認(rèn)清教育新形勢-主動迎接新挑戰(zhàn)要點(diǎn)課件

認(rèn)清教育新形勢

主動迎接新挑戰(zhàn)

西永中學(xué)李光均（2011。9）一、當(dāng)前我國教育改革發(fā)展形勢——新起點(diǎn)、新方向、新氣象認(rèn)清教育新形勢

主動迎接新挑戰(zhàn)

西永中學(xué)李光均（2011。1（一）我國教育處在“由大到強(qiáng)”的新起點(diǎn)——實(shí)現(xiàn)了由人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。普及9年義務(wù)教育；現(xiàn)代教育體系日趨完善；面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。（二）深化教育認(rèn)識。一是提出教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石；只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家；強(qiáng)國必先強(qiáng)教。二是提出教育是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。三是提出教育是國計(jì)，也是民生，教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。四是提出教育是今天，更是明天。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在科技、根本靠人才、基礎(chǔ)是教育的思想。（一）我國教育處在“由大到強(qiáng)”的新起點(diǎn)——實(shí)現(xiàn)了由人口大國向2（三）明確了教育發(fā)展指導(dǎo)思想1、中國特色社會主義偉大旗幟——教改發(fā)展的指導(dǎo)思想;2、面貫徹黨的教育方針——教育戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想;3、全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展——我國教育改革發(fā)展的重要指導(dǎo)方針;胡總書記強(qiáng)調(diào)的“五個必須”，即必須優(yōu)先發(fā)展教育、必須堅(jiān)持以人為本、必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、必須促進(jìn)教育公平、必須重視教育質(zhì)量（三）明確了教育發(fā)展指導(dǎo)思想1、中國特色社會主義偉大旗幟——3（四）確立教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列和人才強(qiáng)國行列。教育規(guī)劃綱要確定了未來十年進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的目標(biāo)?？梢苑譃槿齻€層次：一是“兩基本、一進(jìn)入”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！盎緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。（四）確立教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列和41、“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”主要包括教育觀念、教育制度、教育內(nèi)容、師資水平、教育設(shè)施、教育手段等方面的現(xiàn)代化。（沙坪壩率先提出建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)）1、“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”主要包括教育觀念、教育制度、教育5學(xué)習(xí)型社會、人力資源強(qiáng)國2、“基本形成學(xué)習(xí)型社會”是指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的發(fā)展需要，為廣大社會成員提供更加廣泛、多樣、靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會和平臺，努力實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。3、“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。在我國人力資源開發(fā)數(shù)量在全世界占絕對優(yōu)勢的同時，使人力資源開發(fā)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)也要居于世界較先進(jìn)水平。學(xué)習(xí)型社會、人力資源強(qiáng)國2、“基本形成學(xué)習(xí)型社會”是指適應(yīng)經(jīng)6二是細(xì)化為五個方面的具體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建體系完備的終身教育；健全充滿活力的教育體制。二是細(xì)化為五個方面的具體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；7（五）確立了教育發(fā)展的戰(zhàn)略主題堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育，是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。推進(jìn)思路是“三個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持德育為先、堅(jiān)持能力為重、堅(jiān)持全面發(fā)展。（五）確立了教育發(fā)展的戰(zhàn)略主題堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育8二、我國教育改革發(fā)展的主要任務(wù)（一）總體任務(wù)（含三個層面）第一個層面：育人為本（核心內(nèi)容，體現(xiàn)以人為本）第二個層面：促進(jìn)公平、提高質(zhì)量（兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”，關(guān)鍵是要促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量。第三個層面：優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新（促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的兩大重要保證）。二、我國教育改革發(fā)展的主要任務(wù)（一）總體任務(wù)（含三個層面）9（二）發(fā)展任務(wù)：“5+1+2”的八項(xiàng)發(fā)展任務(wù)“5”就是學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育，統(tǒng)稱國民教育體系；“1”，即繼續(xù)教育，這6個方面構(gòu)成了終身教育體系；“2”就是教育的兩個薄弱環(huán)節(jié)，即民族教育、特殊教育。體系具有“四個鮮明特點(diǎn)”：一是突出了終身教育理念，首次構(gòu)建了以國民教育為主體、覆蓋人一生的終身教育體系；二是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育三大重點(diǎn)任務(wù)；三是首次對學(xué)前教育、繼續(xù)教育進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃；四是對民族教育和特殊教育列了專章。（二）發(fā)展任務(wù)：“5+1+2”的八項(xiàng)發(fā)展任務(wù)“5”就是學(xué)前教10八項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的工作重點(diǎn)分為四類第一類是學(xué)前教育、高中階段教育、繼續(xù)教育，分別是積極發(fā)展、基本普及、加快發(fā)展，這里有一個“快”；第二類是義務(wù)教育、高等教育，分別是鞏固提高質(zhì)量和水平、全面提高質(zhì)量，這里有一個“高”；第三類是職業(yè)教育要大力發(fā)展，這里有一個“大”，很顯然既有規(guī)模問題，也有質(zhì)量問題；第四類是民族教育、特殊教育，要給予支持。八項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的工作重點(diǎn)分為四類第一類是學(xué)前教育、高中階段教育11三、基礎(chǔ)教育發(fā)展重難點(diǎn)1、解決途徑：“四多”多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。多種渠道加大學(xué)前教育投入。多種措施加強(qiáng)幼兒園管理）--《沙區(qū)制定學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》三、基礎(chǔ)教育發(fā)展重難點(diǎn)1、解決途徑：“四多”12第二，關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題。1、原因：就業(yè)壓力傳導(dǎo)、升學(xué)率考核學(xué)校、評價(jià)教師的管理因素；教育教學(xué)以及考試考核方式不科學(xué)；“望子成龍、望女成鳳”文化因素2、對策：（一）政府及教育行政部門采取改革考試評價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法；科學(xué)設(shè)計(jì)課程和教材難度；建立監(jiān)測公告制度；規(guī)范各種社會補(bǔ)習(xí)和教輔市場等措施；第二，關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題。1、原因：就業(yè)壓力傳導(dǎo)、13《重慶市教委減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

深入推進(jìn)素質(zhì)教育十項(xiàng)規(guī)定》為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“減負(fù)”），促進(jìn)學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)，健康快樂成長，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，辦人民滿意的教育，特作如下規(guī)定：《重慶市教委減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

深入推進(jìn)素質(zhì)教14一、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃開齊課程，上足課時。每周開設(shè)4節(jié)體育課，合理安排大課間體育活動。三至九年級每周安排1節(jié)寫字課;七至九年級每周安排音樂、美術(shù)課共3節(jié)（或藝術(shù)課3節(jié)）；任何學(xué)校不得增減課程和課時，嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，不得提前結(jié)束新課。二、控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間學(xué)生上午上課時間，中學(xué)不得早于8:00。嚴(yán)禁教師“拖堂”或采取其他方式擠占學(xué)生課間休息時間，嚴(yán)禁組織學(xué)生上早自習(xí)、午自習(xí)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫走讀學(xué)生上晚自習(xí)。初中生不少于9小時的睡眠時間。一、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃15三、提高課堂效率，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)效率。轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，確保學(xué)生在課堂內(nèi)達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)校不得占用節(jié)假日和休息時間組織或者變相組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不得將校舍、設(shè)施設(shè)備等租（借）給社會機(jī)構(gòu)和個人舉辦各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班，嚴(yán)禁在職教職工舉辦或者參與學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動，嚴(yán)禁組織、介紹、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)習(xí)活動。三、提高課堂效率，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課16四、合理布置與指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)。七至九年級每天課外作業(yè)總量原則控制在1.5小時以內(nèi)。教師必須切實(shí)履行自主設(shè)計(jì)作業(yè)、合理布置作業(yè)、批改作業(yè)及反饋指導(dǎo)的職責(zé)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新作業(yè)形式，提倡布置口頭性、差異性作業(yè)，注重作業(yè)的實(shí)踐性、探究性。教師不得布置大量機(jī)械重復(fù)的作業(yè)，不得布置午間作業(yè)，不得以任何理由懲罰學(xué)生做作業(yè)四、合理布置與指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)。17五、控制學(xué)生考試次數(shù)和難度七至九年級只能組織期中、期末考試（考查），由學(xué)校或年級組織命題和實(shí)施。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)暨普通高中招生考試由市教委統(tǒng)一組織命題。所有考試試題都不得超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制考試試題難度。嚴(yán)禁以質(zhì)量抽測等名義舉行任何形式的區(qū)域性、全員性、全科目的學(xué)科統(tǒng)考或診斷性考試。學(xué)校不得舉行或變相舉行入學(xué)考試或其他形式的入學(xué)測試。五、控制學(xué)生考試次數(shù)和難度18六、保證學(xué)生參加課外活動和社會實(shí)踐活動。學(xué)校要建設(shè)好音樂、美術(shù)、科技、勞作、圖書（閱覽）及實(shí)驗(yàn)室等各種功能室和體育場館，按標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)施設(shè)備。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)作等課程內(nèi)容的教學(xué)。每天下午課后安排1節(jié)課外活動，組織學(xué)生參加體育、藝術(shù)、科技、生活技能訓(xùn)練、禮儀訓(xùn)練等課外活動及社會實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，確保每位學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握兩項(xiàng)體育技能、一項(xiàng)藝術(shù)特長，培養(yǎng)一項(xiàng)科技愛好。任何學(xué)校和個人不得擠占學(xué)生參加課外活動和社會實(shí)踐活動的時間。六、保證學(xué)生參加課外活動和社會實(shí)踐活動。19七、規(guī)范學(xué)生教輔材料使用要發(fā)揮教師的教學(xué)能動性和教材的核心作用，七至九年級主要學(xué)科堅(jiān)持“一教一輔”，其他學(xué)科一律不得使用教輔材料。鼓勵學(xué)校開發(fā)校本輔導(dǎo)材料。嚴(yán)禁任何單位和個人組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。七、規(guī)范學(xué)生教輔材料使用20八、加強(qiáng)學(xué)生競賽活動管理。義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競賽。嚴(yán)格控制學(xué)生競賽活動，任何單位組織以學(xué)生為對象的競賽活動必須報(bào)教育行政主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦，也不得組織學(xué)生參加。學(xué)生參加各類競賽、考級的成績，不得作為入學(xué)、分班和評優(yōu)評先的依據(jù)。八、加強(qiáng)學(xué)生競賽活動管理。21九、堅(jiān)持素質(zhì)教育評價(jià)導(dǎo)向教育部門不得對學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率或者其他類似指標(biāo)任務(wù)，學(xué)校不得以任何形式公布學(xué)生的考試成績，不得按考試成績對學(xué)生排名。不得以升學(xué)率、學(xué)科考試成績作為評價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不得炒作、宣傳學(xué)校升學(xué)率。建立健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以發(fā)展為導(dǎo)向的教師能力標(biāo)準(zhǔn)、以“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新和主動適應(yīng)社會”為導(dǎo)向的學(xué)生能力標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善學(xué)校自律、教育部門監(jiān)管、家長和社會參與的質(zhì)量評估體系。小學(xué)學(xué)期、學(xué)年成績實(shí)行“等級+評語”評價(jià)，初中學(xué)業(yè)成績采取“等級+綜合素質(zhì)”評價(jià)。九、堅(jiān)持素質(zhì)教育評價(jià)導(dǎo)向22十、強(qiáng)化督導(dǎo)與責(zé)任追究市教委、市政府教育督導(dǎo)室將開展“減負(fù)”專項(xiàng)督導(dǎo)。區(qū)縣教育行政部門要建立“減負(fù)”責(zé)任制，建立“減負(fù)”投訴、督查和責(zé)任追究制。對違反“減負(fù)”規(guī)定的學(xué)校和個人，予以批評教育，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)年評優(yōu)評先、晉職晉級一票否決，責(zé)任人年度考核定為不合格；情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣的，校長予以撤職。市教委對管理不力、違規(guī)行為屢禁不止的區(qū)縣，將予以通報(bào)批評，限期整改，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二〇一一年九月二日十、強(qiáng)化督導(dǎo)與責(zé)任追究23《摘要》市教委主任周旭一一解讀。

減負(fù)與素質(zhì)教育學(xué)生“負(fù)擔(dān)輕重”并不是衡量素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)。但是，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、身心受損絕對不是素質(zhì)教育。事實(shí)上，只有減負(fù)才能實(shí)施“素質(zhì)教育”，實(shí)施素質(zhì)教育，反過來又能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。減負(fù)與提高質(zhì)量減負(fù)并不是不要質(zhì)量，合理的學(xué)習(xí)“負(fù)擔(dān)”不僅是正當(dāng)?shù)?，也是必須的。減負(fù)也不是不提倡刻苦學(xué)習(xí)，相反，我們要倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)，要求每一位學(xué)生主動承擔(dān)起學(xué)習(xí)的責(zé)任。減負(fù)只是把過重的負(fù)擔(dān)減下來，其根本目的在于提高教育質(zhì)量?！墩肥薪涛魅沃苄褚灰唤庾x。減負(fù)與素質(zhì)教育24減負(fù)與師資建設(shè)學(xué)生過重負(fù)擔(dān)一直減不下來，很大程度上是與教師素質(zhì)有關(guān)。我們要將減負(fù)與師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)決反對以罰代教、漠視學(xué)生身心健康的教育行為，著力提高課堂教學(xué)效率，消除“課內(nèi)損失課外補(bǔ)”的現(xiàn)象，并不斷更新教育觀念和教學(xué)方法。減負(fù)與考試評價(jià)減負(fù)要控制考試次數(shù)，改革教育評價(jià)，但并不是說不要考試，考試作為一種教育手段，有其存在的價(jià)值與合理性。我們工作的著力點(diǎn)不應(yīng)該放在“要不要考試評價(jià)”的問題上，而是要放在“要多少次考試評價(jià)”，尤其是“怎樣進(jìn)行考試評價(jià)”的問題上。減負(fù)與師資建設(shè)25減負(fù)與規(guī)范辦學(xué)減負(fù)不僅是規(guī)范辦學(xué)行為的重要內(nèi)容，而且還牽涉其它辦學(xué)行為的規(guī)范問題。我們一要從“負(fù)擔(dān)過重”中發(fā)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)中的問題，一查到底，絕不手軟；二要通過規(guī)范辦學(xué)行為，將那些有償家教、商業(yè)回扣、亂辦班、亂收費(fèi)等行為糾正過來。減負(fù)與促進(jìn)公平誰都在擔(dān)心自己減負(fù)了，別人會不會減負(fù)。這就需要建立健全長效機(jī)制。市教委推出“減負(fù)十條規(guī)定”，只要嚴(yán)格執(zhí)行下來，公平競爭的制度環(huán)境就會建立。

減負(fù)與規(guī)范辦學(xué)26（二）學(xué)校及教師：學(xué)校要推進(jìn)課改，打造高效課堂，改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)效果、豐富學(xué)生課外及校外活動等工作；（三）家長：要樹立正確的教育觀念、培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣、加強(qiáng)與學(xué)校的溝通合作（二）學(xué)校及教師：27第三，關(guān)于義務(wù)教育階段擇校問題。1、主要原因：優(yōu)質(zhì)教育資源不足，配置不均衡，以及管理不規(guī)范。根本措施是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓住了均衡發(fā)展，就抓住了義務(wù)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。主要做好三件事。2、途徑：1、在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。2、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？s小校際差距，發(fā)展學(xué)校特色。3、抓住難點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。第四，農(nóng)民工子女就學(xué)問題。主要涉及隨遷子女和留守兒童兩個群體。第三，關(guān)于義務(wù)教育階段擇校問題。28辦法：一是以流入地政府和公辦學(xué)校為主。二是加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童就學(xué)需求。三是隨著戶籍制度改革，逐步完善流動人口子女就學(xué)相關(guān)政策。辦法：29（二）改革任務(wù)主要包括：人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制改革、管理體制改革、擴(kuò)大教育開放等六項(xiàng)改革任務(wù)。第一，關(guān)于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題。去年，選擇19所高校啟動實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”。第二，關(guān)于高考改革問題。高考制度可能不是最好的制度，但是最可行的制度，高考招生制度必須堅(jiān)持。下一步的基本思路：一是為解決“獨(dú)木橋”問題。二是為解決“一考定終身”問題，三是為解決與素質(zhì)教育銜接問題四是為保證高考招生公平公正，縮小不同省份高校入學(xué)機(jī)會差距。第三，關(guān)于民辦教育發(fā)展問題。（二）改革任務(wù)30（三）保障任務(wù)教育規(guī)劃綱要提出六項(xiàng)保障任務(wù)。一是“人”：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。二是“財(cái)”：保障經(jīng)費(fèi)投入。三是“物”：加快教育信息化進(jìn)程。四是“法”：推進(jìn)依法治教。五是“領(lǐng)導(dǎo)”：加強(qiáng)和改善黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)