jìn)入用地程序。生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品及產(chǎn)生大量廢水的企業(yè)，應(yīng)配套有效措施，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。產(chǎn)生、利用或處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）的企業(yè)，在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）過(guò)程中，應(yīng)配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。本項(xiàng)目用地不是已污染地塊，項(xiàng)目在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）過(guò)程，配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。資源利用效率要求1、2020年徐州市用水總量不得超過(guò)43.80億立方米。項(xiàng)目新增年用水量為356m3，不屬于高耗水行業(yè)。是2、2020年徐州市耕地保有量不得低于57.63萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于51.97萬(wàn)公頃，開發(fā)強(qiáng)度不得高于22%。本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及耕地和基本農(nóng)田。是3、禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目生產(chǎn)能源為電，不涉及高污染燃料的使用，符合文件要求。是4、禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合類別選擇《高污染燃料目錄》中的“III類（嚴(yán)格）”類別，具體為：（1）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；（2）石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油；（3）非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；（4）國(guó)家規(guī)定的其它高污染燃料。（注：電力和重大民生項(xiàng)目除外）本項(xiàng)目不使用高污染燃料，符合文件要求。是5、化工行業(yè)：新建化工項(xiàng)目須達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平或行業(yè)先進(jìn)水平，生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)化、密閉化、自動(dòng)化、智能化。本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)，符合文件要求。是6、鋼鐵行業(yè)：鋼廠整合、改造升級(jí)項(xiàng)目必須符合《江蘇省鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》要求。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)，符合文件要求。是朱寨鎮(zhèn)空間布局約束各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合徐州市總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)要求。本項(xiàng)目符合徐州市總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)要求是污染物排放管控城鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)提高配套管網(wǎng)覆蓋率與管護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染治理以及黑臭水體治理。農(nóng)村區(qū)域重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治。一是推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)維，加強(qiáng)農(nóng)村旱廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進(jìn)農(nóng)村河道整治，實(shí)施河塘溝渠清淤疏浚工作計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村河道監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控農(nóng)藥化肥面源污染，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥施用量減量化和替代利用。嚴(yán)禁秸稈堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對(duì)省考以上斷面周邊制定農(nóng)田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質(zhì)。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施后用于廠區(qū)綠化，不外排，不影響當(dāng)?shù)厮|(zhì)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目布局。本項(xiàng)目不屬于噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大項(xiàng)目是資源開發(fā)效率要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP用水量等指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)。提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。本項(xiàng)目主要使用電，為清潔能源。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件要求相符。（3）與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目，符合《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)），具體見(jiàn)下表。表1-8與徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)相符性分析類別約束性政策要求本項(xiàng)目情況是否相符一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目：（1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞。本項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求，確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。是2、禁止審批無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目。是3、一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)項(xiàng)目（除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)本項(xiàng)目非化工項(xiàng)目是4、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。本項(xiàng)目不涉及污染地塊是5、對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。本項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)，符合文件要求。是二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求6、禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》等產(chǎn)業(yè)政策是7、禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)是8、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)。是9、重點(diǎn)區(qū)域新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換，并將產(chǎn)能置換方案報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門征求省級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見(jiàn)后審核，并公示、公告。本項(xiàng)目不屬于鑄造項(xiàng)目是10、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。本項(xiàng)目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑是11、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。本項(xiàng)目不建設(shè)燃煤供熱鍋爐是三、實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)審批報(bào)告制對(duì)煤電、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙、印染、化纖、鑄造、危廢處置等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，以及污染物年排放量達(dá)到或超過(guò)以下任一指標(biāo)的項(xiàng)目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、顆粒物10t/a，COD30t/a、總氮10t/a、總磷0.5ta、氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計(jì)30t/a，派駐各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境（分）局應(yīng)當(dāng)在正式受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件前，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告相關(guān)信息，報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目情況、所需排污指標(biāo)及來(lái)源、存在的困難障礙及擬解決的舉措等；應(yīng)當(dāng)在作出批復(fù)決定前，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告擬批復(fù)的意見(jiàn)。對(duì)屬于“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局將一并轉(zhuǎn)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。“兩高”項(xiàng)目范圍見(jiàn)附件2，后續(xù)上級(jí)部門對(duì)“兩高”項(xiàng)目范圍和環(huán)評(píng)審批報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物年排放量較小，不屬于上述情況。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目是四、總量控制要求17、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物非甲烷總烴排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。是18、新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應(yīng)在本?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有明確具體的重金屬污染物排放總量來(lái)源。無(wú)明確具體總量來(lái)源的，各級(jí)環(huán)保部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。本項(xiàng)目不涉及一類重金屬是五、環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)空間管控要求20、在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù)。具有建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)把“三線一單”作為審批的重要依據(jù)，從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。本項(xiàng)目符合“三線一單”管控要求是21、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)紅線是22、禁止在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地址災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目（受自然條件限制、確實(shí)無(wú)法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外）本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田是23、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；嚴(yán)禁審批在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段是24、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁審批在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及飲用水水源地是25、禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。本項(xiàng)目不涉及飲用水水源地是26、濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理。（除以下建設(shè)項(xiàng)目外禁止準(zhǔn)入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；納入國(guó)家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項(xiàng)目。）本項(xiàng)目不在濱河生態(tài)空間內(nèi)是27、核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：（1）非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；（2）新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（3）對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；（4）不符合國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；（5）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的；（6）法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。本項(xiàng)目不在核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)是六、其他污染防治要求28、加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。本項(xiàng)目不產(chǎn)生工業(yè)污水是29、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本項(xiàng)目能耗物耗小，資源利用合理是30、新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。本項(xiàng)目不涉及新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施是31、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目周邊一百米范圍內(nèi)無(wú)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)是32、在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及永久基本農(nóng)田集中區(qū)域是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）文件要求相符。（4）與《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)）的相符性分析本項(xiàng)目選址位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)）的相關(guān)要求，本項(xiàng)目距離京杭大運(yùn)河約17公里，不在大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)，因此本項(xiàng)目與蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)文件的相關(guān)要求是相符的。（5）與《市政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控細(xì)則（試行）的通知》（徐政規(guī)〔2023〕4號(hào)）的相符性分析本項(xiàng)目選址位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，根據(jù)《大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間監(jiān)控細(xì)則（試行）》（徐政規(guī)〔2023〕4號(hào)）的相關(guān)要求，本項(xiàng)目距離京杭大運(yùn)河約17公里，不在大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)，因此本項(xiàng)目與徐政規(guī)〔2023〕4號(hào)文件的相關(guān)要求是相符的。（6）與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號(hào)）的符合性分析表1-9項(xiàng)目與（環(huán)大氣〔2017〕121號(hào)）符合性分析與本項(xiàng)目相關(guān)的要求本項(xiàng)目情況是否相符加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備；列入搬遷改造、升級(jí)改造類的，按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，制定改造提升方案，落實(shí)時(shí)間表和責(zé)任人；對(duì)“散亂污”企業(yè)集群，要制定總體整改方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，并向社會(huì)公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。本項(xiàng)目屬于塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，不屬于化工企業(yè)，符合文件要求。是2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。本項(xiàng)目位于沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，屬于涉VOCs排放擴(kuò)建項(xiàng)目。本項(xiàng)目使用低VOCs含量的水性油墨，所產(chǎn)生的VOCs經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒排放。是加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。（5）工程機(jī)械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到30%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。積極采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與治理，有機(jī)廢氣收集率不低于80%，建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目使用低VOCs含量的水性油墨，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集率高于80%，后經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒排放。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號(hào)）的文件要點(diǎn)相符。（7）與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）的符合性分析表1-10項(xiàng)目與（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）符合性分析與本項(xiàng)目相關(guān)的要求本項(xiàng)目情況是否相符大力推進(jìn)源頭替代。通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。本項(xiàng)目使用低VOCs含量的油墨。是全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放。印刷、切縫過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒排放。是推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。本項(xiàng)目印刷、切縫工序采用干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理廢氣，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒排放。是企業(yè)采取符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。本項(xiàng)目使用低VOCs含量的水性油墨，揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒排放，減少無(wú)組織排放量。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）的文件要點(diǎn)相符。（8）與《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案>的通知》（環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)）的符合性分析表1-11項(xiàng)目與環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)的符合性分析與本項(xiàng)目相關(guān)的要求本項(xiàng)目情況是否相符大力推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。企業(yè)應(yīng)建立原輔材料臺(tái)賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購(gòu)量、使用量、庫(kù)存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集和處理措施。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，要求家具、印刷等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵(lì)汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購(gòu)名錄，并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用；引導(dǎo)將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購(gòu)裝修合同環(huán)保條款。本項(xiàng)目使用低VOCs含量的水性油墨，揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理；企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)建立原輔材料臺(tái)賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購(gòu)量、使用量、庫(kù)存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。是企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應(yīng)按要求對(duì)VOCs無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行收集、處理。本項(xiàng)目水性油墨儲(chǔ)存于密閉容器內(nèi)。本項(xiàng)目廢氣經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理后通過(guò)15m高排氣筒排放，廢氣處理過(guò)程更換的廢活性炭等作為危廢委托有資質(zhì)單位安全處置。是聚焦治污設(shè)施“三率”，提升綜合治理效率：企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換印刷、切縫工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒排放，“二級(jí)活性炭吸附”裝置對(duì)有機(jī)廢氣處理效率為90%，填裝的活性炭需選擇碘值≥800mg/g。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案>的通知》（環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)）的文件要點(diǎn)相符。（9）與《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）的符合性分析表1-12項(xiàng)目與GB37822-2019的符合性分析與本項(xiàng)目相關(guān)的要求本項(xiàng)目情況是否相符VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、料倉(cāng)中本項(xiàng)目水性油墨儲(chǔ)存于密閉容器內(nèi)。是VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無(wú)法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項(xiàng)目廢氣經(jīng)干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置處理后通過(guò)15m高排氣筒排放。是VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用。是廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)在負(fù)壓下運(yùn)行。本項(xiàng)目有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道均為密閉設(shè)計(jì)，負(fù)壓運(yùn)行。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）的文件要點(diǎn)相符。（10）與《關(guān)于印發(fā)<徐州市2022年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦[2022]18號(hào)）相符性分析表1-13與徐污防攻堅(jiān)指辦[2022]18號(hào)文相符性分析文件內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省對(duì)“兩高”項(xiàng)目工作要求，實(shí)施“兩高”項(xiàng)目清單化管理，強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目源頭管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決取締。完善用能單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。按文件要求進(jìn)行建設(shè)。是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求。落實(shí)以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入。本項(xiàng)目符合“三線一單”管控要求。是加強(qiáng)標(biāo)本兼治，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分質(zhì)供水、就近利用原則，合理安排城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施城市活水循環(huán)工程。根據(jù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，年內(nèi)各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)分別建設(shè)不少于l個(gè)尾水人工濕地活水循環(huán)試點(diǎn)工程。推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)、城市道路清潔、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀用水等優(yōu)先使用再生水，加大鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目再生水使用量，減少新鮮水取用。本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，現(xiàn)有生活污水進(jìn)入地埋式污水處理裝置處理達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后用于廠區(qū)綠化，不外排。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)<徐州市2022年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦[2022]18號(hào)）的文件要點(diǎn)相符。（11）與《關(guān)于印發(fā)徐州市2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦〔2020〕5號(hào)）的符合性分析表1-14項(xiàng)目與徐污防攻堅(jiān)指辦〔2020〕5號(hào)的符合性分析與本項(xiàng)目相關(guān)的要求本項(xiàng)目情況是否相符大力推進(jìn)低VOCs含量源頭替代。嚴(yán)格涉VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。本項(xiàng)目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑，VOCs排放量實(shí)行區(qū)域內(nèi)排放倍量削減替代，符合文件要求是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)徐州市2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦〔2020〕5號(hào)）的文件要點(diǎn)相符。（12）與《徐州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》的符合性分析本項(xiàng)目為塑料絲、繩及編織品制造項(xiàng)目，與《徐州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》的相符性分析見(jiàn)表1-15。表1-15項(xiàng)目與徐州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）的符合性分析項(xiàng)目與本項(xiàng)目相關(guān)的要求本項(xiàng)目情況是否相符總體要求定期更換噴淋塔的循環(huán)液，定期更換吸附劑、催化劑、紫外燈管、填料等耗材；更換下來(lái)的廢棄物按照相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理本項(xiàng)目活性炭定期更換，并委托有資質(zhì)單位處理處置。是產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，廢氣經(jīng)收集系統(tǒng)和(或)處理設(shè)施后排放。如不能密閉，則應(yīng)采取局部氣體收集處理措施或其他有效污染控制措施本項(xiàng)目產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物采用干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物。是確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物收集效率、處理效率均高于90%。是通用技術(shù)要求VOCs宜優(yōu)先采用冷凝（冷凍）、吸附等技術(shù)進(jìn)行回收利用。不宜回收時(shí)，采用吸附、吸收、燃燒（焚燒、氧化）、生物等技術(shù)或組合技術(shù)進(jìn)行凈化處理本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物不宜回收，采用干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物。是企業(yè)VOCs排氣筒須設(shè)置永久性采樣口。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和江蘇省有關(guān)規(guī)范安裝、運(yùn)行、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)規(guī)定的VOCs種類污染物濃度。在線監(jiān)控設(shè)備必須符合動(dòng)態(tài)管控技術(shù)規(guī)范,應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)和對(duì)應(yīng)治污的相關(guān)設(shè)備安裝電量等監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)和治污設(shè)各的運(yùn)行情況。廢氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)孔的設(shè)置應(yīng)符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法(試行)》(HJ/T76)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/W5)、《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397)、《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》(HJ1013)等規(guī)范要求。本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)范在排氣筒設(shè)置永久采樣口。本項(xiàng)目不在江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，不屬于重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，符合文件要求。是根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《徐州市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》的文件要點(diǎn)相符。綜上，本項(xiàng)目符合國(guó)家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概況江蘇鴻皓包裝限公司于2018年12月成立。公司位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)。本項(xiàng)目租賃徐州德誠(chéng)飼料有限責(zé)任公司的標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)廠房進(jìn)行建設(shè)。本次擴(kuò)建工程增加一條編織袋生產(chǎn)線，布置在原生產(chǎn)車間的二層，具體工程內(nèi)容詳見(jiàn)表2-1。表2-1擴(kuò)建工程主要建設(shè)內(nèi)容類別工程名稱工程內(nèi)容工程規(guī)模/設(shè)計(jì)能力備注主體工程生產(chǎn)車間新增加一條編織袋生產(chǎn)線，年產(chǎn)8000噸，用于原材料印刷、封切、打包位于廠區(qū)東側(cè)，標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)廠房，高度6m，占地面積約8000m2租賃已建成廠房，按需求建設(shè)輔助工程辦公區(qū)滿足員工辦公需求位于車間南側(cè)，建筑面積約428m2依托原有貯存工程原料倉(cāng)庫(kù)用于原輔料儲(chǔ)存位于廠區(qū)北側(cè)，面積約30m2依托原有成品庫(kù)區(qū)用于成品存儲(chǔ)位于廠區(qū)北側(cè)，面積約30m2公用工程供水系統(tǒng)由市政供水管網(wǎng)接入廠區(qū)項(xiàng)目建成后用水量為356m3/a依托租賃場(chǎng)區(qū)，按需求接入排水工程雨污分流采用雨污分流排水，依托租賃廠區(qū)已建成雨污分流管網(wǎng)供電系統(tǒng)由市政供電管網(wǎng)接入廠區(qū)一臺(tái)變壓器400kVA，現(xiàn)有工程年用電量為90萬(wàn)kWh/a，擴(kuò)建工程增加用電量為5萬(wàn)kWh/a環(huán)保工程廢氣治理生產(chǎn)車間內(nèi)印刷、切縫、等工序產(chǎn)生的非甲烷總烴干式過(guò)濾+二級(jí)活性炭吸附裝置+15m高（DA001）排氣筒新建廢水治理地埋式污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力為10m3/d依托原有固廢處理一般固廢倉(cāng)庫(kù)建筑面積30m2，位于廠區(qū)北側(cè)依托原有危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)建筑面積30m2，位于廠區(qū)北側(cè)噪聲處理生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施消聲、隔聲、減振降噪新建土壤、地下水分區(qū)防滲措施根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域各生產(chǎn)功能單元是否可能對(duì)地下水、土壤造成污染，將項(xiàng)目區(qū)域劃分為重點(diǎn)防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡(jiǎn)單防滲區(qū)新建綠化依托原廠區(qū)綠化依托原有工程的可行性分析：本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，新增一條編織袋生產(chǎn)線，基本依托原有項(xiàng)目的現(xiàn)有工程。其中現(xiàn)有工程廢水設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10m3/d，現(xiàn)有項(xiàng)目處理規(guī)模為4.8m3/d，擴(kuò)建工程增加需要處理的水量為0.48m3/d，設(shè)計(jì)規(guī)模滿足擴(kuò)建工程廢水處理要求；此外現(xiàn)有的辦公區(qū)、原料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、一般固廢倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)均可滿足擴(kuò)建項(xiàng)目的新增量。2、針對(duì)本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容具體細(xì)化說(shuō)明（1）產(chǎn)品及產(chǎn)能本項(xiàng)目為編織袋生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后產(chǎn)品及產(chǎn)能情況見(jiàn)表2-2。表2-2擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)品方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品名稱設(shè)計(jì)產(chǎn)能單位產(chǎn)品規(guī)格生產(chǎn)時(shí)間（h/a）1編織袋8000噸/年60-100g/條2400（2）主要工藝路線本項(xiàng)目主要工藝路線為：編織布→印刷→切縫→套袋→成品→打包；（3）項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)建工程增加的主要設(shè)備清單見(jiàn)表2-3。表2-3擴(kuò)建工程增加的主要設(shè)備設(shè)施一覽表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量（臺(tái)/套）1印刷機(jī)SBY-80022切縫（套袋）一體機(jī)/10（5）主要原輔材料及動(dòng)力消耗擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔材料及能源消耗見(jiàn)表2-4。表2-4擴(kuò)建項(xiàng)目原輔材料及能源消耗一覽表序號(hào)材料名稱規(guī)格、成分年用量最大儲(chǔ)存量備注1編織布25kg/袋8700t500t/2塑料薄膜20kg/袋100t10t3水性油墨16kg/桶20t2t自來(lái)水356t/市政供水管網(wǎng)電5萬(wàn)kWh/市政供電管網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔材料成分表見(jiàn)2-5，主要原輔材料的理化性質(zhì)見(jiàn)表2-6。表2-5擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔材料成分表序號(hào)名稱組分百分含量（%）1水性油墨顏料15%~30%水性丙烯酸樹脂30%~50%水份15%~30%助劑1%~3%表2-6擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔材料的理化性質(zhì)表名稱理化性質(zhì)燃燒爆炸性毒理毒性水性油墨由水溶性高分子樹脂、顏料和表面活性劑組成，不含苯系物等揮發(fā)性有機(jī)溶劑。本項(xiàng)目水性油墨具有無(wú)毒的特性，它的溶劑主要是純凈水和少量的醇類，如水、乙醇、丁醇、異丙醇等。這些溶劑可以輔助水增強(qiáng)溶解樹脂的能力，提高顏料的分散性能，并加速滲透，抑止發(fā)泡。不自燃低毒（5）水平衡分析①給水本擴(kuò)建項(xiàng)目用水主要為生活用水、綠化用水、冷卻用水、油墨稀釋用水和油墨槽清洗用水，用水取自市政自來(lái)水管網(wǎng)。生活用水：擴(kuò)建項(xiàng)目新增職工人數(shù)為20人，廠內(nèi)不提供食堂和住宿。根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50015-2019），非住宿職工可取30～50L/人·天，年工作300天，本項(xiàng)目職工生活用水量按30L/人天計(jì)，員工生活用水量為180m3/a（0.6m3/d）；排污系數(shù)以0.8計(jì)，則生活污水產(chǎn)生量為144m3/a（0.48m3/d）；綠化用水：項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)綠化面積為3480m2，根據(jù)《徐州市重點(diǎn)行業(yè)用水定額》（DB3203/T1011-2021），綠化用水量按0.5m3/（m2·a）計(jì)算，則整個(gè)廠區(qū)的綠化用水量為1740m3/a；油墨稀釋用水：為稀釋水性油墨（油墨:水=1:1），稀釋用水年用量約為20t/a；②排水項(xiàng)目采用雨污分流制，雨水經(jīng)廠區(qū)雨水管網(wǎng)收集后排至園區(qū)市政雨水管網(wǎng)；項(xiàng)目生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，回用于廠區(qū)綠化，不外排。擴(kuò)建項(xiàng)目水平衡圖見(jiàn)圖2-1。圖2-1擴(kuò)建工程水平衡圖（t/a）現(xiàn)有項(xiàng)目水平衡圖見(jiàn)圖2-2。圖2-2現(xiàn)有工程水平衡圖（t/a）擴(kuò)建完成后全廠水平衡圖見(jiàn)圖2-3。圖2-3擴(kuò)建完成后全廠區(qū)水平衡圖（t/a）（7）勞動(dòng)定員及工作制度職工人數(shù)：擴(kuò)建工程增加職工20人。工作制度：年工作300d，采用1班工作制，每班工作8小時(shí)，年工作時(shí)間2400小時(shí)。（8）廠區(qū)平面布置及周邊環(huán)境概況①?gòu)S區(qū)平面布置合理性分析本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)馬元工業(yè)園區(qū)，廠區(qū)主要分為生產(chǎn)和辦公區(qū)。本次擴(kuò)建工程在原有廠區(qū)的生產(chǎn)車間二層進(jìn)行建設(shè)，目前該廠房已經(jīng)布設(shè)了紙質(zhì)包裝箱生產(chǎn)線和塑料包裝袋生產(chǎn)線，車間內(nèi)擴(kuò)建一條編織袋生產(chǎn)線。項(xiàng)目平面布置合理，流程順暢，布局緊湊，便于生產(chǎn)，且符合